延安时期陈云亲自处理干部违纪&开除刘力功党籍
日08:16&&&来源：
编者按：近日，《湘潮》发表文章《》。文中记述1937年11月至1944年3月，陈云任中共中央组织部部长。在长达7年的时间里，他在党的建设方面提出了许多独到的见解和观点，做出了不少科学的决策。他用父母爱儿女之心来爱护干部，同时也用党的纪律严格要求干部。现对该文摘编如下：
延安时期的陈云，关心、爱护干部，同时也用党的纪律严格要求干部。他亲自处理刘力功违纪一事，就是一例。
刘力功是个知识分子，1938年加入中国共产党，在抗大毕业后又进入延安党校训练班学习。毕业时党组织决定让他到基层去锻炼，这是抗大和党校毕业分配的原则。但刘力功却坚持要进马列学院学习或回原籍工作，否则就退党。陈云和党组织7次找他谈话，帮助他认识基层工作的重要性和组织分配的原则，但他仍执迷不悟。最后一次谈话时，组织郑重地告诉他，“个人服从组织，是党的纪律，要你去华北基层工作是党的决定，必须服从”，并给他时间反省自己。
刘力功蔑视组织的再三教育，不仅不去华北基层，反而提出“一定要到八路军总司令部工作，否则，拒绝执行党的决议”。对于如此目无组织，目无纪律的共产党员，陈云心情十分沉重，决定开除刘力功党籍。透过刘力功的事件，他看到一些由国统区奔赴延安的青年，由于有专业技术，恃才自傲，看不起工农干部，把一些小资产阶级思想和自由主义带到工作、生活、学习中，工作上讲条件，生活中求待遇，学习中图虚名，如不及时纠正，就会影响抗日斗争的士气，挫伤前方将士的积极性。
为此，陈云以刘力功事件为引线，在延安开展了一场“为什么要开除刘力功党籍”的大讨论，并撰文在中央机关刊物《解放》杂志上进行引导。他说：“究竟一个共产党员在党分配工作时有些什么权利和义务呢？只有说明自己意见的权利，只有在党决定以后无条件地执行决议的义务。除此之外，决不能增加一点权利，也决不能附加一个条件，否则就违犯了党的纪律。”
他专门抽出时间，参加机关、学校的大讨论，语重心长地告诉大家：“中国革命是长期艰苦的事业，共产党及其党员没有意志行动的统一，没有百折不回的坚持性和铁的纪律，就不能胜利。
中国是一个小资产阶级成分占优势的国家，如果中国共产党没有严格的纪律，将无法防止小资产阶级意识侵入党内。如果党不是有铁的纪律的队伍，就不能去团结最大多数的人民群众。因此破坏党纪，实质上就是破坏革命，我们必须与任何破坏纪律的倾向作斗争。”
这次讨论在延安的各机关干部学校中引起很大震动。一时延安出现了三多三少的现象，讲个人要求的少了，服从组织分配的多了；图安逸比享受的人少了，要求到前线和艰苦地方锻炼的人多了；自由主义现象少了，严守纪律的人多了。一个严守法纪、团结奋进的氛围悄然形成。
袁宝华还回忆起一件事：“我们调了一批干部，一谈话，大部分干部都胜任愉快地接受这个任务，也有少数几个同志很有顾虑，不愿意接受这个任务。在我们看起来他们很合适，但他们自己有很多顾虑。这个我们向陈云汇报了以后，他就亲自做了决定。就是在党最需要的时候，这些干部不服从党的调配，不够党员资格，所以就决定对这批干部处分。我们对这一批干部一讲，这一批干部都讲：‘我们打消了顾虑，一定会服从党的调配。’陈云说：‘不行了，你们在这次考验面前没有通过。’所以最后决定给这几个人都降成候补党员，降成预备党员。对这批人教育很深刻，同时对我们的教育也很深刻。陈云坚持原则，丝毫不放松，认真地按照党的原则，党的纪律来处理干部问题，这我印象非常深刻。”
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12345678910>> 为什么要开除刘力功的党籍？
为什么要开除刘力功的党籍？
编辑： 杨维旭
13:14:00 红潮网
内容提要：亲手开除刘力功后，陈云还语重心长地告诫大家：中国革命是长期艰苦的事业，共产党及其党员没有意志行动的统一，没有百折不回的坚持性和铁的纪律，就不能去团结最大多数的人民群众，就会破坏革命。
　　为革命奋斗到底的理想信念，是陈云一直强调和推重的。1938年6月，在纪念瞿秋白英勇就义三周年的时候，陈云作了一个讲话，在保存下来的《纪念秋白同志》讲话提纲中，有两段话格外引人注意。一段是：“为共产主义奋斗到底―――到死了为止。这九个字似乎很容易念的一句口号。但脑筋里想一下，这九个字就很沉重，尤其是‘底’字。”另一段是：“临时干一下还是干到底？―――干一世。一世是长时间―――不是半途而废，确定以后专为共（产）主（义）革命而生活。不可免地要遇到困难的时候。”这两段话，既是对已逝的瞿秋白等革命先烈的肯定，也是对当时众多的新参加到革命队伍中来的年轻同志的要求。
　　在进行理想信念教育后，仍有人违犯党的纪律，个人主义和自由主义思想依然严重。陈云又采取了第二步措施：通过一些典型事例的剖析，来说明问题，警示他人。陈云写《为什么要开除刘力功的党籍》这篇文章，主要目的就是通过剖析刘力功这个典型，来让人们明白遵守党的纪律的重要性。陈云强调：“怎样才叫做真正遵守纪律呢？一句话：迅速确切地执行党的决议。”他还语重心长地告诫大家：中国革命是长期艰苦的事业，共产党及其党员没有意志行动的统一，没有百折不回的坚持性和铁的纪律，就不能去团结最大多数的人民群众，就会破坏革命。
　　为了让年轻党员彻底认识问题之所在，在剖析了刘力功这个典型之后，陈云又抓住机会组织延安各机关、学校围绕“为什么要开除刘力功的党籍”这一问题，发动并亲自参与了一场大讨论。据记载，这次大讨论在延安的各机关干部学校中引起很大震动。干部学生纷纷从刘力功事件中检查自己的小资产阶级自由主义思想，检查是否以一个共产党员的标准严格要求自己，是否遵守党的纪律，是否言行一致地执行党的决议。一些要求重新安排工作的干部学生，主动撤回请求；一些分配后还未到岗的干部，立即打起背包出发。一时间延安出现了三多三少的现象：讲个人要求的少了，服从组织分配的多了；图安逸比享受的人少了，要求到前线和艰苦地方锻炼的人多了；自由主义现象少了，严守纪律的人多了。
　　新党员的理想信念加强了，组织纪律性坚定了，陈云继续深入做工作，明确提出了衡量共产党员的标准。日，陈云在《怎样做一个共产党员》中提出，做一名合格的共产党员，必须符合“六条标准”：终身为共产主义奋斗；革命的利益高于一切；遵守党的纪律；百折不挠地执行决议；做群众的模范；学习。陈云强调说：“只有具备以上的六个条件，才不愧称为一个良好的共产党员，才不致玷污了这个伟大而光荣的党员的称号。”后来，陈云还就这一问题多次给党员干部讲过课，给人们留下了深刻的印象。
　　陈云向来主张做工作要注意良好的工作方法，讲求领导艺术，特别是做思想工作，更应如此。他认为：思想工作不是简单的容易的事，要做好思想工作，有效的方法是要抓住一两个典型，总结出经验，教育其他；及早发现问题，分析问题产生的原因，通过剖析典型，使人们对问题有了清晰的认识，然后逐步深入，直到问题最终解决。党的思想建设的实践经验不断地说明，这个方法始终是我们解决人们思想问题的有效的工作方法。
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【要闻摘报】
中共中央关于追授廖俊波同志
&全国优秀共产党员&称号的决定
（来源：新华社）
&&& 日，习近平总书记对福建省南平市委原常委、副市长、武夷新区党工委书记廖俊波同志先进事迹作出重要指示强调，廖俊波同志任职期间，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于&全国优秀县委书记&的称号，广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。
　　廖俊波，男，福建浦城人，1968年8月出生，1990年8月参加工作，1992年7月加入中国共产党，生前系福建省南平市委常委、副市长、武夷新区党工委书记，历任邵武市拿口镇镇长、党委书记，邵武市副市长，政和县委书记，南平市副市长等职务。2015年荣获&全国优秀县委书记&称号。日晚，廖俊波同志在赶往武夷新区主持召开会议途中不幸发生车祸，因公殉职，年仅48岁。
　　廖俊波同志以党和人民事业为最高追求，以干事创业、造福百姓为最大快乐，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，是&两学一做&学习教育中涌现出的先进典型，是新时期县委书记的好榜样，是用生命践行忠诚、干净、担当要求的好干部。他入党25年来，始终信念坚定、不忘初心，对党和人民无限忠诚，在每一个工作岗位都倾心尽力为党和人民事业奋斗，直至生命最后一刻。他担任政和县委书记期间，时刻想着&如何让老区人民尽快脱贫增收&，带头深入贫困村蹲点调研，分类推进精准扶贫，坚持&赚钱的事让群众干，不赚钱的事让党委政府干&，政和县3年多时间累计减少贫困人口3万多人，连续3年进入福建省县域经济发展&十佳&。他当事不推责、遇事不避难，抓工作&能在现场就不在会场&，以&背石头上山&的劲头带领干部群众苦干实干，常年奔忙在项目建设、园区开发、脱贫攻坚工作一线。他严守廉洁底线，做人光明磊落，从不利用权力、地位为自己和亲属谋取私利，时常叮嘱家人多付出、多奉献，不搞特殊，以良好的形象和口碑赢得了党员、干部和群众的广泛赞誉。
　　为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，表彰先进、弘扬正气，引导广大党员、干部对标先进、见贤思齐，凝心聚力、开拓奋进，在促进改革发展稳定中当先锋、作表率，党中央决定，追授廖俊波同志&全国优秀共产党员&称号。
　　党中央号召，广大党员、干部特别是领导干部向廖俊波同志学习。要像廖俊波同志那样坚定理想信念、对党绝对忠诚，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要像廖俊波同志那样践行全心全意为人民服务的根本宗旨，真心实意为百姓谋福祉，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让群众有更多获得感。要像廖俊波同志那样扑下身子真抓实干，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，始终做到敢担当、敢负责、敢作为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要像廖俊波同志那样清清白白做人，干干净净做事，自觉践行共产党人价值观，始终做到一身正气、两袖清风，坚守共产党人精神家园。
　　各级党组织要把学习廖俊波同志先进事迹纳入推进&两学一做&学习教育常态化制度化重要内容，与学党章党规、学系列讲话结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，采取多种形式广泛开展学习宣传。要引导党员、干部以先进典型为榜样，自觉践行&三严三实&要求，努力做到&四个合格&，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为，扎实工作，身体力行把党的方针政策和各项工作任务落实到基层和群众中去，为统筹推进&五位一体&总体布局和协调推进&四个全面&战略布局，贯彻落实新发展理念，实现&两个一百年&奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
【学思践悟】
断线的风筝没有自由
（来源：人民日报）
&两学一做&学习教育开展一年多来，广大党员在教育中淬火，在学习中锤炼，党性因之增强，基础得到夯实。然而，在学习教育过程中，也有一些党员暴露出了不少问题。特别有的党员不守纪律、不讲规矩，在党不言党、在党不为党。种种行为，不符合党员身份，也有损党的形象。
　　不以规矩，无以成方圆。身为党员，曾在党旗下庄严宣誓：拥护党的纲领，遵守党的章程，严守党的纪律。也就是说，自宣誓之日起，党员就该自觉守党纪、听党话，并时时将&党纪&二字牢记在心，融入血液。从现实情况来看，一些党员之所以说话出格、做事越轨，莫不发端于漠视党纪。
　　毛泽东同志曾指出，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。可见，纪律是党的生命线，是每一位共产党人的行动指南。革命战争年代，共产党正是靠着铁的纪律，才把来自各阶层的先进力量拧成一股绳，取得最终胜利。
　　1939年，刘力功被开除党籍事件震动全党。1938年，刘力功加入共产党，并于抗大毕业后进入党的训练班学习。毕业时，党组织让他到华北基层去锻炼。但刘力功坚持要进马列学院或回原籍工作。为了教育他，党组织与他先后进行了7次谈话，并给他时间反省错误。后来，刘力功声明愿意去华北，条件是一定要到八路军总司令部工作，党组织不同意，他就干脆拒绝执行党的决定。中央党务委员会认为，党已尽最大努力说服教育，但他仍不服从党组织安排，违反了党的纪律，又不接受党的教育，改正自己的错误，因此，决定开除其党籍，并公布于全党。针对此事，陈云后来写下《为什么要开除刘力功的党籍》一文，强调严格遵守党的纪律的极端重要性，指出党内不准有不遵守党的纪律的&特殊人物&&特殊组织&，要求全体党员自觉遵守党的纪律。
　　古人云：畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。党员遵规守纪，时时以党纪为第一准绳来要求、约束自己，就能&随心所欲不逾矩&。而一旦失去纪律约束，或视纪律如无物，党员小则&跑冒滴漏&，在工作中&翻跟头&，大则个人严重腐化变质，最终堕入罪恶渊薮，踏上不归路。正如有的落马党员干部身陷囹圄时忏悔道：假如一开始就守住底线，不破纪律红线，也不至于层层失守，最终沦为阶下囚的可悲下场。正所谓，一步错、步步错。失去纪律这道屏障，党员干部就没了免疫力，也就会受到多方面诱惑与冲击，甚至在围猎中败下阵来。
　　守党纪，在管住自己的同时也管好身边人。党员特别是党员领导干部既要自己坚守底线，也要架起&高压线&，管好家人，让手中权力姓&公&不姓&私&，只为群众办事，不为亲朋好友开绿灯。否则，终会害己、害家、害党。无论是刘铁男让身边老板&带带儿子&&多帮帮儿子&，还是白恩培处处&关照&妻子张慧清，让其从某招待所的一名服务员，一步步登上了云南电网公司党组书记的宝座，都最终难逃党纪国法严惩，落得人财两空的下场&&大量的案例表明，党员特别是党员领导干部不守党纪，不管好家人，终会废职亡家，害己又害人。
　　哲人说过，断线的风筝不仅不会得到自由，反而会一头栽向大海。有约束才更自由，有纪律才更有力。党的纪律为党员提供了言行举止的根本遵循，只有每一名党员都守党纪、听党话，党内政治生态才会风清气正、海晏河清起来。
【理论观点】
私心是贪欲的诱因
（来源：中国纪检监察报）
&私心和贪欲吞噬了自己的灵魂。&&我的私心杂念战胜了理智，让我在犯罪的道路上迈出了第一步。&&一个人私心重了，走向腐败也就成为必然。&&&翻看落马官员的忏悔录发现，他们在反思自己如何走上违纪违法不归路时，&私心&是一个高频词汇。
明代名臣杨继盛曾在自己的遗书中告诫子女：&心为人一身之主，如树之根，如果之蒂，最不可先坏了心。&梳理落马官员的堕落轨迹，不难发现，他们大多数原本是&公而忘私、大公无私&的好同志。他们也曾有勤勉奋斗、公而忘私的时刻，通过出色的成绩获得组织和群众的认可。可手握更大的权力之后，他们却逐步罔顾党纪国法，视纪律为&稻草人&、把规矩当&橡皮泥&。即便在持续强化正风反腐的高压态势下，依然敢于顶风违纪。细究根源，很重要的一个原因就在于一个&私&字，就在于&先坏了心&。
&一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。&不可否认，每个人心中都有一座天平，公私各占一边，党员干部也不例外。他们既是公权行使者，因而具备&公&的属性，也以社会人的身份有着&私&的性质。是私心为上还是一心为公，检验着党员干部的党性修养，考验着党员干部的责任担当。凡事出于公心，存善念、行善举就自然而然，做人就坦荡，为官就清正，用权就谨慎；凡事出于私心，恶念恶举就难以避免，做人就容易狭隘，为官就昏聩，用权就任性。
私心乃百病之根，尤其对于党员干部来说，私心是贪欲的引子，是触犯纪律底线的诱因。若是控制不住自己的私心，任由私心膨胀，头脑再聪慧也会受蒙蔽，胸怀再宽广也会变狭隘，人格再纯洁也会变污浊。进而，私欲私利就会占上风，公私天平就会发生倾斜，党性原则就会逐渐蜕化变质，直至&身后有余忘缩手，眼前无路想回头&。
王安石曾说：&修其心治其身，而后可以为政于天下。&党员干部修心当先去私心，只有心底无私、言行无私，才能无畏、从容，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在歪风邪气面前敢于斗争，才能全身心地践行&人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标&。
&秤不在大，而在于准；官不在大，而在于公。&党员干部要常怀天下为公之心，自觉把&公&列于&私&前，不断涵养&先天下之忧而忧，后天下之乐而乐&的为民情怀，不为私心所束缚，不为私欲所困扰，不为私利所羁绊，争做忠诚干净担当的人民公仆。
敢啃&硬骨头&方显担当
（来源：中国纪检监察报）
某地政府为了做好脱贫攻坚工作，由组织部门牵头在各单位选派扶贫干部，驻村帮扶指导脱贫工作。在征求个人意见时，不少人都瞄着基础好、矛盾少的村，而愿意去碰问题多、情况差等&硬骨头&的干部却很少，甚至有人提出不愿意去挂职。
现实当中，这种挑肥拣瘦的情况并不鲜见。有的领导干部面对班子成员分工，嫌分管领域太复杂、太棘手，不愿意挑重担、啃&硬骨头&；有的缺乏面对新情况、新问题的勇气，看到矛盾躲着走、遇到问题绕着走、出了事情快步走；还有的新任一职、新到一地，缺少&逢山开路，遇水搭桥&的胆识。总是躲在困难和矛盾后面，有损于党员干部的形象。
不敢动真碰硬，实际上是一些党员干部作风不实、缺乏担当的具体表现。如果只把重点放在压力较小、容易出彩的事务上，困难不去解决，矛盾不去化解，长此以往，为之买单的是党和国家的事业，受损的是广大人民群众的切身利益。
在深入推进&四个全面&战略布局的当下，经济社会发展会遇到不少&硬骨头&。这尤其需要广大党员干部身先士卒、率先垂范，敢于啃&硬骨头&，敢于涉险滩，敢于治&顽疾&。唯有用实干苦干把困难踩在脚下，用履职尽责为组织排忧解难，才能体现一名共产党员的本色。
【广安观潮】
汲引&源头活水&，净化政治生态
（来源：中国纪检监察报）
&半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠那得清如许，为有源头活水来。&宋代大儒朱熹这首《观书有感》中的哲理启迪当下&&&半亩方塘&清可鉴人的&秘诀&就在于不断注入纯净澄澈的&源头活水&，同样打造绿水青山的政治生态离不开风清气正的换届选举。
　　&换届纪律从一包烟一顿饭抓起&&拉票贿选，露头就打&&184人被终止动议或暂缓选拔任用&&有问题的坚决挡在门外&&&当前，一些地方领导班子换届工作正在紧锣密鼓进行，类似严把换届选举纪律关和选人用人&入口关&的做法屡见报端，一批存在问题的人选被挡在门外，不少违反换届纪律的党员干部受到严肃处理。
　　把混进候选人队伍的&歪瓜裂枣&拣出来、让胆敢顶风违纪者&搬起石头砸自己的脚&，释放了换届纪律的威力，彰显了严把政治关廉洁关、坚决防止&带病提拔&的决心，树立了&能者上、庸者下、劣者汰&的选人用人导向。这些从严治吏的新态势新变化，恰恰是党的十八大以来全面从严治党、净化政治生态不懈努力的一个缩影。
　　管权治吏是古今中外政治治理绕不过的难题。汉灵帝曾大搞&官帽子专卖店&，将官职挂牌出售，官场&铜臭气&令人掩鼻。明末士人常以门生、故吏、同年、同乡等关系结成朋党，援引举荐，扰乱朝纲。苏联解体前夕，在某些共和国党组织中，党证和公职都被明码标价，党的权力变成谋利工具。吏治腐败是最大的腐败，为投机取巧者大开后门，就会堵塞踏实干事者的前途，形成&劣币驱逐良币&的逆淘汰，严重恶化政治生态。
　　&坚决杜绝此类现象发生&&真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来&！从严肃查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案，到中央纪委全会上屡次提醒&敲打&、防止&带病提拔&，十八届党中央从严治吏的态度明确、行动果决。
　　时值换届之年，党的十九大相关人事工作也已启动，更需要聚焦政治纪律和廉洁纪律，坚决防止政治上有问题、本人不干净的干部在换届中进入新班子，从源头上抓好干部队伍建设。
　　选对人用好人，必须对违反换届纪律问题采取动真格、敢亮剑、零容忍的&雷霆手段&。严格执行中央&九个严禁&&九个一律&等纪律要求，对&害群之马&绝不姑息，向心存侥幸者敲响警钟，以清正的换届风气确保选人用人的透明度和公信力。同时，也要把情况明、责任清、把关严的&绣花功夫&做深做细做实。扎实做好基础工作，把领导干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况和地区、部门政治生态状况摸清楚，为换届工作提供参考；坚持&凡提四必&，把全面从严治党要求体现到换届工作人事安排的严格把关上，做到好中选好、优中选优，真正把政治意识强、有大局观、作风过硬、敢于担当的领导干部选进班子。
　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。换届选举关乎领导班子的新陈代谢，更是养护整片&森林&、净化政治生态的大好契机。疏浚干部队伍源头，把好干部选出来、用起来，就能为党的事业注入源源不断的清流，形成强大的正向激励，营造&干部清正、政府清廉、政治清明&的良好生态。
【清风时评】
扎紧&篱笆墙& 严防&灯下黑&
（来源：楚雄日报）
中央纪委印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，全文直指风险点和薄弱环节，坚持问题导向，以实践探索为支撑，实践性操作性非常强，充分凸显了打铁还需自身硬的宗旨，释放出了正人先正己的强烈信号，对当前的监督执纪工作提供新的指引和遵循。
纪检机关是政治机关，监督执纪是政治性极强的工作，纪检干部在作风和纪律上如果偏出一寸，纪检事业就会离党中央的要求偏出一丈。作为监督执纪的执行者和监督者，必须摒弃&高高在上、稳坐钓鱼台&的&太平官&&逍遥官&思想，铭记&规矩用权，有权不可任性&，不断强化&自身净&和&自身硬&，自觉做到身有所正、言有所规、行有所止，才能够在监督执纪的道路上走的安稳、走的长远。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，对纪检机关寄予了殷切期望，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。习近平总书记在十八届中纪委六次全会重要讲话中强调，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
党的纪律的执行情况，直接关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作给全党全社会带来的政治效果。4年多以来，党的各级纪检监察机关管党治党力度明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这些成绩的取得，各级纪检机关和广大纪检干部作出了突出贡献。与此同时必须看到，中央纪委机关及全国纪检系统以雷霆之势查处了一批违纪违法的纪检干部。他们有的朋友圈、关系圈不干净，与有问题反映的干部、商人勾肩搭背；有的不讲规矩、不守纪律，越权接触相关地区、部门、单位党委（党组）负责人；有的规避审批程序，私自留存、擅自处置问题线索；有的无视审查纪律和保密纪律，打探消息、跑风漏气；有的面对&围猎&防线失守、以案谋私，说情抹案、收钱收物；有的利用权力寻租，做生意、拿项目，为他人提拔打招呼，甚至充当保护伞。
纪检机关严厉查处的这些问题，反映出纪检系统过去在管理监督方面存在薄弱环节。《规则》的制订就是&信任不能代替监督&理念的制度体现，通过查找监督执纪各环节风险点，梳理、归纳、提炼、总结党的十八大以来的创新实践，规范审批程序和内控制度，健全监督执纪规程，并向党内外公布，有利于加强党委对纪委的领导和监督，有利于把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用，用担当的行动诠释对党的忠诚。
全面从严治党永远在路上。制度建设同样是一个渐进的过程，只有进行时。各级纪检监察机关要站在全面从严治党、推进标本兼治的战略高度，坚持打铁还需自身硬，加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，践行忠诚干净担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
【&四风&监督哨】
&领导安排&不能成为免责&挡箭牌&
（来源：云南省纪委监察厅网站）
作为一个小小的工作人员，我连老板的水都没喝过一杯，领导安排偏要那样做，我又有什么办法？现在出事了要给我处分，我实在想不通。&面对县纪委纪律审查人员，县畜牧局产业股原股长刘某岗显得愤愤不平。
经查，在2012年实施的禄丰县中央财政生猪调出大县专项奖励项目过程中，时任县畜牧局产业股股长的刘某岗，在明知禄丰四季青生态农业有限公司（以下简称四季青公司）不符合奖励资金项目扶持条件的情况下，仍然按照县畜牧局原局长王某寿的吩咐，编造了&四青公司养殖场占地10亩，现有猪舍3幢600平方业，存栏母猪30头&&&&&&&的虚假材料，经王某寿审核同意后，一间猪舍没有、一头猪不养的四季青公司轻易获得了县畜牧兽医局40万元的生猪养殖扶助资金。
最终，在县纪委纪律审查人员耐心细致的教育帮助下，刘某岗终于认清了自己所犯错误的严重性，主动与王某寿（另案处理）一起自愿缴赔了所造成的40万元国家财产损失（其中：刘某岗缴赔5万元，王某寿缴赔35万元）。并在检讨书中沉痛忏悔道：&这件事对我的教训太大了，以后凡是违纪违法的事情，就是天王老子安排的，我再也不敢去违犯了&。
2017年3月，禄丰县纪委给予刘某岗党内严重警告处分。
【执纪者说】
现行的《公务员法》第五十四条明确规定：&公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任&。每名党员干部都不可能生活在真空中，工作生活中，总有一些艰难的抉择需要去面对。但是党纪国法是每名党员干部最后的底线，也是最好的武器，关键时刻，只有党纪国法才是我们的&挡箭牌&&护身符&，这点需要每名党员干部铭记。（禄丰县纪委 &李振东）
【违纪通报】
中央国家机关工委通报5起典型违纪案件
（来源：中央纪委监察部网站）
　& 6月5日，中央国家机关工委召开警示教育会，通报了5起发生在中央国家机关的典型违纪违规案件。
　　一、环境保护部华北环境保护督查中心原巡视员王赣江违反政治纪律、廉洁纪律案。2010年至2016年，王赣江严重违反政治纪律，隐匿证据对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受环保企业安排的旅游等活动；违反廉洁纪律，违规收受礼金8.8万元；利用职务便利或职务影响力为他人谋取利益，收受钱款150.4万元，受到开除党籍、开除公职处分。其涉嫌犯罪问题和线索已移送司法机关依法处理。
　　二、交通银行企业文化部（党委宣传部）综合管理部原高级经理（正处级）宋峰违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律案。2004年8月至2014年7月，宋峰违反政治纪律，向组织提供虚假情况，掩盖事实，对抗组织调查；违反组织纪律，对名下持有的9套住房，只上报了2套，对股票持有情况、亲属经商办企业情况上报不实；违反廉洁纪律，接受广告供应商安排免费赴国内外旅游，违规收受礼品、礼金；利用职务便利，为多家广告公司在承揽、续签交通银行广告业务等方面谋取竞争优势，收受相关人员所送现金446万元，利用相关人员的股票账户收受近246万元，合计近692万元。宋峰受到开除党籍、行政开除处分；司法机关判处宋峰有期徒刑六年，并处罚金30万元。
　　三、财政部条法司综合处原处长王进杰违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律案。2011年至2016年，王进杰严重违反政治纪律，与他人订立攻守同盟，对抗组织审查；违反组织纪律，在组织谈话函询时不如实说明问题；违反廉洁纪律，为他人办事收受钱款30万元；利用职务便利为他人获取国家财政资金补助提供帮助，收受钱款20万余元，受到开除党籍、开除公职处分。其涉嫌犯罪问题和线索已移送司法机关依法处理。
　　四、中国国土资源报社中地世纪文化传媒中心主任，兼北京中地数讯文化传媒有限公司董事、总经理徐金广，中国国土资源报社中地世纪文化传媒中心主管会计边洪娟违反廉洁纪律、组织纪律案。2014年9月至2015年5月，徐金广违反廉洁纪律，违规兼职取酬7.2万元；2016年3月在未上缴违规所得的情况下，指使边洪娟出具虚假退款证明，且在组织谈话时不如实向组织说明问题。徐金广、边洪娟分别受到党内严重警告、党内警告处分。
　　五、中国国际展览中心集团公司领导班子成员违反中央八项规定精神案。蔡国枫，中国国际展览中心集团（下称中展集团）公司原总裁、党委书记。郑世钧，中展集团副总裁、党委副书记、纪委书记。徐强，中展集团党委委员、财务总监。2010年至2015年，蔡国枫在领取公务交通补贴的同时违规使用公务用车；违规用公款宴请他人；同意购买高档酒水，且在中央八项规定颁布后持续使用；同意购买超标准公务用车供徐强使用。蔡国枫、徐强因此分别受到党内严重警告、党内警告处分。郑世钧因对蔡国枫违规用车问题未提出纠正，对中展集团为徐强购买配备超标准车辆问题未予制止纠正，受到党内警告处分。（中央国家机关纪工委）
【工作动态】
宁夏：约谈见人见事　整改见质见效
（来源：中国纪检监察报）
&感谢组织对我们及时敲警钟，今天约谈的问题我们照单全收，该检讨的检讨，该改正的立即改正&&&这是近日宁夏回族自治区纪委对宁夏演艺集团、自治区环保厅核与辐射安全局等8家问题较多单位党组织主要负责人和综合监督部门派驻纪检组组长进行约谈的一幕。
今年以来，宁夏各级纪检监察机关以问题为导向，以精准化约谈为抓手，通过约谈咬耳扯袖、红脸出汗、&敲钟亮灯&，尽可能把工作做前面。1至4月，全区各级纪检监察机关共函询约谈干部163人次，其中函询133人次、约谈30人次。
明确约谈靶向，精准甄别&和谁谈&
&你镇今年上半年执纪审查工作&零办案&，存在监督责任落实不力倾向，你是怎么履行纪委书记职责的？&近日，青铜峡市纪委书记贺江对今年以来执纪审查工作&零办案&的3个镇、1个街道纪（工）委书记进行约谈。
为增强约谈工作的针对性和实效性，各级纪检监察机关聚焦靶心，见人见事，着力于&未病而先防&，建立分级分层谈话机制，因人而异开展精准约谈，筑牢第一道防线。通过信访举报、案件查办和平时监督检查等途径，广泛收集情况及问题，经过综合分析研究，慎重确定&和谁谈&。
对存在问题较多的单位，点名约谈党组织主要负责人和纪检组组长；对虽有问题线索反映但经核实查否，需予以澄清的党员干部，开展预防提醒谈话；对那些拟采取谈话函询方式处置问题线索或查核后需进行询问核实的党员干部，存在明显苗头性、倾向性问题需向本人询问、示警的党员干部，开展询问示警约谈；对存在轻微违纪现象和问题的，开展纠错诫勉约谈。
突出问题导向，精准切中&谈什么&
&今年，你单位出现多名党员干部违纪问题，作为新上任的党组织主要负责人，你是如何落实全面从严治党主体责任的&&&日前，石嘴山市纪委派驻第五纪检组组长对市环保局党组织主要负责人进行约谈。&一定及时总结反思，认真剖析原因，查找薄弱环节，正视问题，强化责任，确保整改落实到位，将党风廉政建设抓细、抓实、抓好。&该局负责人在被约谈时表示。
这样开门见山、直奔主题的约谈，在宁夏已成为常态。自治区各级纪检监察机关从问题线索抓起，有的放矢，精准聚焦党风廉政建设&两个责任&落实不力、管党治党宽松软、工作作风不严不实等问题，从思想政治高度谈认识体会，谈遵守党规党纪情况，谈所在单位党风廉政建设情况及本人履职尽责情况，谈有关问题线索情况，谈整改落实举措。
约谈须慎重，提醒无戏言。为进一步把握运用好监督执纪&四种形态&，规范开展谈话函询工作，宁夏回族自治区纪委结合实际，制定了《宁夏回族自治区纪委谈话函询办法》，对谈话函询实施主体、程序、内容及纪律要求、工作方法等方面作出明确规定。约谈前，下发通知书，要求约谈对象做好相关准备；约谈时，做好谈话记录，明确约谈对象存在的问题及整改要求和时限；约谈后，督促约谈对象落实整改要求，并及时上报整改结果。
谈话对象确定后，认真分析其岗位和性格特点，制定详细的谈话方案和谈话提纲，找准问题的症结、形成的原因，做到有&备&而谈。自治区纪委常委王秀春表示，&约谈要把功夫下在实处，讲究方式方法，把握分寸火候，把话说到点子上、谈到心里去，让被约谈者心悦诚服，有问题的认清错误、改正错误，没问题的放下包袱、轻装前进，真正达到治病救人的效果。&
强化跟踪监督，精准运用结果
日，自治区纪委对全区2016年群众评议机关作风活动测评中排名末位的15家单位一把手进行约谈。之后，银川市、石嘴山市、贺兰县等市县相继对上年度群众评议机关作风活动测评中排名末位的单位进行约谈。多家市县规定，如果连续两年排名靠后，将对部门负责人作出调整、免职等相应处理。
约谈不是监督的结束，而仅仅是开始。各级纪检监察机关强化对约谈结果的运用，对落实约谈签字背书情况进行跟踪监督，约谈记录被存入约谈对象廉政档案，约谈结果也与个人或单位年度考核挂钩。按照&惩前毖后、治病救人，宽严相济、依纪依规&原则，综合考虑问题性质、时间节点和本人态度作出恰当处理。对不践行约谈签字背书，履行&两个责任&不力，导致不正之风和腐败问题频发多发，造成严重后果，产生不良影响的，严肃追究问责。同时，对通过约谈发现问题线索严重失实，被诬告陷害的党员领导干部，在一定范围内予以正名，澄清事实。