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正确把握效率优先兼顾公平原则
&& 发表时间： 21:40:44&& 来源：转载& &访问次数：11366
正确把握个人收入分配中“效率优先，兼顾公平”原则
安徽省肥西中学& 王贵山
一、正确认识效率
（一）什么叫效率？
效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。投入的少，产出的多，效率就高。
（二）效率提高意义
效率提高就要节约资源和增加社会财富，我们讲效率就要追求以最少的投入取得最大的成果。
（三）影响效率的因素
主要有收入分配方式、劳动组织方式、生产组织方式、社会体制等。特别是收入分配方式对效率的影响尤为重要。如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。那么，什么样的收入分配方式有利于充分调动劳动者的积极性呢？这必须要求在收入分配中每个人的报酬要与他对产出的贡献挂钩。
二、正确认识公平
（一）什么叫公平？
公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。即表现为收入分配的相对平等，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
（二）收入分配公平与平均主义有着根本区别。
平均主义则抹杀一切劳动差别和分配差别，要求绝对平均，实际上违背了公平原则，压抑劳动者的积极性，所以，公平与平均是根本对立的。
（三）公平的收入分配意义
这是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；有利于贯彻科学发展观；有利于构建和谐社会。
三、正确处理效率与公平的关系
（一）正确认识收效率与公平的关系
在个人收入分配中，效率与公平是对立统一的，二者既对立，又统一。
1、效率与公平分别强调不同的方面，二者之间存在着对立。
两者对立的根源是资源的相对稀缺性。面对相对稀缺的资源，人类必须尽一切可能提高资源的利用率，尽可能把“蛋糕”做大，而要调动人们做大“蛋糕”的积极性，则必须在“蛋糕”的分配时将每个人的报酬与对“蛋糕”的贡献挂钩。而在个人能力、运气、工作环境等差异很大的社会里，每个人得到的蛋糕份额必然呈现很大差异，即出现不公平。要使每个人获得的“蛋糕”份额平均，则无疑会损伤人们的工作与创新的积极性。因此，效率与公平的冲突，是人类面临的最基本的二难抉择。
2、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。
一方面，效率是公平的物质前提和基础。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产、提高经济效益的积极性。
（二）社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则
在个人收入分配上，我们面临着对“效率与公平”问题的抉择：坚持效率优先，兼顾公平。
1、什么叫效率优先？
效率优先是指在收入分配上应当尽可能与人们对产出的贡献挂钩，即发展生产力优先。
2、为什么要坚持效率优先？
第一，我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。第二，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源的使用效率。所以，在个人收入分配中必须坚持效率优先的原则，实行多劳多得、多贡献多得，鼓励人们把各种生产要素投入生产，节约各种资源，并使其充分发挥效益。
3、什么叫兼顾公平？
兼顾公平是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
4、为什么要兼顾公平？
这是社会主义分配原则的体现；它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济社会协调发展；有利于贯彻科学发展观；有利于构建和谐社会；有利于调动人们的积极性；有利于发展生产力；有利于实现共同富裕。共同富裕是我国社会主义市场经济的根本目标，坚持兼顾公平的分配原则也是我国社会主义初级阶段根本目标的要求。
（三）如何做到兼顾效率与公平（或效率优先，兼顾公平）？
这里所说的兼顾效率与公平，是指在注重经济发展的同时不能忽视收入分配问题，并不是否定“效率优先，兼顾公平”原则。
1、要做到兼顾效率与公平，就要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
2、要做到兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
3、要做到兼顾效率与公平，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。初次分配注重效率，就是要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。
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重新认识公平与效率的关系
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饶　 济同题　　 研究　
四 ｌ 政 院 报２ ６ 第４ 　 ； 学 学 ０年 期 Ｉ Ｗ ， ０
重新 认 识公平 与效 率 的关 系　 肖玉 明　 （ 湖北省委政研 室， 湖北　 武汉 内容提 要 一
４０ ７ ） ３０ １　
在社会主义条件下 ， 公平和 效率虽然存在某种 矛盾 ， 但二者都 是社会主义 的基 本价值 目标， 在根 本上是统　 社 会 主 义 发 展 目标 统一性 矛 盾 性　
的。 总 的 来 看 ， 社会 主 义 应保 持 公 平 与效 率 的统 一 、 衡 ， 不 能 长 期 过 于 偏 重 一 方 。 均 而 　 关 键 词　 公 平 与 效 率
【 中图分类号 】 １ 　 Ｆ２ ０
【 文献标识码 】 　 Ａ
【 文章编号 】０８ ６２ （０６ ０ ０７ ― ２ １ ― ３３ ２０ ） ０ ４― ０８ ０　 主义发展 的基础和重要 目标 。另一 方面 ， 会主义的 目的　 社 归根到底是为了消除社 会不平 等和不公正 ， 建设更加 公平　
长期以来 ， 人们 习惯 于把公平 与效率 当作 一种天然 的　 矛盾 ， 并认 为现阶段我 国 以经 济建设 为 中心 ， 必须 坚持 效　 率第一 ， 为此牺 牲一些 公平 是正 常 的　 笔者认 为 ． 在社 会　 主义条件下 ， 平和效 率虽 然存 在某种 矛盾 ， 二者都 是　 公 但 社 会主义的基本发展 目标 ， 根本上 是统 一的。 　 首先 ． 马克思 主义经 典作 家早 已科学 阐明了社 会主义　 条件下公平与效率 的一 致性 。马克思在 《 达纲 领批判 》 哥 　
的社会 ， 使全体人 民在政 治、 济 、 经 文化 、 会诸 方面享 有　 社 平等的权利 ， 而实现人 的全 面发 展。很 明显 ， 从 社会公 平　
是社会主义的价值 理性 目标 ， 效率是 工具理 性 目标 ， 济　 经 增长 、 效率提 高 等工 具理 性 目标终 究 只是 为 社 会主义 公　 平 、 的全面发展等 价值 理性 目标服 务 的手段 ， 人 二者统 一　 于社会主义发展 过程之 中。邓小平 在论 述社 会主 义本质　
等 著作中叫确指 出， 在社 会主 义阶段 ， 当社会共 同 占有 全　 部 生产 资料后 ， 将实现人们在生 产关 系和所有制 关系上 的　 平等、 公平 ， 而在 根 本 上消 灭剥 削 ， 从 消除 两 极分 化。 当　 然， 在分配方ｉ 社会 主义还必 须实 行等 量劳 动相 交换 的　 　， 原则， 人们在生产 资料关 系 中的平等 、 公平 体现 为 劳动平　
时， 精辟地论述 了公平与效率作 为社会 主义 发展 目标的这　 种统一关系 ， 说 ：社会 主义的本质 ， 他 “ 是解放生产 力 ， 发展　 生产力 ， 消灭剥 削 ， 消除两极分化 ， 最终达到共 同富裕。　 ” “ 解放生产力 ， 发展生产力” 讲的实际上是效率问题 ， 消灭　 “
等以及劳动 者享有 等 量 劳动领 取 等量 报酬 的平等 权 利 。 　 按 照马克思的 沦述 ， 会主 义社 会将 在平 等劳 动 、 劳分　 社 按 配 中实 现 公 平 与 效 率 的 统 一 。 　 其 次 ， 平 作 为 价 值理 性 目标 和 效 率 作 为 工 具 理 性 目 公 　
剥削 ， 消除两极 分化 ， 最终达到共同富裕” 的则是公平 问　 讲 题 ， 会主义本质就体现为公平与效率 的有机统
试论公平与效率的辩证关系及其现实意义――学习党的十七大报告 摘要:党的十七大...这表明, 中国共产党人已经充分认识和深刻理解了初次分配和再分配之间的辩证 关系...效率与公平的关系 2页 免费如要投诉违规内容,请到百度文库投诉中心;如要提出功能问题或意见建议,请点击此处进行反馈。 科学的认识效率与公平的关系 隐藏&& 科学的...效率与公平关系问题之认识 摘要:本文通过言说我国对效率与公平关系认识的具体演进历 程,纵览效率与公平两者间关系和地位变化在不同历史阶段产生的 背景和作用,说明...如何处理和把握好公平与效率之间的关系,一直是贯穿于不同时期党的方针、政策中的焦点问题。自20世纪80年代以来,随着我国经济体制改革的深入,一方面改革使效率大幅...十七届五中全会再次强调要兼顾效率与公平。下列对效率与公平关系认识正确的是 ①效率是公平的物质前提②公平是提高经济效率的保证 ③效率是公平的保证④公平是效率的...其重要标志之一就是对政府与市场关系的重新认识以及对政府与市 场角色的重新...涉及个人收入分 配制度、生产要素参与分配、公平与效率关系、共同富裕等诸多重要方面...了界定,探讨了高等教育大众化、高等教育效率、高等 教育公平与效率之间的关系。 ...发展水平的一个基本标准, 因此,需要我们重新认识高等教育公平,发挥其在建设和谐...效率与公平问题关系到经济发展和社会稳定。在社会主义条件下,解决好分配领域的效率和公平问题,有利于激发全社会的创造活力,推动生产力的发展,促进社会和谐发展。下表...单选题 政治 实践与认识的辩证关系、实践及其特征、真理
从上世纪90年代的“效率优先,兼顾公平”。到十七大强调“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再...重新认识土地变革对效率的影响,指出了个体 经济效率和整体经济效率、经济效率和...农村土地制度的变革中,效率和公平的关系是不断变化的。公平原则是 我国农村土地...
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什么是效率和公平 效率，从微观层次讲，就是在发挥“一般社会力”的基础上提高劳动生产率；从宏观层次讲， 就是提高资源配置效率。总起来讲，效率就是生产要素的节约和社会生产力的发展。强调效 率的重要性，就是强调发展的重要性。 公平，公平一般有两种含义：在社会学上，公平是一种道德规范的要求，是指以人道主义为 主要内容的社会救助， 以避免社会两极分化影响社会稳定。 这种意义上的公平涉及到要把富 者的一部分财富无偿地匀给贫者，因此它有时会和效率发生冲突，影响效率的提高。在经济 学上，公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们通常所说的机会均等。
公平和效率是什么关系 一、效率与公平的含义效率与公平是个人收入分配中既相联系又相区别的两个原则，即效率原则和公平原则。效率是指资源配置的效率。微观经济学将其解释为在有序的市场环境和统一规则下，经济组织以最低的物化劳动和活劳动投入获得最大的满足人们需要的产品和劳务的状态；宏观经济学将其解释为稀缺资源在社会各部门之间合理配置和优化组合。分配中的效率原则就是指社会分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和提高企业与国民经济的效率为目标。公平相对于效率而言，就是社会成员之间利益和权利分配的合理化，或利益和权利的平等。从广义上说，这种平等是包括经济、政治和法律等各个方面的平等；从狭义上说，是指经济利益和权利的平等，包括机会平等和收入分配平等。机会平等是指社会成员具有平等参与竞争的机会和就业机会。收入分配的平等即公平原则，一方面是指分配制度和政策的平等，具体地说就是要坚持按劳分配与按要素分配相结合的分配制度，使社会成员的劳动投入和其它各种要素投入都平等的获得收益；另一方面，收入分配的平等原则还要求将社会成员之间的收入差距限制在一个相对合理的范围，要保证每一个社会成员的基本生活需要，特别要保护社会弱势群体的利益，解决好困难人群的生活需要。这是一种相对意义上的平等，而不是绝对的平等，更不是平均。二、效率与公平的对立统一关系效率与公平是对立统一关系，其统一表现在：效率与公平是相互依存、相互促进的。一方面，效率是实现公平的物质基础和根本途径。生产效率的高低决定着收入分配的价值内容、规模和具体方式。按照效率原则调节分配关系会促进生产力的发展和创造更多的社会财富，可以为公平分配和实现共同富裕目标奠定物质基础，同时也是解决分配不公平的根本途径。另一方面，公平是效率的必要条件和力量源泉。实行公平分配，可以调动社会各阶层和群体的生产经营的积极性，促进人们增加投入和提高效率。效率和公平又是矛盾的。效率原则不会自动的实现公平；公平原则也不一定会促进效率的提高。效率原则的实现主要以市场机制为基础，公平原则的实现则要靠政府的调节。片面的效率原则有可能导致人们的收入差距扩大，从而会威胁社会公平，其最终也会妨碍效率提高；片面的公平原则会导致平均主义，从而会抑制效率的提高和经济与社会的发展。因此，必须要坚持效率与公平的统一。三、在我国社会主义建设的实践中应怎样正确处理效率与公平的关系怎样处理好公平与效率的关系是一个重大的理论与实践问题，同时也是一个难题。1993年党的十四届三中全会提出“效率优先，兼顾公平”，后来党的十五大、十六大都反复强调和明确要坚持效率优先，兼顾公平。十六大还进一步提出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。十几年来效率优先，兼顾公平一直是我们在实践中处理效率与公平关系的基本依据。2005年的十六届五中全会提出要“更加注重社会公平”，指出“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”2006年的十六届六中全会又从构建和谐社会的角度提出要把“着力发展社会事业、促进社会公平正义”作为当前的重要任务。“更加注重社会公平”和“着力发展社会事业、促进社会公平正义”的提出引起了社会的广泛关注，也引起了理论界新的讨论，公平与效率的关系问题成为社会热点问题。......
公平与效率的关系有哪些 一、效率与公平的含义效率与公平是个人收入分配中既相联系又相区别的两个原则，即效率原则和公平原则。效率是指资源配置的效率。微观经济学将其解释为在有序的市场环境和统一规则下，经济组织以最低的物化劳动和活劳动投入获得最大的满足人们需要的产品和劳务的状态；宏观经济学将其解释为稀缺资源在社会各部门之间合理配置和优化组合。分配中的效率原则就是指社会分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和提高企业与国民经济的效率为目标。公平相对于效率而言，就是社会成员之间利益和权利分配的合理化，或利益和权利的平等。从广义上说，这种平等是包括经济、政治和法律等各个方面的平等；从狭义上说，是指经济利益和权利的平等，包括机会平等和收入分配平等。机会平等是指社会成员具有平等参与竞争的机会和就业机会。收入分配的平等即公平原则，一方面是指分配制度和政策的平等，具体地说就是要坚持按劳分配与按要素分配相结合的分配制度，使社会成员的劳动投入和其它各种要素投入都平等的获得收益；另一方面，收入分配的平等原则还要求将社会成员之间的收入差距限制在一个相对合理的范围，要保证每一个社会成员的基本生活需要，特别要保护社会弱势群体的利益，解决好困难人群的生活需要。这是一种相对意义上的平等，而不是绝对的平等，更不是平均。二、效率与公平的对立统一关系效率与公平是对立统一关系，其统一表现在：效率与公平是相互依存、相互促进的。一方面，效率是实现公平的物质基础和根本途径。生产效率的高低决定着收入分配的价值内容、规模和具体方式。按照效率原则调节分配关系会促进生产力的发展和创造更多的社会财富，可以为公平分配和实现共同富裕目标奠定物质基础，同时也是解决分配不公平的根本途径。另一方面，公平是效率的必要条件和力量源泉。实行公平分配，可以调动社会各阶层和群体的生产经营的积极性，促进人们增加投入和提高效率。效率和公平又是矛盾的。效率原则不会自动的实现公平；公平原则也不一定会促进效率的提高。效率原则的实现主要以市场机制为基础，公平原则的实现则要靠政府的调节。片面的效率原则有可能导致人们的收入差距扩大，从而会威胁社会公平，其最终也会妨碍效率提高；片面的公平原则会导致平均主义，从而会抑制效率的提高和经济与社会的发展。因此，必须要坚持效率与公平的统一。三、在我国社会主义建设的实践中应怎样正确处理效率与公平的关系怎样处理好公平与效率的关系是一个重大的理论与实践问题，同时也是一个难题。1993年党的十四届三中全会提出“效率优先，兼顾公平”，后来党的十五大、十六大都反复强调和明确要坚持效率优先，兼顾公平。十六大还进一步提出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。十几年来效率优先，兼顾公平一直是我们在实践中处理效率与公平关系的基本依据。2005年的十六届五中全会提出要“更加注重社会公平”，指出“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”2006年的十六届六中全会又从构建和谐社会的角度提出要把“着力发展社会事业、促进社会公平正义”作为当前的重要任务。“更加注重社会公平”和“着力发展社会事业、促进社会公平正义”的提出引起了社会的广泛关注，也引起了理论界新的讨论，公平与效率的关系问题成为社会热点问题。......
公平与效率哪个更重要 公平跟秩序有关 效率跟时间快慢和效果有关 凡事应该具体问题具体分析如何解决人口膨胀 有一种政策就是 计划生育 其实最有效率的做法是怎样呢 减少人口 立刻终止生命 终止谁的生命 估计天下打乱了如何提高生产效率 作为人力资本的一方把所有精力 投入到生产中 包括娱乐的精力 而作为货币资本的一方 大可以把所有精力投入到娱乐当中 这就是为什么会有工人运动效率往往都可以有极端的做法 而公平就是为了避免极端 保持秩序 法律上常有天平代表正义 公正==
（1）什么是效率和公平?谈谈你的理解.答：效率,从微观层次讲,就是在发挥“一般社会力”的基础上提高劳动生产率；从宏观层次讲,就是提高资源配置效率.总起来讲,效率就是生产要素的节我的理解,效率就是工作的进度快慢与工作成果之间呈正比的关系时达到的效果.因为这两者共同影响你工作的效率高低.对于公平,依我个人之见,我认为公平不是绝对的,世上没有公平,只有两者之间相互达成的心理平衡.
经济学中的效率与平等 经济学里面叫公平和效率，而不是平等，个人觉得公平和平等是有一定差别的。经济学中，效率分为资源的配置效率和生产组织效率，主要指从一定的投入中获取最终产品（数量和质量）的能力；公平指产品的分配应该按照一定的方式进行，合乎人类的伦理和道德准则。由于规模经济的存在和激励制度，资源集中于少数人手中并占有更多的产品能够产生效率，反而，追求公平会使资源占有者的产品流向无产阶级，会削减资源占有者的生产积极性，进而降低效率，所以说公平和效率总是相对立的。至于如何定义公平，社会主义和资本主义不同，社会主义认为社会化的生产方式使资源集中在强大的政府手中并进行集中统一的计划管理能够产生更多效率，由于个人对生产资料占有地位相同，应该分得等量的劳动产品；资本主义认为自由竞争产生效率，个人自利主义和追求自我实现会使社会充满活力，由于强调个人对生产资料的占有，从而产品的分配应该按照个人对最终产品的边际产出来进行。目前没有绝对的资本主义和社会主义，更多的是政府和市场共存的混合经济，个人认为，所谓的公平就是每个人能平等的通过个人能力和努力程度获得就业机会，通过法制和市场机制而非人情关系决定资源的分配。
如何兼顾效率与公平?在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性.一方面,效率是公平的物质前提.另一方面,公平是提高效率的保证.效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾.要正确处理效率与公平,社会主义市场经济要体现“效率优先,兼顾公平”的原则.兼顾效率与公平：1要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来,带动其他地区和个人致富,最终达到共同富裕.2既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策,又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富.3必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系.
如何体现效率与公平的统一关系的 一、效率与公平的含义效率与公平是个人收入分配中既相联系又相区别的两个原则，即效率原则和公平原则。效率是指资源配置的效率。微观经济学将其解释为在有序的市场环境和统一规则下，经济组织以最低的物化劳动和活劳动投入获得最大的满足人们需要的产品和劳务的状态；宏观经济学将其解释为稀缺资源在社会各部门之间合理配置和优化组合。分配中的效率原则就是指社会分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和提高企业与国民经济的效率为目标。公平相对于效率而言，就是社会成员之间利益和权利分配的合理化，或利益和权利的平等。从广义上说，这种平等是包括经济、政治和法律等各个方面的平等；从狭义上说，是指经济利益和权利的平等，包括机会平等和收入分配平等。机会平等是指社会成员具有平等参与竞争的机会和就业机会。收入分配的平等即公平原则，一方面是指分配制度和政策的平等，具体地说就是要坚持按劳分配与按要素分配相结合的分配制度，使社会成员的劳动投入和其它各种要素投入都平等的获得收益；另一方面，收入分配的平等原则还要求将社会成员之间的收入差距限制在一个相对合理的范围，要保证每一个社会成员的基本生活需要，特别要保护社会弱势群体的利益，解决好困难人群的生活需要。这是一种相对意义上的平等，而不是绝对的平等，更不是平均。二、效率与公平的对立统一关系效率与公平是对立统一关系，其统一表现在：效率与公平是相互依存、相互促进的。一方面，效率是实现公平的物质基础和根本途径。生产效率的高低决定着收入分配的价值内容、规模和具体方式。按照效率原则调节分配关系会促进生产力的发展和创造更多的社会财富，可以为公平分配和实现共同富裕目标奠定物质基础，同时也是解决分配不公平的根本途径。另一方面，公平是效率的必要条件和力量源泉。实行公平分配，可以调动社会各阶层和群体的生产经营的积极性，促进人们增加投入和提高效率。效率和公平又是矛盾的。效率原则不会自动的实现公平；公平原则也不一定会促进效率的提高。效率原则的实现主要以市场机制为基础，公平原则的实现则要靠政府的调节。片面的效率原则有可能导致人们的收入差距扩大，从而会威胁社会公平，其最终也会妨碍效率提高；片面的公平原则会导致平均主义，从而会抑制效率的提高和经济与社会的发展。因此，必须要坚持效率与公平的统一。三、在我国社会主义建设的实践中应怎样正确处理效率与公平的关系怎样处理好公平与效率的关系是一个重大的理论与实践问题，同时也是一个难题。1993年党的十四届三中全会提出“效率优先，兼顾公平”，后来党的十五大、十六大都反复强调和明确要坚持效率优先，兼顾公平。十六大还进一步提出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。十几年来效率优先，兼顾公平一直是我们在实践中处理效率与公平关系的基本依据。2005年的十六届五中全会提出要“更加注重社会公平”，指出“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”2006年的十六届六中全会又从构建和谐社会的角度提出要把“着力发展社会事业、促进社会公平正义”作为当前的重要任务。“更加注重社会公平”和“着力发展社会事业、促进社会公平正义”的提出引起了社会的广泛关注，也引起了理论界新的讨论，公平与效率的关系问题成为社会热点问题。......