简单提高个税起征点不是好事
昨日两会最受关注的热点，是财政部长楼继伟提的“简单提高个税起征点不公平”。在很多人看来，个税作为一种与工薪阶层到手收入密切相关的直接税，其起征点就应该随着工资水平同步增长才对。这么做到底有什么不好呢？
财政部长今年的讲话，几乎等于堵上了提高个税起征点的路目前的个税起征点，准确说来是工薪所得税起征点，是3500元，这是2011年制定的标准。之所以有这么个起征点，理由是考虑到民众获取收入后有很多生活基本支出，因此不适宜对民众的所有工薪所得都进行征税。那么，五年过去了，随着生活开支成本和工资的提升――事实上，按统计局的数据，城镇单位就业人员的平均工资增速在10%左右，五年可以增长1.6倍――不少人原先不用交个税的，变得要交个税；原先只用交几十几百块的，变得要交几百几千块。在这种情况下，提高个税起征点的呼声这两年就越来越多了，不少专家学者乃至委员代表都认为个税起征点应该提高到5000元。所以，今年两会财政部的记者会上，继去年之后再次有人提出个税起征点的问题一点也不奇怪。以往随着平均工资提高，个税起征点总会上调（图片来自互动百科）不过，财政部长楼继伟这次的回答却有些出人意料。去年两会时，楼部长其实就说了“简单地提高个人所得税起征点并不公平”，不少人还觉得只是“打太极”或时机未到。但今年楼部长不仅重申了“不公平”的观点，还作了更多了解释和阐述，更是明确表明“在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向”。“不是方向”，就是告诉大家“此路不通”，别想了，简单提高个税起征点就不在我国财税部门改革施政的计划范围内。提高个税起征点，到底有哪些不好？楼继伟部长在答问时明确表示，简单提高个税起征点“不是方向”目前的起征点让不少城市中产阶层肉痛，提高起征点不是没有理由不妨先来看看提高个税起征点还有哪些理由。在很多城市中产阶层看来，首要的理由是税负太重。我国税制是以间接税为主，包括增值税、营业税、消费税等等，这些是大头，占到我国税收收入的一半左右。间接税的特点是可以转嫁，在人们购买商品和服务的时候，已经为这些税买过单了。以所得税为代表的直接税，国家收的大头也是企业所得税。这些税种工薪阶层感受不深，但经过多年的普及，许多人已经了解到自己其实是交过很多税的。交完这些税后，扣完社保、扣完生活基本支出、以及老人、孩子所需要的费用，还要把那么几百上千块钱作为个税上交给国家，无疑是让人很有些不满的。在很多人看来，提高个税起征点缓解压力很有必要。我国2011年税收结构，个税占6.75%，比例虽然不高，但对很多城市中产阶层依然肉痛另一个主要理由是，目前的个人所得税制度，并没有很好地体现出累进效应，即越富的人应该缴纳更多个税。证据就是个人所得税越来越成为“工薪所得税”。众所周知，拿工资、薪金的，只是打工的，即便有些企业高管薪水很高，那也终究是少数（据税收年鉴，适用于最高一档即45%税率的120万以上年收入者，贡献了工薪所得税总量的约15%）。真正赚大头、拉开居民收入差距的，应该是那些拿财产性收入，吃股息、赚红利的人。但从目前的趋势来看，工资所得税在个税中占比越来越高，目前已经达60%以上。分省市来看，北京、上海等城市中产阶层占比较大的地方，工资所得税甚至已经占到80%以上。而这些地方的很多富豪显然并没有为他们的财富增长付出太多税收代价，这既有税制设计的问题，也表明富豪们的避税手段比较强。要想让工薪阶层感到公平，提高个税起征点是个立刻奏效的办法，而且已经有先例。2011年个税起征点从2000元提高到3500元的时候，第二年工资所得税总额立刻同比下降了8%，其在个税总额中的占比也下降了3%。然而从全国整体角度来看，提高个税起征点确实很难说是公平之举那反对简单提高个税起征点有哪些理由呢？如楼部长所言，这么做确实同样不公平。在问答实录中，楼部长提到了其中一种不公平，“一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平。”这里的不公平，是基于不同的人生活基本支出成本不同而言的，养育老人、小孩的人，理所当然应该予以税收抵扣。这其实还可以理解为一种国家奖励，因为如果这个人不管老人小孩，就要由国家来负担了。很多国家的个税制度都有“奖惩效应”，例如有“婚姻奖励”、“生育奖励”、“单身惩罚”等，方法就是给予额度不同的个税抵扣，奖励的多抵扣，惩罚的少抵扣或不抵扣。实质就是用经济手段来引导不同的行为。如果简单提高个税起征点，那就等于无视不同家庭的差别，起不到应有的“劫富济贫”作用。另外一种不公平，存在于工薪阶层中收入相对较高的人与相对较低的人之间。必须承认，目前对个税感到肉痛、对提高个税起征点发声最多的群体，主要是集中在一二线城市、而且是工资较高的人群中。以北京为例，按目前的个税起征点和社保、公积金费率，大约要4500元以上的税前工资才需要缴纳个人所得税，而即便税前工资达到了官方公布的6463元的北京市平均工资，所需要缴纳的个税也就47元，还只是一个无关痛痒的数字。能达到这个数字之上的，只有少数人，感知到几百、上千元个税负担的，就更少之又少了。2011年提高个税起征点后，税务部门做过测算，缴纳工薪所得税的职工比例从28%下降到8%以下。即便近年有所回升，全国近4亿城镇就业人口中，恐怕也只有3000万人左右要交个税（按去年财税专家贾康提供的数字是约2800万）。换句话说，继续提高个税起征点，仅对3000万职工有好处，而且相当一部分人好处很有限。而90%以上的职工是完全捞不着好处的，甚至还可能因为国家少了几百甚至上千亿个税收入，从别的地方又增加了负担。个人所得税的税基人口如此之低，并不是一个正常的现象。大部分国家的规律是，除最贫穷的人不纳税外，大多数人都要缴税。美国是一个以所得税为主的国家，个人每月的基本免征额换算过来也就3100元人民币左右，3亿多人口，约1.6亿人缴纳个人所得税。我国香港地区，以低税知名，薪俸税（即工资所得税）占政府税收的比例也很低，但缴纳薪俸税的职工比例依然达到46%。在现代税收理论中，扩大个人所得税税基是有积极意义的。作为一种感受痛切的直接税，个税由于是“被迫交的”，所以人们对于政府如何花掉这些税款格外敏感，有助于推动预算公开、责任政府、财政审计等规章制度的完善。如果再大幅提高个税起征点，会让缴纳个税的人变得更少。个税改革任务艰巨，考虑家庭负担来征税不容易，但的确是方向如前所述，不管个税起征点提不提高，我国个税制度都面临着很大的问题。那么尽快深化改革就是唯一的道路，其实方向已经确定，即由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制。在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素。当个税制度能更精确地针对个人具体情况来征收时，税收的公平性肯定会增加。个税改革考验我国税务部门征收能力但这种做法确实有难度，对税务部门收入和计征体系要求很高。目前制度下，按照收入征个税不涉及退税问题，但如考虑家庭负担，就可能要先行扣缴，然后年度报税后再综合退税，这就增加了工作难度。另外，赡养老人、子女教育支出如何确定是个很大的问题，是否有可能有人会借此避税也是需要考虑的。不少人对我国税务部门是否有能力完成这些工作表示怀疑。不过，方向的确是这样的。可以按照楼部长所说，“先做一些比较简单的部分，再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立，逐渐把它完善化。”另外，有些深层次的问题单靠税收制度改革是没有用的。比如改革后可能会发现，城市中产阶层主张的各种抵扣，甚至超过了他们打算提高的起征额度，而这些主张可能都是有道理的。换言之，这个国家的所谓高收入阶层，都要花很大价钱才能满足看起来安心的“基本生活服务”，那么更穷一些的群体，享受到的是怎样的服务呢？若不能提高公共服务的质量，税收制度怎么改可能都只是个无底洞。
从财政部长的讲话来看，指望提高个税起征点是不现实了，而且简单提高个税起征点确实未必是好事。但基于城市中产阶层的切实痛点，个税制度改革应迅速实行，用抵扣的办法缓解人们的负担。
“劫贫济富”是一种误解，政策目的主要是“减负”
“盲区”问题起初来自于一种“善政”
历史图片经常由于时间久远、来源不明等原因被错误解读。
“中国人的智商是不是全球最高？”，其实是一个不会有答案的伪问题。
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2018提高个税起征点 2018年个税起征点将提高到多少？
　　2018提高个税起征点 2018年个税起征点将提高到多少? 　　这是最近5年来，首次在政府工作报告中提及关于个人所得税的改革表述&　　2018提高个税起征点 2018年个税起征点将提高到多少?
　　这是最近5年来，首次在政府工作报告中提及关于个人所得税的改革表述。
　　不仅提高起征点，还有子女教育、大病医疗等专项费用扣除，普大喜奔。
　　大家究竟能减多少税，取决于起征点到底提高到多少，以及专项费用的认定。
　　我们先来复习一下个税的计算公式：
　　应纳税所得额 = 工资收入金额-各项社会保险费-起征点
　　应纳税额 = 应纳税所得额x税率-速算扣除数
　　其他都好理解，最后一个速算扣除数是什么呢?
　　在超额累进税率条件下，用全额累进的计税方法，只要减掉这个常数，就等于用超额累进方法计算的应纳税额，简称速算扣除数。
　　我国税率目前分为7级，是这么定的：
　　如果按照当前执行的税率表，以最高30%的税率分别计算月薪8000元、10000元、20000元、80000元在不同的个税起征点所缴的个税，是这样的。
　　来源：中国基金报微信
　　个税改革成两会热点，&孩奴&养家不易受关注
　　今年两会上，个税成为代表、委员与民众最为关注的话题之一，多份代表、委员或民主党派的议案、提案都聚焦个税改革，呼吁提高个税起征点，或以家庭为单位征收个人所得税。多位代表、委员对此指出，相比简单地提高个税起征点，个税计征制度的改革更值得期待。
　　今年全国工商联的提案建议，将个税起征点(即免征额)从目前的3500元提升至7000元，并降低个人所得税最高边际税率，从3%-45%降至3%-30%以下。
　　中国财政科学研究院院长刘尚希认为，优化税收结构比减个税更重要。他认为以家庭为单位计征所得税难度较大。这涉及家庭如何定义?以家庭为单位征收需要清楚了解家庭的资产状况、家庭成员状况等，如此实施所面临的首要难点就在于信息的收集和比对上。如果这些信息不清楚，就以家庭为单位征税，势必会带来更大的不公平。比如，在收集信息的过程中，如果只把收入情况摸清楚，而不清楚掌握家庭金融性资产的情况，就可能会出现没工作收入的千万富翁领低保的情况，即按劳动收入看是贫困户，但按资产状况看就是富豪。更何况还有一个税收征管的法治环境问题，超出征管能力的税收制度最终都会变形走样。
　　网易董事局主席兼首席执行官丁磊的提案建议：推动个税征收模式由分类计征逐步转向综合计征，降低个税综合税率。
　　丁磊说：&我关注个税领域有四五年，我有时候看网易给员工发工资的时候，公司给他12000元，交掉五险一金，他还剩8000元，再扣去税收，他实际只拿到6000多元&&另外，其实每个人情况都不一样，有两个小朋友的家庭交税方案应该和没有小朋友的人交税方案不同。&
　　丁磊建议，一是将个人所得税征收模式由分类计征方式逐步转向综合计征方式，对于纳税人各类收入在汇总后进行综合计税，并允许纳税人就抚养、赡养、医疗、教育等与民生密切相关的支出进行专项扣除;二是建议设置个人单独申报或家庭联合申报的报税选择模式，以综合考虑各类家庭的整体收入和费用负担水平，相应确定税收数额;三是建议国家让利于民，进一步降低个人所得税综合税率。
　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在接受采访时表示，&考虑家庭负担，要大幅度降低税率。&他认为，&应该把所有收入都纳进来作为个税的征收对象。目前按照工资进行征税个税的方法，&这个板子打错了，因为产生收入差距的不是工资收入，而是其他收入。&
　　格力电器董事长董明珠也表示，80后养家不易，个税起征点要改，应调至1万元。董明珠表示，自己做了一些调查，现在80后已经是社会的主流人群，但他们的孩子还很小，小的可能几岁，大一点的可能刚上初中，&孩子教育费用不低，比如小孩在私立幼儿园，一个月大概要3000元，甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小，如果加上房贷，对生活确实会有影响，所以我觉得3500元个税起征点要改，应该提高到1万元。&
　　她以企业家的收入为例来说明，&上两三百万元的，如果提高到50%的税率(目前最高税率45%)交税，也还有一百多万元&，这些人有更大的纳税能力，可以用这部分的纳税来补充低薪工人的纳税。此外，她表示国家还要规范纳税的条件，有的企业负责人声称&零工资&，但其花费实际上全部由企业来报销，从另一个层面而言，这也是一种偷税漏税的现象。
　　不过众所周知，综合税对税务系统的要求很高，家庭的收入、支出情况，需要健全的个人收入和财产的信息系统，很难短时间内落实，所以，改革的真正落地可能还需要一段时间。当下提高个税起征点更为合适。
　　网民热议 减税 &1万元起征&获力挺
　　自2011年将个税起征点定为3500元之后，我国已经7年没有调整个税起征点。据国家统计局的统计公报显示，在这七年里，全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上。但同时，居民消费价格也在连年上涨，其中2011年上涨5.4%，2012年-2014年每年的涨幅也都超过2%。人们普遍认为现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力。
　　2011年，个税起征点从2000元提高到3500元。纳税人从9000多万人减少至3000多万人，纳税面由28%降至8%左右，普通工薪阶层特别是中低收入者受益最大。目前个税只占总税收的7%多一些。再看个税的纳税人口，纳税人只占全部工薪人口的7%。当然，如果把五险一金也看作广义税负，把消费税也算进去，那么，中国的纳税人口并不少。
　　对照美国，根据税收政策中心统计，2015年美国有9380万纳税户交纳个税，占纳税户总数的54.7%，有7750万纳税户无需交纳个税，占纳税户总数的45.3%。
　　在社交媒体上，网民对于个税改革的讨论也颇为热烈，董明珠对于个税起征点调到1万元的表态，获网民力挺，有多个网友戏谑，事成之后买一台格力空调庆祝。
　　我国个税改革发展历程
　　个人所得税1799年诞生于英国，作为以&劫富济贫&为立法初衷和主要功能开征的一个税种。个税在200多年间发展迅速，目前已经成为世界各国普遍开征的一个税种。我国的个人所得税于1981年开征，征税内容包括工资、薪金所得、经营所得以及其他的各类规定的收入和报酬。
　　●1981年版个税适用超额累进税率，同时规定了800元为个税起征点。由于当时国民收入普遍未达到800元起征点，个税主要针对外籍人士。我国的个人所得税制度至此方始建立。
　　●1986年9月，针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税，纳税的扣除额标准调整为400元，而外籍人士的800元扣除标准并没有改变，内外双轨的标准由此产生。
　　●1994年，内外个人所得税制度又重新统一。
　　●2005年8月，第一轮个税改革落定，其最大变化就是个税费用扣除额从800元调至1600元，同时高收入者实行自行申报纳税。
　　●2008年3月，在个税第二轮改革中，个人工资、薪金所得减除费用标准由1600元每月提高到现行的2000元每月。
　　●日，人大常委会决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，并将工薪所得9级超额累进税率缩减至7级。
　　●日，李克强总理在政府工作报告中提到，中国将提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
　　PS：政府工作报告已经明确，具体的个税调整方案，等待细则推出吧!
本文地址: http://www.508net.com/zixun/371973.html个税怎么改、起征点会提高到多少？税务总局回应个税怎么改、起征点会提高到多少？税务总局回应经济日报百家号3月13日上午9时，十三届全国人民代表大会一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议。会议结束后，北大厅“部长通道”开启，记者在这里采访列席会议的国务院各部委负责人。针对记者们的提问，部长们是如何回答的？小编都帮你整理好了↓↓↓国家税务总局局长王军：100%让党中央国务院税改大礼包落到每一位纳税人手上下一步，1、积极配合做好个税法、税收征管法的修订工作；2、积极认真做好个税征收信息化处理的有关准备工作和其他基础建设工作；3、积极做好有关纳税人服务和培训工作。100%让党中央国务院税改大礼包落到每一位纳税人手上。8月1日起全国范围内100%办税大厅同时办理所有税收业务将进一步解决好人民群众在办税中的痛点难点问题，在全国范围内，国家税务总局承诺清单上的办事事项将100%实现最多跑一次和网上全程办；从8月1日起，全国范围内100%办税大厅都可以同时办理所有的税收业务，将进一步加强信用建设，让诚信者一路绿灯，让失信者寸步难行。坚决拥护完全赞同国税地税合并税务机构改革的方案，是一项利国利民的方案，我们坚决拥护完全赞同！全国人大审议通过后，我们将在党中央国务院的坚强领导下，在地方各级党委政府及有关部门的大力支持下，勇于担当，精准操作，确保改革机制稳妥扎实如期落地，努力做到事和、人和、心和。建设一支让党放心，让人民群众满意的税务铁军。国资委主任肖亚庆：对东北国有企业改革充满信心东北国有企业在历史上做了很大贡献，东北国有企业正在努力落实中央的各项政策。东北国有企业改革不会一蹴而就，有一个市场和行业的周期，改革是多方配合的，既有结构调整，也有企业自身内部激发内生动力活力。参与市场竞争，需要各方大力支持。东北国有企业改革必将取得更大成效。我充满信心。“国进民退”：两方面不是矛盾，而是相互促进我自己没有“国进民退”的担忧。从改革开放40年来看，各种所有制企业都得到大发展，从总量和结构看，民营企业占比越来越多。两方面不是矛盾，而是相互促进。我不但不担忧国有企业和民营企业相互之间存在的竞争关系，而且我想这种竞争会产生新的合作机会和发展机会。文化部部长雒树刚：让人民零门槛、无障碍接触到文化遗产现在群众参观博物馆的热情高涨。2014年有7亿多人次参观博物馆，现在已经达到了9亿多人次，而且许多博物馆在春节期间爆满。2015年故宫举办的一个石渠宝笈展，观众为了看清明上河图，要排几个小时的队。去年故宫又推出了一个千里江山图展，被称为“排3小时队，观看5分钟”。接下来，文化、文物部门将进一步落实好自己的责任，使文化遗产既要保护好又要火起来，让文化遗产造福社会、造福人民。1、梳理好文化遗产，摸清家底；2、建立和落实责任制，追责、打击文物犯罪活动，加强依法保护文物；3、进行抢救性保护非物质文化遗产；4、让人民群众零门槛、无障碍的接触到文化遗产；5、文化文物部门要进一步落实好自己的责任，使文化遗产既保护好，又活起来。国家知识产权局局长申长雨：对国内国外一视同仁，同等保护根据统计，过去5年，仅专利行政执法办案总量达到十几万件，成效显著。今年政府工作报告，进一步强调强化知识产权保护。1、坚定不移地实行知识产权保护制度，推动专利法修改，加大惩戒力度；2、综合运用审查授权等多种渠道形成合力；3、积极推进知识产权的快保护，实现快速审查、快速维权，为公众提供便捷高效低成本的维权渠道；4、坚持知识产权通报，对国内国外一视同仁，同等保护。对国有企业和民营企业一视同仁，对大企业和小微企业一视同仁，对单位和个人一视同仁，营造更好的创新和营商环境。中国气象局局长刘雅鸣：加强气象信息化建设1、让老百姓通过手机和网络准确把握所在位置的气象信息，让老百姓收到更加全面准确及时体贴的气象服务；2、做好气象防灾减灾工作，气象要为防灾减灾做好预测预报预警工作，确保灾害性天气过程不漏报；3、为生态文明建设做好服务，发挥大数据优势，做好重污染天气的预报。国务院扶贫办主任刘永富：扶贫导致基层一些人心理不平衡：调配好资源对贫困县、贫困村贫困人口多一些帮助，社会各方面都能理解。脱贫攻坚大量投入，改善了基层的基础设施和公共服务条件，在客观上，一些非贫困户也是受益的。对贫困县、贫困村贫困人口给予更多帮扶，原则是不能变的，要继续坚持。当然这么多的资源如何调配好，确实是工作中需要做的。下一步对非贫困县村的贫困人口可以给予适当的找补。填表太多？要纠正这样的形式主义脱贫攻坚过程中的薄弱环节，确实存在一些问题。比如填表太多，各个部门各个方面都要搞填表报数，甚至搞形式主义。这是要纠正的。中央已经决定将今年作为扶贫领域的作风建设年，就是要纠正这样的形式主义。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。经济日报百家号最近更新：简介:权威发布，解读经济，服务生活作者最新文章相关文章张家口市情
个税怎么改、起征点会提高到多少？税务总局局长回应
来源：人民日报&&时间： 08:45
　　3月13日上午9时，十三届全国人民代表大会一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议。会议结束后，北大厅&部长通道&开启，记者在这里采访列席会议的国务院各部委负责人。
　　以下为文字直播实录：
　　央视记者：个人所得税要怎么改，个税起征点会提高到多少?
　　国家税务总局局长王军：前几天全国人大、财政部在他们举办的记者会上，有关领导已经做了比较详细的说明，我没有补充。下一步，一是积极配合做好个税法、税收征管法的修订工作，二积极认真做好个税征收信息化处理的有关准备工作和其他基础建设工作，三是积极做好有关纳税人服务和培训工作。
　　新华社记者：减税政策有哪些特点?
　　王军：今年政府工作报告中涉税内容，至少有3个特点：1。举措多。政府工作报告中的涉税内容有31处，其中今年要推进的减税降赋举措有18项，是历次笔墨最多的一次，分量很重，力度很大。2。覆盖广。税改将惠及上亿自然人，几千万家企业。
　　王军：第二个问题，答案很明确。国家用税收的减法换来企业效益的加法，形成了经济发展的乘法。
　　内蒙古广播电视台：大家对税务部门便民办税春风行动很关心，会有新的举措吗?纳税诚信体系和惩戒体系建设方面会不会有新举措?
　　王军：用三组数据来说明这五年来，一些主要的变化。第一组：5年来税收审批事项减少90%，办理税收所需要报送的资料减少30%;第二组：5年来网上办税的占比由30%增加到90%，国税地税的联合办税服务厅由0增加到80%;第三组：5年来办税时间减少50%，在全球排名提高了59位。
　　微信公号：今年公布的机构改革方案中涉及到国税总局，怎么回应?
　　王军：税务机构改革方案是一项利民利税利企利国的好方案，我们完全赞同。我们将在党中央国务院的坚强领导下，在地方各级党委、政府及有关部门的大力支持下，勇于担当，精准操作，确保改革积极、稳妥、扎实，如期落地，努力做到事和、人和、利和、心和，建设一支让党放心，让人民群众满意的税务铁军。
[责任编辑：荆丽娟]
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