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【公安】新疆公安存在的意义，永远大于你对他的理解！
“时时在流血、天天有牺牲”，一直是公安队伍这支和平时期流血牺牲最多的职业群体的真实写照。2015年，全国有438名公安民警倒在了挚爱的工作岗位上，牺牲民警平均年龄46.3岁。2015年，新疆公安牺牲人数官方登记在册33名，由于我手中掌握的资料不全，除牺牲的公安民警外，还有牺牲的反恐维稳一线的公安协警兄弟、基层维稳干部，在此无法一一列出，在此一并寄以哀思。新疆公安民警是共和国的脊梁，祖国不会忘记，新疆人民不会忘记！敬礼！
2016年，我们在想念你们，我们永远会铭记你们......
1.阿不都沙塔尔·阿吉阿不都沙塔尔·阿吉，男，维吾尔族，1973年5月出生，1991年12月参加，，，，生前系新疆维吾尔自治区公安局交通警察大队库曲湾巡逻中队指导员。日凌晨0时许，公安局交通管理大队事故中队民警在处理交通事故现场时发现可疑车辆，盘查时遭到暴徒袭击。正在值班的喀什市公安局交通管理大队事故中队指导员阿布都沙塔尔·阿吉赶赴现场增援，开展现场管制、疏散群众等工作，在喀什市新城北路设卡盘查时，遭暴恐分子开车冲撞，英勇牺牲。该同志先后荣获个人嘉奖1次。
2.阿不都扎衣尔·库尔班阿不都扎衣尔·库尔班，男，维吾尔族，中专学历，1990年10月出生，2012年4月参加公安工作，二级警员警衔，生前系新疆自治区阿克苏地区拜城县铁热克派出所铁热克煤矿警务室民警。该同志从警3年多以来，立足警务室民警工作岗位，把农民群众当成自己的亲人，解百家情、服百家务，为民排忧解难。认真履行职责，积极化解民工、居民之间各种矛盾纠纷，消除各类影响稳定的因素。他在辖区组建了有22人组成的群众治安巡逻队，坚持每天不定时巡逻，织密了辖区的安全防范体系。日，在处置“9·18”暴恐案件中，阿不都扎衣尔·库尔班作为前往处置的第一力量，与战友并肩作战，毫不畏惧，勇猛顽强，迎着暴恐份子挥舞的利刃展开殊死搏斗，英勇牺牲。日，被公安部追授为“全国公安系统二级英雄模范”，日，被新疆自治区人民政府评定为烈士。
3.阿不力米提·托合尼亚孜阿不力米提·托合尼亚孜，男，维吾尔族，1965年4月出生，1985年10月参加公安工作，中共党员，中专学历，三级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区喀什地区泽普县公安局赛力派出所民警。日凌晨2时许，喀什地区泽普县公安局赛力派出所荒地村警务室民警阿不力米提·托合尼亚孜同志在夜间值班时，因连续工作、劳累过度突发心脏病，经抢救无效不幸牺牲。
4. 阿布都卡德尔·阿布都克热穆阿布都卡德尔·阿布都克热穆，男，维吾尔族，1985年8月出生，2010年10月参加公安工作，共青团员，大学学历，三级警司警衔，生前系新疆维吾尔自治区疏附县公安局塔什米力克派出所民警。日上午11时30分许，疏附县公安局阿布都卡德尔·阿布都克热穆同志在审讯犯罪嫌疑人时因疲劳过度脑部缺氧抢救无效死亡。
5.阿布都外力·阿布都克热木阿布都外力·阿布都克热木，男，维吾尔族，1969年10月出生，1995年11月参加公安工作，群众，生前系新疆维吾尔自治区疏附县公安局刑事侦查大队法医。日凌晨1时许，疏附县公安局法医阿布都外力·阿布都克热木同志在疏附县站敏乡出警检验尸体时，因心脏病突发，经抢救无效不幸去世。
6.艾则孜·艾肯木艾则孜·艾肯木，男，维吾尔族，1981年9月出生，2013年1月参加公安工作，群众，大学学历，三级警司警衔，生前系新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县公安局新城派出所杏花苑社区从事警务室民警。近年来，艾则孜·艾肯木同志一直带病上岗，2015年1月，在对警务室民警进行第二次回炉培训时，艾则孜·艾肯木同志两次晕倒在训练场上，他秉承着不怕苦不怕累的精神，依然坚持参加培训。在培训结束回到派出所后，自己前往医院检查，被医生告知患有心脏病时，他也没有向所领导请假，只是买了速效救心丸，以备紧急之需。日经过一天紧张、艰辛的案件办理，成功破获了刘亮2100元现金被盗案，在将犯罪嫌疑人带回值班室后，突觉身体不适，捂胸倒地，随即被同事送往医院经一个多小时的抢救无效而因公牺牲。
7.樊旭冬樊旭冬，男，汉族，1984年6月出生，2008年7月参加公安工作，中共预备党员，大专学历，一级警司警衔，生前系新疆维吾尔自治区和田地区公安局刑事犯罪侦查支队民警。日9时30分许，和田地区民警樊旭冬驾驶本人新RF5922车辆在上班途中，发生交通事故，抢救无效死亡。
8.范海波范海波，男，汉族，1987年11月出生，2010年7月参加公安工作，共青团员，大学学历，二级警司警衔，生前系新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局平顶山派出所民警。日11时，乌鲁木齐市公安局平顶山派出所民警范海波同志连续值班备勤过度疲劳，于所在的工作单位值班过程中突感身体不适，随之晕倒在地，被同事紧急送往医院救治，经医生诊断确定为急性单右粒细胞白血病、脑出血、脑疝，病情非常恶劣，在与病魔进行顽强的斗争后，5月10日，范海波同志因抢救无效在新疆职业病医院去世。该同志先后荣获个人嘉奖1次。
9.高贵宏高贵宏，男，汉族，1972年2月出生，1997年6月参加公安工作，中共党员，大专学历，三级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区哈密地区巴里坤县公安局奎苏派出所。日18时10分许，哈密地区巴里坤县公安局奎苏派出所指导员高贵宏在参加巴里坤县公安局年终总结表彰大会时感觉身体不适，被送往巴里坤县人民医院进行救治。18时20分许，高贵宏同志经抢救无效死亡。医院初步诊断为心肌梗塞、心源性猝死。
10.哈斯木·依米尔哈斯木·依米尔，男，维吾尔族，1973年12月出生，2008年3月参加公安工作，中共党员，大学学历，三级警督警衔，生前系疆维吾尔自治区拜城县公安局察尔齐派出所所长。日23时许，拜城县公安局察尔齐派出所所长哈斯木·依米尔、民警赛麦提·艾合买提在治安大清查过程中，遭遇暴徒袭击，与暴徒英勇搏斗，因寡不敌众不幸牺牲。日，被新疆维吾尔自治区人民政府评定为烈士。
11.胡建文胡建文，男，汉族，1987年4月出生，2013年12月参加公安工作，共青团员，大专学历，未授衔，生前系新疆维吾尔自治区拜城县公安局铁热克派出所民警。日凌晨4时50分许，拜城县苏杭河煤矿遭遇一伙不明身份人员袭击。凌晨5时20分许，拜城县公安局铁热克派出所所长吴峰带领民警胡建文、阿不都扎衣尔·库尔班，赶到现场进行先期处置，处置过程中遭遇暴徒袭击，经与暴徒英勇搏斗，因寡不敌众壮烈牺牲。日，被新疆维吾尔自治区人民政府评定为烈士。
12.蒋载伟蒋载伟，男，汉族，1960年8月出生，1982年11月参加公安工作，中共党员，大学学历，一级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局开发区（头区）分局禁毒大队民警。日6时20分许，乌鲁木齐市公安局开发区（头区）分局禁毒大队民警蒋载伟在值班室值班期间，突发心源性心脏病猝死。该同志先后荣获个人嘉奖5次。
13.柯建国柯建国，男，族，1964年8月出生，2000年10月参加公安工作，中共党员，大专学历，三级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区乌苏市公安局九间楼派出所民警。日下午19时许，乌苏市公安局九间楼派出所民警柯建国在上班期间突感身体不适无法坚持工作，遂前往乌苏市中医院就诊，经诊断病情危重，遂住院治疗。 7月25日14时55分，柯建国同志因心源性猝死、急性下壁合并右室心肌梗死，经抢救无效死亡。
14.赖海军赖海军，男，汉族，1964年10月出生，1996年4月参加公安工作，中共党员，大专学历，二级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区石河子市公安局看守所民警。日晚，石河子市公安局赖海军同志送心脏病突发在押罪犯到医院急诊，经过医生诊断治疗后，准备押回看守所时，犯人趁机强行脱逃。赖海军同志奋勇追赶，在追捕罪犯途中突然倒地，经医院抢救无效，于 10月3日凌晨1时23分，不幸因公牺牲。
15.李前锋李前锋，男，汉族，1968年8月出生，1991年12月参加公安工作，中共党员,大学学历，二级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区哈密市公安局交通警察大队副大队长。日10时许，哈密市G30星星峡路段突降大雪，为确保辖区道路交通安全畅通，哈密市公安局星星峡派出所所长李前锋带领协警驾驶三菱猎豹越野车对道路进行巡逻。当日17时40分许，车辆巡逻至G30线2878公里加850米处，因冰雪路面车辆自翻，不幸发生交通事故，造成所长李前锋牺牲。该同志先后荣获个人三等功1次，个人二等功1次。
16.罗天勇罗天勇，男，汉族，日生，2012年9月，就读于湖南司法警官职业学院，大学期间（2012年12月）应征入伍，2014年12月参加公安工作。生前系阿克苏地区公安局特警支队处突一大队队员。罗天勇同志，为人勤奋踏实、爱岗敬业。在部队服役期间尊重领导，团结同志，热爱集体荣誉，训练刻苦，军事素质过硬，曾先后2次受到部队嘉奖。参加公安工作以来，一直秉承着军人的优良作风，政治立场坚定，时刻牢记人民警察的职责使命，始终保持昂扬向上的工作激情。在工作和训练中，对自己高标准严要求，积极学习公安业务知识，苦练警务实战技能，短短数月就成长为特警支队突击队的训练标兵和尖刀能手，先后参与执行了新疆国际舞蹈节安保、各级领导来阿随车警卫、长途押解、“7·28”案件抓捕等多项重大勤务安保任务。日奉命随队前往拜城县执行搜捕任务，9月22日20时许在山中与暴徒遭遇，双方交战中不幸牺牲。该同志于2015年12月被自治区人民政府评定为烈士，被人力资源社会保障部、公安部追授全国公安系统二级英雄模范荣誉称号。
17.马正雄马正雄，男，回族，1967年4月出生，1985年10月参加工作，1989年9月参加公安工作，中共党员（共青团员、群众），初中学历，三级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区伊犁州昭苏县市公安局看守所副主任科员。日凌晨9：30分，昭苏县公安局看守所马正雄同志上班出门时突然晕倒在地，经昭苏县人民医院抢救无效，因病猝死。经审核该同志符合新民发[号文件第10条第4款规定认定为因公牺牲。
18.买买提江o托乎尼牙孜买买提江·托乎尼牙孜，男，维吾尔族，新疆温宿县人，1964年11月出生，1982年7月参加工作，1984年3月参加公安工作，中共党员，大学学历，一级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局党委委员、副局长。买买提江·托乎尼牙孜从警30年来，始终把维护祖国安全的职责放在首位，把对党和人民的忠诚放在首位，把维护民族团结放在首位，以对党和人民高度负责的精神，坚定的革命主义立场，冲锋在打击暴恐犯罪活动的最前沿，用自己的生命和热血书写着对祖国、对人民的无比忠诚。日，在搜捕拜城县“9·18”暴恐案件暴徒过程中，买买提江·托乎尼牙孜冲锋在前，临危不惧，为掩护人民群众英勇牺牲。2015年12月，被自治区人民政府评定为烈士，被人力资源社会保障部、公安部追授全国公安系统一级英雄模范荣誉称号。该同志曾先后获得全国打击反恐怖活动先进个人、全疆优秀人民警察、阿克苏地区政法系统十佳先进个人，荣立个人二等功1次、三等功2次。
19.麦合木提江·依米提麦合木提江·依米提，男，维吾尔族，1964年3月出生，1982年8月参加公安工作，中共党员，中专学历，三级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区喀什市公安局亚瓦格派出所民警。日16时许，喀什市公安局亚瓦格派出所民警麦合木提江·依米提在上班时感觉不舒服，后突发心脏病不幸去世。该同志先后荣获个人嘉奖8次，个人三等功1次。
20.麦麦提明江·艾力麦麦提明江·艾力，男，维吾尔族，1971年12月出生，1991年8月参加公安工作，中共党员，大学学历，三级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区叶城县公安局刑事侦查大队教导员。日18时，叶城县公安局刑警大队副教导员麦麦提明江·艾力、民警吾买尔·艾力在完成和田地区案件线索核查和证据收集后，由刑警大队协警吐鲁洪·苏莱曼驾驶警车一行三人由和田返回叶城。20时左右，在国道315线和田向叶城方向2640Km处，因晚间视线不好警车与突然从路基下冲出的骆驼相撞，车辆冲下路基，造成麦麦提明江·艾力当场死亡。
21.赛麦提·艾合买提赛麦提·艾合买提，男，维吾尔族，1984年5月出生，2012年4月参加公安工作，群众，中专学历，二级警员，生前系新疆自治区阿克苏地区拜城县公安局察尔齐派出所警务室民警。该同志从警3年以来，始终扎根基层警务室，深入辖区开展警务工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。三年来，共调解各类纠纷79起，为辖区群众解决各种生活困难16户，代办户口、身份证、流动人口居住证130余件，为群众提供上门服务、电话预约服务、协助邮寄服务47余次，收缴非法宗教宣传品70余本、管制刀具96把，通过个人的不懈努力，密切了警民关系，在辖区形成了严密的治安防范体系。由于各项防范工作的扎实开展，辖区的发案率大幅度下降，群众的安全感普遍增强。日夜间，在与所长哈斯木·依米尔开展入户清查时，遭遇持刀暴恐砍杀，与暴徒展开殊死搏斗，终因寡不敌众，身中33刀英勇牺牲。
22.沙布尔江·卡米力沙布尔江·卡米力，男，乌孜别克族，1983年10月出生，2008年10月参加公安工作，中共党员，大学学历，一级警司警衔，生前系新疆维吾尔自治区伊犁州伊宁县公安局麻扎派出所民警。日9时许，伊宁县公安局麻扎派出所教导员沙布尔江·卡米力在办理“11·09”伊扎布特案件途中，驾驶新F9F609号小型轿车，行驶至伊宁县温亚尔乡路段（国道218线96km+800m处）时，与迎面驶来的一辆重型仓栅式货车相撞，不幸牺牲。该同志荣获个人三等功1次。
23.塔衣尔·克依木塔衣尔·克依木，男，维吾尔族，1976年8月出生，1994年2月参加公安工作，中共党员，大专学历，三级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局交通管理局（交通警察支队）事故处理科民警。日20时15分，乌鲁木齐市公安局交警支队交通事故科民警塔衣尔·克里木在接待群众时，突发心源性心脏病猝死。该同志先后荣获个人嘉奖2次。
24.王兵王兵，男，汉族，1972年3月出生，1994年11月参加公安工作，群众，大专学历，二级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局交通管理局（交通警察支队）新市区大队阿勒泰路中队民警。日23时许，乌鲁木齐市公安局民警王兵同志在高峰岗结束后下班返回家，行至单元楼2楼楼道内突发疾病不幸去世。该同志先后荣获个人嘉奖3次，个人三等功1次。
25.王树忠王树忠，男，汉族，1968年8月出生，1996年8月参加公安工作，群众，大专学历，三级警督警衔，生前系新疆维吾尔自治区新疆托里县公安局乌雪特派出所教导员。日上午11时许，托里县公安局铁厂沟派出所领导安排王树忠、张弛两名同志前往托里县公安局参加5月19日10时召开的第三期全区公安机关打击暴恐第一现场处置专项训练活动大讲堂。5月19日凌晨01时10分左右，铁厂沟派出所所长梁春雷接到克塔高速铁厂沟交警中队电话，称王树忠驾驶车辆在沿S201线由东向西行驶至64KM+500M处时下路基自翻，造成驾驶人王树忠抢救无效死亡、车辆受损的交通事故。
26.王振华王振华，男，汉族，1986年2月出生，2012年10月参加公安工作，群众，大专学历，三级警司警衔，生前系新疆维吾尔自治区昌吉州木垒县公安局东城派出所沈家沟警务室民警。日凌晨0时40分，木垒县公安局东城派出所接到县局指挥中心指令，东城镇咬牙沟路段几户养蜂户被洪水围困，群众求救，接到报警后派出所指派民警朱拉克、王振华、刘子博、协警努尔宝力o塔帕尼前往营救。朱拉克等将被困的3名养蜂群众及部分财物转移到安全地带。1时20分许，转移完养蜂户，派出所又接到指挥中心指令，在咬牙沟路段的一家虫草鸡养殖基地遭遇洪水人员被困，朱拉克、王振华、刘子博、努尔宝力火速前往救援，车行驶至X188木西线11公里+200米处，被突然急剧上涨的洪水冲下路基。民警刘子博在湍急的洪水中抓到了一处桥墩，奋力爬上了路基才得以生还，其他3人则被洪水卷走吞没。当日2时27分，县局接到出警车辆遭遇洪水的报警后，迅速组织警力进行连夜搜救，截止6月13日早晨7时10分全部找到，民警朱拉克，王振华不幸牺牲。日，被新疆维吾尔自治区人民政府评定为烈士。
27.邬建杰邬建杰，男，汉族，1983年9月出生，2010年7月参加公安工作，中共党员，大专学历，二级警司警衔，生前系新疆维吾尔自治区昭苏县喀夏加尔派出所副所长。日20时许，昭苏县喀夏加尔派出所接到有一牧民和约100只羊被困在森木塔斯河滩中请求救援的警情后，派该所副所长邬建杰带领民警及协警前往救援。到达后，邬建杰率领民警及协警在湍急的河水中排成2米一人的人墙，驱使羊群上岸。在驱赶的过程中，羊群被冲散，并将派出所两名协警撞入水中，生命情况危急。邬建杰同志将两名协警员死死抓住，顶至河岸边，但自己被河水冲走，壮烈牺牲。日，被新疆维吾尔自治区人民政府评定为烈士。
28.肖克云肖克云，男，汉族，1987年8月出生， 2005年至2007年在新疆武警总队克拉玛依市支队服役，2012年4月参加公安工作，中共党员，大学专科学历，三级警司警衔，生前系新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县公安局特警大队副大队长。参加工作3年多以来，他始终牢记党的宗旨，以无私奉献的精神、忘我工作的激情，以严谨务实、艰苦朴素的工作作风赢得领导和同事们的赞誉。他从难从严刻苦训练，练就“利刃出鞘、一击必中”的技能，执行任务中，他冲锋一线勇猛果敢，是战斗小组中的“主心骨”，也是冲击一线的“排头兵”。在处置拜城县“2·17”暴力恐怖事件中，担任处突中队长的肖克云带领小组，持续进行了三天四夜的搜捕行动，搜捕行程上百公里，直接参加抓捕活动40余次，搜索嫌疑人可能藏匿的房屋、羊圈、玉米草垛等场所上百处，抓获可疑人员30余人，其中骨干成员2名，发现制造刀具的据点两处，并缴获一批制造刀具原材料，为案件的后续处置及全面侦破做出了突出贡献。日，在处置铁热克镇矿区暴力恐怖案件中，执行搜山围剿任务的肖克云被暴徒所持枪支击中英勇牺牲。日，被公安部追授为“全国公安系统二级英雄模范”，日，被新疆自治区人民政府评定为烈士。
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保存至快速回贴到预产期还没有发动，就必须住院吗？_百度宝宝知道
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到预产期还没有发动，就必须住院吗？
Forever_洋子
宝宝2岁4个月LV.5
我是日预产期、大夫说如果18号不生就办理住院，我想问问在拖拖等疼了再住院不行吗？
宝宝2岁11个月LV.7
可以的。我生宝宝时候预产期过了一个星期才生的。 等肚子有规律的疼的时候就可以去医院了。
沐沐的笨妈咪～
宝宝2岁8个月LV.8
我们这边到预产期之后每3天去查一次，如果还没反应大概一礼拜左右住院，我是预产期那天肚子疼的第二天生的，只要没什么不用那么早住院的
楼主Forever_洋子
宝宝2岁4个月LV.5
哦这样的呀.我正好明天去检查.我在去问问医生.要是挂催产生是不是会很疼呀.
soul逢场作戏:我们这边到预产期之后每3天去查一次，如果还没反应大概一礼拜左右住院，我是预产期那天肚子疼的第二天生的，只要没什么不用那么早住院的
楼主Forever_洋子
宝宝2岁4个月LV.5
期盼呀.嘻嘻.
小佳美:可以的。我生宝宝时候预产期过了一个星期才生的。 等肚子有规律的疼的时候就可以去医院了。
祈祷宝贝健康成长
宝宝8个月LV.12
有做b超吗？胎盘老化就要催生
宝宝2岁4个月LV.7
我和你一天也没动劲呢
沐沐的笨妈咪～
宝宝2岁8个月LV.8
不知道唉，只要宝宝健康的，推迟几天没什么
Forever_洋子:哦这样的呀.我正好明天去检查.我在去问问医生.要是挂催产生是不是会很疼呀.
宝宝2岁3个月LV.9
可以，预产期超一个星期都正常着
………歌………
宝宝2岁4个月LV.7
我也是，还没有入盆
宝宝2岁11个月LV.7
快生的那天记得要多走走 爬爬楼梯 那样好顺产而去生得快
Forever_洋子:期盼呀.嘻嘻.
楼主Forever_洋子
宝宝2岁4个月LV.5
没做呢.等今天去医院看看
祈祷宝贝健康成长:有做b超吗？胎盘老化就要催生
楼主Forever_洋子
宝宝2岁4个月LV.5
咱这小孩太淡定啦.
蓉蓉蒙蒙:我和你一天也没动劲呢
楼主Forever_洋子
宝宝2岁4个月LV.5
嗯嗯好滴好滴
小佳美:快生的那天记得要多走走 爬爬楼梯 那样好顺产而去生得快
楼主Forever_洋子
宝宝2岁4个月LV.5
对我也是这么想的.太早去医院还遭罪
soul逢场作戏:不知道唉，只要宝宝健康的，推迟几天没什么
宝宝9个月LV.9
男孩一般不过月。女孩过月
楼主Forever_洋子
宝宝2岁4个月LV.5
我现在是男孩女孩都一样.健健康康的我不遭罪生就行.
°安好:男孩一般不过月。女孩过月
151*****314_AWfk
宝宝2岁4个月LV.4
我是今天早晨见红的，但是还不痛
永远，有多远_FY7F
宝宝2岁4个月LV.6
我这也没动静呢
暖暖出来见爹妈咯
宝宝2岁5个月LV.11
亲，检查B超什么都好。最好拖拖再去，我就是去的太早了，挂催产针在产房里面，吓得我呀，但是超了42周就得赶紧去
宝宝9个月LV.9
生孩子哪有不遭罪的。你多走走好生
Forever_洋子:我现在是男孩女孩都一样.健健康康的我不遭罪生就行.
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新疆乌苏市 十五医院 星期六 星期天能不能做B超
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可以的，医院随时都可以的啊
拍片、抽血、B超、急诊是医院必须24小时值班的
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色情、暴力
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来源：乌苏市人民政府网
作者： 人气：2853 发布时间： 13:16:13
摘要：政 府 工 作 报 告 日在乌苏市第四届人民代表大会第六次会议上 市人民政府副市长、代市长 达列力别克坎加汗 各位代表： 现在，我代表乌苏市第四届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、十二...
政 府 工 作 报 告
日在乌苏市第四届人民代表大会第六次会议上
市人民政府副市长、代市长 达列力别克&坎加汗
各位代表：
　　现在，我代表乌苏市第四届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
　　一、&十二五&时期及2015年工作回顾
　　&十二五&时期，市人民政府在地委、行署和市委的坚强领导下，在市人大的依法监督和政协的民主监督下，团结带领全市人民，积极抢抓&一带一路&和中央新疆工作座谈会重大战略机遇，深入实施&产业强市、生态美市、文化名市、民生惠市&发展战略，主动适应新常态，攻坚克难、真抓实干，统筹做好保稳定、促发展、为民生等各项工作，全市经济社会保持平稳较快发展。2015年，全市实现生产总值138.2亿元，较2010年增长1.8倍，年均增长15.8%;固定资产投资由31.6亿元增加到86亿元，年均增长22.1%;公共财政预算收入比2010年的4.08亿元翻了三倍，达到13.3亿元，提前一年完成&十二五&规划目标。我市荣获全国科技进步先进市、全国民族团结进步创建活动示范市、全国文化工作先进市、全国生态文明先进市等多项荣誉。
　　五年来，面对错综复杂的形势、艰巨繁重的任务，我们敢于担当、锐意进取，努力破解发展&短板&和&瓶颈&，全市各项工作取得重大进展。
　　(一)稳定基础更加牢固。五年来，我们坚持把维稳作为第一责任，强基固本，精准发力，社会大局保持和谐稳定。投入保障维稳基础设施建设资金达4亿元。在地区率先组建起200人的巡逻防控大队。累计招聘协警754人。城区主干道和重点要害部位、治安复杂区域监控视频全部接入市公安局指挥中心。完善各级维稳指挥体系、督导和责任追究制度，建立维稳包联、应急处突联动机制。用足用活&五把钥匙&，高位推动&去极端化&工作，宗教极端思想渗透得到有效遏制。广泛开展民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融，各族干部群众团结互助蔚然成风。严格落实信访包案和责任追究制度，一批重点、难点信访积案成功化解。组织开展反恐维稳、安全生产、防震减灾等应急演练活动，全市应急处突能力明显增强。
　　(二)工业经济快速发展。五年来，我们坚持工业优先发展，围绕项目，狠抓落实，工业经济实现提质增效。2015年全市实现工业增加值50.3亿元，较2010年增长1.8倍，年均增长26.5%。混合所有制经济发展和央企属地注册工作实现重大突破。为华泰石化争取到原油配额，实现原油就地加工&零&的突破，创造了产、炼、销一体化的&乌苏华泰模式&;新疆新春油田开发公司在我市注册，成为全疆央企属地注册的典范。启动30平方公里的化工园西区建设，形成东西两个园区相互呼应、互为补充的格局。乌苏化工园区被命名为自治区级高新技术产业开发区，中小企业创业园成为全疆唯一一个国家创业孵化示范基地。节能减排任务全面完成。围绕&能源化工、装备制造、农副产品深加工、新型建材&四大主导产业，深入开展招商引资活动，一批发展前景好、科技含量高、带动作用强的企业落地，目前入园企业85家，净增50余家。玉玺石化年处理20万吨液化气深加工、明源石化年产50万吨重油深加工、昌茂纺织年产10万锭气流纺等项目建成投产，华美纸业年产10万吨木浆生活用纸、城轩年产10万吨PVC-O新型材料等项目加快推进。
　　(三)农业经济稳中有升。五年来，我们坚持以促进农民增收为核心，紧盯市场，优化结构，不断提升农牧业规模化、集约化、产业化水平，农业经济平稳增长。2015年农村居民人均纯收入14963元，较2010年增加4814元。棉花、小麦、玉米、加工番茄等作物种植结构趋于合理。我市被列入自治区12个现代农业示范区项目县(市)行列，成为全疆唯一一个获批国家农业综合标准化示范市项目的县(市)。建成现代农业标准化示范区22个。畜牧业快速发展。累计新建标准化养殖场78个，推广多胎肉羊庭院养殖2000余户。2015年年末牲畜存栏量达82.2万头(只)、出栏达96万头(只)。完成牧民定居房680户，种植饲草料10.8万亩。重大动物疫病免疫密度达100%。农田水利基础设施不断完善。完成8座病险水库除险加固工程，新建防渗渠299公里，建成高效节水灌溉面积78.52万亩。解决7.56万人饮水安全问题。特吾勒水库落闸蓄水，吉尔格勒德水利枢纽工程加快建设。完成人工造林7.7万亩。整合流转土地110万亩。累计发放棉花目标价格改革补贴、良种补贴、草原奖补等各类强农惠农资金18亿元。
　　(四)城市经济繁荣发展。五年来，我们坚持以规划为引领，加大投入，完善功能，着力打造集产业、商贸、居住、休闲等功能为一体的宜居宜业宜游城市。我市成功纳入全国中小城市综合改革试点县(市)。城市新修主干道36公里，改扩建道路4公里，敷设供排水管网380公里，新增城市绿地110公顷。完成街心游园、儿童公园和3个老旧小区的改造工程，金穗苑小区、明盛嘉苑等一批地产项目建成使用。九莲泉水景公园、博物馆、体育馆投入使用，新区南部体育公园主体完工。友好啤酒广场、乌苏酒街等一批商业综合体项目建成，太百购物、全国最大的家居建材销售品牌红星美凯龙加快建设。乌苏军民合用机场列入自治区&十三五&规划，四条铁路专用线获批，北疆县级规模最大、最先进的新区长途客运站即将投入使用。完成上跨G30大桥和2座铁路桥洞的贯通工程，实现城市各区域无缝衔接;在城区东、西各建成1座互通式立交桥，乌苏成为天山北坡县市中唯一有5座互通式立交的城市。750千伏开关站落户我市，建成220千伏、110千伏和35千伏变电站9座，2015年首次实现电力迎峰度夏期间不拉闸、不限电。待甫僧国家森林公园、泥火山、乌苏大峡谷等景区，尤其是新疆乌苏啤酒节的知名度显著提升。2015年全市接待游客突破60万人次，实现旅游总收入4亿元。实现社会消费品零售总额15.5亿元，增长13.5%，比2010年增加7亿元。
　　(五)物流经济不断壮大。五年来，我们坚持以打造丝绸之路经济带核心区的黄金枢纽为目标，抢占先机，率先发力，规划建设了立足&金三角&、辐射南北疆、连接全国、面向欧亚的北疆(乌苏)物流产业园，使城市、园区在地理空间上形成&一体两翼&、&三园两区&格局。累计投入4.3亿元，建设道路、供排水、供热、亮化、绿化等基础设施，构建起&三横五纵&道路交通网。入园企业达38家，福升华国际建材城、中亚金谷物流园、鑫海药业等项目完工，累计投资8.98亿元。电商产业快速发展，颐高集团塔城地区电子商务产业园项目加快推进，阿里巴巴公司跨境电商产业带和新疆果业大唐丝路电子商务进农村试点项目签约。2015年，实现外贸进出口总额3798万美元，较2010年增长1.9倍。
　　(六)民生建设成效显著。五年来，我们坚持以人为本，持续发力，民生支出占公共财政预算支出80%以上，高出自治区平均水平，是资金投入量最大、群众得实惠最多的历史时期之一，人民群众生活幸福指数显著提高。累计实现城镇就业再就业2.48万人，转移农业富余劳动力6.5万人(次);投入4700万元，建成北疆最大、条件最好的劳动力市场。发放低保及各类补贴、救助资金2.05亿元，困难群众基本生活得到有效保障。建成安居富民房7225套、保障性住房7406套，新建改建农村公路803公里。教育、卫生投入达25.3亿元，城乡办学条件、医疗卫生水平得到全面改善。实施23所中小学校标准化建设，新建、改扩建幼儿园46所;塔城地区卫生学校顺利搬迁我市，挂牌成立塔城地区乌苏职业技术学校;成功引进新疆应用职业技术学院，完成对地区卫校和职业学校的托管工作，结束乌苏乃至塔城地区没有大学的历史，实现从幼儿到大学的全阶段教育。北疆最大的县级中医院即将投入使用，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设分别达100%和90%，市、乡、村三级医疗卫生服务网络体系基础设施更加完善。坚持以现代文化为引领，传承和弘扬乌苏历史文化、民族团结文化、睦邻文化等&五种&文化，促进各民族交流交融，彰显出乌苏独特的城市魅力。
　　(七)受援工作扎实推进。五年来，我们坚持发挥主体作用，积极靠前，主动作为，一批安居富民、定居兴牧、教育、卫生等援建项目建成使用。累计实施重点项目63个，总投资9.28亿元，其中援疆资金3.27亿元。成功举办&辽宁塔城周&及项目推介会，深入开展招商引资活动，与辽宁相关企业签订意向性协议项目29个，签约金额68亿元。在营口市创造性的举办&乌苏营口啤酒节&等活动，取得良好的经济和社会效益。营口市选派2批18名优秀干部、3批26名优秀专业技术人才前来乌苏挂职工作，为我市的经济、科研、教育、医疗等工作作出积极的贡献。每年选派100名专业人才到辽宁省和营口市学习锻炼，为乌苏培养一批急需人才。
　　(八)政府自身建设不断加强。五年来，我们坚持依法行政，着力转变工作作风，政府公信力和执行力显著提高。深入实施&提升执政效能攻坚工程&，扎实开展民主评议政风行风活动，各级机关和广大干部的办事效率、服务水平显著提升，发展环境不断优化。全面落实党风廉政建设责任制，强化领导干部经济责任审计，廉政建设取得明显成效。大力推进法治乌苏建设，把法治理念培育、坚持依法行政、提升法律服务水平等有机结合起来，在法治轨道上推动各项工作发展迈出新步伐。深化政务财务村务公开，行政公开透明运行机制进一步健全。借助清华大学、常州工学院、井冈山干部学院，以及对口援疆省市优质培训资源，投入5600万元，培训各级干部20185人(次)，干部队伍整体素质明显提升。自觉接受市人大及政协的监督，人大议案、政协提案办结率均达100%。统计、审计、地震、档案、残疾人等工作都取得新的成绩。
　　第四届人民政府任期的五年，是经济增长最快、综合实力大幅提升的五年;是财政收入增幅最大、农牧民收入增长较快的五年;是民生显著改善、群众得到实惠最多的五年;是民族团结深入人心、社会大局和谐稳定的五年;是干部作风明显转变、服务水平大幅提升的五年;是依法行政能力明显提高、发展环境显著改善的五年。
　　各位代表，&十二五&取得的成绩令人振奋，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是营口市无私援助的结果，是人大、政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市各族干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、工商联和各人民团体、社会各界人士，向为乌苏改革发展稳定做出积极贡献的驻市部队、驻市单位、援疆干部和投资者、建设者，向所有关心、支持乌苏建设和发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
　　五年的成就令人鼓舞、催人奋进，但我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难与问题。主要表现在：一是维稳形势依然严峻复杂。境内外敌对势力的渗透破坏从未停止，意识形态领域的斗争更加激烈和复杂，一些干部对维稳态势估计不足，盲目乐观，缺乏打持久战的心理准备和工作准备。二是受经济下行、相关政策调整、产业转型升级影响，工业项目融资难、招商难，工业产品市场开拓难更加明显;农牧业结构调整任务艰巨，农牧民增收渠道亟待拓宽;一些企业项目在短时间内，难以摆脱发展困境等。三是保障和改善民生有待加强。人民群众的物质和精神文化需求日益增长，教育文化、医疗卫生、社会保障、城乡环境与群众幸福感相比，与幸福乌苏目标相比，还有较大差距;四是干部队伍建设与新要求不相适应。面对新常态，一部分干部创新意识不强，观念因循守旧，工作墨守成规，不作为、慢作为、乱作为的问题依然存在。对于这些问题，我们将认真加以解决。
　　二、&十三五&时期的目标任务
　　今后五年，是我们全面建成小康社会的决胜阶段，更是推进社会稳定和长治久安的关键时期，经济社会发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。国家&一带一路&、新一轮西部大开发、中哈经济合作示范区等重大战略，&大众创业、万众创新&、&互联网+&、央企属地注册等重大举措，将为乌苏持续发展提供新机遇;自治区加快丝绸之路经济带大通道建设，以&五通&为主要内容，打造重要的交通枢纽、商贸物流、文化科教中心和区域性金融中心、医疗服务中心等重大决策部署，对于地处&丝绸之路经济带&上重要节点的乌苏是最大的政策红利;地委扩大会对乌苏提出&在现有基础上，调结构、转方式、优质量，提高经济效益，努力实现经济发展由规模数量型向质量效益型转变;加快推动&副中心城市&建设;紧抓阿里巴巴与乌苏市合作建立跨境产业带的有利契机，有效拓展&互联网+地产品&网络经济空间&等定位和殷切期望，必将持续推动乌苏发展。我市&十二五&时期经济社会发展取得重大成就，为&十三五&发展奠定坚实的基础。要实现新发展，必须进一步统一思想认识，认真思考影响发展的深层次矛盾和问题，着力消除思想观念和体制机制上的障碍，以良好的精神状态积极应对，以务实的工作作风开拓进取，扎扎实实推进各项工作。
　　市委四届六次全委(扩大)会议确定的&十三五&时期全市工作的总体发展思路是：以&创新、协调、绿色、开放、共享&五大发展理念为统领，全面贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，坚持&保稳定、促发展、为民生&工作主脉，深入实施&产业强市、生态美市、文化名市、民生惠市&战略，全力维护社会稳定，调结构、转方式、优质量，着力推动工业、农业、城市、物流、旅游经济协调发展，补短板、促均衡，切实改善民生，强化对口援建、基层党建、党风廉政建设等保障，以更加坚定的决心、昂扬的面貌、扎实的作风，努力建设美丽富强和谐的幸福乌苏。
　　&十三五&时期经济社会发展预期目标是：社会大局持续和谐稳定。经济保持中高速增长，到2020年生产总值达到222.6亿元，年均增长10%;工业增加值96.8亿元，年均增长14%;固定资产投资95亿元，年均增长2%;公共财政预算收入18.95亿元，年均增长7.5%;社会消费品零售总额28.54亿元，年均增长13%;城镇化率达到60%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均分别增长7%。经济结构进一步优化，产业布局更加完善，城市综合竞争力显著增强，各族群众的幸福指数不断提高。
　　要实现上述目标，我们将抓好以下工作：
　　(一)毫不松懈地维护社会大局稳定。
　　牢固树立全市上下&一盘棋&思想和&100-1=0&的忧患意识，坚持底线思维和问题导向，排&风险&、补&短板&，夯实维护稳定的基础。健全维稳责任体系，完善督查和责任追究机制，形成目标清晰、责任明确、层层落实的贯彻执行机制。用好&五把钥匙&，深入开展&去极端化&工作，筑牢抵御和防范宗教极端思想渗透侵蚀的坚强防线。以提升服务群众和维稳处突能力为核心，加强装备配备和应急演练，打造一支政治过硬、装备精良、纪律严明的维稳处突队伍。以现代技术为手段，加大情报信息搜集研判力度，及时将各类危害社会公共安全的隐患消灭在萌芽状态。完善矛盾纠纷排查化解工作机制，认真落实信访主体责任，依法维护群众合法权益。以宣传教育、困难帮扶、文化交流为重点，深化民族团结进步创建活动，营造各民族和谐发展的良好环境。认真落实安全生产责任制，突出抓好重点行业、重点领域和薄弱环节的安全监管，从源头上预防安全生产事故发生。
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（日在凯里市第八届人
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