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手机外壳喷漆企业应急预案制定的研究编制,应急,研究,应急预案,反馈意见
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手机外壳喷漆企业应急预案制定的研究
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3秒自动关闭窗口索 引 号： & &10-00219 信息分类： & &其他 / 应急预案 / 其他
发布机构： & &建邺区人民政府江心洲办事处 生成日期： & &
生效日期： & & 废止日期： & &
信息名称： & &应急预案
文　　号： & & 关 键 词： & &
内容概览： & &
在线链接地址： & &
文件下载： & &
为迅速有效地处置江心洲街道范围内发生的各类突发事故、事件，切实维护社会政治稳定，保障人民群众生命财产安全和机关、企事业单位的工作秩序，促进地区经济、社会事业的发展，确保最大程度地控制事态和减少损失，依据《建邺区突发公共事件总体应急预案》及有关法律、行政法规，特制定本预案。&一、突发事故、事件的范围 &本预案所称突发事故、事件：指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成,或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事故、事件。在我街道范围，根据突发事故、事件的发生过程、性质和机理，事件主要分为以下四类：&（一）社会安全事件。主要包括政治事件；涉外事件；重大治安、刑事案件；非法集会和游行；集体、越级上访。&&（二）自然灾害。主要包括地震、旱、涝、洪水、台风、暴雪等自然灾害。&&（三）事故灾难。主要包括重大火灾；重大交通事故；生产（含医疗）伤亡事故；市政公用设施或建筑物损坏，严重影响生产、生活，危及人民群众生命财产安全，造成人员伤亡的事故。&&（四）公共卫生事件。主要包括疫情和中毒、放射性污染事故。&&上述各类突发事故、事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生，或引发次生、衍生事故、事件，应当具体分析，统筹应对。&&各类突发事故、事件按照其性质、严重程度、可控制性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。&二、组织领导&为加强本地区应对突发事件处理能力，维护本地区政治稳定、社会安定，最大限度减少社会影响，保护人民群众的生命财产安全，根据上级有关应急工作的有关要求，经研究决定成立江心洲街道应急工作领导小组。&&组&长：褚&俊&&&&&&&& 副巡视员、街道工委书记&&副组长：洪&彪&&&&&&&& 工委副书记、办事处主任&&&&&&&&&&&&& 梁加报&&&&&&&& 工委副书记、街道人大工委主任&&王&勇&&&&&&&& 调研员&&罗光明&&&&&&&& 调研员&&&&&&&&&&&&& 司明秀&&&&&&&& 办事处副主任&&吴坤明&&&&&&&& 办事处副主任&&谢玉强&&&&&&&& 办事处副主任、洲泰村党总支书记&&&&&&&&&&&&& 孙善福&&&&&&&& 办事处副主任&&&&&&&&&&&&& 赵小明&&&&&&&& 街道人武部部长&&张红喜&&&& &&&&街道综治办主任&&孙方启&&&&&&&& 办事处副主任&&周&卫&&&&&&&& 江心洲派出所所长&&成&员：田&路&&&&&&&& 党群科科长&&&&&&&&& 周月江&&&&&&&& 办公室主任&&&&&&&&& 李光福&&&&&&&& 城建科科长、城管办主任&&&&&&&&& 陈&梅&&&&&&&& 社会事务科科长&&&&&&&&& 陈健翔&&&&&&&& 经济科科长&&&&&&&&& 施泽民&&&&&&&& 农林科科长&&&&&&&&& 谢发兴&&&&&&&& 综治办副主任&&&&&&&&& 陈&慧 &&&&&&&&司法所所长&&&&&&&&& 杨宗霞&&&&&&&& 财政所所长&&&&&&&&& 薛训慧&&&&&&&& 白鹭村党总支书记&&&&&&&&& 嵇正强&&&&&&&& 永定村党总支书记&&应急工作领导小组下设办公室，梁加报同志兼任办公室主任，周月江同志兼任办公室副主任。联络员：史刚、戴玉明。联系电话：白天：420795（传真）；晚上：&&三、运行机制&&（一）预测与预警&&1、预测预警系统。工委、办事处有关科室结合各自工作，建立预测预警机制，常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险情分析，做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪预测。&&2、预警级别。预警级别依据突发事故、事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。&&特别严重预警：在全街道范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富可能造成特别严重损害的突发事故、事件。&&严重预警：在一个或者几个社区内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序可能造成严重损害的突发事故、事件。&&较重预警：在一个社区或局部区域内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序影响较大的突发事故、事件。&&一般预警：在特定区域内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序影响较小的突发事故、事件。&&预警信息包括突发事故、事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。&&（二）应急处置&&1、信息报告。突发事故、事件发生后，事发地社委会、单位要在第一时间内如实报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况。报告程序为：&&（1）正常工作日向党群科、办公室及相关部门报告。&&（2）休息日、节假日和夜间向街道值班室报告，接受报告的人员须立即报告带班领导；紧急情况下，可直接向街道工委书记、办事处主任报告；特殊情况下，可直接向区总值班室报告。&&（3）特别重大、重大突发事故、事件由街道工委、办事处如实向区委、区政府报告。&&2、启动预案。接到发生突发事故、事件报告后，街道突发事故、事件指挥部领导根据事态及发展趋势，研究决定是否启动相关《分项预案》。启动《分项预案》后，各工作组要在最快时间就位，并迅速有效地开展工作。&&3、应急处置结束。突发事故、事件处置工作结束后，或者相关危险因素消除后，现场指挥机构予以撤销。&&（三）恢复与重建&&1、善后处置。对突发事故、事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，由街道或有关部门按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。&&2、调查与评估。对特别重大、重大、较大突发事故、事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，由街道会同相关部门、单位进行调查评估，并向区委、区政府报告。&&3、恢复重建。恢复重建工作由街道、事发地社委会、单位负责。需要由区里援助的，由街道和单位提出请求，报区相关部门审批。&&四、责任与奖惩&&（一）突发事故、事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。&&（二）对在突发事故、事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励；对负伤、致残人员要依法给予抚恤与评残；对牺牲人员要依法追认为烈士，对其家属子女要在政策许可的范围内给予照顾。&&（三）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件重要情况或者在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追刑事责任。&&五、预案管理&&本预案由街道工委、办事处制定，由街道党群科、办公室负责解释与组织实施。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共建邺区委江心洲街道工委&&建邺区人民政府江心洲办事处&&二0一0年八月&&&&&附件1、&&江 心 洲 街 道 应 急 管 理 组 织 网 络&&第一总指挥：褚&俊&总指挥：洪&彪&&&&&&自然灾害&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 突发事件&&&&&&&&&&&&&&& 公共卫生&&&&&&&&&&&& &&&突发经济、社会安全&&&&&&&&&& 总值班&&&&分管领导：梁加报&吴坤明&&&&& 分管领导：梁加报 张红喜&分管领导：司明秀&孙善福&分管领导：孙善福&张红喜 分管领导：梁加报&&&&&&&&&&& 谢玉强&司明秀&&责任部门：城建科&&&&&&&&&&&&& 责任部门：党群科&&&&&&& 责任部门：社会事务科&&&&&&&& 责任部门：经济科&&&&&&&&&& 责任部门：办公室&&城管科&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 办公室&&&&&&& &&&&&&&&&&&&经济科&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 安全办&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 村&&社会事务科&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 综治办&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 村&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 综治办&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&农办&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 司法所&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 司法所&&村&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&信访办、村&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 信访办、村&&责任人：李光福&缪克年&陈&梅&责任人：田&路 周月江&谢发兴&责任人：陈&梅 陈健翔 薛训慧&& 责任人：陈健翔 韩道家 谢发兴&& 责任人：周月江&薛训慧&&施泽民 薛训慧&嵇正强&&&&&&&&&& 虞震东 孙善福 薛训慧&&&&&&&&&& 嵇正强&谢玉强&&&&&&&&&&&&&&&&& 虞震东&任士国&薛训慧&&&&&&&& 嵇正强&谢玉强&&谢玉强&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 嵇正强&谢玉强&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 嵇正强&谢玉强&&&&&&&&&&&& &&&附件2&&&江 心 洲 街 道 应 急 管 理 信 息 员 网 络&&应急总值班室电话：333343(晚)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 传真：&&&&&&&&江心洲派出所&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 交警四大队&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 白鹭村&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&& &永定村&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &洲泰村&&&&&&&&&&&&&联络员:徐&明&&&&&&&&&&&&&& 联络员:王福宁&&&&&&&&&&& 联络员:丁以军&&&&&&&&&&&&&&& 联络员:韩云飞&&&&&&&&&&&&&&& 联络员:魏&敏&&电 话：&&&&&&&&&&电&话：&& &&&&&&&电&话：&&&&&&&&&&& &电&话： &&&&&&&&&&&电&话：&&&&&&&附件三：&&江心洲街道应急设备、装备应急处置工作流程&&&&一、应急设备、装备储备情况&&1、防汛物资库&&& 地点：东宏老村部&&& 保管人：汪荣&&&联系电话：&&2、战备物资库&& 地点：江心洲街道人武部&&&保管人：柳兵 联系电话：&&3、救援设备：江心洲街道卫生院&&& 电话：&&二、处置工作流程&&（一）到达现场&&发生突发事件，村书记、主任应立即带领班子成员赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。&&（二）快速报告&&向上级机关报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。&&（三）投入先期救援&&1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡；&&2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援；&&3、重点救援对象：对孤、老、病、残或“五保户”要列为重点保护对象，优先安置；&&4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所；&&5、控制现场事态发展：防止滋生、衍生二次事故。&&（四）协助上级安置&&1、与第一时间赶到现场的街道领导共同开展先期处置；&&2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置；&&3、为上级现场指挥部提供指挥办公场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之一]&&&&突发性重大政治事件应急预案&&&&根据国家、省、市、区和《江心洲街道突发事故、事件总体应急预案》有关文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置本地区突发的重大政治事件，特制定本预案。&&一、应急状态的界定&&本预案所指突发性重大政治事件，特指非法邪教类事件。根据紧急和严重程度及类别，分为法轮功非法插播事件、非法聚集事件、非法宣传品传播事件、制造极端事件及恐怖活动事件、其它非法邪教和有害气功及非法宗教活动事件：&&（一）法轮功非法插播事件为本街道某处有线电视线路设施，发生法轮功邪教组织非法插播法轮功反动内容事件。&&（二）法轮功非法聚集事件为本街道某处发生法轮功人员10人以上公开聚集滋事事件。&&（三）法轮功非法宣传品传播事件为本街道某处，一次性出现30份以上的法轮功传单、小标贴、卡片，10份以上的法轮功宣传册等，出现公开张贴、悬挂、喷涂的宣扬法轮功内容的大幅标语、横幅等事件。&&（四）法轮功制造极端事件及恐怖活动事件为我街道某处，发生在册法轮功人员在公开场合，实施自残、自焚、自杀，向人群和建筑物投掷、泼洒爆炸物、燃烧物，枪杀、毒杀无辜群众等事件。&&（五）其它非法邪教和有害气功及非法宗教活动事件为我街道某处，发生的除法轮功以外的其它邪教组织、有害气功组织和非法宗教组织，公开组织的传经布道、非法聚会、公开聚集滋事事件。&&二、组织指挥机构及其职责&&成立处置突发性重大政治事件工作指挥部。街道工委副书记任指挥长，综治办主任任副指挥长，各科室负责人、村委会负责人和江心洲派出所所长、江心洲社区医疗中心负责人为成员。指挥部下设一办三组。即：办公室、应急处理组、宣传教育组、后勤保障组。一旦发生突发性重大政治事件，街道指挥部立即进入应急处置状态。其职责：&&1、办公室：由街道办公室负责，社会治安综合治理办公室等部门协助。负责落实指挥部领导的指示；负责突发性重大政治事件应急处置的组织、协调和指挥；统一调配人员和物资。&&2、应急处理组：由辖区派出所负责，社会事务科、综治办、城建城管科、人武部等部门协助。负责突发性重大政治事件现场秩序的维护和围观人群的疏散；负责对伤亡人员的救治、处理和转移。&&3、宣传教育组：由街道党群科负责，综治办、司法所、社会事务科等部门协助。负责做好突发性重大政治事件发生地人员的思想稳定工作；全面、准确地做好政策宣传和对外宣传工作。&&4、后勤保障组：由街道办公室负责，城市管理办公室、财政所等科室协助。负责街道指挥部门及工作人员所需车辆及用品的供应；负责处置重大政治事件所需经费的保障。&&三、应急情况的处置&&（一）警情报告。一旦发生突发性重大政治事件警情，有关方面（公安派出所、社委会、单位）要在第一时间内按《总体预案》规定的报告程序报告，同时实施现场控制，并及时续报后续情况。&&（二）指挥部启动预案并发布指令。街道指挥部接到突发性重大政治事件警情报告后，根据警情发生地的情况，启动预案，通知指挥部成员及单位，按照职责开展工作，并视情设置现场指挥部。&&（三）各应急组投入工作。各应急组接到指令后，应于15分钟内赶赴现场或相关地点，按照各自职责，迅速开展工作。&&（四）应急处置&&发生法轮功非法插播事件、法轮功非法聚集事件、法轮功非法宣传品传播事件、法轮功制造极端事件以及恐怖活动事件、其它非法邪教和有害气功及非法宗教活动事件处置。&&接到此类报警，街道立即向区应急办公室报告,并启动《突发重大政治事件应急处置预案》，相关人员迅速赶至现场，处置人员到达现场后：注意发现报警人及周围可疑人员和可疑物品，注意收集证据，控制好现场秩序；在现场指挥部的安排下，协助公安分局、文化局进行清查，开展调查走访；协助相关部门，维护好现场秩序，疏导围观群众，尽量缩小影响范围；协助卫生局（院）做好现场救治伤员及向医院转移工作。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之二]&&&&突发性重大刑事案件应急预案&&&&根据国家、省、市有关法律法规及《江心洲街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我街道突发的重大刑事案件，特制定本预案。&&一、应急状态的界定&&突发性重大刑事案件为本街道某处发生的，对人民群众生命和财产安全造成严重威胁和危害，对社会治安的稳定有重大影响，并可能产生重大后果的案件。根据紧急和严重程度及类别分为群体性械斗案件、劫持人质案件、恐怖案件、投毒案件、纵火案件。当区域内发生下列情形之一时即启动本预案：&&（一）群体性械斗案件为我街道某处，发生两个以上群体械斗，造成群死群伤的案件。&&（二）劫持人质案件为我街道某处，发生犯罪嫌疑人劫持公民为人质的案件。&&（三）恐怖案件为我街道某处，发生由恐怖分子制造的，以人群、交通工具、建筑物等为爆炸和破坏目标的恐怖案件。&&（四）投毒案件为我街道某处，发生犯罪嫌疑人在食物、水源等处投入有毒物品，造成多人中毒、死亡的案件。&&(五）纵火案件为我街道某处，发生犯罪嫌疑人蓄意放火，造成人员伤亡或财产损失的案件。&&二、组织指挥机构及其职责&&成立处置突发性重大政治事件工作指挥部。街道政法委书记任指挥长，综治办主任任副指挥长，成员为街道各科室主要负责人、社委会主要负责人。指挥部下设1办3组。即：办公室、应急处理组、宣传教育组、后勤保障组。区域内一旦发生突发性重大刑事案件，街道指挥部立即进入应急处置状态。其职责：&&1、办公室：由街道行政办负责，社会治安综合治理办公室等部门协助。负责落实指挥部领导的指示；负责突发性重大刑事案件应急处置的组织、协调和指挥；统一调配人员和物资。&&2、应急处理组：由派出所负责，综治办、人武部、城建城管科等部门协助。配合相关部门负责突发性重大刑事案件现场秩序的维护和围观人群的疏散；负责对伤亡人员的救治与处理和转移。&&3、宣传教育组：由街道党群科负责，综治办、司法所、社会事务科等部门协助。负责对突发性重大刑事案件发生地人员的思想稳定工作；全面、准确地做好政策宣传和对外宣传工作。&&4、后勤保障组：由街道办公室负责，城市管理办公室、财政所等科室协助。负责区指挥部及工作人员所需车辆及用品的供应；处置重大刑事案件所需经费的保障。&&三、应急情况的处置&&（一）警情报告。一旦发生突发性重大刑事案件警情，有关方面（社委会、单位）要在第一时间内按《总体预案》规定的报告程序报告，同时实施现场控制。&&（二）指挥部启动预案并发布指令。街道指挥部接到突发性重大刑事案件警情报告后，根据警情发生地的情况和公安部门的专业意见，启动预案，迅速通知指挥部成员及单位，并视情设置现场指挥部。&&（三）各应急组投入工作。各应急组接到指令后，应于15分钟内赶赴现场或相关地点，按照各自职责，迅速开展工作。&&（四）应急处置&&发生群体性械斗案件、劫持人质案件、恐怖案件、投毒案件、纵火案件的处置。接到此类报警，街道立即向区应急办公室报告,并根据公安部门的要求，适时启动《突发重大刑事案件应急处置预案》，相关人员迅速赶至现场，处置人员到达现场后：在现场指挥部的安排下，协助公安部门维护好现场秩序，疏导围观群众，尽量缩小影响范围；协助卫生部门做好现场救治伤员和向医院转移工作；全力做好当地居民的思想稳定工作，配合做好受灾群众的安抚工作。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之三]&&&&重大群体性上访事件应急处置预案&&&&根据国家、省、市有关法律法规及《江心洲街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我街道重大群体性上访事件，特制定本预案。&&一、适用范围&&凡因群体性上访而影响党政机关、团体、企事业单位正常工作秩序和社会秩序的无序上访均列入本预案。主要包括：&&（一）街道居民（村民）因征地、拆迁、房屋、工作安置等出现矛盾而引发的群体性上访。&&（二）部分企业下岗失业人员、离退休人员因基本社会保障问题难以解决而引发的群体性上访。&&（三）部分关闭破产企业职工因工作安置未果、生活困难而引发的群体性上访。&&（四）堵塞铁路、公路、桥梁、重要场所、冲击党政机关的群体性上访。&&（五）其它突发性的群体性上访。&&二、重大群体性上访事件等级划分&&重大群体性上访事件，按照严重程度分为：Ⅰ级群体性上访事件、Ⅱ级群体性上访事件、非法游行集会事件、“两堵”事件。&&（一）Ⅰ级群体性上访事件为我街道发生的，居民（村民）、直属单位职工，一次性５人以上进京或10人以上去省上访，聚众围堵省、市、区党政机关大门，聚众堵路（城市主干道）群体性事件。&&（二）Ⅱ级群体性上访事件为本街道发生的，居民（村民）、直属单位职工，一次性20人以上去市、区上访，并聚众围堵区政府大楼一楼大厅、综合会议室或强占区领导办公室，直接影响机关正常工作秩序，且不听劝阻的群体性事件。&&（三）非法游行集会事件为本街道某处，发生未经申请和批准，一次性50人以上集体性非法游行集会事件。&&（四）“两堵”事件为本街道某处（含以我街道人员为主体，在区域外），发生非交通类群体性堵路、堵桥等案件。&&三、组织指挥机构及其职责&&成立处置重大群体性上访事件工作指挥部。街道工委副书记任指挥长，综治办主任任副指挥长，成员由街道党群科、办公室、综治办、社会事务科、信访等科室主要负责人、相关村委会负责人、江心洲派出所所长。一旦发生Ⅰ级以上群体性上访事件，指挥部立即进入应急处置状态。其职责：&&1、街道办公室：协助指挥部做好预案启动后的组织指挥，做好应急处置过程中综合协调，负责车辆的调配。&&2、党群科、综治办、信访：负责收集预警预报信息，及时掌握事态发展趋势，配合公安部门处理、恢复党政机关和社会秩序，负责做好上访群众的接待。&&3、综治办：配合公安部门，依法处置行为过激、不听劝阻、围堵党政机关大门、大厅、强占会议室和领导办公室，甚至堵路等严重干扰党政机关正常工作秩序和扰乱社会秩序、交通秩序人员的违法行为。&&4、综治办、社会事务科、村委会：按照分级负责、归口管理的原则，做好可能发生的群体性上访事件的预警、预报和应急预案、矛盾化解工作，做到信息畅通、预案措施具体，矛盾化解及时。&&四、应急处置工作程序&&（一）Ⅰ、Ⅱ级群体性上访事件的处置&&１、一旦发现或发生Ⅰ、Ⅱ级群体性上访事件，按照指挥部的指令，各科室、社委会，按照职责立即展开工作。（１）进行劝访，将上访人群带离现场，疏导分流上访人群；（２）配合区信访局做好接待工作；（３）梳理矛盾的根源，有针对性做好化解工作，对有过激行为且不听劝阻、肆意堵门、堵路、强占领导办公室、会议室、谩骂、殴打现场工作人员，继续聚众滋事等违法行为的为首分子，配合公安机关依法处置。&&（二）非法游行集会事件、“两堵”事件的处置&&接到此类报警，立即启动应急预案，相关人员立即赶赴现场，配合公安机关维护好现场秩序；有针对性做好疏散工作，确保处置工作落在实处；配合卫生部门做好现场伤员的救治和向医院转移工作。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之四]&&&&破坏性地震灾害应急处置预案&&&&根据国务院《破坏性地震应急条例》、《江心洲街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我街道突发的重大破坏性地震灾害，特制定本预案。&&一、应急状态的界定&&破坏性地震灾害为我区或邻近区域，发生4.7级以上的破坏性地震灾害。在发生前述等级地震灾害或省、市政府发布临震预报时，即启动本预案。&&二、组织指挥机构及其职责&&街道成立处置破坏性地震灾害指挥部，由街道党政一把手总负责。办事处主任任指挥长，分管安全副主任任副指挥长。成员为街道各科室、社(村)委会、企事业单位主要负责人。指挥部下设办公室。其职责：&&1、了解震情、灾情，确定应急工作规模，及时报告指挥部。&&2、设立抗震救灾指挥部，部署本辖区内的地震应急工作。&&3、迅速组织人员进行抢救、抢险并搭建灾民临时安置住所。&&4、组织本辖区内的非灾区对灾区进行援助。&&5、组织人员配合公安部门维护地区秩序。&&6、宣布灾区进入震后应急期。&&三、具体工作要求&&（一）发生破坏性地震时的应急处置&&破坏性地震发生后，街道各科室、各村(居)委会、企事业单位应立即采取应急行动，同时按照《总体预案》规定的报告程序报告，指挥部应立即做出应急反应，组织抢险救灾，并组织人员做好地区稳定工作。&&（二）发布临震预报后的应急反应&&市政府发布破坏性地震临震预报后，根据区指挥部指令，即可宣布预报进入临震应急期。预报区的临震应急反应主要包括：&&1、地震部门加强震情监视，随时报告震情变化。&&2、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。&&3、要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。&&4、督促检查抢险救灾的准备工作。&&5、平息地震谣传或误传，保持社会稳定。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之五]&&防汛、排涝、台风灾害应急预案&&&&&&& 根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市有关法律法规及《江心洲街道突发事故、事件总体应急处置预案》文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我街道突发的重大洪涝、台风灾害，特制定本预案。&&一、应急状态的界定&&（一）洪涝应急状态的界定&&防汛应急状态按长江洪水水位（下关水位，）的防御等级：&&1、设防水位：&8.00米&&2、警戒水位:&& 8.50米&&3、告急水位:&& 9.00米 （十年一遇）&&4、抢险水位:&& 9.50米（二十年一遇）&&5、特大水位:&& 9.80米（五十年一遇）&&6、撤离水位：10.00米&&（二）内涝应急状态的界定&&指本街道一个社区以上的范围内积、淹水达30公分以上时，或省、市、区政府发布内涝预报时。&&（三）台（大）风应急状态的界定&&指由省、市政府或有关部门发布台风警报时。&&二、组织指挥机构及其职责&&街道成立处置重大洪涝、台风灾害指挥部,办事处主任任指挥长，分管农业水利、城建城管副主任任副指挥长，成员为街道各科室、村(居)委会负责人。指挥部下设办公室，办公室常设在农林科，办公室主任由农林科科长兼任。其职责：&&（一）党群科：负责组织机关干部抢险队伍；协调各相关部门做好撤离后的安置工作。&&（二）人武部：负责组织100人的抢险救灾队伍，成立中队，编成若干个分队；自备各种车辆、物资、器材，随时准备投入抢险救灾；制定抢险救灾队伍在不同险情下的抢险调度预案，并要控制一定数量的人员作为机动队伍。&&（三）社会事务科：负责督促社区查险和排险工作；居民撤离的动员工作；做好撤离居民的日常生活保障工作。&&（四）城建城管科、农林科：负责做好汛期各类广告牌的加固、督查工作；参与清障、取缔河道两侧影响堤防加固和安全的违章搭建；准确掌握江堤、泵站、闸门运行及安全情况；负责做好汛期的卫生防疫工作，防止淹水片出现传染疫情；及时向区指挥部领导报告汛情、提出抗洪抢险方案供领导决策。&&（五）综治办：承担抢险救灾期间的社会稳定工作。&&三、具体工作要求&&（一）抗洪应急处置&&下关水位V8.00米。各村、部门每天检查堤防、涵闸、机站，发现问题及时上报。&&下关水位V8.50米，警戒水位。全街防汛工作启动，街道防指开始指挥防汛，各村清除迎水坡、背水坡及堤顶杂树、杂草，并开始对堤防日夜值班巡逻；街道防汛指挥部有人值班，做好防汛记录；各村筹集的防汛器材分别集中运到各险工地段，各险工段、涵闸、机站要日夜有人值班，办事处下派工作组成员要到各村了解情况。&&V9.00米，告急水位。办事处下派工作组成员到各村驻点；所有涵闸、机站出水口全部封闭。其启闭一律由街道防指决定；所有涵闸、机站、险工地段要挂灯照明，并派专人看守；堤上搭防汛棚，每天二十四小时派人驻守；并组织巡逻，每个巡逻组不少于4人，堤外坡、堤顶、堤内脚坡、堤内坡脚外10米各1人，平行推进，街道村车辆集中，各农户筹集的防汛器材集中；堤防出现散浸严重的地方要做导渗沟，薄弱地方打土箭或养水盆，街道、村抢险队员集中待命，随时准备出发。&&V9.50米，抢险水位。全街道集中精力，以防汛为中心，实行封江，禁止劳力出洲，集中一批车辆和船只，其中5辆拖拉机、2艘船装好石料、2辆拖拉机装好草包和浪桩，集中待命。&&V9.80米，特大洪水。防汛形势相当紧张。全街道总动员，街道村运输工具全部集中，运土加固堤防；各小域子做养水盆进水养护；要力保百亩以上小域子的安全，任何情况下都要全力保证群众的人身安全，作好撤离准备。&&V10.00米。全街道老弱病残小人员全部撤出，所有劳动力坚守堤防，堤上保证每50米1人，吃住在堤上，堤上全部架灯，做好抢救工作准备。&&如遇台风、大雨及江水上涨时，各村要注意维持好交通秩序，全力保证道路畅通；同时，做好险房的检查与维修工作，防止房倒伤人。当形势危急时，街道村要做好村民安全转移工作，能投亲靠友的投亲靠友，不能投亲靠友的要组织在周围地势较高的地方或学校暂避&&&&江心洲街道防汛抗旱指挥部成员通讯录&&&&&职&务&&&姓&名&&&办公室&&&手&机&&&宅&电&&&备&注&&&政&委&&&褚&俊&&&&&&&&&&&&&&&总指挥&&&洪&彪&&&&&&&&&&&&&&&副&总&&指&挥&&&梁家报&&&&&&&&&&&&&&&吴坤明&&&&&&&&&&&&&&&&&成&&&&&&&&&&员&&&罗光明&&&&&&&&&&&&&&&王&勇&&&&&&&&&&&&&&&司明秀&&&&&&&&&&&&&&&孙方启&&&&&&&&&&&&&&&谢玉强&&&&&&&&&&&&&&&孙善福&&&&&&&&&&&&&&&赵小明&&&&&&&&&&&&&&&田&路&&&&&&&&&&&&&&&周月江&&&&&&&&&&&&&&&黄德智&&&&&&&&&&&&&&&李贤国&&&&&&&&&&&&&&&陈健翔&&&&&&&&&&&&&&&李光福&&&&&&&&&&&&&&&徐纪年&&&&&&&&&&&&&&&汪&荣&&&&&&&&&&&&&&&刘正阳&&&&&&&&&&&&&&&蒋树磊&&&&&&&&&&&&中铁十四局&&&尹志清&&&&&&&&&&&&中铁十五局&&&张庆五&&&&&&&&&&&&污水厂&&&周&卫&&&&&&&&&&&&派出所&&&街道防汛指挥部电话：（白）、（晚） 街道防汛指挥部办公室电话：&&&&江心洲街道防汛指挥部成员名单&&一、政　　委：陈&瑛　　　街道工委书记&&二、总指挥：李&滨　　　办事处主任&&三、副总指挥：梁家报&&&&& 工委副书记&&吴坤明　　　办事处副主任&&四、成　　员：罗光明　　　调研员&&　　　　　　　王　勇　　　调研员&&　　　　　　　&&& 司明秀&&&&& 办事处副主任&&谢玉强　　　办事处副主任&&　　　　　　　孙方启&&&&& 办事处副主任&&　　　　　　　孙善福　　　办事处副主任&&&&&&&&&&&&&&& 赵小明&&&&& 人武部部长&&&&&&&&&&&&&&& 田&路&&&&& 党群科科长&&　　　　　　　周月江　　　办公室主任&&施泽民　　　农林业科科长&&杨宗霞&&&&& 财政所所长&&徐纪年&&&&& 建房办主任&&李光福&&&&& 城建科科长、城管科科长&&　　　　　　　陈健翔&&&&& 经济科科长&&汪&荣　&　农林业科科员&&刘正阳&&&&& 供排水公司经理&&　　　　　　　周&卫　　　派出所所长&&蒋树磊&&&&& 中铁十四局项目经理&&尹志清&& &&&中铁十五局项目经理&&张庆五　　　污水处理厂厂长&&街道防汛抗旱指挥部下设办公室，由施泽民同志兼任办公室主任，李贤国同志兼任办公室副主任，办公地点设在街道农林业科。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&江心洲街道防汛工作分工&&&&一、各防汛段人员名单&&1、白鹭村防汛段&&责任范围：由小江边（1）号标牌至洲头至大江边（2）号标牌&&责 任 人：薛训慧&&& 张月胜&&街道派防汛工作组责任领导：王&勇&& 胡晓勇&&组&&& 长：李光福&&&&&成&&& 员：徐纪年&&赵&晖&& 王&健&& 吴根宝 &&&陈林波&&& 黄再军&&2、永定村防汛段&&责任范围：大江边由（2）号标牌至（3）号标牌&&小江边由（4）号标牌至（1）号标牌&&责 任 人：嵇正强&&& 黄德智 &&街道派防汛工作组责任领导：谢玉强&& 孙善福&&组&&& 长：倪寿山&&&&成&&& 员：任士国&& 韩道家&& 谢序福&& 钱&军&& 周德勇&& 吴德祥&&3、洲泰村防汛段&&责任范围：大江边由（3）号标牌至洲尾至小江边（4）号标牌&&责 任 人：谢玉强&晋&惠&&街道派防汛工作组责任领导：罗光明&&& 孙方启&&组&长：谢发兴&&成&员：翁云良&& 陈&慧&& 赵&晖&& 张&磊&& 罗克勤&& 陈明慧&&二、防汛专项工作组及人员名单&&1、后勤组&&责任领导：司明秀&&&&组&&& 长：周月江&&成&&& 员：杨宗霞&& 施泽民&& 杨世琴&魏&敏&&& 汪&忠&&&左春华&许颐萍&虞震东&柳&兵&胡&浩&姚凤霞&&曾丹凤&&胡俊丽&陈 梅&胡春雷 &尹芳芳&郭中和&& 孙桂娴&& 唐&俊 &&陈红英&周云霞 季学玲&史&刚&& 肖&波&段&频&&周成菊&&&金&蓉&唐&菲 陈红霞&潘有萍&& 潘&荣&周可平&& 王业才&& 周&明&刘&坤&包&俊 赵&兵&&罗&娜&周&娟&& 罗&军&&&杨&剑&谢&莉&&&&2、宣传通讯组&&&&& 责任领导：梁家报&&组&&& 长：田&路&&成&&& 员：戴玉明&& 范艳惠&杨&娟&&&&&&&3、技术、物资组&&&&& 责任领导：吴坤明&&&&&& 技术顾问：范修金&&组&长：施泽民&&成&员：俞永春&& 汪&荣&& 各村水利员&&4、车船运输组&&&&& 责任领导：谢玉强&&组&长：李光福&&成&员： 缪克年&全街道所有机动车车主、船主&&5、综合治安组&&&&& 责任领导：孙方启&&组&&& 长：周&卫&&成&&& 员：街道联防队员&&6、街道抢险总队&&&&& 责任领导：赵小明&&队&&& 长：陈健翔&&副 队 长：陈永超&&成&&& 员：江苏雨花集团公司60人&&污水处理厂25人&&街道市容队员20人&&（二）内涝、台（大）风应急处置&&1、组织专人，重点检查仓库（特别是危险品仓库）、低洼易涝地段、在建工地、危房险房和搭棚的应急措施落实情况。&&2、立即在本辖区低洼地段、下水不畅地段、无下水地段架设临时泵机，全力排水，保证居民家中不进水、不淹水。雨停后，负责立即对受淹地段实施消毒、消杀工作，防止出现可能发生的疫情。&&3、出现大面积严重淹涝时，各社委会在做好各项排涝工作的同时，负责组织人员帮助受淹居民抢搬受淹财物，做好受淹居民的临时转移安置工作。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之六]&&冬季特大气象灾害应急预案&&&&根据国家、省、市有关法律法规和《江心洲苑街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我街道突发的冬季特大气象灾害，特制定本预案。&&一、冬季特大气象灾害的界定&&冬季特大气象灾害是指：在冬季遭到严寒袭击，形成冻灾、暴雪天气，已经或将要给广大人民群众的生命、财产造成重大损失的气象灾害。&&暴雪是指：在24小时内降雪量等于或大于10厘米，造成道路积雪严重影响交通；或因积雪毁坏建筑物，造成人员伤亡或人民财产严重损失的。&&二、组织指挥机构及职责&&街道成立冬季特大气象灾害应急处置工作指挥部，由街道党政一把手总负责。办事处主任任指挥长，分管城建城管副主任任副指挥长。成员为街道各科室、社(村)委会、企事业单位主要负责人。指挥部下设3个组。即：综合协调组、现场应急处置组、后勤保障组。其职责：&&1、综合协调组：由行政办负责，党群科协助。负责对全街道灾情的收集、汇总、上报和下达领导对救灾工作的指示；协调解决在救灾工作中需要的所有资源；做好抗灾的动员、宣传报道工作。&&2、现场应急处置组：由城建城管科负责，综治办、武装部协助。负责指挥各单位清扫交通线和建筑物的积雪；负责伤亡人员的救治、处理和送往医院；负责受灾居民的转移；维护社会公共秩序和社会治安。&&3、后勤保障组：由社会事务科负责，办公室、经济科协助。负责救灾物资的供应，做好受灾居民的安置工作。&&三、具体工作要求&&（一）一旦遇到暴雪，各村（居)委会要主动与指挥部联系，报告情况，接受任务。指挥部应及时通报雪情，启动本预案并下达任务。&&（二）各责任单位负责人作为第一责任人，实行领导责任制，要成立精干的扫雪、防冻、救灾指挥机构。做到“四明确、一及时”：即领导分工明确，行动方案明确，责任地段明确，扫雪标准明确；指挥及时。&&（四）制定切实可行的扫雪防冻方案，尤其要认真落实扫雪队伍、扫雪和防冻工具，并事先组织有关单位人员到现场勘察,明确任务。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之七]&&重大火灾事故应急预案&&&&根据《中华人民共和国消防法》和国家、省、市有关法律法规及《江心洲街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我街道突发的重大火灾事故，特制定本预案。&&一、应急情况的确定&&重大火灾事故为在我街道范围内发生的重大火灾事故。在火场内有多人被困，死亡3人以上或死亡1人、重伤3人以上火灾事故，即启动本预案。&&二、组织指挥机构及职责&&重大火灾事故应急抢救和处置工作，由街道党政一把手总负责。街道工委副书记任指挥长，分管安全副主任任副指挥长。成员为街道各科室负责人、村委会负责人、江心洲派出所、江心洲社区卫生服务中心负责人。指挥部下设5个组。即：综合协调组、现场抢救组、警戒保卫组、援助安置组、善后恢复组。其职责：&&1、综合协调组由党群科、办公室负责。&&2、现场抢救组由安全办负责，人武部协助。&&3、警戒保卫组由派出所负责，综治办协助。&&4、援助安置组由社会事务科负责、江心洲社区卫生服务中心。&&5、善后恢复组由城市建设科负责，社会事务科协助。&&三、预案启动后的工作要求&&指挥长在下达启动火灾应急抢救预案的命令后，各工作组的主要负责人即应以最快的速度赶往现场指挥部受领任务，迅速组织相应的人员和机械设备及其他物资投入抢救工作，缩短准备时间。具体程序为：&&（一）指挥长下达命令后，以最便捷的办法召集各工作小组负责人和工作人员，通报情况、交待任务、明确要求，并迅速赶到现场直接指挥。&&（二）各工作组按照分工迅速组织投入现场抢险，或按自己的职责展开工作。对具有化学危险品和具有爆炸可能的危险场所，要特别交待清楚各种注意事项。&&（三）进入现场的各种人员尽可能分区域展开实施抢救，并注意团结协作，相互支持。&&四、有关注意事项&&（一）未经授权的现场人员不得接受媒体采访和发布新闻信息，接待采访和发布信息均由街道党群科负责统一扎口。&&（二）各工作组在抢险过程中未经指挥长批准不得中途抽人，更不得以已完成任务为由提前撤出。&&（三）确保通讯设备畅通，所有参与抢险工作人员的手机必须保证24小时待机。&&（四）因抢险必须投入设备和资金的单位，和被征用的车船、物资、仓库等，待任务完成后进行清算。无偿借用的房屋和财产物资由经办单位尽快交还原单位，遗失和损坏的必须相应赔偿。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之八]&&&&江心洲街道高致病性禽流感防控应急预案&&&&&&&&为确保在发生高致病性禽流感动物疫病疫情时，能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，确保本街道畜牧业发展，保护人民身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》等有关法律法规及《建邺区高致病性禽流感防控应急预案》，特制定《江心洲街道高致病性禽流感防控应急预案》。&&一、应急指挥系统&&（一）江心洲街道负责领导全街道高致病性禽流感的防治工作，决策有关重大事项，街道防治重大动物疫病领导小组负责具体指挥全街高致病性禽流感防治工作，街道防治重大动物疫病领导小组办公室设在街道农林业科，街、村有关部门派负责人参加，负责日常工作。&&街道领导小组的职责：制定街道高致病性禽流感防治意见；组织拟定高致病性禽流感防治规划；按市防治重大动物疫病指挥部和区政府的要求组织协调、部署、督察全街高致病性禽流感防治工作，完成市指挥部和区政府交办的工作；组织实施扑灭疫情；监督管理全街高致病性禽流感防治工作。&&领导小组办公室职责：具体负责全街防控的日常工作，收集疫情和分析预测发展态势；及时调配疫情处理和损失补助的资金和物资；组织、协调、监督各村、部门落实本预案；根据市、区指挥部要求提出启动、停止（解除）疫情控制应急措施的建议。&&（二）各村成立相应的领导小组、预备队，负责本村高致病性禽流感防治工作，落实并完成区指挥部、街道领导小组交办的具体工作。&&二、疫情的确认&&&&& 各村发现疫情后，应立即向街道领导小组办公室报告，根据区防指办派遣区动物检疫所人员初诊，报市级动物防疫监督机构及兽医专家现场诊断，经省级专业部门予以确认。&&&&& 对怀疑为高致病性禽流感疫情的，由市请省级专家现场采集病料送省级实验室进行血清学检测。诊断为阳性的可确定为高致病性禽流感疑似病例。&&&&& 疑似病例的诊断结果，可作为采取扑杀等综合性措施的依据。&&三、应急反应&&&&& 本街道范围内一旦发生重大动物疫情，应按下列程序启动本预案。&&&&& 1、街道兽医站立即派员对发生紧急疫情的区域内禽类饲养、经营及禽类产品生产、经营的单位和个人实施监督监控，组织专家进行流行病学调查；对发病动物实行临时隔离措施，限制动物及其产品的流动，并监督消毒措施的实施；采集病料进行化验或送市、区动物防疫监督机构疫病诊断室进行实验室诊断。必要时邀请省、市级专家组进行现场诊断。&&2、确认为禽流感后，街道防治重大动物疫病领导小组应当立即召集会议，通报情况，决定启动本控制应急预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各村和各部门落实各项措施，将控制、扑灭方案及其执行进度情况及时上报区防治重大动物疫病指挥部办公室。&&&3、由区动监所划定疫点，疫点周围3公里为疫区、5公里为受威胁区；对疫区范围内所有禽类进行扑杀，并进行场地消毒；对受威胁区范围内的所有禽类进行强制免疫，并进行场地消毒。各相关职能部门按照本预案在各自职责范围内开展工作。&&四、具体职责&&（一）各村职责&&1. 对本村高致病性禽流感防治应急工作负总责，各村主要负责人是高致病性禽流感防治工作第一责任人；&&2. 成立不少于10人的捕杀小组；&&3. 做好宣传工作，动员村民宰杀家禽；&&4. 每天15：30前向街道领导小组办公室上报疫情。&&&&&& (二)有关部门职责&&&&&& 1、农林业科：&&（l）调集禽流感防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作；&&（2）做好疫情的监测、预报，负责请示上级指挥部专业人员开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估；&&&&& （3）诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；&&&&& （4）指导对疫点内禽类的扑杀、禽类及其产品的无害化处理工作；&&&&& （5）组织对疫区、受威胁区易感禽类实施紧急免疫接种；&&&&& （6）监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和处理；&&&&& （7）对疫区、受威胁区内的易感禽类及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；&&&&& （8）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；&&&&& （9）评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；&&&&& （10）组织成立疫情技术处理预备队；&&&&& （11）指导对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。&&&&& 2、经济科：负责集贸市场畜禽的监管，登记有关畜禽的来源，禽类经营户要分品种经营，经营旱禽的不能同时经营水禽。做好饮食单位和小型卤菜加工场所的监管工作，并负责每天发放消毒药品消毒。每天15：30前向街道领导小组办公室上报疫情。&&3、财政所：负责安排禽流感疫情扑灭的工作经费、紧急防疫储备金和紧急防疫物资所需资金，并确保防疫经费及时、足额到位。&&4、卫生院：做好有关消毒药品的储备，病情症状的宣传及防治。&&5、综治办、派出所：加强疫区社会治安管理和安全保卫工作；协助有关部门做好疫区封锁、疫点内动物的扑杀。&&6、党群科：负责对疫点、疫区及周围群众做好宣传工作。&&7、其他有关部门按照有关规定配合做好紧急疫情处理工作。&&五、保障措施&&（一）物资保障&&街道建立紧急防疫物资储备库，储备应急物资，重点储备疫情处理用防护服等防护用品、消毒设施设备、消毒药品及其他物品。&&（二）资金保障&&街道建立禽流感应急资金储备，储备资金不少于5万元。&&（三）人员保障：&&&&& 街道防治重大动物疫病领导小组办公室组建突发高致病性禽流感疫情防疫应急预备队。&&&&&六、其它事项&&1、从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。&&2、实施本预案过程中采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人均应当执行。&&&&& 3、违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究相关部门和有关责任人的责任。&&4、本预案自发布之日起实施。&&附（1）江心洲街道防治重大动物疫病领导小组；&&&（2）江心洲街道突发高致病性禽流感防疫应急预备队。&&江心洲街道防治重大动物疫病领导小组&&&&组&长：李 滨(办事处主任)&&副组长：吴坤明（办事处副主任）&&成&员：周月江（办公室主任）&&田露（党群科科长）&&施泽民（农林科科长）&&陈健翔（经济科科长）&&杨宗霞（财政所所长）&&谢序福（农林科副科长）&&李光强（农贸市场负责人）&&钱珍珍（江心洲卫生院院长）&&张月胜（白鹭村主任）&&&&黄德智（永定村主任）&&晋&慧（洲泰村主任）&&&&侯加发（兽医站站长）&&领导小组下设办公室，地点在农林业科。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&江心洲街道突发高致病性禽流感防疫应急预备队&&&&队&长：吴坤明&&成&员：周月江&田&露&黄德智&陈建翔&李贤国&谢发兴&&钱珍珍&谢序福&钱&军&陈永超&陈明慧&黄在军&&汪&荣&李光强&侯家发&缪克仓&古明勇&时佩强&&曹德高&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之九]&&&&重大市政设施险情及事故应急预案&&&&根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及《江心洲街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为能及时、高效、妥善地处置在我街道发生的重大市政设施险情及事故，特制定本预案。&&一、应急状态的界定&&重大市政设施险情事故为在我地区范围内，发生的重大市政设施险情和事故。包括桥梁坍塌、河道崩岸、江堤垮塌引发洪涝水患，地震或其它自然灾害引起的滑坡、塌方或地陷，其它事故引发的涵洞堵塞、道路中断以及大面积停电停水等，并造成现场多人受重伤，或3人以上死亡的重大事故。当发生其中之一重大市政险情和事故时，即启动本预案。&&二、组织指挥机构及职责&&重大市政设施险情和事故的应急处理工作，由街道党政一把手总负责。街道政法委书记任指挥长，综治办副主任任副指挥长。成员为街道各科室负责人。指挥部下设5个组。即：综合协调组、警戒保卫组、人员抢救组、工程保障组、安抚接待组。其职责：&&1、综合协调组由党群科、办公室负责，人武部、城建城管科配合。&&2、警戒保卫组由派出所负责，综治办配合。&&3、人员抢救组由社会事务科负责，经济科协助。&&4、工程保障组由城建城管科负责协助。&&5、安抚接待组由社会事务科负责。&&三、预案启动后的相关工作&&指挥长在下达启动市政设施重大事故处置预案的命令后，各工作组的主要负责人，应以最快的速度赶往现场指挥部受领任务，并迅速组织相应的人员和其它物资投入抢救工作，缩短准备时间。具体程序为：&&（一）指挥长根据区领导的基本意见，迅速下达命令，以最便捷的办法召集各工作组负责人和工作人员，收集情况、交待任务、明确要求。&&（二）各工作组按照分工迅速组织人员和物资投入现场抢险，或按自己的职责展开工作，组织人员进入现场前要简单动员，交待安全注意事项并做好相应的防护。&&（三）进入现场的各种人员尽可能分区域展开实施抢救或作业，实在难以分开，亦应注意团结协作，相互支持，尊重友邻。&&（四）各专业组在抢救过程中应尽快充实预备人员和抢救器材，以增加后续力量减少脱节，使现场人员、物资能得到及时替换和补充。&&四、紧急状态的结束&&由指挥长根据事故现场的事态发展和抢救进度，适时宣布应急状态转入正常抢险状态。进入一般抢险状态后仍然承担某些抢险任务的部门和人员，必须善始善终完成好其余工作，经批准后方可撤离。&&五、预案启动后的工作要求&&（一）各专业工作组受领抢救任务后，要迅速协调相关部门组织人员设备投入抢救，先救人再财物，先易后难，绝不能贻误或拖延时机。&&（二）未经指挥长授权任何人不得接受媒体采访和发布新闻信息，更不得道听途说。接待采访和发布信息均由党群科负责统一扎口。&&（三）未经指挥长批准各专业组不得中途抽人，更不得以已完成任务为由而不顾及整体提前撤出。&&（四）因抢险必须投入设备和资金的单位，被征用的车船、物资、仓库等，待任务完成后进行清算。无偿借用的房屋和财产物资由经办单位尽快交还原单位，遗失和损坏的必须相应赔偿。&&&&[应急预案之十]&&&&房屋建筑重大事故应急预案&&&&依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及《江心洲街道突发事件总体应急处置预案》的文件精神，为能及时、高效、妥善地处在我街道发生的房屋建筑重大事故，特制定本预案。&&一、应急状态的界定&&重大房屋建筑事故是指，在我街道范围内发生重大房屋建筑、机械倒塌倾覆事故，并致3人以上多人死伤的重大事故。在前述重大事故发生时，即启动本预案。&&二、组织指挥机构及职责&&街道成立处置重大房屋建筑事故指挥部。街道政法委书记任指挥长，分管城管副主任任副指挥长。成员为街道各科室负责人。指挥部下设5个组。即：综合协调组、警戒保卫组、人员抢救组、工程保障组、安抚接待组。其职责：&&1、综合协调组由党群科、行政办负责，人武部、城建城管科配合。&&2、警戒保卫组由派出所负责，综治办配合。&&3、人员抢救组由社会事务科负责，经济科协助。&&4、工程保障组由城建城管科负责协助。&&5、安抚接待组由社会事务科负责。&&三、预案启动后的工作要求&&指挥长在下达启动重大房屋建筑事故处置预案的命令后，各工作组的主要负责人即应以最快的速度赶往现场指挥部受领任务，然后迅速组织相应的人员和其它物资投入抢救工作，缩短准备时间。具体程序为：&&（一）指挥长根据区主要领导的基本意见，迅速下达指令，并以最便捷的办法召集各工作组负责人和工作人员，通报情况、交待任务、明确要求。&&（二）各工作组按照分工迅速组织人员和物资投入现场抢险，或按自己的职责展开工作。&&（三）进入现场的各种人员尽可能分区域展开实施抢救，同时加强团结协作。&&（四）各专业组在抢救过程中应尽快充实预备人员和抢救器材，以增加后续力量减少脱节，保证人员物资能得到及时替换和补充。&&四、有关注意事项&&（一）各专业工作组受领抢救任务后，要迅速协调相关部门组织人员、设备投入抢救，先救人再财物，先易后难，绝不能贻误或拖延时机。&&（二）未经指挥长授权任何人不得接受媒体采访和发布新闻信息，更不得道听途说。接待采访和发布信息均由党群科负责统一扎口。&&（三）未经指挥长批准各专业组不得中途抽人，更不得以已完成任务为由提前撤出。&&（四）因抢险必须投入设备和资金的单位，被征用的车船、物资、仓库等，待任务完成后进行清算。无偿借用的房屋和财产物资由经办单位尽快交还原单位，遗失和损坏的必须相应赔偿。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之十一]&&&&重大生产及设备事故应急处置预案&&&&根据《中华人民共和国安全生产法》和国家、省、市有关法规及《江心洲街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为能及时、高效、妥善地处理在我街道发生的重大生产及设备事故，特制定本预案。&&一、应急状态的界定&&重大生产及设备事故是指，本街道范围内的企事业单位包括非公有制经济组织、机关、团体、学校内发生的，造成现场多人受重伤，或3人以上死亡的重大生产及设备事故。在前述重大生产及设备事故发生时，即启动本预案。&&二、组织指挥机构及职责&&街道成立处置重大房屋建筑事故指挥部。街道政法委书记任指挥长，分管安全副主任任副指挥长。成员为街道各科室负责人。指挥部下设5组，即：警戒保卫组、人员抢救组、机械保障组、安抚接待组、善后清理组&&1、警戒保卫组由派出所负责，综治办配合。&&2、人员抢救组由社会事务科负责、经济科、江心洲社区卫生服务中心协助。&&3、机械保障组由城建城管科负责协助。&&4、安抚接待组由社会事务科负责。&&5、善后清理组由办公室负责，社会事务科协助。&&三、预案启动后的相关工作&&指挥长在下达执行应急预案的命令后，各工作组的主要负责人即应以最快的速度赶往现场指挥部受领任务，然后迅速组织相应的人员和机械设备及其它物资投入抢救工作，缩短准备时间。具体程序为：&&（一）指挥长下达抢救指令后，以最便捷、科学的办法召集各工作组负责人和工作人员，通报情况、交待任务、明确要求。&&（二）各工作组按照分工迅速组织人员投入现场抢险，或按自己的职责展开工作，组织人员进入现场前要简单动员，交待安全注意事项并做好防护。&&（三）进入现场的各种人员尽可能分区域展开实施抢救，实在难以分开亦应注意团结协作，相互支持，尊重友邻。&&（四）各专业组在抢救过程中应尽快充实预备人员和抢救器材，以增加后续力量减少脱节，使现场人员物资能得到及时替换和补充。&&四、紧急状态的结束&&由指挥长根据事故现场的事态发展和抢救进度，适时宣布应急状态转入正常抢险状态。进入一般抢险状态后仍然承担某些抢险任务的部门和人员，必须善始善终完成好工作。&&五、预案启动后的工作要求&&（一）各专业工作组受领抢救任务后要争分夺秒抢时间，迅速组织人员设备进行抢救，先救人再财物，绝不能贻误或拖延时机。所有人员必须保证手机24小时开机。&&（二）接受媒体采访和发布新闻信息，由党群科负责统一扎口。&&（三）未经指挥长批准任何专业组不能中途抽人，更不得以完成任务为由提前撤出。&&（四）因抢险必须投入设备和资金的单位，被征用的车船、物资、仓库等，待任务完成后进行清算。无偿借用的房屋和财产物资由经办单位尽快交还原单位，遗失和损坏的必须相应赔偿。&&&&&&[应急预案之十二]&&&&重大疫情、中毒和放射污染事故应急处置预案&&&&根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《江心洲街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我街道突发的重大疫情和中毒、放射污染事故，特制定本预案。&&一、应急状态的等级划分&&疫情和中毒、放射污染事故发生后，依据相关部门综合评估，以及启动本预案等级的建议。本预案按疫情和中毒、放射污染的紧急及严重程度，分为橙色和红色两个等级：&&（一）橙色状态：原则为我街道某一居民点或单位发生疫情和中毒、放射污染事故。&&（二）红色状态：原则为我街道3处以上同时发生疫情和中毒、放射污染事故，或某一区域大面积暴发疫情和中毒、放射污染事故。&&二、组织指挥机构及职责&&街道成立疫情和中毒、放射污染事故应急处置工作指挥部。办事处主任任指挥长，工委副书记任副指挥长，成员为街道各科室负责人、村(居)委会负责人。指挥部下设一办四组，即：指挥部办公室、预防控制组、应急处理组、物资保障组、宣传教育组。其职责:&&1、办公室：由党群科负责。负责落实指挥部领导指示；负责疫情和中毒、放射污染事故应急处置的组织、协调和指挥；统一调配物资。&&2、预防控制组：由安全办负责，行政执法中队协助。协助卫生部门对病人的转送和救治。&&3、应急处理组：由综治办负责协助。协助相关部门对疫情和中毒、放射污染现场隔离封锁；现场治安秩序的维护；实施有关交通管制、车船征用；协助相关部门隔离封锁区域内人员的转移。&&4、物资保障组：由街道办公室负责，城建城管科协助。转移人员、车辆等所需防护用品的供应；负责储备后勤物资；负责隔离区内人员、转移人员、现场工作人员生活必需品的保障。&&5、宣传教育组：由社会事务科负责。负责疫点、隔离封锁区、转移人员、收治病人的思想稳定工作；及时、准确、全面、深入地做好政策宣传和对外宣传工作。&&三、应急情况的处置&&（一）橙色状态下&&1、指挥部启动预案并发布指令。街道指挥部在接到区指挥部指令，启动预案，划定警戒范围，迅速通知指挥部有关成员及单位，同时设置现场指挥部。&&2、设置封锁隔离区。按指挥部下达的警戒范围，派出4人一个班次的执勤人员，实行全天24小时不间断的巡逻执勤；对封锁隔离区内所有人员、动物及物品一律封锁隔离，禁止外来人员进入；同时，开辟专用通道，确保医务人员、工作人员及转移人员等有关人员的通行&&3、开展封锁隔离区有关工作。街道、社区准确调查并及时呈报封锁隔离区内家庭、人口数及基本情况；管住被封锁隔离对象、转移人员，并稳定其情绪；为被封锁隔离对象提供生活保障。&&&&(二)红色状态下&&发生红色疫情时，除实施上述应急处置步骤外，采取下列措施：&&1、区域管理体制进入红色状态。街道和社区所有干部全天候上班，指挥部全体成员、各应急突击队、预备队等处于待命状态。&&2、对社会力量进行组织动员。紧急征用辖区内各有关场所、物资、车辆等，紧急动员100～200名志愿者、50名民兵预备役人员投入当地执勤及有关工作。&&[应急预案之十三]&&&&江心洲街道重特大安全生产事故应急救援预案&&&&为认真落实《中华人民共和国安全生产法》以及《江苏省安全生产监督管理规定》的要求，积极应对可能发生的重特大安全生产事故，及时、有效地开展疏导、救援工作尽可能的减少人员伤亡和财产损失，保证经济秩序和社会稳定，结合我街道实际情况，制定江心洲街道重特大安全生产事故应急救援预案(以下简称预案)。&&一、预案的范围&&本预案针对街道辖区内可能发生的造成一次死亡3人以上或重伤(急性中毒)10人以上以及其他性质特别严重、影响特别重大的生产事故制定的，这些事故包括：&&（一）重特大火灾事故；&&（二）重特大建筑安全事故；&&（三）化学危险品重特大安全事故；&&（四）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重特大安全事故；&&（五）其它重特大事故。&&二、重特大安全事故应急救援指挥系统&&（一）重特大安全事故应急救援工作在街道工委统一领导下，由牵头部门负责落实，相关部门分工协作、密切配合，迅速、高效、有序的开展。&&（二）成立街道重特大安全事故应急救援指挥部。成员名单附后。&&（三）重特大安全事故应急救援指挥部下设6个专业组：&&1、抢险救灾组。组长由分管安全工作的办事处副主任担任，副组长由安全办公室主任担任。成员由经济科、城管办、派出所的负责人组成。负责在事故发生的第一时间内赶赴事故现场，组织抢险工作。&&2、警戒保卫组。组长由分管综合治理的办事处副主任担任，副组长由综治办副主任、城管办主任担任，成员由司法所、信访办、城管办、派出所的人员组成。负责事故现场的治安保卫、秩序管理和交通疏导工作。&&3、联络供应组。组长由人武部部长担任，副组长由办公室主任担任。负责联络、协调各部门调运供应救灾物资。&&4、医疗救护组。组长由分管社会事务的办事处副主任担任，副组长由江心洲医院院长担任。成员由江心洲社区卫生服务中心医护人员组成，负责事故现场的应急救护、包扎处理工作。&&5、宣传报道组。组长由分管党群的副书记担任，副组长由党群科科长担任。负责安全事故的扎口、上报和有关信息通报。&&6、善后救援组。组长由分管社会事务的办事处副主任担任，副组长由社会事务科长担任。负责事故善后安抚及事故发生后的有关善后工作。&&三、重特大安全生产事故应急措施&&（一）事故发生后，应急救援指挥部应立即投入运作，指挥部及各组负责人应立即到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案和方案，并随时将事故应急救援情况报区有关部门。&&（二）警戒保卫组应加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，维护社会治安，做好稳定工作。&&（三）医疗救护组应当立即组织救援队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，危重伤员应迅速送往省市属医院，并留人观察抢救进展情况，其他相关部门应做好抢救配合工作。&&（四）联络供应组应根据指挥部的命令保证应急救援物资运送渠道的畅通，做好后勤保障工作。&&（五）在抢救过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，事后应及时归还或给予补偿。 &&四、重特大安全生产事故报告和现场保护&&（一）重特大安全生产事故发生后，事故单位必须以最快捷的方式，立即将所发生的特大安全生产事故的情况口头报告归口管理部门和街道有关部门，并在1小时内出具书面报告，报送上述部门。事故报告应包括以下内容：&&1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；&&2、事故单位的行业类型、经济类型、企业模式；&&3、事故的简要过程、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；&&4、事故原因、性质的初步判断；&&5、事故前期救援情况和采取的措施；&&6、需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜；&&7、事故的报告单位、签发人和报告时间。&&（二）街道收到重特大事故报告后，应迅速上报区委办公室和区政府办公室，同时应通知公安局和安监局派人赶赴事故现场，负责现场的保护和证据收集工作。&&（三）重特大安全生产事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。&&本预案针对可能发生的重特大安全生产事故，组织实施紧急救援工作并配合有关部门开展事故调查处理的指导性文件。街道各有关职能科室、辖区企事业单位应根据自身实际，以本预案为蓝本，制定出适合本部门、本单位的应急预案，并组织有关人员学习，有条件的还应组织演练，确保在紧急情况下能按照预案要求，有条不紊地开展应急救援工作。&&江心洲街道重特大安全事故应急救援指挥部&&&&总　指　挥：李　滨&&副总指挥：梁家报&&& 孙善福　　司明秀　　孙方启　　&&　　　　　赵小明　&&成　　员：周月江　　田　露　　陈健翔　　翁云良&&　　　　　李贤国　　谢发兴　　陈善宝&&& 张红喜&&钱珍珍　　韩道家　　孔顺进&&　　&&指挥部下设办公室，办公室设在街道经济科安办，主&任：孙善福，副主任：陈健翔、韩道家，成员：孔顺进、周云霞、季康宁、周&林、魏&巍，办公室主要负责重特大安全生产事故应急救援的组织协调工作。联系电话：。　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&[应急预案之十四]&&&&建邺区江心洲街道人防应急行动方案&&&&第一部分&基本方案&&一、江心洲街道基本情况&&
江心洲街道位于建邺区西南部，区域面积15平方公里，总人口15011人，流动人口约3000人。全区辖白鹭、永定、洲泰三个村。人口密度为0.1万人/每平方公里。现有中学1所，小学1所，在校学生2000多人。
江心洲街道实施应急行动的有利因素：人民防空组织机构健全，有各系统的支援和保障；区域交通发达，路网已经基本形成，改善了出城道路，有利于人口疏散和抢险抢修；人防宣传教育有力，人民群众具有一定的“三防”基础。应急行动的不利因素：长期的和平环境，部分居民存在和平麻痹思想，战备观念淡薄，应变能力弱；区域地势低洼，如遇汛期，防汛排涝任务十分艰巨。
江心洲街道已形成了较为完善的人民防空体系。现有防空警报器3台，警报音响覆盖率达100%；抗毁性较强的人防工事1个，使用面积1600多平方米；疏散区域设置在江宁区谷里街道，基本满足战时人民防空应急行动人员疏散的需要。
&&二、敌情分析&&
&&& 未来我反“台独”应急作战，台军实施先制的可能性不大，但必定会组织反制行动。台军按照“立即反制、对等报复、狠咬一口”的作战原则，组织导弹部队和空军部队，对我市实施空袭。美军可能动用各种手段对我实施全方位侦察监视、小规模电子战及网络攻击，也有可能出动少量战机，引导、掩护台机对我实施空袭，甚至使用巡航导弹、空地导弹、精确制导炸弹，对区域内人员和生命财产安全构成威胁。
敌空袭时可能以信息电子战为先导，空袭兵力主要是台军F-16等战机，最大日出动量约10-20架次；空袭的方式将以小编队、多批次、低空、超低空偷袭为主，主要使用空地导弹、航空炸弹实施精确打击。届时，美军也可能使用巡航导弹对我区实施远距离低空突袭。
空袭方向以南京东北方向为主，东南方向为次。
空袭的企图是瘫痪我指挥体系，破坏我生活设施和通信枢纽等重要经济目标，削弱我战争潜力，牵制我反“台独”应急作战行动。
&&三、上级意图和本级决心&&
上 级 意 图
本 级 决 心
坚持“全民动员，重点防护，疏散隐蔽，消除后果，保存潜力”的指导思想，集中主要人民防空力量，以南京西南为主要防空袭地区，采取疏散防护与隐蔽防护、工程防护与技术伪装、“群防”与“专防”相结合等手段，落实各项保障措施，及时消除空袭后果，最大限度地减少空袭损失，保证人民群众的生命财产安全，保证重要经济目标的安全，保存战争潜力，全力支援战区应急作战，一切服从打赢，坚决完成上级赋予的人民防空任务。
坚决贯彻上级意图，动员人民群众，综合运用“走”、“藏”、“消”方式，采取扰、障、伪等措施，做好防空警报发放、人员疏散隐蔽和重要经济目标防护，及时消除空袭后果，最大限度地减少空袭损失，坚决完成人民防空应急行动任务。
&&四、建邺区江心洲街道战时人防指挥部人员编成表&&（共**人）&&
编&&&&&&&&&& 制
任&　　 务
办事处主任
江心洲办事处
负责指挥街道防空袭斗争。
江心洲街道
街道工委副书记
人武部部长
协助指挥员组织指挥防空袭各阶段行动。
城市建设科科长
办事处副主任
具体组织负责各社区人口疏散工作。
社会事务科副科长
党群科科长
负责战争动员和组织宣传、新闻管制和保卫等工作。
人武部干事
综合治理办公室副主任
负责人口疏散时的治安保卫，做好疏散路线的交通管制，维护疏散地域的公共秩序等工作。
信访办主任
城市管理办公室
办公室主任
负责战时各种物资保障的筹集、指挥及医疗保障。
接待办主任
江心洲卫生院院长
负责道路、区域重要经济目标的抢险和抢修等任务。
第二部分　　江心洲街道人员疏散应急方案&&&&
应急行动只组织临战疏散，不进行早期和大规模疏散。
以老弱病残和妇女儿童等人员为主。
疏散比例及数量
常驻人口总数的20 %。
在接到上级疏散命令后及时组织疏散。
疏散人员主要是乘坐各种汽车进行疏散。
成立街道、社区人口疏散指挥部，接受区人防指挥部统一指挥，街道、社区负责组织实施，并做到定人、定集结地、定运送工具、定安置地。
一、江心洲街道人员疏散实施方案&&
疏 散 任 务
车 辆 分&配
疏 散 路 线
&&二、江心洲街道疏散地域对接实施计划&&
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
江宁区**街道**社区
小 　　　计
&&三、江心洲街道人防指挥部组织人员疏散工作程序&&
协调掌握疏散交通、运输、治安管制、医疗等保障实施情况
掌握流动人口疏散情况
收集掌握疏散行动情况
上报疏散总结
总结讲评疏散工作
组织疏散对口交接
指挥集体疏散行动
开设各级疏
散指挥机构
下达疏散命令
接收上级疏散命令
督促检查疏散单位按战时工作程序行动，解决疏散单位请示的问题
疏散准备阶段
疏散实施阶段
疏散总结阶段
&&&&第三部分　江心洲街道人员隐蔽方案&&&&
为尽可能减少因空袭造成的人员伤亡，重要经济目标附近和城区密集地区的人员主要采取转入地下隐蔽；城区边缘、非人口密集区的人员利用有利地形地物进行隐蔽。
接到上级人防指挥部隐蔽命令或发现敌空袭迹象时迅速组织人员隐蔽。
主要使用人防工事、非人防工事和有利的地形地物进行隐蔽，在组织隐蔽时要明确落实隐蔽地域、工事位置、使用单位、隐蔽人数、出入口、行动路线、指挥员、引导员。
人防工事平时有平战转换预案，配置转换设备、材料，落实责任单位，确保战时快速转换使用。人防工事平战功能转换时限为96小时，是暂不考虑核生化防护并按全市人防工事转换工作中商场、仓库最费时的为准计算的。人防工事要与地下交通干线及其沿线人防工程连通，形成点、线、面贯通的地下防空体系，人防工事内要具备水、电、通风、厕所等基本生活设施。人员隐蔽的行动路线、方法和有关保障由街道人防指挥部制定计划，并严密组织，抓好落实。
接到上级人防指挥部隐蔽命令，街道人防指挥部统一指挥本街道人员的隐蔽行动。
一、江心洲街道人员隐蔽实施方案&&
隐 蔽 任 务
隐 蔽 区 域
隐&&&&&&& 蔽&&&&&&& 方&&&&&&& 式
人&&& 防&&& 工&&& 事
非&人&防&工&事
**人防工事
**人防工事
**人防工事
**人防工事
**人防工事
**人防工事
**人防工事
&&、二、江心洲街道人防指挥部组织人员隐蔽工作程序&&
利用非人防工事、
有利地形隐蔽
组织人员人防工事隐蔽
严密监视空情，及时通报敌空袭动态
做好再次隐蔽工作
接收传递解除命令
收集掌握隐蔽情况
指挥隐蔽行动
下达隐蔽命令
接收传递预先或
空袭警报命令
隐蔽准备阶段
隐蔽实施阶段
隐蔽小结阶段
组织隐蔽有关保障，解决隐蔽各种问题
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