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盒子科技设备有限公司 版权所有关于开展POS机刷卡收缴市级政府非税收入试点工作的通知
制发机关：青岛市财政局
发布日期：
编　　号：青财库[号
各市级非税收入执收单位、相关银行：　　为进一步提升政府非税收入征缴管理水平，方便缴款人缴费，提高政府非税收入征缴效率，自日起，市级非税收入开展POS机刷卡收缴试点。现将有关事项通知如下：　　非税收入POS机刷卡收缴方式　　财政部门委托执收单位采用商业银行POS刷卡专用设备，依托非税收入管理系统，绑定收费项目和标准，实现非税收入通过POS机刷卡缴款、实时出具财政票据并自动核销、刷卡资金直接缴入非税收入财政专户。　　POS机刷卡收缴非税收入适用范围　　POS机刷卡主要适用于政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入等项目的收缴。　　收缴对象主要为小额度、大批量的缴费业务，大额度的缴费业务原则上以传统的银行柜面代收方式为主。　　三、确定POS机刷卡服务银行　　财政部门根据各非税代理银行POS机缴费系统开发情况、与非税系统对接情况，组织对各银行POS机收缴非税业务进行全流程测试，测试成功并验收通过的银行为POS机上线资格银行。验收通过后，财政部门与资格银行签订《青岛市市级政府非税收入POS机刷卡收缴委托责任书》（见附件1）。　　第一批具备POS机刷卡上线资格银行为工商银行青岛市分行、农业银行青岛市分行、中国银行山东省分行、建设银行青岛市分行和华夏银行青岛分行。　　四、启用POS机刷卡收缴方式　　（一）单位申报　　执收单位结合自身业务发展需求及收费情况，在财政部门公布的银行名单中选择银行，填写《青岛市市级政府非税收入POS机刷卡收缴申请表》（见附件2），向财政部门申报POS机刷卡收缴非税收入的项目及标准以及拟申请的POS机布机数量及归属行。　　财政部门依据单位申请情况审核，与POS机归属银行签订相关协议，明确双方权利义务。　　（二）POS机布设　　财政部门委托商业银行在执收单位收费窗口免费安装POS机软件和硬件，执收单位依据相应单位代码、收费项目代码使用POS机收缴非税收入，每家执收单位申请POS机归属银行原则上不超过2家。　　POS机归属银行应负责对POS机正常维护，对执收单位使用POS机收缴过程中发生系统故障等困难和问题及时解决。　　资格银行不履行相关职责或不能提供有效服务，造成严重后果的，财政部门可以终止该银行的代收资格。　　（三）单位更换POS机（布机银行）　　执收单位更换POS机布设银行，需向财政部门报送变更说明，并重新填报《青岛市市级政府非税收入POS机刷卡收缴申报表》（见附件2）。财政部门审核后，相关执收单位和布机银行要及时与财政信息部门联系，及时更新相关硬件和软件。　　五、刷卡收缴流程　　（一）刷卡基本流程　　安装好POS机并测试连通后，执收单位通过非税收入管理系统开票并打印完毕，收费项目和金额等相关数据传送到与其相连的POS机，缴款人核对无误后在POS机上刷卡，并输入支付密码。缴款人刷卡成功后，执收单位将相关票据交与缴款人。　　（二）票据使用和管理　　POS机刷卡收缴非税收入统一使用《山东省非税收入通用票据》。缴款人刷卡成功后，执收单位将经缴款人签字确认后的POS机刷卡凭条第三联及通用票据收据联一并交与缴款人，其余联次由执收单位留存。　　（三）取消收款功能　　对于执收单位当天已刷卡执收成功，但代收银行资金未清算且未与财政对账的款项，若缴款人提出退费请求，可以启动“取消收款”功能。　　执收单位在非税收入系统选中相关票据，选择“取消收款”功能，通过系统传输至POS机，并在POS机上显示缴费刷卡卡号，经执收单位和缴款人确认后，将款项退付至原缴款卡对应的账户。缴款人将非税收入票据交回原执收单位，执收单位将该票据作废并定期到财政部门办理核销手续。　　非当天收款，或虽为当天收款但代收银行已完成资金清算的款项，不能使用“取消收款”功能。对于此类款项，若缴款人提出正常退费请求，可以按非税收入退付程序办理。　　（四）POS机刷卡收缴的非税收入退付　　POS机刷卡收缴的非税收入退付流程参照柜面非税收入收缴退付程序，由缴款人向执收单位提出书面申请，执收单位按规定审核无误后，填写《非税收入退付申请书》，经主管部门审核后提交财政部门，同时登录青岛市非税收入管理系统录入退付申请， 由财政部门进行网上审核。　　退付非税收入时，财政部门通过财政专户退付到执收单位专用账户，由执收单位退付缴款人。　　（五）非税收入网上对账　　执收单位登录青岛市非税收入管理系统，分单位、分项目、分类别、分性质进行查询，核对非税收入的征缴情况。　　六、工作要求　　（一）高度重视。实行POS机刷卡收缴非税收入，是推进非税收入收缴方式改革，进一步方便缴款人的有效途径，各执收单位要高度重视，做好相关工作。　　（二）认真组织。POS机缴费改革涉及多个执收单位，执收单位要切实履行职责，认真组织，明确专人从事票据管理、刷卡资金核对、非税收入对账以及POS机具的管理和维护工作，确保本单位及所属单位POS机刷卡收缴非税收入工作的顺利开展。　　（三）规范操作。POS机刷卡收缴非税收入的工作人员，要认真学习、全面掌握POS机刷卡收缴非税收入的操作规程，严格按照操作规程办理相关业务，严格落实各项管理规定，确保收缴业务操作规范、资金安全。　　（四）违法处理。对不按操作规程办理POS机刷卡收缴非税收入业务、且造成严重后果的的单位和个人，财政部门将按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和政府非税收入管理相关法律法规等进行严肃处理。　　（五）加强沟通反馈。实施期间如遇问题，请及时向市财政局反馈。　　联系人：青岛市财政局国库处 赵婷婷 　　青岛市财政局综合处 兰有亮 　　青岛市财政局信息处 杨建勇 　　　　　　
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