请问 冶金设计院 关于建筑设计方面的活多吗？我也想去那实习，能学到东西吗？我是大三的学生。万分感谢！_百度知道
请问 冶金设计院 关于建筑设计方面的活多吗？我也想去那实习，能学到东西吗？我是大三的学生。万分感谢！
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有啊,建筑的活也很多阿,只不过大多是工业建筑,都是钢结构的,你说的是吉林冶金设计院吗?那个还不错,是甲级院哦,大多数都是为通钢集团设计的工厂,要是对工业建筑有兴趣的话可以去看看.
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一般来说冶金设计院是工业院，工业建筑的活会多一些，至于民用建筑设计要看你的设计院资质了，如果你要去的冶金设计院有民用建筑设计的资质，也会有这方面的活的。具体还要看你要去的设计院实力怎么样，实力强的设计院不论工业建筑还是民用建筑都很强。
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区域地理综合实习指导书(初稿)0516
区域地理综合实习指导书（内部使用）实习指导小组编写平顶山学院环境与地理科学系 2010 年 5 月目录第一章 实习目的和任务 ......................................... - 1 一、目的和意义.................................................................................................................. - 1 二、任务和要求.................................................................................................................. - 2 -第二章 实习安排 ............................................... - 4 一、时间安排...................................................................................................................... - 4 二、地点安排...................................................................................................................... - 4 三、线路安排...................................................................................................................... - 4 四、实习前准备.................................................................................................................. - 5 五、实习方式和组织形式 .................................................................................................. - 6 六、实习考核方式.............................................................................................................. - 7 -第三章 实习目的地介绍 ......................................... - 7 一、舞钢市.......................................................................................................................... - 7 二、南街村............................................................................................. 错误！未定义书签。 三、平顶山市.................................................................................................................... - 23 -第四章 实习方法和技能 ........................................ - 40 一、区域地理的调查方法与程序 .................................................................................... - 40 二、湿地调查的技术和方法 ................................................................. 错误！未定义书签。 三、区域规划的方法和程序 ............................................................................................ - 45 四、区域地理调查成果编制 ............................................................................................ - 57 -附录一 地理综合野外实习成绩评定方法 .......................... - 62 附录二 企业调查问卷 .......................................... - 64 附录三 新城区起步区规划 ...................................... - 68 -I第一章 实习目的和任务一、目的和意义区域地理野外综合实习是区域地理（包括乡土地理、中国地理、世界地理、 城市地理、 旅游地理等多门课程） 教学中的重要环节， 区域地理学是一门综合性、 地域性和应用性很强的学科， 要求地理工作者必须到野外去全面考察、分析地理 要素和地理过程的发生、 发展与分异规律，以便总结和探讨人地关系的时空演变 特征及其地域系统协调共生的根本途径。学习好区域地理的有关课程，并能适应 未来区域地理方面的理论研究与工作实践， 不仅需要有坚实的技术基础知识和广 博的专业基础知识， 而且一定的教学实践环节也是不可缺少的和极端重要的。因 此，本课程的野外教学实习，对于进一步巩固、掌握和灵活运用课堂教学的理论 知识与技术方法，结合实际提高广大学生综合分析问题、解决问题的能力，提高 地理综合素质， 为今后从事中学地理教学和地理科学研究打好基础，具有十分重 要的意义。实习的主要目的具体为： 1.扩大地理视野,提高地理思维能力 地理野外实习是学生充分接触大自然和人类社会的实践过程， 一般设计为远距离的长途实习，沿途实习内容应丰富而 典型.学生在野外考察中因穿越不同的地理景观带，不仅开阔了视野，使课堂上 所学的知识和理论得到印证， 而且自然界和人类社会中出现的许多地理学问题会 引发他们去思考、去探索,从而加深对问题的研究、理解和记忆,提高其地理思维 能力。此外，沿途观察到的特殊的地理事物与现象，能使学生产生浓厚的兴趣, 激发他们的求知欲，进而转化为他们学习地理专业知识的强大动力。 2.培养野外考察和研究技能 野外考察是地理学研究的重要方法之一， 地理野外实习是让学生掌握地理调查与研究方法的重要教学环节.区域地理野外实习 是以培养学生掌握野外工作方法为目的，根据教学要求和实习地区的实际条件， 对某些重点内容进行野外观察和调查。在实习过程中,学生不断运用罗盘、高度 表、地质锤、土壤刀、标本夹以及地形图、地质图、遥感图像等工具和资料，对 各观察点进行认真的观察、测量、测试、访问，并做详细记录，必要时还要采集 标本、试样，进行填图、摄影等。学生在掌握了这些野外调查的基本要求和方法 后，还要进行一段独立的调查工作,在对所获得的第一手材料进行分析、整理、-1-归纳、综合的基础上，得出调查的主要结论，从而提高了从事野外工作和科学研 究的能力。 3.推动 “统一地理学” 思想的形成与发展 现代地理学是既包括自然地理又包括经济与人文地理的统一的科学体系。为发展统一地理学,应加强综合性区域 地理的研究，改进区域地理教学，培养高水平的区域地理人才。区域地理野外实 习既考察各自然地理要素的结构特征，又考察人文、经济地理要素的地域分布与 组合规律，综合分析人地关系,探求资源与环境开发问题。因而，有利于学生形 成合理的现代地理学知识结构和能力结构，有助于推动“统一地理学”思想的发 展。 4.有助于引导学生关注地理学发展的前沿领域和研究重心 区域发展问题是区域科学研究的前沿问题， 而人与自然的相互作用以及处理人地关系所应采取 的对策是地球系统科学领域的研究重心。区域地理学以研究区域环境演化、地域 分异、资源利用为核心，着重研究人与资源、环境之间的结构功能和相互作用机 理，并预测其发展趋势，拟定调控与管理对策,提出区域可持续发展的优化模型。 因此， 区域地理野外实习设计应体现其研究内容，并在实践中引导学生关注区域 开发问题，关注地理学发展的核心问题。 5.有利于素质教育的实施 培养创新精神与实践能力是素质教育的核心所在。为全面实施素质教育，区域地理教学应改变现有的机械的、与实践相脱节的 教学策略,改革教学内容、方法与手段，充分激发学生的主动性与创造性，使其 积极参与到整个教学过程中， 形成勤于动手、乐于探索的良好学习习惯区域地理 野外实习是实践性的教学过程， 实习中学生不仅可以提高动手操作能力，在教师 的指导下，还可以通过积极思考，对区域整体属性进行分析、综合，运用相关理 论解决区域发展问题，从而使所学理论与实践活动得到有机的结合。二、任务和要求（一）实习任务通过对代表性城市的实地考察和专项调查，获得区域地理方面的感性认识， 进一步加深对区域地理理论的理解。学生通过实地调查和考察，应该全面理解区 域地理的主要理论和思想在区域发展中的应用。-2-（二）实习要求1、实习前要熟悉了解实习内容和实习区域情况，作好相关知识准备； 2、实习过程中要严格遵守组织纪律，团结互助，注意安全； 3、实习时要认真听讲，勤于观察分析，作好实习笔记； 4、实习结束后每位同学要结合专业知识和自身体会，提交实习报告。-3-第二章 实习安排一、时间安排2010 年 整） 。 月 日至 月 日（根据天气变化时间可随时进行调二、地点安排舞钢市、平顶山市、郑州市。三、线路安排（一）舞钢市及其周边地区线路 1：请舞钢市城建局专家讲座《舞钢市区域经济发展与城市规划》 ，重 点介绍舞钢市城市规划建设路线的基本情况， 进行朱兰区小城镇建设规划建设考 察。①光源广场---朱兰大道；②铁山集贸市场规划考察；③干休所---市场街； ④钢城路---朱兰桥。 线路 2： 舞钢市生态旅游城市规划建设实地考察。①李辉庄---湖滨大道--大坝公园---石漫滩大坝；②寺坡奋进广场规划建设考察；③垭口鑫源广场规划 建设考察。 线路 3： 舞钢市铁矿资源考察。①安钢集团舞阳钢铁有限责任公司磁铁矿开 采考察；②安钢集团舞阳钢铁有限责任公司红铁矿开采考察。 线路 4：九头崖景区旅游资源调查和景点设计与线路规划---虎头山烈士陵 园爱国主义教育。 线路 5：驻舞钢市大型重点企业考察---邯郸集团舞阳钢铁有限责任公司。 线路 6：以朱兰村为选点考察舞钢市小康村建设情况。-4-（二）平顶山市线路 1：新城区城市规划建设实地考察。 线路 2：平顶山市高新技术开发区产业规划布局。 线路 3：平顶山市大型重点企业（焦化厂、帘子布厂、姚孟电厂）厂址布局、 生产线及产业链延伸特点考察。（三）郑州市线路 1：考察郑东新区建设与规划（重点考察 CBD 建设及其中心地职能，分 析城市对区域空间结构的影响） 。 线路 2：考察郑州物流港的建设与规划。 线路 3：考察郑州国家经济技术开发区。四、实习前准备野外实习顺利圆满与否， 其与实习前的准备工作具有密切的关系，各方面细 致、深入的做好各项准备工作，可以说整个实习就成功了一半，概括起来实习前 的准备工作大致包括以下方面的内容：（一）实习整体计划的制定与预查首先，依据多方面因素分析、确定实习区域、线路和具体景点，该项工作中 应坚持和遵循在区域、 线路和具体景点的确定过程中的独特性、 综合性、 典型性、 适宜性和实用性等项原则。 其次， 在条件许可的情况下， 对实习所确定的各线路及景点进行先期性考察， 通过此项工作一方面对所确定线路，景点内容的实地验证和进行必要的修订补 充，另一方面为下一步实习计划的制定提供一个可行的依据。 第三，制定包括实习的目的及要求；实习具体内容；实习方法与步骤；时间 日程安排；人员组织等为主要内容的野外实习计划。（二）区域、线路及景点有关背景资料的收集和分析1. 自然旅游资源资料的收集和分析 着重收集和分析气象气候（气温、年均温、日较差、积温降水量、风等）数-5-据资料；植被状况资料（类型、组成结构、覆盖度等） ；地貌状况资料（类型、 海拔高度、组合结构） ；水文资料（水系分布、地表水、地下水各特征、属性） 。 2. 人文旅游资源资料的收集和分析 这其中主要包括社会经济发展水平各项指标数据资料；民族、文化、历史、 宗教等方面有关资料；生态环境背景及其容量等方面文献资料的收集整理分析。 3. 图件的收集 无论是旅游资源的调查规划，线路确定、景点的布局以及实地的导游操作， 各种图件的应用都是一种行之有效而且必需的手段和工具。所以对有关区域、线 路和景点各类图件的收集、整理、分析是非常必要的。如：景点风景明信片、图 片、画册、交通图、景点分布示意图、地形图等。总之通过对各种资料、文献和 图件的收集、整理与分析，使学生对整个实习区域的自然、人文各要素和总体区 域状况特征以及各景点的具体内容有一个先期的理性认识和了解。 为使实际野外 实习过程中做到心中有数、有的放矢，通过实习得到更大的收获和提高。（三）其它方面的准备1. 体能准备。野外实习不仅是专业知识技能的实习和提高过程，同时也是 对每个人体能提高和考验过程。良好的体能是圆满完成实习的基本保证。 2. 物质准备 第一，实习过程中所使用交通工具的安排、落实。 第二，实习中所需的设备、器材等的准备，如照相机、摄像机、罗盘、高度 表等。 第三，常用医疗用品和药品准备。 第四，个人生活用品以及与野外实习相适宜的着装准备。 第五，为预防突发事件，请遵循前人从实践中总结而来的两条训诫“穷家富 路”和“冬天出门带干粮，夏天出门带衣裳” ，后者对干旱区域更具现实意义。五、实习方式和组织形式1、该实习采用省内实地考察的方式； 2、本次实习包括 每组配备野外实习用具一套；-6-名学生，分个小组，分别设组长各 1 名，3、实习由带队教师统一指挥； 4、指导教师负责统一安排实习内容及实习方式，指导学生进行实习点调查 和编写实习报告。六、实习考核方式考核成绩由三部分构成：思想作风表现 20％、专业素质表现 30％和实习收 获 50％。详见附录一 地理综合野外实习成绩评定方法。由指导教师根据以上项 目按优、良、中、及格，不及格五级评出学生实习成绩。(记入学生档案)第三章一、舞钢市 （一）区域认知1、区位条件实习目的地介绍舞钢市位于河南省中部， 地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交界地带，地理坐 标为 33°08′00″-33°25′25″N、113°21′27″-113°40′51″E，市域南 北长 32.19 公里，东西宽 30.10 公里，总面积 645.67 平方公里。东靠西平县、 遂平县，南临泌阳县，西与方城县、叶县接壤，北与舞阳县毗连。市人民政府驻 地垭口， 距省会城市郑州直线距离 165 公里， 距平顶山 68 公里， 距西平县城 47.3 公里，距遂平县城 45.5 公里，距泌阳县城 67.7 公里，距方城县城 41.6 公里， 距舞阳县城 18 公里。 2、自然条件 舞钢市地处暖温带向北亚热带过渡区，属大陆性季风气候，四季分明，气候 温和，年平均气温 14.9℃，自然降水偏丰，年降水量为 1000mm 左右，风向以西 南为多。河流属淮河水系，主要有滚河、印⑽ず印⒏式拥取 地貌类型有山地、丘陵、岗地、平原。地势呈西北、东南高，东北、西南低。 海拔 100m 以下的平原 201.44km2，占全市总面积的 31.2%；海拔 100-200m 的岗 地 278.28 占 43.1%；海拔 300-500m 的低山区 54.24km2，占 8.4%；海拔 500m 以 上的深山区 19.37km2，占 3%。全市土地总面积 94.56 万亩，其中耕地面积 33.03-7-万亩。 3、资源条件 （1）水资源 舞钢市水资源（包括地表水与地下水）较为丰富，人均占有水量居河南省前 列。全年地表径流量 18370 万立方米，地下水资源总量为 5874 万立方米，其中 北部平原区 2597 万立方米，可采量 2498 万立方米。地下水采用，全市有供水井 1290 眼，取水量 1829 万立方米/年。其中，枣林水源地（舞钢公司水源地） 、八 台水源地（安钢集团舞阳矿业公司水源地） 、河湾水源地（居民生活水源地） 、朱 兰水源地 4 处水源地取水量 837 万立方米/年。地下水物性一般清亮透明，无异 味、异嗅，水温 16.5℃～18℃，PH 值 6.5～7.5，总硬度 5.05～13.2 德国度，铁、 锰、铜、铝、锌含量均未超标，细菌总数及大肠菌类均符合饮用水标准，放射性 元素含量未超标，符合生活、工农业用水要求。石漫滩水库蓄水量为 1.2 亿立方 米，每年可提供工业和城市生活用水 3300 万立方米。 （2）土地资源 舞钢市土地总面积
亩。其中耕地
亩，园林地 17946.7 亩； 林地
亩， 城镇及工矿用地
亩， 交通用地 21126.7 亩， 水域 76625.7 亩。土壤主要分为黄棕壤土、砂姜黑土、潮土 3 类型。黄棕壤土类占全市土地面 积的 90.9%，砂姜黑土类及潮土类分别占 7.23%和 1.86%。从武功乡曹集村起， 经武功、朱兰、营街，到八台、大马庄连接一孤形曲线，线以北为砂姜黑土类， 线以南为黄棕壤类。 潮土仅分布在河流及其支流的河滩上。境内平原面积 201.44 平方公里，占总面积的 31.2％；丘陵岗地面积 370.61 平方公里，占 57.4％；山 区面积 73.61 平方公里，占 11.4％。 （3）气候资源 全市年平均日照时数为 2230 小时，最多年份为 2473.4 小时，最少为 1962.8 小时。一年之中，日照数以 6 月及 8 月最多，分别为 236.6 小时和 227.5 小时；2 月最少，为 143.3 小时。全年太阳辐射总量为 118.4 千卡/平方厘米；一年之中， 6 月份最多，为 13.98 千卡/平方厘米；1 月份最少，为 6.42 千卡/平方厘米。全年 光合有效辐射总量为 58.27 千卡/平方厘米。一年之中，6 月份最多，为 6.85 千卡 /平方厘米。全市自然降水偏丰。夏季雨水充沛，占全年降水量的 47%～53%；-8-冬季占 6%～9%；春秋两季各占 20%左右。冬春少雨季节，中部地区降水量平均 为 296.8 毫米，对越冬作物十分有利。历年平均风速 2 ? 2 米/秒，相当二级，六 级以上大风全年平均有 15 天，风能资源未有效开发利用。 （4）旅游资源 有着丰富的人文景观和自然景观资源。春秋时期为柏国，古城遗址在尹集镇 谢古洞村一带。战国时属韩，称合伯，时为冶铁重地。全市共发现古遗址 250 多处。自然景观以石漫滩风景区、天池山风景区、九头崖风景区、九龙山风景区 为最。石漫滩风景区以石漫滩水库为中心。水库水域面积 8.6 平方公里，湖光山 色，风光旖旎。水库三面环山，大坝巍然屹立、气势宏伟。水库周围为石漫滩国 家森林公园。 水库右岸为二郎山旅游度假村，中西段为石漫滩国际龙舟竞赛和水 上训练基地。九头崖风景区位于尹集镇南部，景点有九头崖、南天门、关公石、 十七瀑、母猪峡、溶洞等景点 72 处。原国防部长张爱萍上将为其山门题写了山 门匾额。天池山风景区位于杨庄乡东南部，有天池、灯台架、望天河、摩天石、 龙王撞瀑布等景观。杨成武上将题写了“天池山”风景区山门匾额。九龙山风景 区位于庙街乡南部，景点以蛋石山最为有名。此外，市区近郊还有铁山庙、将军 墓、旗杆眼山等景点。?? （5）矿产资源 具有工业价值或可能具有工业意义的矿产 24 种（包括伴生、共生矿产） ，主 要有铁、钒、钛、金、铀、钴、稀土；熔剂灰岩、白云岩；水泥灰岩、大理岩、 花岗岩、彩石、水泥粘土、玻璃用石英岩、建筑石料、砖瓦粘土、水泥配料；磷、 蛇纹石、橄榄岩、石墨、含钾岩石；地下水等。铁矿累计探明储量 6.6 亿吨，占 全省探明总储量的 70%以上。目前正在开发的矿产资源 8 种，占已发现 24 种的 33%，包括：铁、金、熔剂灰岩、水泥灰岩、水泥粘土、大理岩、建筑石料、地 下水。 安钢集团舞阳矿业公司是开采铁矿的驻市大型国有企业。地方矿业开发矿 种主要为水泥灰岩、砖瓦粘土与建筑石料，矿业产值 4.5 亿元/年左右，约占全市 国民生产总值的 10%。 （6）动植物资源 舞钢市植被区系属暖温带阔叶落叶林区域， 植被类型主要为阔叶落叶林和常 绿针叶阔叶林的混交林。 自然植被主要分布在东南山区。除了在偏远山区尚有面-9-积不大的天然林外，多数为人工改造的林地。丘陵区天然林极少，大部分是人工 栽培的用材林、薪炭林和经济林。全市森林覆盖率为 31.92%，其中国营林区为 71.93%。全市野生植物可分为 3 门，8 纲，174 科，711 属，1360 种。全国西南、 华中、华东、华北、西北、东北等大区系的植物在境内均有生长。据舞钢市林业 局 1997 年～1999 年组织的调查，发现野生动物兽类、鸟类、爬行类、两栖类 4 类共 24 目，55 科，199 种。 （7）地质资源 因地质变动和经历沧桑，舞钢的山、水、矿等地史遗迹，在石漫滩国家森林 公园和九头崖、天池山、蛋石山等景区内随处看见。从地学角度来看，舞钢山水 堪称是一个不错的“地质公园” 。 4、历史沿革 舞钢市历史悠久，有记载的历史可追溯到 2600 年前。春秋时期该地为传说 中的柏子国，后为楚国所并；战国时期属韩国，是著名的冶铁铸剑之地。历史上 著名的龙泉宝剑就产于此地。西汉时该地分属西平和舞阳。北魏改属西舞阳县， 唐代属舞阳县，以后历代相沿。1970 年国家决定兴建舞阳特厚钢板厂（舞阳钢 铁公司） ，1973 年 11 月从舞阳县分出 6 个公社（乡）成立河南省舞钢工区，1977 年划归平顶山市，1979 年舞钢区又划归许昌地区管辖。1982 年，舞钢区重新划 入平顶山市。1990 年 9 月经国务院批准成立舞钢市。 5、社会经济状况 舞钢地形南北长 32.19 公里， 东西宽 30.10 公里， 总面积为 645.67 平方公里。 现有人口 32 万余人。 舞钢近年经济发展迅速， 2002 年全市国内生产总值完成 21.4 亿元，比上年增长 11.6%。人均国内收入 6687.5 元人民币；城镇人均收入 4481 元人民币， 在岗人员工资年均 9210 元人民币， 农民人均收入 2214 元人民币。 一、 二、三类产业在国内生产总值中所占比例分别为：15.24%、59.7%、25.05%；地 方财政收入也连年增加。尽管 2002 年进行了农村税费改革，财政收入发生较大 变化，舞钢仍实现财政收入 8676 万元，比上年增长 28.2%。 舞钢城市建设格局独特，5 个行政区散布于青山绿水之间，保障了城市空气 的清洁环保。连续多年在全省 20 多个县级市中环保质量评比名列第一。龙泉湖 被定为国际龙舟竞赛基地和河南省水上训练基地，多次承办省级赛事。群众性体- 10 -育活动广泛开展，曾被命名为全国体育先进市。（二）舞钢市城市建设舞钢市的城市建设靠山近水， 呈珍珠项链式带状结构， 按院岭、 寺坡、 垭口、- 11 -朱兰、八台五大生产生活区南北走向规划。市区南北长 18 公里，东西宽窄不一。 整体规划面积 40 平方公里，市区占地面积 16.5 平方公里,现已建成面积 12 平方 公里。城市融山水林城为一体，交通便捷，环境优美，公共基础设施齐全。是一 座新兴的工业生态旅游城市。 1、城市基础设施建设 2006 年,本着科学规划，贴近实际，适度超前的原则，筹措资金 4.52 亿元， 今年重点安排 10 大城乡建设工程：1、完成通平路市区段的排水、地埋管线、路 灯、绿化等辅助工程；2、完成中心路、温州路北段和文化路北段路面及人行道 升级改造工程；3、完成温州路至一高新区道路建设工程、温州路北进工程、干 休一街西进工程、苗东路建设工程；4、完成武功转盘至胡寨转盘段 3.4 公里主 路面改建工程、环湖南路 3 座桥涵；5、建设西气东输天然气入户工程；6、完成 马庄城中村改造，实施寺坡城中村、矿山河东小区改造，规划启动二高至武功转 盘道路两侧城中村改造；7、开工建设民政局到小石门道路基础工程；8、建成朱 兰河游园，开工建设刘山公园和佛爷岭公园；9、升级改造康乐园、梅桂园、竹 林园、桃花园、电业绿地、卜冲绿地、朝阳路南侧防护绿地及石漫滩水库南岸灯 光夜景和风景林带等 8 个公园、绿地；10、开工建设无害化垃圾处理厂、朱兰污 水处理厂，新建城市公厕 10 座、垃圾中转站 3 座。 2、园林建设 2004 年建成了迎宾广场、建中广场、翠竹园，完成了钢城路北段、湖滨路 西段、龙泉路、建设路西段绿化美化工程以及卜冲绿地、平驻公路中心绿地、冢 李绿地、法院北侧风景林等 6 处绿地布绿工作，绿化面积达 90260 平方米。对钢 城路、中心路、垭口桥坡东段、常州路东段、寺坡四马路、市场街路段的行道树 进行了补植和改造，补植树木 799 棵。全市有 40 个单位通过平顶山市庭院绿化 达标验收，庭院绿化达标率为 46%。创建省级园林城市工作在 9 月 25 日一次性 顺利通过省政府的验收。 3、城市环境卫生 卫生环境得到明显改善。 实行新的卫生管理体制和监督检查制度。垃圾围城 现象和城区周边环境初步得到治理，加大了省、市级卫生先进单位的创建力度， 2004 年对 43 家申报省、市卫生先进单位的单位进行了考核验收。- 12 -4、城市规划 依据《舞钢市城市总体规划》 ，听取专家意见，借鉴外地经验，不断提高城 市品位，拉大城市空间。先后完成龙泉路、湖滨大道两侧路灯、排水、绿化带、 人行道等配套设施的规划。舞泌公路（三里河―武功） 、平驻公路（水坑赵―大 坝） 、通平路、朱兰大道东段、温州路北段等几条城市主干道的道路横断面、平 面规划设计。 完成朱兰生活区供水管网规划方案。 完成钢司湖滨小区排雨、 排污、 道路等工程规划。配合电力部门完成城网改造规划。市政府下发《关于加强城市 部分重点区域规划管理的通告》 、 《关于加强舞泌公路三里河―武功段道路两侧建 筑规划的管理的通告》 ，强化城市主要交通干道两侧、石漫滩和田岗水库周围的 规划管理。充分突出“山、水、林、城”的自然优势，体现城市独特一面。坚持 “一书两证”制度，严格审批程序，对不符从城市规划的建设项目坚决不批，对 擅自违背城市规划的违法建设项目坚决予以查处。小城镇规划建设继续采取“规 划引导、 典型引路” 的办法。 高起点、 高标准完成 《庙街乡小城镇建设总体规划》 ， 舞钢市 8 个乡镇已全部完成小城镇建设总体规划。 5、城市公交 2005 年正常投入营运大小车辆 70 台，有 15 条营运线路。 6、城市供水 城区现有三个供水网络。市自来水公司、舞钢公司、安钢舞阳矿业公司，可 保证垭口、朱兰、寺坡、院岭等城区全天供水。 7、城市煤气供应 舞钢市城市煤气气源由舞阳钢铁公司热力厂提供， 主要供应寺坡街道居民生 活区和院岭街道李培庄生活小区。城市民用煤气系统于 1992 年 2 月 1 日动工兴 建，1993 年年底建成。工程占地 8200 平方米，一期工程总投资 1400 万元。1994 年 2 月 1 日送气点火一次成功，首批供气 3000 户居民。其后，相继开通院岭街 道李辉庄钢铁公司职工生活区、寺坡职工医院生活区等处民用煤气供应。2003 年 12 月 16 日，寺坡湖滨生活小区 23 栋职工住宅楼输送煤气点火一次成功，新 开辟用户 1026 户。截至目前，全市共有城市民用煤气公共（集体）用户 10 户， 居民用户 6930 户。此外，西气东输管线工程式正在铺设。 8、加快小城镇建设- 13 -根据城镇发展的实际需要统筹安排城镇建设用地； 全面推行土地收购储备和 有偿使用制度；建立有利于城镇发展的土地；转换和高速机制；实行有利于企业 发展的土地供应政策；在年度土地利用计划安排上，对城镇建设实行倾斜，重点 保证启动用地。 鑫源广场、奋飞广场、矿山文化广场、迎宾广场等 80 余亩园林城市建设用 地已全部落实， 60 户拆迁户已基本安置完毕，尚店镇、枣林乡小城镇建设已初 具规模。通平路建设、平驻公路后期工程、朱兰大道至平驻路复修工程的土地丈 量面完成，拆迁工作正在进行。 9、国土资源管理概况 舞钢市以实施土地利用总体规划和矿产资源规划为龙头；以保护耕地为核 心； 以土地市场秩序治理整顿工作为契机；以深化土地使用和矿业产权制度改革 为重点，大力推行依法行政，不断强化业务基础和干部队伍建设，各项重点、难 点、热点工作有所突破。 较好地完成了市委、 市政府及上级业务部门下达的各项目标任务，现将全年 工作完成情况总结如下： 全年审核 306 家各类建设用地审批项目（其中企业用地 4 宗；宅基地用地 256 宗；其它用地 44 宗） ，均符合规划。 各项建设用地均严格控制在基本农田保护区红线之外， 全市基本农田面积稳 定在 1.872 万公顷。 完成总投资 528.51 万元的八台镇马庄村土地复垦、枣林乡藕 池开发、武功乡大程庄土地复垦、尚店镇土地整理、杨庄陡沟土地开发等项目的 申报立项工作，项目实施后，可整理开发土地面积 205.8 公顷，新增耕地 57.93 公顷。实施建设用地“五统一” ，加大对存量土地的调控力度，增强政府对土地 市场的控制能力。 全市建设用地审批全程管理率过去时 100%。 共审批建设用地 161 宗 174.305 亩； 其中出让土地 21 宗 6.865 亩， 收取出让金 176.42 万元， 划拨土地 5 宗 27.33 亩，集体建设用地 12.5 宗 140.11 亩。 舞钢市治理整顿土地市场秩序工作于 3 月份全面启动， 市政府成立以主管市 长为组长，发改委、监察、国土、审计、建设、财政等部门为主要成员的舞钢市 治理整顿土地市场秩序领导小组和治理整顿办公室， 认真贯彻落实国务院两次电 视电话精神，本着查找问题要准，整改措施要严的原则，针对在整顿中发现的出- 14 -让金欠交、执法不到位等一系列问题，有针对性的制定整改措施，坚持做到边查 边改。 1999 年以来，共征用集体土地 2 个批次，总面积 2.9367 公顷，土地补偿的 各项费用均已发放到农户手中； 龙翔公司、 华兴公司等 16 个单位欠交的 152.8291 万元出让金，追缴 105.6883 万元；新《土地管理法》实施以来，立案查处土地 违法案件 157 件，立案率 100%，结案率达 98%。其中非法用地案件 130 件，结 案 128 件；非法转让土地案件 24 件；非法买卖土地案件 2 件，结案 2 件；破坏 土地资源案件 1 件，结案 1 件。4.02 公顷非法用地上的建筑物被拆除。（三）舞钢市城乡一体化建设1、舞钢市简介 舞钢市依钢而立，因钢而名。1970 年开发建设、1990 年撤区建市，是一座 充满青春魅力的现代化工业生态旅游城市，总面积 646 平方公里，人口 32 万人， 其中城镇人口 14 万。辖 8 个乡镇、5 个街道、190 个村、24 个社区居委会，耕 地面积 33 万亩 舞钢市资源丰富。境内森林覆盖率达 35．6％，全年降水量 1000 毫米左右。 已初步探明地下矿产资源 56 种，仅金属矿藏就有 30 多种，尤其是铁矿石储量占 全省的 76．3％ 旅游资源独特，城市环境得天独厚。是中国优秀旅游城市，拥有石漫滩国家 水利风景区、 石漫滩国家级森林公园， 城在山中， 水在城中， 山水林城融为一体， 自然景观与人文景观相映生辉，是休闲度假、寻幽览胜的好去处。 工业基础较好。已形成了钢铁、纺织、食品、造纸、医药等较为完备的工业 体系和优势互补、相互促进的工业格局。 历史悠久，文化底蕴丰厚。境内有多处仰韶文化、龙山文化遗址，名扬华夏 的龙泉、合伯宝剑即产于此。李白、黄庭坚等历史文人也都在这里留下了不朽的 篇章。 2006 年，全市生产总值完成 64．8 亿元，连续两届进入全国县域经济竞争 力提升速度最快的百县市行列，是中国优秀旅游城市，河南省卫生城市、园林城 市、创建文明城市先进市。 舞钢开发建设以来，特别是近 10 年来，舞钢市委、市政府坚持“工业强市、- 15 -畜牧富民、旅游名市、科教兴市、依法治市”的工作思路，全面落实科学发展观， 积极探索“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的城乡一体化 道路，全市生产总值、财政收入等主要经济指标每年均以两位数的速度递增，综 合经济实力在全省的排序由 1997 年的第 89 位上升到 2005 年的第 20 位， 连续两 届进入全国县域经济竞争力提升速度最快的百县市行列，是中国优秀旅游城市， 河南省卫生城市、园林城市、创建文明城市先进市。2006 年，全市生产总值完 成 64．8 亿元，同比增长 25．8％，高出全省 12 个百分点，高出平顶山市 10．3 个百分点；完成财政总收入 12．7 亿元，同比增长 45．5％，其中，地方财政一 般预算收入 6．2 亿元，同比增长 63．9％，总量居全省第 12 位、人均居全省第 2 位；全社会固定资产投资 30 亿元，同比增长 53．1％；城镇居民人均可支配收 入达到 7484 元，同比增长 17％；农民人均纯收入达到 3275 元，同比增长 17％， 保持了经济快速增长的良好势头。 舞钢市被列为全省城乡一体化试点市后，按照“突出小城镇建设，统筹城乡 基础设施一体化；突出全民医保，统筹城乡社会保障一体化；突出新农村建设， 统筹城乡社会事业一体化；突出工业强市战略，统筹城乡产业发展一体化”的工 作思路，突出重点，打造亮点，加大投入，强力推进，经过近 2 年的努力，累计 投入资金近 9 亿元，城乡一体化建设已取得了一定成效。 2、城乡一体化建设 （1）突出小城镇建设，统筹城乡基础设施一体化 近年来，舞钢市相继开展了创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国 优秀旅游城市”、“全国文明城市”活动。城市规模不断扩大，基础设施建设进一 步完善，功能日益健全，面貌焕然一新，人居环境、城市品位、城市形象大为提 升。 高标准对全市 8 个乡镇进行统一规划， 对每个乡镇、 集镇的人行道、 排水沟、 行道树、路灯等基础设施进行升级改造。建成城区广场、绿地、游园 15 个，全 市公共绿地面积 321．7 万平方米，人均公共绿地面积 23．1 平方米。日供水 3 万吨的自来水厂主体工程已基本完工，2 个分别日处理污水 1 万吨的污水处理厂 已有 1 个投入运行， 天然气入户工程已完成主管道铺设。 利用社会资金 3 亿多元， 对城市规划区内的重点地段和都市村庄实施旧城改造。旧城改造项目完成后，将 新增住宅 3000 多套，建筑面积 30 多万平方米，为扩大城市人口，提高城镇化水- 16 -平创造了有利条件。 （2）突出全民医保，统筹城乡社会保障一体化 全力实施全民医保。2006 年 4 月，舞钢市在未列入全省试点市的情况下， 由市财政投资 823 万元推行新型农村合作医疗制度，全市 5．4 万户、18．6 万 名农民享受到新型农村合作医疗保障。同年 7 月，该市又对 3．4 万名城市无业 人员、下岗职工、幼儿及学生实施医疗保障制度，率先在全国县级市中实行了全 覆盖、无缝隙的全民医疗保障制度，实现了人人享有初级卫生保健服务，得到了 国家、省和平顶山市的充分肯定。投资 265 万元，对 8 个乡镇的卫生院进行了升 级改造；筹资 500 万元，建成 111 个农村卫生所（室） ，农村医疗基础条件得到 明显改善。积极实施“零”失业工程。通过加大宣传促就业、援助服务促就业、免 费培训结合公益性岗位开发促就业等举措，积极开发就业岗位，基本消除了“零 就业”家庭。加速农村劳动力培训转移。积极开展技能培训班，组织农村剩余劳 动力转移，使农村富余劳动力输出达到 5．4 万人。对城市低保对象和农村低保 对象实行应保尽保。对全市五保对象按供养标准进行了按时足额发放。 （3）突出新农村建设，统筹城乡社会事业一体化 把推进城乡一体化与建设社会主义新农村有机结合起来，确定了以“发展农 村经济，增加农民收入”为核心，以“改善生产、生活条件”为主要内容，以环境 整治为突破口，以深化改革、调动农民积极性为动力，采取“党政引导、群众为 主、财政补贴、部门帮扶、社会赞助”的工作机制，完成了新农村建设试点行政 村的总体规划， 制订了建设方案。投入资金近 2 亿元用于改善全市农村道路基础 设施。全长 58 公里的 54 条村村通工程已全部建成。目前，舞钢市已实现“建成 三条省道、六个出口、乡乡通县道、村村通油路”的目标。积极改善农村通讯设 施，已发展农村固定电话用户 3 万户、宽带用户 800 户。舞钢市是全省饮水安全 工程建设示范县， 分三批解决 3．5 万人的饮水安全，总投资 1160 万元。按照“调 整优化教育布局，整合教育资源”的原则，对农村中小学进行合并。对农村中小 学危房进行了改造，彻底消除了农村Ｄ级危房。投资 225 万元，对农村贫困学生 实行“两免一补”。新建起 17 个农村文化大院，其中 3 个为省级示范性文化大院， 截至目前，全市村级文化大院已达 60％以上。农村全部开通了有线电视，目前 已安装农户 3000 多户，农村调频广播“村村通”建设已全部完成。- 17 -（4）突出工业强市战略，统筹城乡产业发展一体化 把工业强市作为统筹城乡共同发展的支柱工程来抓，根据“区域集中、产业 聚集、开发集约、要素集合”的原则，把相关企业相对集中。逐步形成了龙山轻 工业经济带、庙街金山寺重工业经济带、武功田岗钢加工工业带、朱兰建设路棉 纺工业带和李辉庄钢铁工业带等布局科学、特色明显的发展区域。现已聚集各类 企业 46 家，吸纳农村劳动力 5．6 万人。目前，舞钢市形成了从采矿、炼铁、炼 钢、轧钢、钢板加工到钢铁辅料生产的钢铁产业链，钢铁产业年销售收入 130 亿元。纺织企业 10 家、面料生产企业 2 家、服装生产企业 2 家，形成了从棉花 种植、加工、纺纱、面料生产到服装加工的棉纺织产业链，年销售收入 10 亿元。 初步形成了以钢铁产业为主导，棉纺、畜牧食品加工、造纸、医药等共同发展的 新型工业体系，有力地助推了城乡一体化的建设速度。 坚持用工业理念谋划农业发展，以示范园区建设为突破口，加大农业结构调 整力度，推进农业产业化经营，形成了以庙街、八台为主的优质生猪示范区，以 枣林、尹集为主的优质肉鸡养殖示范区，以杨庄、武功为主的优质奶牛生产区。 新发展了万亩棉花生产基地和千亩中药材种植基地。在南部山区积极发展集农、 林、牧、渔和休闲娱乐于一体的农业旅游观光园。目前，全市已建成畜牧示范小 区 8 个，规模养殖场 860 个，水生蔬菜示范区 3 个，百亩以上精品经济林示范区 12 个，区域化布局初步形成，推动了农村经济快速发展。 以中国优秀旅游城市为平台，实施旅游名市战略，加大开发建设力度，对二 郎山、灯台架、九头崖、五峰山、九龙山、官平院、石漫滩水库、田岗水库等景 区、景点进行开发和配套建设，整合资源，打造品牌，新建成了环湖南岸旅游观 光带，举办具有传统和地方特色的“龙舟赛”、“水灯节”等赛事，走具有舞钢特色 的旅游产业发展之路。目前年旅游总收入近 2 亿元，旅游业的迅速发展，带动了 商贸物流、社区服务、房地产开发、中介服务等现代服务业，增强了城乡经济发 展的活力。 舞钢市围绕“建经济强市、创文化大市、立旅游名市、树人居佳市”的目标， 按照“又好又快”的要求，努力实现城乡一体科学发展、和谐发展，尽快建成国家 园林城市、国家卫生城市、全国文明城市和全国生态城市。到“十一五”末，经济 竞争力和综合经济实力居全省县（市）前列，力争进入全国百强县（市） ，为实- 18 -现中原崛起做出新的更大的贡献。（四）舞钢市发展规划1、 年政府的主要任务和奋斗目标 今后五年，是我市全面实施“十一五”规划、构建和谐社会的重要阶段和关键 时期， 也是我市经济社会发展所面临的一个重要战略机遇期。市七届政府经过认 真研究，对今后五年的主要任务、奋斗目标提出以下意见： 今后五年的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 落实科学发展观， 扎实构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十六大以来各项方 针政策和省八次党代会、平顶山七次党代会、舞钢市六次党代会精神，紧紧围绕 “建经济强市、创文化大市、立旅游名市、树人居佳市”的总体目标，按照“又好 又快” 的发展要求，努力推进体制创新和管理创新，实现城乡一体科学发展、和 谐发展。到 2011 年,经济竞争力和综合实力居河南省县（市）前列，力争进入全 国百强县（市） ，建成国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市和全国生态 城市， 城乡居民共享免费义务教育和比较完善的医疗卫生、 社会保障等公共服务， 初步形成城乡一体化格局，迈出建设富强民主文明和谐舞钢的坚实步伐。 今后五年的奋斗目标是： 全市生产总值年均增长 15%以上； 全社会固定资产 投资年均增长 18%以上；社会消费品零售总额年均增长 15%以上；地方财政一 般预算收入年均增长 15%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长 12%左右； 农民人均纯收入年均增长 10%左右；人口自然增长率控制在 6.5‰以下；城镇登 记失业率控制在 4%以内。 做好今后五年的政府工作，必须牢牢把握住几个关键问题：一是坚持“又好 又快”的发展思路，更加注重调整经济结构和转变增长方式，建立经济运行速度、 结构、质量与效益有机结合的发展体系；二是坚持开放带动战略，更加注重深化 改革与自主创新，形成工业新型化、农业现代化、三产社会化有机结合的发展模 式；三是坚持城乡一体化建设，更加注重城乡联动与统筹协调，建立“以工促农、 以城带乡”有机结合的发展机制；四是坚持人与自然和谐发展，更加注重节能降 耗和环境保护，形成资源节约型、环境友好型有机结合的发展路子；五是坚持人 本理念， 更加注重促进社会发展和解决民生问题，构建社会各项事业与经济发展 有机结合的发展格局。- 19 -2、 年全市主要预期目标 全市生产总值年均增长 15%以上； 全社会固定资产投资年均增长 18%以上； 社会消费品零售总额年均增长 15%以上； 地方财政一般预算收入年均增长 15%以上； 城镇居民人均可支配收入年均增长 12%左右； 农民人均纯收入年均增长 10%左右； 人口自然增长率控制在 6.5‰以下； 城镇登记失业率控制在 4%以内。 3、2006“四城联创” 以“四城联创”为重点，推进城镇化进程。以中国优秀旅游城市创建成功和 开展创建国家园林城市、卫生城市和文明城市为契机，加强城镇建设与管理，完 善城镇基础设施，提升城镇功能和品位。 一是按照城市建设市场化， 基础设施社会化，资金投入多元化的经营城市理 念，广开财源，筹措资金，加大财政资金投入力度，加快道路、游园、广场、供 水、燃气、公厕、污水和垃圾处理等城镇基础设施建设，加快旧城改造步伐。二 是加快城市总体规划的审批工作，坚持规划一张图，建设一盘棋，维护规划的严 肃性和权威性，杜绝违章建设，确保城市建设有序健康发展。三是进一步强化城 镇管理，加大综合整治力度，提高城镇居民城市意识和文明意识，努力提升城市 品位。四是加快小城镇建设步伐，完成各乡镇集镇区基础设施配套建设。 4、2007 年文化事业 大力繁荣文化事业。加大公益性文化基础设施建设投入。筹措资金 3000 万 元，建设市文化活动中心大楼；筹措资金 200 万元，升级改造垭口影剧院。加强 文化思想阵地建设，开工建设市委党校。建成一批乡镇示范文化站、社区示范文 化活动中心、村级示范文化大院。积极引进大型文体活动。邀请国家级知名品牌 文艺栏目来我市演出。搞好市体育馆的市场化运作。办好节庆日群众文化活动。 继续开展农村电影放映、农村广播电视“村村通”等工作，建设农村、社区文化 小分队， 丰富农村群众文化生活。 繁荣文艺创作。 加工提高现代豫剧 《魂归长梦》 ， 积极扶持诗歌、书画、摄影、戏曲、奇石、根雕等各类文化社团开展丰富的文化- 20 -活动，建设充满诗意的舞钢。 加快发展文化产业。充分发挥冶铁文化、名人文化、山水文化等资源优势， 打造我市文化名片。以冶铁遗址为依托，挖掘、整理、展示冶铁文化资源，加大 龙泉宝剑的研发、生产和宣传力度，筹建冶铁文化园和中华名剑园；以山水为依 托，开发水灯大观园，把“水灯节”办成集水灯观展、龙舟竞赛、艺术作品展演、 商贸交流、 旅游观光为一体的 “中国?舞钢水灯文化艺术节” 以革命老区为依托， ； 高标准建设虎头山新四军革命烈士陵园，完善虎头山爱国主义教育基地设施，整 修垭口人民英雄纪念碑广场， 弘扬爱国主义文化和革命传统文化。积极挖掘和整 理优秀民间文化资源， 发展具有我市特色的传统文化和民俗文化。加快推动经营 性文化事业单位转企改制，推进劳动人事、分配和社会保障三项制度改革，引导 非公有资本进入文艺表演、 文化旅游等文化产业经营，促进民营文化企业健康发 展。 进一步加强和谐文化建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》 ，深入开展 社会公德、职业道德和家庭美德教育，树立以“八荣八耻”为具体内容的社会主 义荣辱观，推进精神文明建设。积极创建和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐 家庭，大力倡导和谐理念，建设和谐文化，在全社会形成共同的理想信念和道德 规范。强化文化市场监管，深入开展“打黄扫非”活动。全面推动企业文化、社 区文化、乡村文化、校园文化和廉政文化建设。进一步组织好文化、科技、卫生、 法律“四下乡”和科技、文体、法律、卫生进社区活动，提高全民科学文化素质。 5、2007 年重点建设项目 项目是经济增长的重要载体，是提升经济总量的重要途径，也是增加财政收 入的重要支撑。 要继续扩大固定资产投资规模，努力建设一批事关全市经济社会 发展全局的重大建设项目。 继续抓好工业项目建设。 全力支持服务好舞钢公司 100 万吨中厚板项目建设 和舞阳矿业公司铁山红矿地下工程项目建设。计划总投资 13.16 亿元，建成龙山 纺织科技园一期工程、 中加钢铁公司 380m3 高炉及 10m2 竖炉、 中加矿业公司矿 采工程、奥瑞特矿业公司矿采项目、友鸿机电设备安装项目、渤海钢模项目、银 海纺织项目、金汇纺织项目、众益棉业项目。开工建设中天公司 380m3 炼铁高 炉、振豫金属材料项目、镁碳砖厂二期工程、海明集团科技公司二期工程及 9- 21 -号纸机项目。全年地方规模工业总产值达到 32 亿元，增长 18%，入库税金达到 1.7 亿元，增长 15%。加快电力项目建设。筹措资金 1.79 亿元，建成 220KV 双 山变电站，开工建设 110KV 武功变电站和 35KV 院岭变电站。加快交通基础设 施和水利项目建设。筹措资金 9100 万元，完成高兰线武功段、尚店段、通平路 续建任务，田柏城至虎跳峡段的改建工程，迎宾大道辅助设施工程和乔尹路、郜 丁路的续建任务，开工建设杨庄至天池山景区 20 公里的改建工程，建设玉皇庙 河大桥、陈连庄中桥；做好焦桐高速公路舞钢段前期各项准备工作，争取年底开 工。筹措资金 880 万元，完成田岗灌区东、西两干渠和西干一支渠建设任务。 6、2007 年旅游规划 大力发展旅游业。突出旅游业在第三产业中的龙头地位，依托山水优势，建 设人居休闲胜地。积极整合旅游资源，市场化运作旅游设施建设和景点开发，抓 好龙泉湖滨水休闲游乐项目、 九头崖凤凰谷景点等重点项目建设和风景点的升级 改造。力争二郎山 4A 级景区创建成功。打响“山水舞钢、秀甲中原”品牌。组 织好旅游“黄金周” 。积极发展城市旅游、工业旅游、乡村旅游和新型农业观光 旅游等特色旅游项目。力争全年旅游人数和旅游总收入增长 16%以上。 提速发展商贸流通业。规划建设车辆维修市场、健康路东侧农贸市场，开工 建设寺坡湖滨市场，改造朱兰、垭口、院岭农贸市场。巩固完善“万村千乡”市 场工程，发展规范化 “农资农家店”30 家。加快发展专业特色街和社区商业， 规范夜市管理。积极发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通方式，促进 传统商业企业改造升级。 有序推进房地产业。引导房地产开发向标准化住宅小区、特色化高层建筑、 文化建筑、规范化物业管理方向发展。开工建设廉租房和经济适用房。逐步对李 辉庄、寺坡、石门郭、垭口、朱兰、水坑赵等“都市村庄”实施改造。加强房地 产市场管理，规范房地产交易秩序，抑制房价过高态势，引导房地产业健康有序 发展。 积极发展金融等服务业。建立金融支持地方经济发展的长效激励机制，发挥 金融对投资和消费的支持作用。 严厉打击逃废金融债务行为，构建良好的金融生 态环境，推进诚信舞钢建设。培育保险、汽车等新的消费点，有序推进中介、信 息、广告、社区服务以及与群众生活密切相关的公共服务业。- 22 -7、2007 年经济建设 以固定资产投资为重点， 增强经济发展后劲。继续把加大固定资产投资作为 拉动经济增长、增强经济实力和发展后劲的关键性因素，下大力气抓好工业、道 路、电力、城镇基础设施及社会事业等重大项目建设。搞好大项目的筛选策划， 增加后续项目储备。千方百计筹措建设资金，拓宽建设资金来源渠道。 一是大力开展招商引资。 改善招商引资模式，完善招商引资奖励机制和考核 办法，注重招商引资实效。二是有针对性地筛选上报一批重大建设项目，加强协 调运作， 积极争取国家和省补资金。三是充分发挥金融对经济社会发展的支持作 用，切实加强银企合作，保持信贷投入的持续稳定增长。四是做好经营城市这篇 大文章，加快公用事业改革步伐，按照市场化运作的方式，努力实现城镇建设资 金滚动发展和良性循环。五是引导民间投资，调动民间投资积极性。 要进一步强化对重点建设项目的管理和监督，确保项目建设的进度和质量。 健全完善项目调度、稽查制度，对重点建设项目加大督促协调力度，为项目建设 创造良好的外部环境。按照国家产业政策和行业准入标准，及时发布信息，引导 投资方向，避免低水平重复建设。进一步优化投资环境，简化审批程序，提高办 事效率，加快项目进度。二、平顶山市 （一）平顶山市新城区平顶山市位于河南省中南部偏西，1957 年经国务院批准设立建制市，辖四 县二市四区，城区现有人口规模 72 万人，建成区面积 53Km2，区域资源丰富， 交通便利，是一座以能源、原材料为主体，以煤炭、电力、钢铁、纺织、化工为 主导的新兴工业城市。平顶山市因煤而立、因煤而兴。但随着经济的发展和社会 的进步，传统工矿城市格局已适应不了大城市的发展需要。按照河南省委、省政 府提出的平顶山要“建设大城市、 发展大工业”的总体要求和纳入中原城市群的 战略部署。平顶山市委、市政府审时度势，集思广益，严密论证，科学决策，果 断提出了平顶山“优化东区功能、改善老区环境、发展西部新区”的城市发展思 路，对城市的发展及功能定位是：东区为二、三类工业区，老区为商业服务区， 西部新区为行政、文教、高新产业及居住旅游区。发展西部新区是平顶山市拉大- 23 -城市框架，实现跨越式发展的现实需要，是平顶山市改善投资环境，提高城市品 位，提升城市吸引力，扩大对外开放的必然选择，也是平顶山市实施二次创业， 打造经济强市，全面建设小康社会，实现“繁荣、开放、文明、秀美”现代化工 业新城的重大举措。 平顶山市新城区的规划勾画了一条东南――西北走向的历史文化和生态发 展轴线。 新老城区之间通过生态园这条生态廊道相连。新城区的规划范围是北至 漯宝铁路，东至姚孟电厂，西至毛营军铁专用线,南至水库，规划共分三个阶段： 起步区 10 平方公里，近期规划面积 40 平方公里，远期规划面积 100 平方公里。 新城区的规划形态是带状， 交通流量主要是东西方向，新城区与老城区之间距离 10 公里，通过 6 条城市道路和规划的轻轨交通相互联系，十分钟即可到达。向 西通过 2 条公路和郑石（郑州至石人山）高速公路与鲁山县和宝丰县相接，北部 的漯平洛高速公路出入口在新区起步区东部 2 公里处，通过此入口向东南 20 公 里处即可接许平南高速公路。 四通八达，快捷顺畅的交通联系对新城区的建设必 将起到积极的带动作用。 新城区起步区北依香山,湛河、漯宝铁路、漯平洛高速公路在北面穿过，白 龟山水库西干渠纵贯南北。规划区内有坡度较缓的丘陵分布和近 70 平方公里的 水库面积，自然资源丰富，为新城区的生态景观建设提供了有利的前提条件。新 城区的规划引入生态城市、共生城市、新陈代谢城市等先进理念，体现出“以人 为本”的精神和改善人居环境的意愿。 同时规划一改过去“摊大饼”式的城市扩 张模式，采取组团开发的概念，把城市结构分为行政办公区、教育科研区、居住 商贸区、 高新产业区等若干组团，从而为平顶山市远景建设制定出具有本地特色 的可持续发展之路。 教育科研文化区位于新城区北部和起步区东部的锅底山一带。 锅底山是平顶 山学院新校区所在地，占地 2000 余亩,这里景色秀美，水库景色尽收眼底，是教 书育人的理想用地。纬四路南侧从东至西分别为：平顶山市工业学校、平顶山工 学院、平顶山卫校、平顶山金世纪高级中学，与纬四路北侧的文化居住用地一起 构成新城区的教育文化景观轴线。目前，平顶山工学院、平顶山学院和金世纪高 级中学的建设都已初具规模， 教育产业的发展对周边的文化、居住用地的开发利 用必将起到积极的带动作用。- 24 -行政办公、 商业金融区位于主干道纬一路以北，该区域充分利用现有地形地 势,依山就势，将办公、商业旅馆、居住、文娱、社交游憩等功能组织在一起， 塑造出功能齐全，交通便利，生态优美且有文化内涵的城市公共空间。作为新城 区的标志性建筑――市政大厦现已投入使用。市政大厦位于湖滨生态公园北部， 背靠景色优美的中心公园， 前面通过开阔庄重的中心文化公园和湖滨生态公园与 水面相连， 该区域以其便利的交通条件和市政大厦的主导带动作用构成新城区的 核心区域。核心区的建设是带动新区发展的又一切实举措。 居住区主要沿滨水地带布局。 规划的一类居住用地主要结合地势兴建阶梯式 山地住宅，使每一户都有较好的视觉效果，达到推窗见水的视觉享受。住宅层数 以 2―4 层为主，适当兴建别墅式高档住宅，以丰富居住用地的开发层次。二类 居住用地以建设 4―6 层的现代化住宅为主，适当点缀高层，每个居住区都充分 结合现状自然地形与周围环境，引入生态化、智能化概念，创造出富有生命活力 的现代环境社区。 工业园区位于新城区西北部，以一类工业和仓储用地为主，主要发展无污染 的高新科技产业， 附带周边的商业金融设施及住宅产业，成为新城区发展的产业 动力区。 新城区的给水、排水、电力、通讯、热力、燃气以及污水处理厂等市政工程 规划也充分结合城市的发展需要，科学合理的确定管网走向和管线管径，做到一 百年不落后，形成完备的市政基础设施系统。 新城区规划在强调功能布局合理，配套设施齐全的同时，还注重对自然景观 的利用和人文景观的塑造。 新城区生态景观可用“一轴两片三点两横四纵”来概 括。一轴指香山寺、中心公园、中心广场、白龟沙洲景观轴；两片指北部香山寺 和南部平西湖风景区；三点指东部森林公园、中心公园、西部休闲公园；两横指 北边道路防护林景观带和南边临水湖滨生态休闲景观带； 四纵是指南北向的生态 廊道。新区风景旅游区主要包括香山寺风景区、平西湖风景区和新城区风景区。 香山寺风景区位于新城区北部，香山寺始建于东汉，传说观音菩萨在此修炼 并完成汉化和女化过程的地方，在佛教界享有盛名。 水库风景区位于新城区南边的白龟山水库，这是一座碧波浩淼的人工湖泊， 既有湖的秀姿，又有海的气魄，水域面积近 70 平方公里，库容可达 9 亿立方米。- 25 -主要由湖泊景观、沙滩休闲带和水源保护区构成。 新城区景观区自东向西有水湾公园、东留村旧村改造商业街、凤凰山水上乐 园、 紫金山水湾度假区、 水上船文化博物园、 中心区湖滨公园、 湿地候鸟生态园、 鱼米之乡观光园、应国墓保护公园等十个风景旅游区；还有连接香山寺、城区、 平西湖的四条南北向绿化生态廊道及道路景观带。 同时市区及周边还有众多的风景名胜区：如鲁山的石人山国家级风景名胜 区，郏县的三苏坟，叶县的叶公祠，汝州的风穴寺，舞钢的石漫滩国家森林公园 等丰富的旅游资源，为建设现代化滨水生态旅游城市提供了得天独厚得条件。 钟灵毓秀的落凫山麓，碧波荡漾的平西湖畔。这里是一片久远的土地，古时 应国都城， 千年风雨记载着沧桑； 这里是一片动感的土地， 脚手架构成立体图画， 搅拌机正在欢声歌唱；看现在，新区建设热火朝天；观未来，新区将展现壮丽的 画卷。新区的决策和建设者们，将通过制定土地利用、房地产开发、亲商服务、 广揽人才等一系列优惠政策，打造一流的投资环境，实现最大的投资回报。这里 是一片开放的热土， 是平顶山未来发展的希望所在。平顶山新城区热忱欢迎国内 外的有识之士，各路英才前来投资兴业、大展宏图。不久的将来，一座充满水域 风情生机无限的新兴城市必将屹立在中原大地。（二）白龟山水库基本情况白龟山水库景区位于中心市区西南约 6 公里处的白龟山水库， 是一座碧波浩 淼的人工湖泊，既有湖的秀姿，又有海的气魄，取名“平西湖” ，是人们游憩览 胜之所。水库始建于 1958 年，东西长 15.5 公里，南北宽 4.2 公里，占地近 70 平方公里，库容量 6.49 亿立方米。拦河坝长 1.64 公里，高 23.6 米，顶宽 6 米。 散落在荡漾碧波中的十几座沙洲，星星点点，若隐若现，时沉时浮，闪现灿灿银 光，组成有名的白龟沙洲。 白龟山水库总库容 7.31 亿立方米，每年为市区供水 1.2 亿立方米，占全市总 供水量的 80%以上。 白龟山水库还是我省具有代表性的库区湿地之一， 湿地总面 积 7790 公顷，湿地内物种繁多，野生动植物资源丰富，具有重要的生态学价值， 是候鸟迁徙的重要停歇地、繁殖地和觅食地，野生植物占全省植物总种数的 9.1%。- 26 -（三）企业介绍平顶山锦纶帘子布厂是中国最大的锦纶浸胶帘子布生产厂。 该厂全套技术设 备由日本 引进， 生产橡胶轮胎的优质骨架材料锦纶 66 浸胶帘子布，原设计生产 能力为 2.6 万吨，经过 10 多年的建设和发展，实际生产能力实破 3 万吨，优质 产品产值率达 96%以上，主导产品， 被评为国家优质奖和部优、省优产品，国 内市场覆盖率超过 50%，并远销东南亚、中东一带 的国家和地区。该厂为国家 大型一级企业。 现在，已经组建成了以该厂为依托，以锦纶 66 浸胶帘子布为龙 头，由核心层、紧密层、半 紧密层、松散层共 40 家的技工贸单位组成的国家级 大型企业集团―中国神马帘子布（集团） 公司。三、郑州市 （一）郑东新区1、概述 郑东新区位于河南省省会郑州市区东部，是郑州市委、市政府根据国务院批 准的郑州市城市总体规划，实施拉大城市框架、扩大城市规模、加快城市化和城 市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。该区以迁建的原郑州机场为起步 区，以国家经济技术开发区为基础,西起老 107 国道，东至京珠高速公路，南自 机场高速公路，北至连霍高速公路，远期规划总面积约 150 平方公里，相当于目 前郑州市已建成市区的规模（建成区面积 132 平方公里,市区常住人口 260 余万 人） 将在未来 20――30 年内建成。郑东新区开发建设作为河南省加快城市化进 ， 程的龙头项目，已被河南省政府作为重点工程列入日常工作。 根据已经完成的总体规划， 将郑州市原机场区域规划为商务中心区 CBD） （ ， 环 CBD25 平方公里为近期重点开发建设区域 （新区起步区） 这里将形成连接新 ， 旧城区的商务、旅游发展轴。起步区约 25 平方公里，将通过地铁、城市轻轨与 现有市区连接起来，它不仅是郑东新区的核心，也是未来郑州市的核心。起步区 将以共生城市和新陈代谢城市为基础，形成以中原文化与自然环境为背景，集办 公、科研、教育、文化、商业、居住等多种功能的新型城区。CBD 总用地面积- 27 -约 2 平方公里，规划有“郑州国际会议展览中心”、“河南省艺术中心”和五星级宾 馆―新郑州饭店及 60 栋高层建筑。郑州国际会展中心总建筑面积 30 万平方米， 按大型国际会展中心标准建设； 河南省艺术中心， 首期工程建筑面积 3 万平方米， 设 3000 人戏剧场、影视中心、艺术馆、美术馆、音乐厅、排演厅等；新郑州医 院，建筑面积 2～3 万平方米，按国际标准医院规划，300 张床位；新郑州宾馆， 建筑面积 8～10 万平方米，700 个客房，按国际五星级酒店规划，其它有金融大 厦、裕鸿大厦、神马大厦、中国长城铝业集团公司总部、劳动大厦、郑州广电大 厦等 20―26 栋高层建筑。 郑东新区新规划方案确定，在 CBD 的北部，将现在的洼塘地开挖为具有相 当规模的人工湖―龙湖，以贯穿市区的金水河、东风渠等水系为纽带，将龙湖与 新区 CBD 连接起来，成为新区的主要景观；龙湖的水面面积约 7 平方公里，与 杭州西湖的面积相当，将于 2003 年完成挖湖后，引入澄清后的黄河水。龙湖周 边作为 CBD 副中心，规划为国际性旅游度假、文化教育和高级居住区。 2、东区规划 （1）规划的背景和过程 开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入 WTO 所 带来的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提 升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。 按照 1998 年国务院批复的《郑州城市总体规划（1995 年至 2010 年） 》的要 求，郑州市区人口发展长远目标为 500―600 万，城市化水平达 70―80%。目前， 郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约， 与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应， 因而必须寻求新的发展空间,按照 21 世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州 总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下，为了 保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，我们于 2001 年 9 月对郑东新区远景总体概念规划采取国际招标的方法进行。 经过多方考察和 商务谈判，选定日本黑川纪章事务所、法国夏氏事务所、美国 SASAKI 公司、 中国城市规划设计院等 11 家单位参与规划设计竞争。经以中国建筑学会理事长 （原建设部副部长）宋春华和建设部总规划师陈晓丽为评审组长的 30 多位国内- 28 -外专家反复评审， 日本黑川纪章方案以其先进的理念和独具魅力的设计获得专家 们的一致好评，最终脱颖而出。随之，我们将规划方案向社会公开展示并进行了 问卷调查，90%以上市民赞同黑川方案。在此基础上，2002 年 3 月市人大常委会 通过决议，以地方法规形式对规划方案予以确认。我们将方案及时向省委、省政 府领导作了汇报，并按照有关法定程序，经过逐级审批，报国务院备案。 （2002 年 7 月在世界建筑师联盟年会上， 黑川纪章先生因设计郑东新区规划等方案而获 得首届“城市规划设计杰出奖”） 。 郑东新区的基本计划是日本著名建筑家\川纪章策划的（旧市街の东部（郑 东地区）に 50 万人规模の新都市建设が计画されている。なお、この新都市建 设の计画案は建筑家の\川纪章の立案である ） 。 （2）规划的内容（重点园区产业带） 郑东新区远景概念规划范围 150 平方公里（其中起步区 33 平方公里） ，西起 原 107 国道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路。共分六 个功能区： ①CBD，是郑州市的中央商务区,也是郑东新区的核心区，规划面积约 3.45 平方公里，是由两环 60 栋高层建筑组成的环形城市，内环建筑高 80 米，外环建 筑高 120 米，两环之间是繁华、舒适的商业步行街和 24 小时不夜城。环形建筑 群中间布置有国际会展中心、 河南省艺术中心和高达 280 米的会展宾馆等标志性 建筑。 环形建筑群的中间是椭圆形的中心公园， 由中心湖、 标志性建筑和绿地组成。 椭圆形中心公园内布置了国际会展中心、 河南省艺术中心和郑州宾馆等标志性建 筑。 国际会展中心由展览中心、 会议中心和多功能大厅组成， 第一期工程约 22 万 平方米。与其相连的郑州会展宾馆是集商业、休闲、办公、五星级酒店和观光旅 游等多功能为一体的综合性建筑，由主楼和裙楼两部分组成，总建筑面积约 24 万平方米，其中主楼共 63 层，地上 60 层，地下 3 层，总高度为 280 米，主楼曲 线与“嵩岳古塔”吻合。金黄色河南艺术中心主体外观酷似陶埙。 CBD 的中心湖通过运河与 CBD 副中心的湖泊公园相连接，船舶、游艇穿 梭其间。 高层建筑林立的环形城市将使 CBD 成为世界上独具匠心的新型城市中 心区。- 29 -截止 2007 年底，共完成投资约 105 亿元人民币，开发面积 3.45 平方公里， 完成建筑面积约 300 万平方米，入住人口 2 万人，圆满完成了“五年成规模”建设 目标，内环 30 栋高层全部开工建设，外环 28 栋高层开工建设，内外环 34 栋高 层投入使用。 郑州国际会展中心成功承办了多场具有重要影响力的展会，为郑州 会展经济的腾飞创造了新的契机。河南艺术中心全面完工投入使用。280 米高的 郑州会展宾馆完成桩基工程。 商业步行街建设加速推进。区域内公共配套设施基 本到位， 农业银行河南省分行、 新华人寿保险股份有限公司河南分公司等金融单 位和白象集团、深圳航空、三菱重工、外运发展、金山化工、黄河旋风、中孚实 业、郑州粮食批发市场、万达期货等企业等 400 多家单位相继入驻，构建区域性 金融中心。中央商务区金融、会展、商务、文化中心作用日益明显。中央商务区 已成为环境优美、设施齐全、功能完善、繁荣兴旺、和谐宜居的现代化新城区， 也是河南省城市建设的靓点、 郑州市经济发展的形象，受到了各级领导和社会各 界的赞扬和肯定。在第四届中国国际金融论坛上，郑东新区 CBD（中央商务区） 被称为“中国最具投资价值 CBD”之一。 ②商住物流区,是 CBD 的功能支撑区，规划面积约 23 平方公里，是以机关 单位、公益设施、现代服务业及批发、物流、居住等功能为主体的综合区。 伸入龙湖的半岛，为 CBD 副中心，面积约 48 公顷。CBD 副中心是由写字 楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个坏形城市，其间有湖中湖，是商务、居住、 旅游、娱乐及休闲的胜地。 CBD 与 CBD 副中心通过一条约 3.7 公里长的运河相连，两岸是 40 米高的 建筑，以商业、文化、居住等功能为主。建筑外侧依次为 15 米、20 米高的多层 居住区。 CBD 与 CBD 副中心这两个令人耳目一新的环形城市通过如诗如画的 运河紧密相连，构造出一个中国传统文化的“如意型”。这是郑东新区的图腾，也 是郑东新区的鲜明个性。它将使入住的市民万事如意，进驻的商家平添吉祥。 截至 2007 年底， 商住物流区累计引进项目 109 个， 其中 89 个项目开工建设， 36 个竣工投入使用； 在建及建成面积累计达到 800 万平方米； 累计完成投资 109.6 亿元。 30 多家行政事业单位先后入住，形成了以金水东路为轴线的行政办公区； 一大批中高档住宅小区陆续投入使用， 基本构筑了以黄河东路和商鼎路为交叉的- 30 -人居新社区；红星美凯龙家居广场等多家卖场形成规模。 郑州国家干线公路物流港、 铁路集装箱中心站、综合交通枢纽工程等成为带 动经济发展的中坚力量， 以商都路沿线为轴线的物流产业带初步形成，并逐步向 周边地区辐射。 郑州市图书馆新馆、郑州市奥林匹克体育广场等重点项目逐步启动。 一个区位优势明显，人流物流活跃，信息资金流畅通，具有较强辐射力、聚 集力的综合区基本展现。③龙湖区，规划面积约 40 平方公里，其中龙湖规划面积约 6.08 平方公里左 右，是郑东新区规划的点晴之笔，与流经市区的几条河流、郑州国家森林公园等 构成城市生态区。伸入龙湖的半岛为 CBD 副中心，规划面积约 0.48 平方公里； CBD 副中心是由高度为 100 米的写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个环形 城市，其间有湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐和休闲的胜地。CBD 中心和 CBD 副中心通过 3.7 公里长的运河相连，形成一个“如意”型，运河两岸是 45 米 高的建筑。 该区域历史上曾是沼泽地，地势低洼，长年积水，现在大多是鱼塘。龙湖区 与流经老城的金水河、熊耳河、七里河、贾鲁河、东风渠等形成了一个完整的城 市生态水系。按照水系专项规划，利用东风渠引入的黄河水、贾鲁河水、丰富的 地下水形成龙湖。 湖区通过每年 4 次的水体循坏，其水质可达到国家景观和娱乐 B 类标准，湖区循环排水则用于郑东新区的工业用水及农业灌溉。 根据专项经济测算，龙湖建设所需经费可以通过龙湖地区土地升值来解决， 平衡有余。龙湖的开挖，既可以改善城市的生态环境和小气候，增值旅游产业， 优化人居环境和城市景观， 又能够防洪排涝， 实现经济、 社会、 环境效益的统一。 龙湖是郑东新区规划的点睛之笔。龙湖区规划面积约 40 平方公里，其中龙 湖规划水域面积约 6 平方公里，根据中原文化关于龙的传说及湖的形态而取名。 龙湖区与流经老城的金水河和熊儿河、贾鲁河、东风渠等形成完整的城市生态水 系。沿河流两岸布建河川公园，形成贯穿全市的生态走廊。根据国内外专家对龙 湖水质保护研究的成果， 龙湖管理运行将综合运用黄河引水、大气降水和地下水 补充，利用暴雨径流、水质控制，使水质达到身体可接触水平。2005 年 4 月 24- 31 -日， 来自全国的知名城市规划专家对郑东新区龙湖地区控制性详细规划进行了评 审。按照规划，龙湖地区主要由三大功能区组成：龙湖北部和南部片区及村庄安 置区主要以居住用地为主； CBD 区是由旅游设施、 副 休闲娱乐设施和商业设施、 高层复合式设施组成的休闲 娱乐区；人工运河两侧以商业服务区为主。 龙湖区规划总居住人口规模为 34.8 万人，其中龙湖北区安排居住人口 21.8 万人，龙湖南区安排居住人口 13 万人。郑东新区的 CBD 和副 CBD 通过人工运 河形成一个“如意型”，伸入龙湖的半岛为 CBD 副中心，面积约 1.07 平方公里， 是由高度为 100 米的写字楼、 宾馆和特色住宅等组成的另一个环形城市，其间有 湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐和休闲的胜地。 根据专项经济测算， 龙湖建设所需资金通过龙湖地区土地升值来解决。龙湖 的开挖既可以改善城市的生态环境和小气候，增值旅游产业，优化人居环境和城 市景观，又能够防洪排涝，实现经济、社会、环境效益的统一。 龙湖地区规划为多层和高层住宅。通过导入传统的四合院和九宫格布局，巧 妙的把中国传统建筑风格与现代建筑理念结合起来，体现了传统与现代的共生。 目前龙湖地区可研阶段地质勘察等生态水系前期相关研究工作已完成。 ④龙子湖高校园区，规划面积约 22 平方公里，主要由高等院校组成。高校 园区内规划有龙子湖，取“望子成龙”之意。湖面伸入各大学校区，湖中有近两千 亩的湖心岛，岛上规划有图书馆、体育场等公共设施。龙子湖通过运河与龙湖及 其他河渠相连， 是郑东新区生态水系的重要组成部分，也为高校园区的莘莘学子 们创造了优美独特的学习和生活环境。截止 2009 年底，河南农业大学、河南财经政法大学（河南财经学院与政法 学院合并） 、华北水利水电学院、河南中医学院、郑州航空工业管理学院、河南 警察学院（河南公安高等专科学校） 、郑州牧业工程高等专科学校、河南经贸职 业学院、河南职业技术学院、河南司法警察职业学院、河南广播电视大学、郑州 广播电视大学、河南教育学院等 13 所高校新校区沿龙子湖呈环状分布。龙子湖 高校园区确定入住 13 所高校，入住师生约 20 万人，目前已入住 8.6 万人，2010 年秋季入住师生累计将达到 12 万人。 科技园区位于龙子湖区的东南部，规划面积约 10.7 平方公里，主要用于安- 32 -排科研院所和研发机构，致力于开发 IT、科技研发等高新技术产业。进入科技 园区的高科技企业经认定可享受国家关于高科技产业的优惠政策。 国家 863 计划 郑州创新基地――电子 27 所基本竣工。 龙子湖区已发展成为河南省新的人才输出地、技术产出地，为郑州市乃至河 南省的发展提供了强有力的人才及技术支撑。 ⑤科技物流园区，科技园区位于龙子湖区的东南部，规划面积约 10.7 平方 公里，主要用于安排科研院所和研发机构，致力于开发 IT、科技研发等高新技 术产业。 进入科技园区的高科技企业经认定可享受国家关于高科技产业的优惠政 策。国家 863 计划郑州创新基地――电子 27 所基本竣工。 ⑥国家郑州经济技术开发区，规划面积约 50 平方公里，已开发 15 平方公里 左右，是郑东新区的工业支撑区。 六个功能区相辅相成，相得益彰，使郑东新区成为既有优美的生态景观、人 居环境和良好的城市形象，又兼具强劲产业支撑和雄厚发展实力的新城区。 目前，开发区基础设施覆盖面积 13 平方公里，累计完成固定资产投资 245 亿元，其中基础设施投资 23.4 亿元，共修建道路 60 余公里；日供水能力达到 20 万吨以上；总供电能力达到 30 万千瓦；开发区自建环保型燃气热源厂，供热能 力每小时达 58 蒸吨； 区内具备 10 万门程控电话装机容量，国际互联网出口带宽 1000 兆；区内建有铁路专用线，已开通的 7 条公交线路通达市区，并在区内开 通了公交环线，形成了较为完善的道路、电力、通讯、供水、燃气、供暖和交通 网络。 按照“一区多园”的发展思路，开发区规划建设有河南郑州出口加工区、河南 省公共保税中心、 河南留学人员创业园、郑州高新技术创业中心 4 个国家级政策 园区，信息产业园、汽车工业园、南部外商投资集中区 3 个产业园区，形成了良 好的产业导向。区内累计引进各类项目和注册企业 1500 个，荷兰飞利浦、德国 MAN、德国敦豪、韩国 LG、日本日产、美国联邦快递、百事可乐、台湾台塑等 世界 500 强企业，中铝集团、希望集团、安彩集团、宇通客车、海马汽车等国内 知名企业先后入区兴业，初步形成了汽车及零部件制造、铝产品深加工、装备制 造、电子信息等主导产业。 未来，经济开发区将围绕建设“开放型现代化工业新区”的发展定位，按照- 33 -“工业立区、科技兴区”的发展战略，充分利用区位和资源优势，培育新产业、发 展支柱产业、扶持传统产业，重点打造产业园区，带动经济社会跨越式发展。 ①以海马汽车整车生产和配套项目为龙头，建立汽车工业园，引进零部件加 工配套项目，园区远期规模实现产值 200 亿元。 ②以中铝板材项目为龙头， 建立铝加工工业园， 园区规模实现产值 100 亿元。 ③整合传统产业，开发现有资源。通过引中国龙工桥箱、中科英华等国内外 工程机械制造知名公司，推进区内机械装备制造业发展，实现产值 100 亿元。 ④以南部外商投资集中区为平台， 加快日本中小企业工业园洽谈成熟的日新 精工、双日株式会社、川岛机械、桐林木业、日本荣宝等 9 个投资主体的 12 个 项目入住园区；积极推进日产 10 万台生产基地建设；强力引进年产 200 万箱的 烟厂生产基地，园区规模实现产值 300 亿元。 ⑤是以晶诚科技园集成电路生产项目和安彩液晶基板项目为龙头， 建立信息 产业园， 重点引进集成电路、 显示器件的设计、 生产、 封装等上下游产业链项目， 园区规模实现产值 100 亿元。 ⑥是以绿色能源（瓦斯利用）开发利用、开采设备制造、大功率 LED 照明 器件、生物燃料、雅士利豆奶粉加工基地等环保、节能、减污项目为龙头，建立 绿色生态园，园区规模实现产值 100 亿元。 通过产业培育、产业招商、产业服务，经济开发区将努力建设成为一个以高 新技术产业、 现代制造业、 出口加工企业为支撑的经济园， 一个与国际惯例接轨、 与现代市场经济接轨的创业园，一个人居环境优雅、社会和谐发展、充满生机活 力的生态园，为区内客商和职工群众创造更加美好的未来。 （3）规划的特色 规划引入先进的城市发展理念， 风格独特， 靓点突出。 主要表现在五个方面： ①是生态城市。通过道路、河渠、湖泊的绿化建设构建生态回廊，并将龙湖 生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连，形成生态城市。②是环形城市。通过规划科学、布局合理的环形道路及 CBD 和 CBD 副中 心的环形建筑群形成了一个独具魅力的环形城市。- 34 -③是共生城市。新区规划重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、 现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、人与其他 生物的和谐共生。 ④是新陈代谢城市。借用生物学的概念，通过组团式发展、营造良好的生态 系统，促进城市的可持续发展，体现了新陈代谢的理念。 ⑤是地域文化城市。 规划体现了东方文化特别是中原文化特色，根据龙的传 说及湖的形态，把规划中的人工湖取名为龙湖；CBD 和 CBD 副中心两个环形城 市，通过运河连结，构成象征吉祥和谐的巨型“如意”；六棱塔形的会展宾馆及引 入我国传统的“四合院”、“九宫格”式建筑理念的商住建设等，彰显出浓厚的传统 文化内涵、鲜明的城市个性和独特的城市空间形象。（二）郑州物流郑州现代物流中心的发展目标是， “十一五”基本确立郑州在全国重要的现代 物流中心地位。 以郑州为中心的中原城市群内物流结点网络体系趋于完善。郑州 市物流业增加值占生产总值的比重上升到 6％，物流业在第三产业中的比重达 14％以上。远期发展目标是:2020 年将郑州建成全国重要的现代物流中心，全省 社会物流总成本占生产总值的比重和物流业增加值占生产总值的比重均居全国 先进水平，物流业成为国民经济的支柱产业。 根据规划， 郑州中心物流枢纽要重点建设中原国际物流园区，将以圃田为中 心，在郑汴路与金水东路区间，京珠高速公路两侧，并逐步向开封方向展开，以 物流业发展推动郑汴一体化进程。规划建设集市域、区域和国际物流于一体，具 有多式联运、集装箱中转、货运代理、保税仓储、分拨配送、流通加工、物品展 示、信息服务等功能的中原国际物流园区。并重点抓好七大物流工程建设： 1、郑州国家干线公路物流港 郑州国家干线公路物流港是我省“十一五”规划中的七大物流重点工程中的 一个“重头戏”， 紧临京珠高速公路和连霍高等级公路， 背靠 107 国道和陇海铁路， 301 国道横贯其中，与郑州铁路集装箱中心站比肩而立，距郑州新郑国际机场仅 20 分钟车程，规划面积 4718 亩，投资额约 45 亿元，建成后将出现运输服务区、 仓储区、集装箱作业区、综合服务区、物流管理区、商贸交易区、加工区、企业 自营物流区等。- 35 -该物流港是郑州高速公路网络核心， 并与郑州铁路集装箱货运中心一起成为 郑州“公铁”联运中心。根据规划，物流港内将建内陆无水港和保税物流中心，实 现“区港联动”。郑州作为全国重要的交通枢纽，发展现代物流业、建设现代物流 中心有着得天独厚的优势， 也是中原城市群自身产业升级的必然要求；我省明确 提出要将郑州打造成全国重要的现代物流中心；干线公路物流港的建设，将促进 郑州铁路集装箱中心站、 新郑机场航空物流港的建设和发展，并对全省物流业起 到示范和带动作用。 2、郑州国际航空货运中心 抓住京、沪、粤航空货运业务向内地转移的机遇，加快郑州新郑国际机场货 运基础设施改造提升和建设步伐，逐步建成全国重要的航空货运物流中枢。 3、郑州铁路集装箱货运中心 在圃田投资 5.4 亿元新建铁路集装箱中心站。完成郑州铁路东站一类口岸的 迁移，发挥其在拓展区域物流和国际物流业务方面的主导作用。 4、郑州铁路零担货运中心 加快对郑州铁路东站的作业货场、 装卸、 信息网络等设施设备改造提升步伐， 进一步发挥其在全国铁路零担货运方面的中枢作用。 5、中南邮政物流集散中心 投资 3.8 亿元，建设标准化物流集散车间和配送中心等设施，大力发展快递 物流， 构建以郑州为中心， 覆盖全省、 辐射中南、 通达全国的现代邮政物流运输、 配送、信息及资金结算体系。 6、郑州出口加工区 总体规划 2.7 平方公里，一期工程开发 0.6 平方公里，投资 10 亿元，进一步 增强出口加工区的企业集聚功能，扩大出口贸易和国际物流规模。 7、河南进口保税区 利用中西部地区惟一的公共保税中心，加快推进二期、三期工程建设，逐步 建成集保税物流、 保税交易、 保税商品展示及商务服务等多功能的国际物流窗口。（三）郑州国家经济开发区郑州经济技术开发区是河南省唯一的国家级经济开发区， 郑州市对外开放的 窗口和重点产业园区，外资企业、工业企业和出口加工企业的聚集地。郑州经开- 36 -区成立于 1993 年 4 月，规划面积 12.49 平方公里，2000 年 2 月被国务院批准为 国家级经济技术开发区。随着形势的发展，郑州市委、市政府先后对我区的区划 进行了调整，对周边 26 个行政村实行托管。2009 年 8 月，郑州新区开发建设领 导小组确定将新规划的国际物流园区统一交由经开区开发建设， 至此经开区规划 控制面积达到 137 平方公里，区内常住人口、产业工人及从业人员 10 万人。 近年来，郑州经开区深入实施“工业立区、科技兴区”发展战略，不断加大招 商引资力度，着力培育发展“汽车及零部件制造、装备制造、食品加工、电子信 息、现代物流”五大支柱产业，紧紧抓好一批重大产业基地和重大工业项目建设， 以重大项目带动区域经济大发展。为加快招商引资步伐，我们着力打造“五大平 台”。依托河南郑州出口加工区、河南省公共保税中心，建立了对外开放平台； 依托河南留学人员创业园、郑州高新技术创业中心，建立了科技孵化平台；依托 信息产业园、汽车工业园、台商工业园、日本中小企业工业园，建立了产业聚集 平台；依托百度河南、天乐动漫等新兴产业，建立了承接现代服务业平台；依托 知识产权保护中心，建立了自主创新平台。 目前，我区基础设施覆盖面积 41 平方公里，累计完成固定资产投资 350 亿 元，其中基础设施投资超过 50 亿元。全区已聚集各类工业企业近 2000 家，其中 外商投资企业 198 家，世界 500 强企业中已有 17 家在经开区投资建厂。拥有规 模以上工业企业 90 多家，其中规模以上高新技术企业 28 家，各级技术中心、研 发中心、工程中心 36 个，经过 16 年的开发建设，已经初步建成了一个主导产业 突出、基础设施配套、聚集功能显著的工业新城区。 伴随着国家“中部崛起”战略的全面实施，我区面临着千载难逢的发展机遇。 我区将依托得天独厚的区位优势、便利快捷的交通网络、专业齐全的人才资源、 便捷高效的服务体系、 清新宜人的生活环境，为海内外客商提供更加有力的全方 位全过程支持。 1、交通便捷，区位优越 我区地处中原腹地郑州，是全国重要的交通、通讯枢纽，京广、陇海两大铁 路在此交汇。经济开发区南距郑州国际航空港 22 公里，北距郑州公路物流中心 1.5 公里，西距国家一类铁路口岸郑州铁路东站 2 公里、公路货运中心站 1.5 公 里，铁道部规划建设的郑州铁路集装箱货运中心站设立区内，建成后将与北京、- 37 -上海、青岛、广州、西安、成都开通 28 对集装箱列车，总货运吞吐量 1961 万吨。 京珠高速、机场高速、310 国道、107 国道、环城快速路纵横交错，环绕开发区 四周，构成了四通八达的立体交通网络。从经开区出发，通过高速公路，3 小时 内可以抵达河南省所有重要城市。 2、物流通畅，市场广阔 2009 年，郑州市完成生产总值 3300 亿元，比上年增长 12%；全社会固定资 产投资完成 2289.1 亿元，比上年增长 29.1%；社会消费品零售总额完成 1434.8 亿元，增长 18.9%；地方财政总收入达到 521.7 亿元，增长 12.3%；利用域外资 金 609.3 亿元，增长 40%；物流枢纽建设不断加快，编制了《郑州国际物流中心 战略规划》 ，努力打造中西部领先的综合内陆无水港、重要的航空货运基地、辐 射全国的区域分拨中心；铁路集装箱中心站场站工程等一批重大项目顺利竣工， 国家干线公路物流港、河南进口物资公共保税中心（B 型）等项目进展顺利。目 前从经开区出发，1 小时内可抵达所有周边城市，3 小时内可以抵达河南省所有 重要城市；以 500 公里为半径的 8 小时货运范围可以辐射中部市场 3.6 亿人口； 以 1000 公里为半径的 12 小时货运范围可以辐射全国大部分市场 7.9 亿人口。 3、环境优美，功能齐全 辖区内环境宜人，配套功能齐全，拥有绿地总面积达 50 万平方米，全区绿 地覆盖率达 38%。AAA 级金鹭驼鸟生态园、金沙湖高尔夫球场、郑州市网球中 心、航海体育场、同乐公园、中心广场、启明广场、大河国际饭店等设施可为投 资者提供休闲、娱乐、健身和餐饮场所。今年上半年我区完成了东南部滨水地