【思考】PPP咨询现象梳理：服务内容及收费标准（附案例）
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【思考】PPP咨询现象梳理：服务内容及收费标准（附案例）
12中国PPP产业大讲堂，连接企业资源的另一种方式来自：元亨祥经济研究院，作者朱振鑫、楚国乐& & & &近日，广西柳州政府轨道交通投融资咨询服务项目公开招标，业务市场价30万起的项目中标金额仅2.28万。中标结果公布之后，业界一片哗然：轨道交通投融资研究是诸多投资类别中相对复杂的业务种类，咨询公司跨省服务以2.28万中标，这绝对是扰乱咨询市场的价格。那么，PPP咨询行业的服务内容和收费标准到底如何呢？小编对此进行了梳理，以供大家共同学习。1PPP咨询行业的服务内容与考评标准作为一个相对新颖的行业，PPP咨询行业的服务内容并没有成文的规定，而且不同项目的咨询目标不一样，导致PPP咨询的内容也有个体差异。经研究咨询招标公告可发现，咨询内容涵盖了管理、工程、法律、会计与资产管理等多个方面，主要要求PPP咨询机构提供尽职调查、物有所值评价和财政承受能力论证、制定PPP项目实施方案、确定PPP项目各项重要边界条件、协助项目采购和签约以及其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议，向上级申报并按上级要求修改相关方案及各种数据和财务测算及分析、PPP项目合同文本草拟、代表委托方参与PPP项目合同谈判，对PPP项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交整个过程给予指导。大部分招标公告中未明确评价标准，以红河州为例，其入围公告显示，咨询机构的服务承诺是达到并列入省级PPP示范项目，力争进入财政部PPP示范项目。案例江苏省设备成套有限公司为马鞍山提供PPP模式专业服务项目参与方甲方是马鞍山交通运输局 乙方是江苏省设备成套有限公司，在本案例中江苏省设备成套有限公司为马鞍山市S247围乌路改建工程项目PPP模式专业咨询服务，项目金额42万元，咨询服务内容分为项目识别、准备、采购三个阶段，在项目识别阶段应完成以下任务且在资料搜集齐的10天内完成。主要工作是尽职调查，全面搜集与项目相关的资料与数据；协助相关部门完成物有所值评价和财政承受能力论证；此阶段的评价标准与要求是完成初步方案的论述，使项目符合PPP模式，向政府提供相关方案。第二阶段是项目准备阶段（完成第一阶段内的10个工作日内），其主要工作是编制项目具体实施方案，内容包括主要技术指标、项目结构、实施模式、投资人选择方式、特许经营期限、风险分配框架、交易结构、监管框架、保障措施等。接洽社会资本，提出PPP项目社会资本参与方式与采购方式，为项目提供财务测算与分析、编制财务测算报告。第三阶段是项目采购阶段（完成项目一、二阶段的39个工作日后），乙方的主要工作是制定具体工作计划、编制采购文件、协助甲方与社会资本谈判并提供其它专业咨询与建议，直至甲方与社会资本达成项目协议签署合同。在实施中乙方若被甲方考核不合格，需要支付甲方5%的违约金，若合格，在PPP项目公司成立后，甲方一次性支付乙方项目服务费。1、传统的PPP咨询公司这类公司以北京大岳咨询有限责任公司、上海济邦投资咨询有限公司、北京金准咨询有限责任公司为代表，在业内知名度高，专业性强，对相关法律法规、PPP运作模式与流程、财务测算能力强，通常会协助业主明确项目运作程序和工作计划，组织专家对技术方案进行论证并确定工艺和设备选型，协助业主编制项目的招标文件并组织招标，进行财务测算并负责起草所有项目协议的合同文本。案例马鞍山郑蒲港铁路PPP项目咨询服务项目参与方甲方是马鞍山交通运输局 乙方是北京大岳咨询有限责任公司，在本案例中北京大岳咨询有限责任公司为马鞍山市郑蒲港铁路PPP项目提供专业咨询服务，项目金额245万元。乙方从合同签订到PPP项目公司组建完成提供全程咨询服务。主要服务内容包括以下8项。（1）组织开展项目前期调研论证；（2）建立财务模型，进行项目财务分析与预测；（3）完成物有所值评价和财政承受能力论证等；（4）编制PPP项目实施方案，协助完成实施方案的评审报批；（5）协助开展PPP项目招商推广工作；（7）代理完成社会资本方招标工作；（8）提供协议编制、合同谈判签约的全程咨询服务。除此之外，还对双方的权利、责任与义务进行了约定。2、工程咨询公司以国信招标集团股份有限公司、北京中设泛华工程咨询有限公司等为代表性企业，在工程技术方面具有独特的优势，对招投标流程非常熟悉，并有自已擅长的领域，如中化国际招标有限责任公司在垃圾焚烧处理发电PPP项目等方面具有丰富的经验与独特的优势。案例芜湖市轨道交通1号线及2号线一期PPP项目咨询服务芜湖市对此次咨询服务的采购方式为竞争性磋商，采购项目控制价720万元，采购要求是成交供应商担任项目牵头顾问，承担本PPP项目的投融资、建设、运营等过程的技术、商务、财务和法律方面的咨询工作。工作范围包括政府和潜在投资人对项目的投资意向和战略意图分析研究，项目的模式调研和研究，编制项目实施方案，编制财务分析报告，确定财务模型，编制运营绩效分析报告和运营绩效考核办法，编制PPP协议，实施社会资本采购（包含编制社会资本采购文件、参与和成交社会资本方的磋商洽谈、项目协议澄清定稿和签署等工作），协助成立项目公司等。但实际成交价远远低于720万元，首选中标候选人江苏捷宏工程咨询有限责任公司报价为158万元，并有两个优惠条件，即免费提供项目后评价报告、免费提供项目投资概算编制与评估，济邦咨询和金准咨询的报价是297万、420万，分别列第二、第三候选人。3、新型PPP咨询公司这类公司以会计师事务所和律师事务所为代表，多注重在专业领域内的发展，随着PPP模式在国内的推广，其也涉足这一领域，如提供法律框架的搭建、财务顾问服务等，北京中伦律师事务所、上海建纬律师事务所等均取得了不俗的成果。2PPP行业现状：市场规模暴增、收费悬殊1、PPP咨询服务市场规模与收费标准由于我国近两年PPP项目处于井喷状态，自上世纪末截至目前，中国已经采用PPP模式运作的项目，累计总数也不过1000多个，涉及交通、通信、能源、水资源等领域，总投资9000多亿元，而根据财政部PPP项目库数量统计，目前PPP入库项目已有11000多个，涉及金额超过13万亿元。如此巨大的投资金额，必然会产生巨大的咨询需求。根据调研统计，目前PPP咨询服务的内容与收费标准如下所示。若仅按照理论上根据项目金额的百分比，即以项目投资金额的1%收费测算，我国目前PPP咨询市场的规模在1000亿至2000亿间，但实际情况可能会有很大的出入。2、行业乱象：咨询费用相差悬殊在具体实践中，由于PPP模式之前并未大力推广，这两年才呈现井喷态势，一些咨询机构一拥而上，收费标准不一、费用总额更是相差悬殊。如呼和浩特市城市轨道交通1、2号线一期工程PPP项目开出1600万元的咨询服务采购预算，又如实际成交中，徐州市城市轨道交通有限责任公司轨道交通1号线PPP项目以480万元成交金额位居榜首，成交单位为毕马威企业咨询（中国）有限公司。这些均是费用较高的项目，实际中不乏费用较低的项目，如湖南省夏邑县第二污水处理厂PPP项目咨询服务成交金额4.8万元，较采购预算30万元下浮84%；广西柳州政府轨道交通投融资咨询服务项目公开招标，业务市场价30万起的项目中标金额仅2.28万。那么到底是什么原因导致咨询费用相差如此悬殊呢？智力与经验差异，费用相差悬殊咨询服务业其特点是智力与经验密集型的行业，一些大型的具有特色的咨询服务，其对咨询公司的资质要求比较高，准入门槛高，投标单位均是行业内的标杆企业，收费标准较高但服务质量高、经验丰富，这种情况下，几家单位收取的费用相近，或其服务各有特色，费用不会出现很悬殊的现象，但对一些中小型的项目，一些咨询公司已经做过许多类似项目，其投入成本非常低，仅需与合作方进行必要沟通、资料共享也能提供优质服务，此时费用相差悬殊也属正常。信息不对称，准入门槛较低在某些情况下，信息不对称也会导致费用相差悬殊，招标单位对咨询服务的不了解或其它因素，导致准入门槛较低，此时投标单位的资质不一、服务质量不同、鱼目混珠的现象再所难免。如果仅仅以价格作为判定标准，则可能会出现中标价格极低，甚至超出行业标准的情况出现。赔本赚吆喝，低价抢先进入除以上两个因素外，另外影响费用相差悬殊的因素是一些PPP咨询服务公司“赔本赚吆喝”，之所以出现这种现象，是因为PPP咨询服务市场规模在迅速增长，之前一些咨询公司有可能并没有做过多少PPP咨询服务，而大部分PPP咨询招标要求投标单位具有三到五年的PPP咨询经验，做过3个以上PPP咨询项目，如山西省财政厅要求入库咨询机构在国内有成功实施完成的相关项目案例，并覆盖3-5个领域，因此一些咨询机构对准入门槛要求低的项目是“赔本赚吆喝”，为以后业务的发展提供借鉴。（备注：本文部分数据引用自元亨祥经济研究院《这可能是增长最快的一个行业：PPP咨询》，作者朱振鑫、楚国乐）声明Declaration感谢每一位作者的辛苦付出与创作，"中国PPP产业大讲堂"均在文中备注了出处来源。若未能找到作者和原始出处，还望谅解，如原创作者看到，欢迎联系“中国PPP产业大讲堂”认领。如转载涉及版权等问题，请发送消息至公号后台，将在第一时间处理，非常感谢！支持原创，欢迎投稿，投稿采访请联系中国PPP产业大讲堂培训中心主编室，010-，。2017年上半年课程时间地点安排表点击可看大图报名&扫描识别图中二维码即可进入报名系统；承诺：中国PPP产业大讲堂学员报名一次，后续两年度所有公开课学习免费！您的分享是对我们前进最大的动力！精彩回看【001】免费下载 国家发改委力推PPP项目，发布13个PPP典型案例（最全最经典）【002】PPP项目股权结构【003】PPP项目融资——股权投资与再融资【004】政府和社会资本合作（PPP）合同管理政策集锦（全）【005】搞工程的必须要懂的知识：EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT、PPP【006】PPP项目入库指南（完整版）【007】PPP项目财政能力论证和物有所值评价项目竞争性谈判文件模板（完整版）【008】中国园区PPP模式解读（最全最完整）！【009】国内最全PPP文件汇编（完整版）【010】PPP项目的基金模式项目操作全程指引（全）PPP产业大讲堂为您精选了点击率较高的优质文章，方便读者们查阅，编辑文章数字（如：001）回复至微信公众号即可。由中国PPP产业大讲堂编辑出版配套阅读书籍《PPP模式核心要素及操作指南》和《中国PPP政策法规使用指引》在各大网上书店如亚马逊、京东、淘宝和实体书店如新华书店等均有出售，欢迎购买。感谢您抽出&&·&来阅读此文点击左下方"阅读原文"进入中国PPP产业大讲堂实操学习报名系统。
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喜欢该文的人也喜欢Sina Visitor System正在初始化报价器朋友们觉得欧博瓷砖如何，产品多吗？1个回答我爱裤兜邧铄羬佛山市欧博瓷业有限公司，位于中国建陶第一镇广东省佛山市南庄紫洞工业开发区。有中国陶业最前端的技术与开发，资讯交流等区域，为欧博企业提供了高起点平台，以致精工的专业制造领域的雄厚资源。公司拥有引进意大利、德国等具有世界领先水准的精工砖生产线。专业生产500*500mm、600*600mm、800*800mm、mm等标准规格产品，并可依据客户实际需求定制；包括蓝天玉石、聚晶微粉、微晶石、渗花石、丽影石、冰雕石、云彩石、皇朝石、纯色石、沙岩石等精工砖系列产品，能为各类工程项目、专业设计师以及普通家庭用户，提供丰富选择。热门问答123456789101112131415161718192021222324252627282930相关问答2个回答芯爱靓衣坊你好，这种情况，如果你使用四芯的网线，接1、2、3、6四个接口，用八芯的网线，随便接就可以！最重要的是，保证一根网线的两个头接法，线色，线序一致就可以了！1个回答笨蛋呀33在液晶显示器内部主板与高压板之间共有4条线连接，分别是+12V（供电正），GND（供电负），ON/OFF（开关控制），ADJ（调光），一般情况下+12V与GND不会受主板控制，AD...3个回答hjh最好的是去安吉大道大商汇国际建材城B区11栋万阁木业，那里的质量好，要门嘛，不就是图个家的感觉了，那里会让你倍感家的幸福。特别喜欢，我刚买2个回答shuanjiyou别墅装修的费用分为3部分，设计费，施工费，和材料费，设计费的话，每个公司都不一样，国家也没有统一标准，但一般设计师的能力越强费用越高，施工费的话人 现在市面上的费用基本差不多，因为...2个回答未来纪年925价钱不用考虑太便宜了…… 现在用起来倒是还可以——前提是你能买到好货。 而且这些产品降价有个底线，现在索尼a100的价格不会比a350之类的便宜多少，但是功能就大不同啦，所以建议你...3个回答gouwudao英爱不是，如果退出了会有很多人知道的1个回答鬼鬼神罚丶剜喤电脑还是手机？1个回答太空高压锅客房楼层层高一般在3300左右 走廊的管道比较密集 空调管 消防管 强电弱电桥架都集中在走廊 重叠交叉是避免不了的 所以一般酒店客房走廊天花完成面高度大多在3个回答TheSouloF云移民初期都是很辛苦的，你现在刚好碰上整体经济形势不太好的时期，但一切都会好起来的，我们很多的移民客户在经历了最初2年的艰辛后，目前在加拿大美国澳洲都生活得不错。 要相信自己，乐观地...2个回答桦南小伙nDA8毕竟是客厅, 目的是待客. 要庄重点, 选用白色吊灯.欧博管理大讲堂（第二十三期）主题：如何通过打造样板车间提升生产效率 - 美篇
/&&&&欧博管理大讲堂（第二十三期）主题：如何通过打造样板车间提升生产效率
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欧博管理大讲堂（第二十三期）主题：如何通过打造样板车间提升生产效率
■ 企业背景：1、 这是一家以生产用纸为主要产品的企业，创立于1998年2月，座落于素有葵乡之称的华侨之都新会，是一家集研发、设计、生产、销售和售后服务于一体的专业高档生活用纸高新科技企业。2、业务急单、改单、前工序欠料、采购物料不能及时到位等因素，导致PMC下到车间的计划频繁调整，12月1-7日车间改单次数就达7次，车间抱怨车间换线调机切换产品频繁，员工抱怨大，员工上班后才到仓库领料，改机和进行设备调试，严重影响了生产效率和员工的工作士气；3、设备操作员（机手）操作技能不熟练，改机、换线后不能快速的将设备调试到位，调试时间有时长达4H；4、机台的生产效率低，盒巾生产线产值效率仅32.66%，小盘纸新机产值效率也只有47.95%，导致员工的工资也低，特别是盒巾生产线的员工根本就拿不到计件工资，只能拿计时工资，严重影响到员工的工作积极性，员工年底纷纷提出离职。 请根据上述企业的现状，谈一谈你的观点以及解决的方案，以达到改变现状提升生产效率的目的。
■ 解决思路：导入车间计划，通过计划的执行觉知现状，对现状背后的原因展开针对性的现场改善，从而达到提升效率的目的。■ 实施动作：1.对车间的效率数据进行统计分析，确定加工一部车间小盘纸新机、旧机的机台产能效率低；2.推行机台日计划，规定机台班组长每天根据《日冷冻滚动计划》在12:00前开好领料单给到仓库做备料准备，仓库在17:00前完成备料，车间17:30车间安排人员将仓库备好的物料领到车间；3.对设备进行管控，规定机手操作员每天上班前必须对设备做真实的维护保养和点检记录；设备维修员每天9:30对设备做检查，确认操作员是否将设备维护保养到位，并在点检表上签名确认；4.实施加工一部样板车间打造攻关方案，并召开全员攻关启动大会；5.对车间现场进行整理整顿，规定车间主管对各机台、生产区域重新进行划分和标贴黄线，对各区域的物料、设备等进行整理和整顿后进行定置管理；规定各生产区域的员工每天下班前对自己所负责的区域和设备进行清扫、清洁，每周进行一次彻底的卫生打扫除；6.对各机台、生产线制作生产小时进度管理看板，并悬挂在显眼的位置，要求班组长、机手每2小时更新一次；7.鼓励设备操作员、维修员、以及员工提合理化改善建议，对只要有提改善建议的奖励5元，被采纳的奖励10元；8.每天召开攻关小结会，在日小结会上记录下需要改善的问题点，以决议的形成将责任落实到个人，稽核进行重点跟进；9.要求设备部对切纸刀油棉进行更换和补充，设备操作员每天对油棉加油，延长切纸刀使用寿命；10.设备部对切纸刀增加防护罩，防止工伤事故的发生；11.推行师傅带徒弟技能考核评分表，师傅出试题现场进行实操技能考试；12.组织盒巾生产线和四排机生产线员工对盒巾包装操作进行技能PK，调动员工的积极性；13.每天上午8:10、下午17:00由攻关组长组织设备维修员、PMC主管、品质、仓库等相关人员到现场进行总结，总结攻关动作的落实情况，针对异常问题提出解决对策；14.制定《小盘纸、小纸机、切纸机等作业指导书》，规范小盘纸机台的操作；■ 实施效果：盒巾生产线效率提升比例20%；小盘纸新机效率提升16%；■ 总结：对于设备型企业，效率提升的关键有两点，一是设备的管理，二是员工的培养，抓住了这两点在结合机台日计划的实施，就能取得成效。
??【群友分享】??64群@黄天球：老板有问题首先先，放羊管理，没有责任担当人吗，这么严重问题，都是老板有问题，才有这烂滩。先改老板，把老板脑洗一洗，洗干净了好开方治疗。如果是我，一个月，老板给权，给员工奖罚激励工作，设定工作流程，规章制度，行动，按计划持续改进，完成工作目标。100群@一半阳光：1. 用欧博常用的物料排查、冷冻、周计划、日计划来解决急单改单欠料问题；2. 必须推广快速换线技术，可以解决调试时间长的问题，从描述的情况看，推广快速换线有很大的提升空间；3. 重视员工培训，挑一批技术好的员工当机长，给机长配学徒并给机长补助，解决操作技能不熟练的问题。16群@徐恭定：1.销售要作3个月预销售计划； 2.增加机台； 3.设车间技术人员，专业调机老师； 4.老板要愿意出钱。欧博赵贵忠老师点评：几位朋友的回答，思路都很好，前面两位朋友还要再具体点会更好。第三位朋友的解答有些动作，但还欠具体。还有就是，老板都是愿意给钱、给权的，前提是要从细节出发。
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