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对个旧地区矿山秩序整治的几点思考
时间: 09:31:04&&&&作者:张树明&&&&来源:云南省个旧市人民法院
以锡为主的有色金属产业是个旧的经济命脉所在,而个旧矿区的多金属原矿又是个旧冶炼企业原料的主要来源。矿业兴,则个旧兴,矿业衰,则个旧衰,个旧矿山秩序的好坏与个旧地区的社会经济息息相关。那么,个旧现在的矿山秩序是一种什么情况呢,10月8日,个旧市人民法院张海忠副院长带领本院相关人员到云锡公司老厂、卡房、松矿3个主要矿山企业进行调研。一、个旧矿山现状(一)矿山严打整治前的情况个旧矿产资源丰富,锡矿开采历史悠久,个旧也因锡而闻名于世,被赞誉为世界锡都。以锡为主的多种金属矿产业长期以来一直是云南锡业公司和个旧不可替代的主要经济支柱产业。除云锡公司的松树脚分矿、老厂分矿、卡房分矿等几家主要国有矿企外,还有部分市属矿山企业和民营企业也在矿区从事采矿和选矿。2002年按照云南省委省政府的要求,将个旧地区所有的有色金属采矿权全部整合归云锡公司统一开采管理,而过去云锡公司内部保卫矿山安全生产的公安民警则划归地方公安。个旧的矿山采矿权虽然划归了云锡公司,表面上更加容易管理,但由于矿区采矿点多面广,分别分布在百里矿区,地面上公路四通八达,地表下面的坑道上下相通纵横交错,有的甚至可以从海拔1300余米的坑道进入又从高差达千米以上的2300余米海拔的坑道出坑。可以说从矿区山顶到山脚,坑坑相连,洞洞相通,也正是由于受矿山存在点多面广战线长,道路四通八达,坑道网上下相通纵横交错及矿山人员构成复杂等主客观因素影响,虽然经过政府政法部门及云锡公司多年综合整治,但矿山秩序一直未能得到根本好转,云锡公司每年因矿产品被盗抢造成的经济损失就在千万元以上。正如云锡公司老厂分矿党委赵书记所说,个旧的社会治安秩序,重点在矿山,矿山稳则全市稳,矿山乱则全市乱。个旧矿山秩序的这种乱象究竟要从何入手进行治理,这也成为个旧市及云锡公司都在重点考虑的问题之一。(二)严打整治情况针对个旧矿山秩序存在盗抢犯罪突出的问题,州市领导机关高度重视,州委政法委、州人大及市政法委先后分别专门作了多次调研,为了彻底治理好个旧矿山秩序,市属政法各部门联合联动与云锡公司协作配合,对在矿山盗抢矿产品的犯罪分子进行了重拳打击。个旧市法院于2012年至2014年9月审理了涉及矿山盗抢案件60件,对143名犯罪分子作了有罪判处。其中日、日、和日、9月17日先后在云锡公司老厂分矿、卡房分矿、松树脚分矿公开开庭审理的4件在矿区盗抢矿产品的典型案件,涉案的 15名罪犯分别被判处1年至10年不等的有期徒刑,近万名云锡矿山企业职工和矿区周边农村村民和在矿山打工的外来务工人员旁听了上述案件的公审公判。(三)严打整治收到的效果经过政法机关联合打击,个旧矿山秩序有了明显改观。一是理念发生了重大突变,彻底改变了过去认为偷矿“只属于违法,不属于犯罪”的观念;二是对盗抢矿产品的犯罪分子起到了震慑作用,在矿区盗抢矿产品的犯罪明显减少;三是改善了矿山生产秩序,矿区护厂护矿秩序明显好转,公开暴力对抗现象大为减少,公开爬车抢矿基本杜绝;四是起到了打击一人教育一片的警示教育作用;五是提振了矿山护厂护矿安保人员维护好矿山生产秩序的信心和决心;六是增强了矿山职工和广大人民群众的安全感;七是提升了阳光司法的社会公信力。二、矿山秩序长期难以治理的原因分析导致个旧矿山秩序长期难以得到全面有效整治的原因固然很多,但主要有以下几个方面:一是历史原因留下的隐患。在上世纪80年代前,个旧的矿山开采只有国有企业和极少数集体企业有权开采,采矿权一直严格控制在上述单位中。进入80年代后,国家放开矿山开采权,在“大矿大开,小矿放开,有水快流”政策的影响下,个旧的矿山出现了国家、集体、个人一齐上矿山挖矿的混乱局面,私挖乱采非常严重,因争夺坑道发生的矛盾纠纷不断,矿山治安基本处于无序状态,因互相抢矿导致命案伤害案更是连发不断。整个矿山到处被挖得千疮百孔,由于大家为了抢矿,所以都只挖品位高的原矿,这种“杀鸡取卵”的破坏性采矿给矿产资源造成了极大的破坏。这种混乱情况也就为后来矿山秩序难以从根上治理留下了隐患。&&&二是外来务工人员较多,增加了不稳定因素。从上世纪80年代初到90年代中期,由于个旧矿山基本处于一种无序状态,私挖乱采情况非常严重,云南省一些经济欠发达地区及红河州内一些边疆县的农村社员,认为个旧矿山遍地是黄金,到处都可以挖到财富,正是在这种经济利益驱使下,大家都抱着来个旧矿山淘金发财的梦想大量涌入个旧矿山从事与采矿劳务有关的工作。90年代中期以前在个旧矿山的外来务工人员长年平均保持在4万左右。经过多年的矿山整治,2014年矿山的外来务工人员人数仍然维持在2万左右。由于外来务工人员人数庞大,加之矿山企业护厂护矿难度大和地方政府公安力量不足,要从根本上对外来务工人员做到严格有效的监督管控难度很大。三是工农矛盾突出。在个旧矿产资源相对集中的矿区属于个旧市大屯、锡城、老厂、卡房4个乡镇的辖区范围。这4个乡镇共有36个村民委员会,227个村民小组,有农村人口87259人。与矿区交叉的村民小组大多数散布在各矿点之间,而且这些村民小组的村民多数为世代居住在当地的少数民族原住民。这些村民在上世纪80年代以前完全以农耕为主,农产品也就是其家庭主要经济来源。80年代矿山放开开采后,这些原本就居住在矿区的村民自然而然也加入到私挖乱采矿石的大军之中。随着个旧矿山秩序的不断治理,云锡所属主要矿山企业和原市属矿山企业为了改善工农关系,对矿区周边村民也采取了许多有效措施。加大以工辅农经济力度,加强工农共建活动,吸收村民进矿山企业工作,为村子修建道路,接通自来水管道等。但由于部分村民受经济利益驱使,错误地认为,他们祖祖辈辈生于此,长于此,靠山就要吃山,矿山利益有他们一份那是天经地义的。在这种错误观念驱动下,部分村民自发与不自发地组合成不同的利益集团,成群集伙对矿山企业的矿产品进行疯狂盗抢。有的甚至公开爬上运输矿产品的汽车上抢矿,有的公然手持刀枪棍棒等凶器以武力威胁控制和殴打护厂护矿安保人员进入堆放矿产品的场地进行抢劫。有的村民还与外来务工人员勾结共同盗抢矿产品,对矿山正常生产秩序造成了严重危害。三、对如何治理矿山秩序的建议一是对矿山的外来务工人员加强管控。对外来务工人员要从加强登记制度入手,做到底子清,看得见,管得住。对辖区内的外来务工人员从事何种工作,要让雇用这些人员的单位每月向所在地的公安派出所报告用工人员的籍贯、常住情况、从事工种、人数。租住村民房子的,村民委员会也必须每月向当地公安派出所报告外来人员租住情况。对外来务工人员加强管控的同时,条件好的企业还要尽量多招用一些外来人员到企业工作,加强对所招聘的外来务工人员技能培训,让他们有一技之长,多一些适应和生存的本领。二是加强工农共建。地方政府要尽可能帮助矿区周边村民开展多种经营致富,地方政府相关部门要多加强引导村民结合所在地特点,多从开展种养殖业方面拓展致富门路。三是整合矿山力量,加强矿山综合治理。对矿山秩序的综合治理是一项系统工程,需要整合矿山所在乡镇及矿山企业的全部力量,联合治理。要做到管、打、判、预防多管齐下,形成常态化、长期化的工作。四是对在矿山违法收矿人员进行清理整顿。严堵地下违法的收矿渠道,对明知是盗窃矿产品仍然收购的,只要达到法律规定的犯罪数额,相关政法机关就要以隐饰隐瞒犯罪所得罪给予查处打击。&
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本文结合“云南省个旧东区老厂东地质找矿研究”和“云南个旧老厂
矿田东部陡石阶地段地质、地球物理找矿预测研究”校企科技合作项目选
题。主要完成了个旧矿区老厂矿田东部地区40km2地质测量、构造地球化
学的测量、陡石阶地段地球物理研究:综合地质、地球化学和她球物理调
查研究,对本区潜在的隐伏矿体进行分析预测。获得了如下的主要成果和
1、研究区内主要成矿元素浓度分布趋势大致呈现西高东低、由北西向
南东逐渐减弱之势,且异常元素组合也越来越简单,元素的浓集中心主要.
受北东向断裂构造控制,大部分成矿元素的异常形态呈北东向展布。元素
浓集中心的空间套合程度最高的是Pb、Zn、Ag,其次为Cu和sn。
2、元素统计分析表明,研究区内已发生了成矿元素的富集作用,而且
在各方向组断裂构造元素含量具有明显的差异,主要成矿元素分布也是极
不均匀的。
3、测区不同标高处的低阻异常在空间上具有迭加的特性,即各平面上
的异常所处位置不变,变化的仅仅是异常分布范围和规模。
4、陡石阶测区内成矿有利部位主要集中在南北两处,其中南部异常最
为有利,规模较大。在米标高平面上的低阻异常,推测是氧
化矿引起的可能性大,1750米标高平面上的低阻异常,推测是矽卡岩型矿
引起的可能性大。
5、综合老厂矿田东部地区成矿地质信息、构造地球化学和地球物理勘查信
圈定了2个找矿靶区DSJ.1和DSJ.2。
关键词:构造地球化学、地球物理勘探、成矿预测;个旧老厂东部
thesiswasselectedonthebasisofscientificresearch
theYunnanProvincial
Government,named
researchovertheeastsectionthe
prospecting
GejiU district,Yunnan”,and“theGeology
sectionofthe
mineralizationfieldof
prospecting
Gejiudistrict,Yunnan”.Themajorpracticalworkingscompleted
research ofthis
purpose paper follows:40km‘geologicalsurvey
andrelevantchemical
structural
geochemistry
sectionintheeast
mineralizationfieldof
正在加载中,请稍后... 各位网友你们好: 我们是个旧市云锡老厂锡矿发生的凶杀案的被害人李贵德的亲属(还有另一名死者叫伍德勇),我们的亲人被凶手严明光残忍杀害后,我们全家人一直处于悲愤之中。案件发生于日下午4时左右。且日是死者李贵德的外孙女一周岁的生日宴。 日我们收到个旧市公安局办案人员送来的个旧市公安局(2011)06号《鉴定结论通知书》。该鉴定结论通知书称“被鉴定人严明光患急性短暂性精神性障碍,作案时意识清晰,在精神病性症状的影响下作案,其实质性的辩认能力和控制能力受损,对作案具有限制责任能力”,既然作案时意识清晰,怎么又对作案具有限制责任能力呢。滑天下之大稽。 我们认为该鉴定结论与杀人凶手严明光作案过程的表现不相符合,表现在:一是作案当天,严明光使用的杀人凶器长刀是事先精心准备的,并非随地顺手捡来的;二是严明光当天去云锡老厂分矿供应科办公室二楼的目的很明确,就是要去实施其预谋的杀人行为,因此,才会上楼后就直接挥刀向正在忙于处理工作,毫无防备的被害人李贵德和武德勇胸部、腹部猛剌,当场将被害人李贵德、武德勇残忍杀害;三是严明光达到其精心策划的杀人目的后,又按其预先谋划的步骤在没有被抓捕之前,到仅距杀人现场三十米左右的个旧市老厂派出所投案,以图不被判处死刑,完成其整个杀人计划。我们不难看出,从作案到投案自首,凶手严明光对整个作案过程计划周密,杀人目的明确,杀人要害部位清楚,意图通过投案自首逃避死刑严惩的目的也非常明确,整个作案过程没有丝毫的精神病性症状表现,应该认定其具有完全的责任能力,因此,我们对鉴定结论称“被鉴定人严明光患急性短暂性精神性障碍,作案时意识清晰,在精神病性症状的影响下作案,其实质性的辩认能力和控制能力受损,对作案具有限制责任能力”有异议。为体现法律的客观公正,为惨遭杀害的亲人申冤,讨还公道,我们按个旧市公安局送来的《鉴定结论通知书》规定的异议时间,于日向个旧市公安局递交《重新鉴定申请书》,申请个旧市公安局依法委托权威的鉴定机构、鉴定专家对杀人凶手严明光作案时精神上不存在问题,具有完全责任能力的问题进行重新鉴定,个旧市公安局办案人员告诉我们,案件已移送到红河州人民检察院,让我们把《重新鉴定申请书》直接送到红河州人民检察院公诉处,我们即将《重新鉴定申请书》送到了蒙自市红河州人民检察院公诉处负责承办严明光杀人案的检察官处,承办的检察官告诉我们是否同意重新鉴定,会在5天内研究答复我们,但事后我们一直没有得到红河州人民检察院、个旧市公安局对我们申请重新鉴定的答复,春节过后,政法机关恢复上班,我们得知红河州人民检察院公诉处已将严明光杀人案移送红河州中级人民法院起诉。我们认为,个旧市公安局、红河州人民检察院在对待处理我们被害人亲属提出的重新鉴定申请的问题上,没有严格依法办案,都没有在规定的时间内答复我们提出的重新鉴定问题,个旧市公安局采取把重新鉴定的问题推给红河州人民检察院的错误做法,而红河州人民检察院又把重新鉴定问题推给红河州中级人民法院。 在12月底的时候,当个旧市公安局把所有案件资料送交红河州人民检察院,几天后被红河州人民检察院退回给个旧市公安局,要求做凶手的精神病鉴定,这是怎么了,有检查机关为凶手开脱罪责的吗,从来没听说过。提出为杀人凶手做精神鉴定的恰恰是红河州人民检察院。我们不知道这是为什么,而杀人凶手及其家人并没有提出申请。值得大家注意的是凶手在作案之前从没有过精神病史,这也是我们受害者家属在老厂锡矿走访很长时间及询问很多人的结果,以及各医院对凶手的病史资料。 为严惩杀人凶手严明光,保障公民的人身权利不受非法侵害,我们被害人亲属恳请州政法委的各位领导依法过问严明光杀人案的侦查、起诉、审理问题,督促公、检、法部门依法办案,对我们被害人亲属依法提出的重新鉴定问题正确处理,给我们一个满意的答复。
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一个角斗士十年独自一人来在角斗场中苦苦挣扎,当奴隶主说因为场中丢失了一些旧物品要扣罚两个月的食禄,思及家中妻女无以为继,便发了疯似的突然飞身而起,拔出随身的防身匕首,杀翻了两个奴隶主,此时自由的大门已开,赶快跑了出去,便来到了老厂公安分局,从此,长得人样他终于获得了做人的权利,虽然要因为在这个时时刻刻呼喊人人平等的世界中因为杀了人而需要承担一定的处罚,毕竟能够是真真正正的获得了做人的尊严,俨然当年的斯巴达克。
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请遵守言论规则,不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)个旧老厂矿田花岗岩地球化学特征及其形成构造背景_图文_百度文库
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