中国国民一年的阅读量仅多少本_百度知道
中国国民一年的阅读量仅多少本
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2013年的新闻，供参考，当时人均纸质图书的阅读量为4.39本第十八个世界阅读日刚刚过去，国人阅读状况再次成为大家关心的话题。近日，中国新闻出版研究院发布了第十次全国国民阅读调查结果。数据显示，2012年我国18~70周岁国民图书阅读率为54.9%，比2011年的53.9%上升了1个百分点；2012年我国18~70周岁国民人均纸质图书的阅读量为4.39本，与2011年的4.35本相比基本持平。54.9%的国民图书阅读率与4.39本的人均纸质图书阅读量，这到底是一个什么样的水平？从我们自己的发展历程来看，在1999年，我国国民的图书阅读率曾高达60.4%，此后多年，与大踏步前进的经济发展状况相反，我们的阅读状况总体上呈现出一种倒退趋势，2005年竟跌破50%，仅为48.7%。近两年，虽然国民图书阅读率一直保持着缓慢增长态势，但与十多年前相比，也只能算是低位水平。与世界上一些发达国家相比，我国的国民阅读水平更显落后。联合国教科文组织进行的一项调查显示，全世界每年阅读书籍数量排名第一的是犹太人，平均每人一年读书64本。而中国13亿人口，扣除教科书，平均每人一年读书1本都不到。2012上海书展暨“书香中国”上海周上，时任国家新闻出版总署副署长阎晓宏也表示，和发达国家相比，我国的阅读水准仍然较低。欧美国家年人均阅读量约为16本，北欧国家达到24本，而我国年人均阅读量仅为6本。中国新闻出版研究院院长郝振省介绍，严谨的国际阅读率比较研究显示，当下韩国国民人均阅读量约为每年11本，法国约为8.4本，日本在8.4~8.5本之间。这些数据虽然没有网上流传的几十本那么高，但明显高于我国的国民人均阅读量，确是一个显著的事实。与我国的国民阅读状况持续低位徘徊形成强烈对比的是，我国如今俨然成为一个出版大国。国家新闻出版总署发布的2011年全国新闻出版业基本情况数据显示，2011年全国共有出版社580家，共出版图书369523种，比上年增长12.5%。今年1月，时任国家新闻出版总署署长的柳斌杰指出，近10年来，我国出版实力大幅提升。2001年，中国出版的图书仅有15万种，到了2011年，这一数字高达37万种。现如今，中国年出版图书数量已经位居世界第一。郝振省近日向记者透露，未正式公布的统计数据显示，2012年我国的图书出版数量已经冲破40万种大关，增速之快超乎想象。拥有如此庞大的图书出版量，当下中国人却很少读书，这到底是为什么？第十次全国国民阅读调查显示，在问及受访者不读书的原因时，获选率最高的选项是“工作忙，没时间”（42.8%），其次是“没有读书习惯”（35.8%）。其他选择较多的选项还有：看电视多、不知道读什么、找不到感兴趣的书等。与此同时，日益严重的功利性阅读倾向，也成为阻碍中国人读书的深层次因素。据新华网报道，在全国有限的人均购书中，八成都是课本教材。在各大书店的销售统计中，教材参考、考试辅导类书籍也占了很大比重。不少出版业人士都坦言，很多出版企业都将这些实用类型的出版物作为重要的利润点。中国出版工作者协会主席于友先忧虑地指出，时下，一种新的“读书有用论”正悄然流行，非“有用”的书不读，而“有用”的定义变得非常狭窄。这种功利性阅读的泛滥将会成为未来国民阅读的“敌人”。“一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族也是没有前途的。”前任国务院总理温家宝在2010年与网友交流时曾这样表示。据了解，世界上最爱读书的国家之一是以色列，虽然该国图书的价格非常昂贵，普通以色列人对购买图书却十分慷慨。这个仅有500万人口的国家，是世界人均拥有图书最多的国家，持有借书证的就有100多万人。正因为如此，这个人口稀少、建国时间很短的国家，至今已经拥有了8位诺贝尔奖得主。俄罗斯也有“最爱阅读国家”的美誉，1.4亿俄罗斯人的私人藏书多达200亿册，平均每个家庭藏书近300册。即使如此，俄罗斯政府仍痛感国民阅读量下降。2012年俄罗斯政府在全国范围内采取紧急措施，制定《民族阅读大纲》，用法律手段保证阅读数量的快速增长。中国教育学会副会长、苏州大学教授朱永新指出，阅读能力的高低，直接影响到一个国家和民族的未来。当前许多国家已经把全民阅读作为重要的国家战略。对此，我国也应该尽快行动起来，采取多种措施，比如成立全民阅读指导委员会、设立国家阅读节、加强各级图书馆建设、开展各类读书活动等，大力推广全民阅读活动，提升国人的阅读水平。在第十次全国国民阅读调查中，超过五成的成年受访者认为自己的阅读数量较少，近七成的受访者希望当地有关部门举办阅读活动。
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【作文猜想四】全民阅读，彰显国家软性竞争力
【作文猜想四】全民阅读，彰显国家软性竞争力
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全民阅读，政府如何作为
核心提示：
阅读书籍是人类传承文明的重要方式，对于一个国家来说，倡导全民阅读不仅能提高国民的整体素质，对于国家、社会的发展也有着深远意义。当下，“倡导全民阅读”已上升为国家战略，推动全民阅读，构建学习型社会，需要政府在全民阅读中发挥责任主体的作用，更需要政府、家庭以及个体的多方参与来共同实现。
【摘要】阅读书籍是人类传承文明的重要方式，对于一个国家来说，倡导全民阅读不仅能提高国民的整体素质，对于国家、社会的发展也有着深远意义。当下，&倡导全民阅读&已上升为国家战略，推动全民阅读，构建学习型社会，需要政府在全民阅读中发挥责任主体的作用，更需要政府、家庭以及个体的多方参与来共同实现。
【关键词】全民阅读& 政府责任& 文化事业&&& 【中图分类号】D64&&& 【文献标识码】A
继2014年、2015年后，&倡导全民阅读&在2016年第三次写入政府工作报告。李克强总理指出：&要深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。&一个社会的全面进步，不仅是要实现经济的发展，还要关注社会的文化事业建设。改革开放后，个体往往过于追求物质财富，而忽视了精神世界的追求，我国经济虽实现了快速发展，但幸福感却并没有大幅度提升。因此，我国社会要想实现均衡发展，就应&倡导全民阅读&，让个体获得精神上的满足。当下，&倡导全民阅读&已上升为国家战略，推动全民阅读，更需要在政府主导下的全社会共同努力来实现。
全民阅读可以提升国民素质，促进国家的稳定发展，增强民族凝聚力
首先，全民阅读可以提升国民素质。一国国民素质高低的一个重要衡量标准便是阅读能力与阅读水平如何。通过阅读，个体不仅能够储备知识、开拓眼界，还能形成良好的思维习惯。从精神层面来说，阅读可以丰富个体精神生活，使之以更加开阔的眼光看待社会现象，以更平稳、成熟的心态对待生活，减少个体的焦虑感。个体养成阅读习惯将会影响其一生的发展，对他的价值观、人生观、世界观的形成有重要影响。而社会、国家是由个体组成的，个体的素质便关系着国家的发展水平，由此可见全民阅读对促进国家发展有着十分重要和长远的意义。
其次，全民阅读还能够促进经济发展。经济与文化是相互促进、彼此助推的关系，经济要想发展离不开科技的进步，科技创新推动生产力的发展，进而实现经济的快速飞跃，而科技创新正是以文化为基础进行的。不论是何种经济发展模式，都需要以文化作支撑才能获得持续发展，而文化正是个体通过阅读的滋养和积累厚积薄发而创造出来的，所以在当前社会的转型期，要想取得经济的转型升级和创新发展，推广全民阅读十分必要。
最后，全民阅读有利于促进国家的稳定发展，并增强民族凝聚力。从历史的发展经验来看，在国力昌盛的朝代，其文化氛围十分浓郁。一方面是因为富足的经济为文化孕育和文化发展提供了殷实的物质保障，另一方面文化的发展又反过来促进了当时国力的提升。如在唐朝，中华文化大量向周边地区输出，并实现与少数民族文化的交流和融合，这在一定程度上也有利于民族团结，增进了民族感情，增强了民族凝聚力。这些经验对于我国今天的发展依然具有指导意义，并且在当今的国际竞争中，文化实力已经成为衡量一个国家综合国力的重要组成部分，所以推进全民阅读，促进文化繁荣，功在当下，利在千秋。
我国政府在全民阅读中的责任履行现状
推广全民阅读是一项系统工程，在以政府为主导和统筹发挥各项职能推动这项工作的过程中，仍存在个别不足，主要表现在以下几个方面：
一是重形式而忽略实质。在推广全民阅读过程中，我国政府开展了送书下乡、读书节等活动，但这些活动大都流于形式，仅仅是活动举办时期有人参与，活动过后参与人员便大幅锐减。这种情况发生的主要原因是没有制定出可行的奖惩机制，地方政府对于开展全民阅读活动的重视程度不够，积极性不高，责任意识缺乏。即便有些官员意识到了全民阅读的重要性，也由于缺乏经验，对于以何种形式、何种途径去推广全民阅读不得要领。
二是用于公众阅读的基础设施不足。这主要表现有：其一，我国阅读场地建设不足，公众缺乏进行阅读的空间，并且我国用于公众阅读的基础设施在建设分布上也存在地域性差异。对于西部偏远地区或者贫困山区来说，其图书馆数量少，且存书量不多，很难给当地民众提供充裕的阅读资源和营造舒适的阅读环境。其二，现有资源没有得到充分利用。尤其是各地的公共图书馆，由于缺乏宣传和管理，一些民众甚至不知道这些场地可以进行免费阅读，造成资源的浪费。其三，忽略了对于社会特殊群体阅读需求的关照。老年人、特困群体、留守儿童、残障人士等在阅读上都存在一定困难，但当前地方政府在普通阅读推广上还不够重视，更无暇顾及这些特殊人群的阅读需求。
三是投入不足，服务不到位。目前，个别地方政府将发展地方经济作为首要工作，对于推广全民阅读工作不太重视。既较少召开专门会议来研究这一议题的开展实施情况，也没有安排专业人员来负责、督促这项工作的落实。在个别地方政府的工作报告中，很少见到有关推广全民阅读的规划、预算等内容。由于缺乏预算和明确的政策标准，导致了政府在全民阅读中财政投入不足。
制定全民阅读战略规划，加大财政经费投入，推动全民阅读
第一，制定全民阅读战略规划并进行立法。社会的发展应以实现个体全面、自由的发展为目标，而全民阅读是提升人自身发展的重要方式，所以政府应把推广全民阅读上升为国家战略，以战略性眼光来谋划全局，构建合理的阅读体系。法律法规能够为全民阅读提供基本的保障，如美国有《卓越阅读法》、日本有《关于推进儿童读书活动的法律》、韩国制定了《图书馆及读书振兴法》等，这些法律并非强制民众进行阅读，而是为民众有条件阅读提供保障，确保公民能够自主、有序地进行阅读，属于促进型立法。我国可以借鉴这些国家的立法经验，强化政府在全民阅读中的行政职责，解决公共阅读资源不足、财力投入少、管理混乱等问题。通过立法，督促地方政府持续进行全民阅读建设。
第二，加大财政经费的投入。公共阅读设施不足、管理不当已经成为我国当前政府履行职责的重要阻碍，所以政府需要加大财政投入解决这些问题。政府需要在城乡扩大图书馆等设施的建设，在城市阅读资源建设上，要让公民在社区能够使用公共阅读资源。而且省市图书系统可以开通借阅卡&一卡通&功能，让居民可以实现异地借书就近归还，为其阅读提供便利条件。在农村城市资源建设上，我国地方政府可以对农家书屋建设进行专项拨款或资金补助，确保其拥有充足的图书资源，另外还要投入一定的财力对农家书屋的管理人员进行培训，这样农家书屋才能正常运作，充分发挥其功用。除了扩大图书馆的数量外，政府还要关注图书馆质量建设，这包括图书馆的藏书量、图书质量、数字资源、管理水平等方面。除了直接的资金支持外，政府还可以制定积极的财税政策推动全民阅读发展，如为公共阅读设施提供土地使用、税收减免、财政补贴等政策；减免书本行业税收，支持图书出版、实体书店等的发展。
第三，政府要重视社会资源在全民阅读中效能的发挥。推动全民阅读，不仅要帮助人们养成良好的阅读习惯，培养人们的阅读兴趣，还要营造出&书香社会&应有的阅读氛围。首先，政府可从文化出版行业入手，加强对图书市场的管理，使之为社会提供优秀的读物，提升读者的阅读品味和阅读鉴赏力。其次，政府及相关部门应加大对公共阅读场所的宣传，鼓励公众使用这些资源，提高公共设施的利用效率。最后，政府可以制定相关政策鼓励社会力量参与全民阅读建设。当前，我国民间已经有许多力量关注阅读领域，如一些地方自发组织了读书沙龙、书友会等组织。政府通过联合这些民间力量共同开展全民阅读推广活动，不仅能在全社会形成良好的阅读风气，还能解决政府在全民阅读活动中人力资源不足的问题。
（作者单位：西藏民族大学）
【注：本文系西藏自治区2015年度高等教育教学改革研究项目&&翻转课堂&背景下《马克思主义四观教育》课程变革的实践研究&（项目编号：Jg2015-26）研究成果】
【参考文献】
①李贵成：《全民阅读:学习型社会中的国家战略与政府责任》，《出版发行研究》，2016年第11期。
责编/肖晗题&& 刘芋艺&&& 美编/于珊
[责任编辑：张寒]促进全民阅读事关国家未来
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促进全民阅读事关国家未来
&来源：中国人大杂志&　　　&发布时间： 9:10:55&&
　　历史告诉我们：一个人的阅读史，就是一个人的精神发育史。而一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读状况。一个社会到底是向上提升还是向下沉沦，就看阅读能植根多深；一个国家谁在看书，看哪些书，就决定了这个国家的未来。正所谓“读书改变人生，知识改变命运”。
　　我国是世界第二经济大国，但全民阅读水平与经济大国极不相称。我国的公共图书馆发展严重滞后，阅读水平低下，西部欠发展地区尤为突出。一是公共图书馆数量严重不足。2013年，我国平均43.72万人才拥有一家公共图书馆，而美国每1.3万人拥有一家公共图书馆，英国和加拿大每1万人左右拥有一家公共图书馆。二是公共图书馆馆藏严重不足。2013年，全国人均拥有公共图书馆藏书仅为0.55册，贵州为0.33册；全国县级以上独立建制的公共图书馆每馆平均藏书量应为25.6万册，而贵州省8万册！全国公共图书馆人均购书经费为1.22元，贵州为0.321元。三是公共图书馆的利用率很低。2013年，全国公共图书馆持证读者数仅占全国总人口的不到2.5%，占全国城市总人口的不到4.5%，而美国是68%，英国是58%，新加坡是43%。贵州公共图书馆持证读者数占全省人口的0.75%，占城市人口的1.87%。全国公共图书馆年接待5亿人次，人均年到馆0.36次，美国人均年到馆5.1次，贵州人均到馆0.133次。全国公共图书馆年人均外借0.3册次，贵州为0.096册（以上数据由国家图书馆研究院2014年9月发布于《中国公共图书馆事业发展基础数据概览》）。
&&& 地方政府对公共图书馆重视普遍不够，公共图书馆很难成为城镇的文化地标和居民的生活必需。一是改革开放30多年来，地方经济有了长足发展，但地方公共图书馆发展缓慢，一些基层图书馆今不如昔。二是随着城镇化的快速推进，公共图书馆原址被置换做商业建筑开发的做法较为普遍。一些地方将公共图书馆建在远离市中心的地方，违背快捷、便利的选址原则，形同虚设。更有甚者，一些地方公共图书馆长达数年缺位待建。三是地方政府不重视全民阅读推广。在地方，有超过65%的居民从未去过图书馆，38%的中小学生进大学前未进过公共图书馆；有超过20%的居民不知道本地公共图书馆，11%的出租车司机不知道公共图书馆；仅有4%的中小城市有“图书馆”的道路标识。三是地方政府普遍不重视公共图书馆人才队伍建设。基层公共图书馆人员不足，尤其是专业馆员稀缺，图书馆成为安排本地公务员、引进人才的家属的场所，甚至图书馆馆长人选也只是作为解决待遇的职位。因此，公共图书馆的服务能力和服务水平可想而之。
&&& “农家书屋”普遍形同虚设，村民阅读成空白。一是重建轻管。村干部不重视，没有落实专人负责，关闭是常态。二是藏书匮乏。多数书屋图书少，配书一刀切，与村民的生产生活需要脱节，基本无更新。三是管理员缺乏，素质低。四是借阅率低。农村大多数农民缺乏阅读习惯，加上阅读推广缺位，图书借阅率极低，大部分“农家书屋”处于闲置状态。
&&& 为扭转这一趋势，我建议，国家要尽快出台全民阅读促进条例。目前，我国居民的平均阅读水平远低于发达国家，未成年人阅读亟须法律保障；阅读公共资源和设施不足、不均衡，阅读内容亟须法律规范；全民阅读工作需要法律保证统一规划、组织保障和经费支持，以保障公民阅读权。如：利用图书资源和阅读空间的权利，参与组织阅读的权利，开展创作和创造的权利，以及阅读成果受到保护和推广的权利等。
&&& 同时，还要尽快制定公共图书馆法。一是为了发展公共图书馆事业，构建覆盖城乡的公共图书馆服务体系，保障公民终身学习与公平获取信息。二是为加强政府对公共图书馆事业的主体责任，促进公共图书馆服务的普及，特别是对民族、边远和贫困地区的公共图书馆事业的重点扶持。三是确保地方政府按国家规定将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展总体规划，保障对公共图书馆建设的投入（馆舍、资源、服务）、专业技术人才建设等。四是鼓励社会组织及个人以捐赠方式支持公共图书馆建设，倡导企事业单位、社会团体以及其他组织和个人的图书馆面向社会公众开放。五是规范公共图书馆建设、管理和服务标准，提高公共图书馆服务能力与服务水平。
&&& (文／卢云辉)
　　作者：卢云辉
责任编辑：枫露
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