主办单位：中国电力企业联合会标准化管理中心
承办单位：中能国研（北京）电力科学研究院
《电力标准快讯》 主 编：刘永东
副 主 编：于 明 刘晓玲
主任委员：刘永东 陈晓伟 责 编：黄 骁
副主任委员：于 明 刘晓玲 谷 琛 编 辑：汪 毅 王 茁 周丽波
委员：（按汉语拼音排序） 来小康 汪 萍 高文婷 胡明辉
白少林 卜广全 陈 希 陈胜利 李松洁 英文编辑：陈向莉
楚跃先 段传和 范幼林 郜 波 刘晓波 美 编：郭晶晶 管春雷
郭 军 黄士强 贾强邦 荆 津 潘 荔 发 行：贾美静
雷 民 冷喜武 李 炜 李庆峰 汪 毅
李烨峰 凌 刚 刘 凯 刘树涛 王晓辉 邮政编码：100055
刘长青 罗 兵 马汝坡 牟官华 熊 敏 地 址：北京市西城区广安门外大街 168 号
盛万兴 舒永革 田 利 万保全 张翠霞
王 鹏 王 茁 王承玉 王劲松 赵海翔 朗琴国际Ｂ座 1512 室
邬 雄 吴光亚 吴立远 谢颂瑜 电 话：010-
严新荣 杨新民 易 辉 殷 禹 传 真：010-
张官元 张书琦 张学延 章 欣 邮 箱：xmzx@
赵花城 赵健康 朱 林 朱立彤 技术支持：中能国研（北京）电力科学研究院
03 中电联：今明两年全面实施电力标准化战略
04 中国电力企业联合会标准化工作会议召开
06 中电联微电网系列标准宣贯会在京举办
07 国家技术标准创新基地（智能电网）筹建工作推进会议召开
08 电动汽车无线充电 EMC 国际研讨会在京成功召开
09 南瑞集团发起并成功立项首个 IEC 智能变电站国际标准
10 中科院大连化物所牵头制订可逆燃料电池电堆国际标准
11 国家标准《微电网监控系统技术规范》2019 年 1 月 1 日起实施
12 国家标准《智能变电站继电保护和安全自动装置数字化接口技术规范》
13 国家标准《电力储能用锂离子电池》2019 年 1 月 1 日起实施
14 国家标准《电动汽车充换电设施接入配电网技术规范》
15 国家标准《电力储能用铅炭电池》2019 年 1 月 1 日起实施
16 国家标准《智能变电站二次舱通用技术条件》2019 年 1 月 1 日起实施
17 国家标准《燃料电池电动汽车 燃料电池堆安全要求》2019 年 1 月 1 日起实施
18 国家标准《抽水蓄能发电企业档案分类导则》2019 年 1 月 1 日起实施
19 国家标准《锂离子电池用聚烯烃隔膜》2019 年 1 月 1 日起实施
20 国家强制性标准《热电联产单位产品能源消耗限额》2019 年 1 月 1 日起实施
21 首批 3 项电动汽车强制性国家标准近日通过审查
22 6 月新能源汽车政策汇总：32 项行业政策 +5 项技术标准
28 7 月新能源汽车政策汇总：35 项行业政策及技术标准
33 《锂离子电池用聚烯烃隔膜》国家标准发布 多家企业参与起草编制
33 北京 2018 年度第十批符合环保排放标准车型目录 含 68 款电动汽车
34 中电联关于聘请电力标准化工作资深专家的决定
36 中国输电标准走入巴西 成为世界标准才能参与全球竞争
40 中广核主持编制的《核电厂混凝土结构技术标准》填补国家空白
41 继电保护领域技术标准化成果显著
43 电网巡检用上智能机器人 标准建设提升国际竞争力
45 中电联为能源互联网、智能电网、微电网标准化发展作出突出贡献
51 董万里：风电健康发展 行业标准、认证体系、培训体系、真实成本一个不能少
53 天津环保局负责人就《天津市 2018 年大气污染防治工作方案》
《火电厂大气污染物排放标准》答记者问
56 解析汇总分布式能源与储能的相关规范标准
58 能源局 2018 年第 8 号文件公布能源标准（NB）47 项 电力标准（DL）40 项
6 月 28 日，中电联党组书记、常务副理事长杨昆在中电联召开的标准化工作会议 6 月 28 日， 中
上指出，中电联开展标准化工作 30 周年，电力标准化工作成效显著。“今明两年，中 电联党组书记、常务
电联将围绕全面实施电力标准化战略这一主题，贯彻落实《标准化法》、国家质量提 副理事长杨昆在中电
升行动指导意见这两项法律政策，突出电力标准制修订、企业标准化、标准国际化三 联召开的标准化工作
个重点领域，加强电力标准化体制机制、新一代能源体系标准、标准支撑科技成果转 会议上指出，中电联
化机制、中电联标准四项建设，努力实现电力标准化工作再上新的台阶。” 开展标准化工作 30
杨昆介绍，中电联于 1995 年编制了第一版《电力标准体系表》，并随着电力技术 作成效显著。
的发展不断修订完善，目前已更新到第三版。此外，受住房和城乡建设部委托，编制了《工
程建设标准体系》( 电力工程部分 ) 和《电力工程建设强制性标准体系》，为电力工程 3
建设国家标准的编制提供了依据。而且，结合国家和行业五年发展规划，中电联还相
应编制了电力标准化五年发展规划，2017 年发布的《电力标准化“十三五”规划》明
确了“十三五”时期电力标准化的重点领域和发展方向。
中电联副秘书长兼标准化管理中心主任许松林做电力标准化工作报告时指出，近
两年来，中电联标准化管理中心按照电力发展建设需求，以智能电网、新能源发电、
配电网建设、电动汽车充电设施等领域标准制定和传统领域标准修订为重点，两年来，
共发布标准 955 项，其中国标 123 项，行业标准 722 项，中电联标准 110 项；完成标准
英文版翻译 53 项；两年中，共下达计划 1171 项。
据了解，过去两年，中电联先后有 3 个全国标委会、3 个能源行业标委会分别获
国家标准委、国家能源局批准成立，成立了 16 个中电联标委会，另有 7 个中电联标委
会正在筹建中。截至目前，中电联负责管理 20 个全国标委会、42 个行业标委会、23 个
中电联标委会和 16 个专业的 IEC 国内技术对口单位。
回顾成绩的同时，许松林也指出：“应该看到电力标准化工作仍存有提高空间。
电力标准更新速度有待进一步提高，标准化专家队伍建设有待加强，技术组织体系还
需进一步优化。这些都需要我们在今后的工作中切实采取措施加以改进。”
会议期间，中电联向各有关单位发布《电力企业实施标准化战略倡议书》，呼吁电
力企业以标准化引领高质量发展，以标准化助推创新发展，以标准化服务“一带一路”
和全球能源互联网建设，以标准化提升企业管理水平，凝聚行业共识，促进标准协同发展。
2018 年 6 月 28 日，中国电力企业联合会电力标准化工作会议 行业的技术进步，促进了电力企业管理
在北京召开。中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长杨昆同志、 水平的提高。
专职副理事长王志轩同志，国家标准化管理委员会工业标准二部主
任戴红同志、副主任王莉同志，住房和城乡建设部标准与定额司司 杨昆常务副理事长回顾了中电联开
长田国民同志，国家能源局能源节约与科技装备司副司长刘亚芳同 展电力标准化工作的历程，在总结经验
志，国家电网有限公司副总经理杨晋柏同志、中国大唐集团有限公 的基础上指出，政府领导、协会组织、
司副总经理金耀华同志、浙江省能源集团有限公司副总经理朱松强 企业参与，是做好标准化工作的坚实基
同志，以及中电联理事长单位、各副理事长单位代表，中电联学协会， 础；标准体系协调统一，是充分发挥标
电力各专业标委会代表，通过标准化良好行为评价确认的企业代表， 准化作用的重要保证；服务行业、服务
电力标准化资深专家，以及相关兄弟学协会共 230 名代表出席了会议。 企业是标准化工作的基本目标。
会议由中国电力企业联合会专职副理事长王志轩主持。
结合新形势下电力标准化工作，杨昆
杨昆常务副理事长做了题为《全面实施标准化战略 引领能源 常务理事长要求标准化工作要围绕全面实
电力高质量发展》的讲话。30 年来 , 电力标准化工作在建立健全电 施电力标准化战略这一主题，全面贯彻落
力标准体系、发展壮大标准化组织体系和专家队伍、服务电力重大 实《标准化法》、国家质量提升行动指导
技术进步和产业化取得的重要成果、支撑政府行业管理职能、电力 意见这两项法律政策，突出电力标准制修
国际标准化取得的重大突破、标准助力电力企业管理升级等方面取 订、企业标准化、标准国际化三个重点领
得了丰硕成果，充分发挥了技术支撑和标准引领作用，推动了电力 域，加强电力标准化体制机制、新一代能
源体系标准、标准支撑科技成果转化机制、
中电联标准四 点领域电力标准化实现新突破、国际合
项 建 设， 努 力 作迈上新台阶、组织机构规范建设取得
实现电力标准 新突破、自身能力建设取得新提高、电
化工作再上新 力企业标准化管理取得新绩效等方面要
的台阶。 开展的工作计划。
会 上， 国 会议还聘请了郭剑波等 15 名电力标
家 能 源 局、 住 准化工作资深专家，对 8 家通过“标准化
建 部、 国 家 标 良好行为企业”进行了授牌。会议进行了
准委等有关政 中国电力科学研究院、全国电网运行与控
府部门领导在讲话中高度肯定了中电联所取得的巨大成绩，传达了 制标委会、电力行业电厂化学标委会和广
国家和行业标准化工作精神，对中电联今后工作也提出了希望和要 东省粤电集团有限公司沙角 A 电厂等单
求。国家标准委综合业务部魏宏副主任还做了《标准化法》修订的 位做的经验介绍。为提升全行业标准化水
宣讲。 平，会议还向电力企业发起了全面实施标
会议听取了中国电力企业联合会许松林副秘书长做的电力标 准化战略的倡议，期望通过标准化战略，
准化工作报告，报告总结了近两年电力标准化所开展的工作，以清 实现电力工业高质量发展。
洁能源标准化工作为重点，推动了发电领域技术快速发展；以能源
互联网和智能电网标准化工作为重点，全面提升了电网领域技术水 与会嘉宾集体观看了主题为《砥砺
平；以互联互通和充电安全为重点，全面提高了充电设施的安全性。 前行 奋发有为 电力标准化 30 年》的展
针对明年工作，报告提出了要在电力标准体系建设形成新格局、重 板，再现了电力标准化工作三十年来的
发展变化以及中国电力企业联合会在电
力标准化工作方面取得的辉煌成就。
7 月 17 日至 18 日，由中电联电力发展研究院主办的微电网系 化工作。同时，组织进行中电联标准并
列标准宣贯会议在北京召开。在会上，国家能源局电力司电网处副 网型微电网专项计划行动，开展了一系
调研员桂小阳详细讲解了《推进并网型微电网建设试行办法》（以 列微电网标准体系、标准立项和编制工
下简称“办法”）的编制背景、编制过程和微电网的发展现状，剖 作，目前微电网相关标准已立项 31 项，
析了“界定清晰、定位明确、分类指导、市场引导、政策扶持、有 其中国家标准 9 项、行业标准 6 项、中
效监管”的“办法”编制原则，详细讲解了“办法”的主要内容， 电联团体标准 16 项。
并对“办法”的适用范围、并网型微电网的定义与界定、微网的投
资主体与一体化运营、审批程序、电力市场、政策保障、责任主体 在会上，全国微电网与分布式电源
等方面进行了解读。 并网标准化技术委员会金强、沈子奇、
何国庆、周昶、李鹏、熊雄对《微电网
“微电网作为可再生能源并网的一种重要方式，是智能电网 工程设计规范》《微电网接入系统设计
的重要组成部分，是多能互补系统集成优化的解决方案之一。”中 规范》《微电网接入配电网系统调试与
电联发展研究院党总支书记、副院长李斌表示。在会上，李斌介绍 验收规范》《微电网接入配电网测试规范》
了近年来中电联电力发展研究院开展微电网发展与政策研究的相关 《微电网接入配电网运行控制规范》《微
工作。他表示，中电联电力发展研究院先后两次赴美参加“中美智 电网监控系统技术规范》《微电网能量
能电网研讨会”，就可再生能源及微电网开展技术交流与研讨，并 管理系统技术规范》《并网型微电网互
利用中电联在电力行业能源战略规划研究、能源行业大数据分析等 联接口装置技术规范》《并网型交直流
方面的技术和资源优势与科研机构、高校、知名企业建立战略合作 混合微电网运行与控制技术规范》等 9
关系，对微电网关键技术开展研究，并开展综合能源规划咨询、国 项标准进行了剖析。金风科技首席科学
家级示范项目评审以及示范工程的可研报告专家评审。在广泛调研 家郑德化结合电力行业与能源互联网的
的基础上，立足于国内微电网在统筹规划、统一标准、关键技术和 发展趋势及当前面临的困境，解析了能
商业模式等方面存在的问题与不足，就重点、难点问题开展专题研 源互联网控制保护核心技术并介绍了金
究，形成了“微电网技术标准、管理模式和政策机制研究与应用” 凤科技的成功案列。
专题成果，并参与《推进并网型微电网建设试行办法》的编制及政
策措施制定。 本次会议共邀请到 53 个单位及企
业，包括国家能源局等政府管理部门，
中电联标准化中心发电标准处处长汪毅结合技术和产业现状， 北京电力企业协会、天津电力工程协会
分析了微电网产业发展的标准化需求，介绍微电网标准化体系，并 等专业协会，贵州电力设计研究院等科
说明为促进微电网标准化体系建设，中电联成立全国微电网与分布 研院所和微电网建设相关投资方、设计
式电源并网标准化技术委员会（SCA/TC654）, 负责微电网与分布 单位、咨询单位、运营单位、电力设备
式电源并网标准体系建设、标准制定、修订、标准贯彻以及对口国 制造企业等。
际电工委员会电能供应系统方面的技术委员会（IEC/TCB）等标准
2018 年 6 月 升。创新基地是标准化试点示范的一种
29 日， 中 国 电 形式，是促进创新成果转化为技术标准
力企业联合会在 的服务平台，创新基地的核心是标准，
北京组织召开了 筹建工作要以标准为主线，以标准为龙
国家技术标准创 头，做好创新基地的筹建各项工作。
网）筹建工作推 会议还宣读了创新基地筹建工作领导
进会。中国电力 小组、办公室、秘书处、专家咨询委员会
企业联合会专职 组成文件，介绍了创新基地筹建计划，讨
副理事长王志轩同志，国家标准化管理委员会副主任于欣丽同志、综 论通过了创新基地工作章程，为创新基地
合业务部主任国焕新同志、工业标准二部副主任王莉同志，国家电网 建设筹备工作打下了基础。国家技术标准
有限公司总经理助理王益民同志；中国工程院院士、中国电力科学研 创新基地（智能电网）是为贯彻落实国家《标
究院有限公司董事长郭剑波同志；原国务院参事、原质检总局总工程 准化事业发展“十二五”规划》、《“十二五”
师张纲同志；国家电网有限公司科技部副部主任沈江同志，以及创新 技术标准科技发展专项规划》战略要求，
基地领导小组成员、专家咨询委员会全体委员、创新基地成员单位代表、 为推动我国智能电网技术进步和产业发展，
国家电网公司技术标准创新基地承建单位代表，以及国网公司技术标 提升我国智能电网技术标准及其国际化水
准专业工作组委员代表共 100 名代表出席了会议。会议由中国电力企 平而设立的国家技术标准创新基地，旨在
业联合会副秘书长许松林主持。 搭建产业横向对话的高等级平台，满足横
于欣丽副主任、王益民总经理助理同志、郭剑波董事长和张纲 向快速响应市场需求，协助产业发展达到
同志分别作了讲话，强调了创新基地的目的、意义，对智能电网技 最短路径，对智能电网发展需求提供支撑。
术创新基地的筹建提出了要求。基地筹建工作领导小组组长王志轩
专职副理事长做了《加强顶层设计建立协同机制 做好国家技术标 根据国家标准委批复文件，中国电
准创新基地（智能电网）筹建工作》的讲话。王理事长指出，一要 力企业联合会负责筹建创新基地，国家
高度认识创新基地筹建的重大意义。国家标准委实施国家技术标准 电网有限公司作为创新基地承担单位，
创新基地建设就是落实国家创新发展的重要体现，在智能电网领域 成员单位包括国家电网有限公司、中国
建设国家级技术标准创新基地，打造技术标准创新服务平台，建立 南方电网有限公司、中国合格评定国家
智能电网产业领域标准化协作机制，是标准化支撑和服务国家重大 认可中心、清华大学、中国西电集团公司、
战略的创新举措。二要通过建立协同机制，发挥合力，形成合作共 中国华能、大唐、华电、国电投、国能投、
赢的局面，三要充分发挥各方优势，通过开放、共享、合作机制， 长江三峡、内蒙古电力、中国标准化研
带动上下游产业转型升级，实现我国能源科技和装备水平的全面提 究院、中国计量科学研究院等 29 家企业。
筹建工作从 2017 年 7 月起，两年内完成
2018 年 6 汽车有限公司分别介绍了在无线充电领
月 19 日， 受 中 域的工作进展和产业规划。奥克兰大学、
国电力企业联合 中国电力科学研究院、高通公司、中国
会委托，全国电 汽车技术研究中心分别就电动汽车无线
磁兼容标委会、 充电技术及互操作性、电动汽车无线充
电网环境保护国 电 EMC 国内外标准、试验及仿真方法进
家重点实验室， 行了介绍。会议重点就无线充电技术发
联合高通企业管 展趋势、产业化进程、互操作测试方法、
理（上海）有限 电磁环境限值和测试方法进行了热烈讨
公司，共同主办的“电动汽车无线充电 EMC 国际研讨会”在北京 论。会议取得了预期的良好效果。
召开。来自中国、新西兰、德国、美国的 40 余名专家参加了会议。
中国电力企业联合会标准化管理中心刘永东副主任、国网电动汽车 此次会议旨在提升中国电动汽车无
服务有限公司贾俊国副总经理、全国电磁兼容标委会万保权秘书长、 线充电系统电磁兼容技术，促进电动汽
中国电科院电工所刘超群所长、高通公司电动汽车无线充电全球技 车无线充电系统产业发展。会议的举办
术副总裁 Grzegorz Ombach 博士、新西兰奥克兰大学 Grant Covic 为开展电动汽车无线充电系统电磁兼容
教授出席了会议。 技术交流搭建了国际平台，有助于推动
会 议 上， 中 国 电 力 企 业 联 合 会 标 准 化 管 理 中 心 刘 永 东 副 主 电动汽车无线充电系统电磁兼容国家标
任、全国电磁兼容标委会万保权秘书长、高通公司全球技术副总裁 准与国际标准的制定工作。
Grzegorz Ombach 博士作了讲话，对电动汽车无线充电标准化及产
业发展背景进行了介绍并提出了总体要求。 目前，我国在电动汽车无线充电标
会议上北京新能源汽车股份有限公司、上海汽车集团股份有 准化研究方面也取得重要进展，已立项
限公司、比亚迪汽车工业有限公司、吉利新能源研究院、上海蔚来 下达 5 项国家标准，4 项已完成报批稿，
1 项正在编制过程中。
6 月 20 日，从 IEC/TC57 年会上传来消息，由南瑞集团有限公 备的自动感知和自动配置功能，实现变
司发起的 1 项智能变电站领域的新提案获得正式立项，标准编号为 电站网络运行的可视化监视，可解决目
IEC/TR 。该标准是中国在 IEC 发起并成功立项的首个 前国内外智能变电站网络建设、运维过
智能变电站领域标准，打破了 IEC61850 标准一直为国外大型跨国 程中所面临的难题。
企业垄断的局面。该标准的成功立项也标志着中国在智能变电站多 南瑞集团于 2017 年 1 月在国内成立
年的经验和解决方案走向了国际市场。 项目组，研究提案范围和内容 ; 同年 6 月，
IEC 61850 系列标准是国际上关于变电站自动化系统第一套完 项目组首次在 IEC/TC57/WG10 首尔会议
整的通信标准体系，自 2003 年颁布以来，广泛应用在数字化变电站、 上进行了提案宣讲。2018 年 4 月，经过
智能变电站、新一代以及第三代智能变电站的建设中，目前已成为 多方努力，提案立项的文档开始在国家
智能电网的核心标准之一。本次立项的 IEC/TR 标准基 委员会间流转征求意见，得到了欧美大
于多年智能变电站设备研发、系统集成的经验，提出了一种“即插 多数成员国的支持。目前已有 6 个国家
即用，支持可视化运维监视”的智能变电站网络，在传统以太网交 表示派专家加入工作组，参与具体标准
换机网络的基础上，通过一定的技术手段建设一种“自动化、可视 的制定，该标准计划在两年半内完成。
化和智能化”变电站网络，具有网络拓扑的自动发现、智能电子设
IEC 可逆燃料电池电堆国际标准由中科院大连化物 价等。
所牵头制订，该所俞红梅研究员将担任该项国际标准的召集人。日 可逆氢燃料电池是是一项清洁的储
的召集人。 能技术。它是将氢燃料电池和水电解制
氢技术有机整合，具有能量转化效率高，
可逆氢燃料电池是人类从碳能源为主的化石能源时代迈向氢能 安全、环保等优势。中科院大连化物所
时代的起点，它实现了能源以氢气的形式进行存储和使用，有效解 从上世纪 60 年代开始从事燃料电池的研
决了当前“风光弃电”和能源匮乏、环境保护等问题。而制定可逆 究工作，是我国及国际上最早从事该项
氢燃料电池行业国际技术标准，对加快我国燃料电池技术与世界接 研究的单位之一。大连化物所科研团队
轨，促进全球燃料电池行业的发展具有十分重要的战略意义。 在质子交换膜燃料电池与固体电解质水
电解技术方面取得多项重要研究成果，
6 月 25 至 27 日，国际电工委员会 (IEC) 燃料电池协会第 13 工 并积极推动燃料电池与水电解技术的商
作组第七次会议在中国科学院大连化学物理研究所召开，来自中 业化应用和国际标准的制定，为推动我
国、德国、日本等相关领域的专家学者共同审议储能系统中可逆 国燃料电池技术与世界发达国家接轨发
燃料电池电堆与系统的国际标准。经过三天的热烈讨论，通过了 挥重要的作用。
8-102 可逆燃料电池电堆国际标准由中科院大连化物所牵头制订， 国际电工委员会 (IEC) 标准是世界
该所俞红梅研究员将担任该项国际标准的召集人。日本东芝公司 公认的权威性标准。该委员会每年在世
Tsuneji Kameda 担任 IEC 可逆燃料电池系统的召集人。 界各地召开一百多次国际标准会议，全
各国专家还对草案中可逆氢燃料电池的电堆与系统技术标准的制定 球近 10 万名专家都参与到 IEC 的标准制
等内容进行了修改，内容涉及电池组件及其系统的命名、原理、评 定、修订工作中。
《微电网监控系统技术规范》标准于 2018 年 6 月 7 日发布，2019 年 1 月 1 日起开始实施。
归口单位：中国电力企业联合会
发布单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
《智能变电站继电保护和安全自动装置数字化接口技术规范》标准于 2018 年 6 月 7 日发布，2019 年 1 月 1
归口单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
发布单位：中国电力企业联合会
《电力储能用锂离子电池》标准于 2018 年 6 月 7 日发布，2019 年 1 月 1 日起开始实施。
归口单位：全国电力储能标准化技术委员会
发布单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
《电动汽车充换电设施接入配电网技术规范》标准将于 2019 年 1 月 1 日起开始实施。该标准适用于接入
110kV 及以下电压等级电网的电动汽车充电设施。标准钟对接入电网原则、设备选择、无功补偿、保护和计量、
归口单位：中国电力企业联合会
发布单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
《电力储能用铅炭电池》标准于 2018 年 6 月 7 日发布，2019 年 1 月 1 日起开始实施。
归口单位：全国电力储能标准化技术委员会
发布单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
《智能变电站二次舱通用技术条件》标准于 2018 年 6 月 7 日发布，2019 年 1 月 1 日起开始实施。
归口单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
发布单位：中国电力企业联合会
《燃料电池电动汽车 燃料电池堆安全要求》标准于 2018 年 6 月 7 日发布，2019 年 1 月 1 日起开始实施。
标准规定了燃料电池电动汽车用燃料电池堆在氢气安全、电气安全、机械结构等方面的安全要求。并且该标准
适用于车用质子交换膜燃料电池堆，本标准只涉及对人体和燃料电池堆外部产生的危险，不涉及对燃料电池堆
内部的保护，假设这种内部损害不会对燃料电池外部产生危害。
归口单位：全国燃料电池及液流电池标准化技术委员会
发布单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
《抽水蓄能发电企业档案分类导则》标准将于 2019 年 1 月 1 日起开始实施。导则首先对范围进行了规定，
该导则规定了抽水蓄能发电企业党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理、财务审计、人事劳资、电力生产、
科学技术研究、基本建设、设备仪器档案分类基本原则和方法。适用于抽水蓄能发电企业。
归口单位：中国电力企业联合会
发布单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
《锂离子电池用聚烯烃隔膜》标准将于 2019 年 1 月 1 日起开始实施。标准钟规定了锂离子电池聚烯烃隔膜（简
称隔膜）的术语与定义、分类、要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输及贮存。适用于以聚烯烃树脂
为主要原料的锂离子电池用隔膜，锂离子电池用涂层聚烯烃隔膜或使用其他材质的锂离子电池用隔膜可以参照
归口单位：全国碱性蓄电池标准化技术委员会
发布单位：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会
《热电联产单位产品能源消耗限额》强制性标准于 2017 年 12 月 29 日发布，2019 年 1 月 1 日起开始实施。
归口单位：中国国家标准化管理委员会
发布单位：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会
近日，全国汽车标准化技术委员会电动车辆分标委标准审查会 准技术研究与国际法规协调结出的丰硕
在福建宁德召开，《电动汽车安全要求》《电动汽车用动力蓄电池 成果，在我国电动汽车标准体系完善过
安全要求》《电动客车安全要求》3 项强制性国家标准通过技术审查， 程中具有里程碑意义。
它将对我国完善电动汽车标准体系具有重要意义。
工信部装备司有关负责人对分标委
自 2015 年 3 项强制性国家标准启动研究以来，成立了以比亚迪、 后续工作提出希望和要求：一是要在标
宁德时代、宇通客车等行业重点企业为核心的标准起草组，组织行 准体系研究方面更加细化，重视电动汽
业开展了大量技术研究与试验验证工作，召开多次行业会议，并与 车使用环节技术领域的标准研究；二是
电动汽车安全全球技术法规（EVS-GTR）、ISO、IEC 等国际标准 强化组织保障，充分调动新能源汽车及
法规进行了充分协调。 关键部件生产企业的积极性和主动性，
开展行业数据共享，进一步发挥企业在
今年 3 月，中国全程主导制定的电动汽车安全全球技术法规获 标准化工作中的核心作用。
投票通过，此次 3 项强标通过技术审查是我国积极开展电动汽车标
6 月，国家层面出台 10 项新能源汽车政策。其中包括新能源汽车 二是深化“放管服”改革，提升投资便利
外资股比限制取消 ; 国务院明确将大幅度放宽市场准入 ; 中国对美进口 化水平。三是加强投资促进，提升引资质
车关税再次调整 ; 工信部和国标委明确到 2020 年基本建成国家车联网 量和水平。四是提升投资保护水平，打造
产业标准体系 ; 国标委发布五项新能源汽车领域国标等重要政策。 高标准投资环境。五是优化区域开放布局，
引导外资投向中西部等地区。六是推动国
地方层面，北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、云南、海南 家级开发区创新提升，强化利用外资重要
等地出台 22 项新能源汽车相关政策。其中包括北京外地车进京证每年 平台作用。
限办 12 次，每次限 7 天 ; 上海发布小微型客车分时租赁管理细则，车
辆需是纯电动 ; 广州 7 月 1 日起对节能车将不再给予补贴 ; 深圳将修订 3. 中国对美进口车关税再次调整
网约车管理办法，新注册车辆需为纯电动 ; 广西涠洲岛 7 月起禁行新燃 6 月 16 日，国务院关税税则委员会发
油车，全面推广使用新能源汽车 ; 广东、深圳、重庆、河南、海南、青 布公告决定对原产于美国的 500 亿美元进
海发布补贴标准。 口商品加征关税。公告称，2018 年 6 月 15
日，美国政府发布了加征关税的商品清单，
部委政策 将对从中国进口的约 500 亿美元商品加征
25% 的关税，其中对约 340 亿美元商品自
1.2018 版外资准入负面清单发布，取消新能源汽车外资股比 2018 年 7 月 6 日起实施加征关税措施，同
限制 时对约 160 亿美元商品加征关税开始征求
公众意见。美方这一措施违反了世界贸易
6 月 28 日，发改委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施 ( 负 组织相关规则，有悖于中美双方经贸磋商
面清单 )(2018 年版 )》。负面清单指出，汽车行业取消专用车、新能源 已达成的共识，严重侵犯我方合法权益，
汽车外资股比限制，汽车整车制造的中方股比不低于 50%，同一家外 损害我国国家和人民的利益。根据《中华
商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业。2020 人民共和国对外贸易法》《中华人民共和
年取消商用车外资股比限制，2022 年取消乘用车外资股比限制以及合 国进出口关税条例》等法律法规和国际法
资企业不超过两家的限制。 基本原则，经国务院批准，国务院关税税
则委员会发布公告决定，对原产于美国的
2. 国务院：大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平 659 项约 500 亿美元进口商品加征 25% 的
6 月 15 日，国务院发布的《关于积极有效利用外资推动经济高质 关税，其中对农产品、汽车、水产品等
量发展若干措施的通知》指出，利用外资是我国对外开放基本国策和
构建开放型经济新体制的重要内容。通知从六个方面提出积极有效利
用外资的政策措施。一是大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平。
545 项约 340 亿美元商品自 2018 年 7 月 6 日起实施加征关税，对其余 车积分数据
商品加征关税的实施时间另行公告。
6 月 19 日，工信部官网发布《关于做
4. 工信部发布机动车企业和产品准入许可审查要求征求意 好平行进口汽车燃料消耗量与新能源汽车
见稿 积分数据报送工作的通知》，通知指出，
根据《乘用车企业平均燃料消耗量与新能
6 月 6 日，工信部公开征求对《道路机动车辆生产企业准入许可 源汽车积分并行管理办法》有关要求，为
审查要求 ( 征求意见稿 )》和《道路机动车辆产品准入许可审查要求 ( 征 做好乘用车企业平均燃料消耗量和新能源
求意见稿 )》的意见。《道路机动车辆生产企业准入许可审查要求 ( 征 汽车积分核算工作，各平行进口乘用车供
求意见稿 )》适用于新建企业，以及产品生产能力和条件发生变化的企 应企业应及时报送其所进口的乘用车燃料
业，涉及企业政策符合性、产品设计开发能力、产品生产能力和条件、 消耗量和新能源乘用车相关数据。
产品符合性、产品生产一致性保证能力、产品售后服务能力等六个方
面内容。《道路机动车辆产品准入许可审查要求 ( 征求意见稿 )》明确 8. 交通运输部等七部门明确加强
了产品技术要求、产品申报参数等内容。 网约车行业事中事后联合监管
5. 工信部和国标委：到 2020 年基本建成国家车联网产业标 近日，交通运输部等七部门联合印发
准体系 《关于加强网络预约出租汽车行业事中事
后联合监管有关工作的通知》，明确了网
6 月 15 日，工信部和国标委印发《国家车联网产业标准体系建设 约车行业事中事后联合监管工作流程。通
指南 ( 总体要求 )》，建设指南指出，针对车联网产业“十三五”发展 知明确了分级分类的处置方式：根据平台
需要，加快共性基础标准制定，加紧研制自动驾驶及辅助驾驶相关标准、 公司违法违规行为严重程度和整改情况，
车载电子产品关键技术标准、无线通信关键技术标准、面向车联网产 综合运用约谈、暂停发布、下架移动互联
业应用的 5G eV2X 关键技术标准制定，满足产业发展需求。到 2020 年， 网应用程序 (APP) 以及停止互联网服务、6
基本建成国家车联网产业标准体系。 个月内停止联网或停机整顿等措施。是否
恢复互联网服务，则需要联合监管发起部
6. 国标委发布《燃料电池堆安全要求》等五项新能源汽车 门根据整改情况提出处置意见，在按照流
近日，国家标准化管理委员会公布关于批准发布《工业硼酸》等 9. 三部委：确定 22 城为绿色货运
393 项国家标准和 7 项国家标准外文版的公告，其中涉及新能源汽车领
7. 工信部：进口乘用车企应及时报送燃料消耗量与新能源
序号 标准号 标准名称 实施日期
GB/T 锂离子电池用聚烯烃隔膜
配送示范工程创建城市 组织协调并批准后方可设置使用。
6 月 15 日，交通部、公安部、商务部发布《关于组织开展城市绿
色货运配送示范工程的通知》，通知指出，经城市申报、各省初选推
荐和专家评审，并经交通运输部、公安部、商务部研究同意，确定天津、 1. 北京市交委：外地车进京证每
石家庄、邯郸、衡水、鄂尔多斯、苏州、厦门、青岛、许昌、安阳、襄阳、 年限办 12 次，每次限 7 天
十堰、长沙、广州、深圳、成都、泸州、铜仁、兰州、银川、太原、
大同等 22 个城市为绿色货运配送示范工程创建城市。通知明确按照实 6 月 15 日，北京市交通委员会、北京
施方案的工作安排，围绕完善城市配送物流基础设施、推广新能源物 市环境保护局、北京市公安局公安交通管
流配送车辆普及应用、优化配送车辆便利通行政策、推广先进运输组 理局发布《关于对部分载客汽车采取交通
织模式、推进信息互联共享、落实支持政策和保障措施等重点任务， 管理措施的通告》，加强对外地牌照车的
加大改革创新力度，积极探索城市绿色货运配送发展新举措、新经验， 进京管理。自 2019 年 11 月 1 日起，外省、
按期保质完成各项工作任务。 区、市核发号牌 ( 含临时号牌 ) 的载客汽车，
进入六环路 ( 不含 ) 以内道路和通州区全
10. 工信部：将规划 MHz 为车联网直连通信工作 域范围道路 ( 不含高速公路主路 ) 行驶的，
频段 须办理进京通行证。每辆车每年最多办理
进京通行证 12 次，每次办理的进京通行证
6 月 27 日，工信部无线电管理局公开征求对《车联网 ( 智能网联 有效期最长为 7 天。六环路和通州以外的
汽车 ) 直连通信使用 MHz 频段的管理规定 ( 征求意见稿 )》的 区域，由各远郊区人民政府根据实际需要，
意见。意见稿指出，规划 MHz 频段作为基于 LTE-V2X 技术 划定外省、区、市核发号牌 ( 含临时号牌 )
的车联网 ( 智能网联汽车 ) 直连通信的工作频段。 的载客汽车凭进京通行证通行的区域。
意见稿中车联网 ( 智能网联汽车 ) 直连通信是指路边、车载和便携 2. 上海发布小微型客车分时租赁
无线电设备通过无线电传输方式，实现车与车、车与路、车与人直接 管理细则，车辆需是纯电动
6 月 12 日，上海市交通委员会正式印
意见稿还明确，在 MHz 频段设置、使用路边无线电设备， 发《上海市小微型客车分时租赁管理实施
应向国家无线电管理机构申请无线电频率使用许可。经批准获得频率 细则》，自 2018 年 7 月 15 日起施行。实
使用许可后，路边无线电设备的设置、使用单位，应向所在地的省、 施细则明确，在上海市从事分时租赁经营
自治区、直辖市无线电管理机构申请办理无线电台执照手续。未获得 活动的车辆应当符合的条件：( 一 )9 座及
无线电台执照的路边无线电设备，不得发射无线电信号，不受到无线 以下小微型纯电动载客汽车 ;( 二 ) 安装人
电干扰保护。 脸识别装置 ;( 三 ) 安装符合规定标准的车
载卫星定位和应急报警装置 ;( 四 ) 符合客
生产或者进口在我国境内销售、使用的车联网 ( 智能网联汽车 ) 直 运服务规范对车辆的其他要求。
连通信无线电发射设备，应按照有关规定向国家无线电管理机构申请
并取得无线电发射设备型号核准证。 3. 广州 7 月 1 日起对节能车将不
为保护现有合法无线电业务和车联网 ( 智能网联汽车 ) 无线电设备
的正常运行，在 MHz 频段设置使用车联网 ( 智能网联汽车 ) 近日，广州市政府发布新修订的《广
直连通信无线电设备，原则上应分别距已合法使用的雷达站 7km 和卫
星地球站 2km 以上。确需在上述范围内部署的，应经无线电管理机构
州市中小客车总量调控管理办法》，其中购置节能车在 7 月 1 日后办 额为 1 亿元
理车辆注册登记的不再发放补贴。此外，个人车牌指标额度将从 88%
提高至 90%，同时取消了增量指标和更新指标对于车辆排量的限制， 6 月 14 日，广东省人民政府发布《关
指标有效期实际周期延长为 12 个月，同时非本市户籍人员也无须连续 于加快新能源汽车产业创新发展的意见》，
2 年缴纳医保而只需 3 年累计 24 个月缴纳即可。 该意见指出，全力推进公交电动化 ( 含氢
燃料电池汽车 )。深圳市 2017 年已实现公
4. 广州就智能网联汽车路测法规征求意见，测试路段实行 交纯电动化，广州、珠海市 2018 年底实现
分级管理 公交电动化，珠三角其余各市到 2020 年前
全部实现公交电动化 ( 其中纯电动公交车
6 月 4 日，广州市交通委正式发布了《广州市关于智能网联汽车 占比超 85%); 粤东西北各市市区到 2020 年
道路测试有关工作的指导意见 ( 征求意见稿 )》，为加快推动智能网联 电动公交车占比超 80%。
汽车 ( 即自动驾驶汽车 ) 技术研发及应用，支持智能网联汽车企业开展
相关测试工作，公开向社会征求意见。 年，对省内生产并销售的
新能源汽车给予贴息支持，标准为：尚未
征求意见稿突出自动驾驶企业的安全生产主体责任，企业要为每 获得国家购置补贴 × 不高于当年银行贷
一辆测试车辆购买必要的商业保险，确保测试驾驶员履职能力，对于 款一年期基准利率 ×0.5; 对商用车贴息标
测试驾驶员管理、事故防范、事故处理、运行过程中的监控，都由测 准为：尚未获得国家购置补贴 × 不高于
试企业承担主体责任。对于测试路段实行分级管理，从低到高分为一 当年银行贷款一年期基准利率 ×1。单个
至三级路段，允许在不同级别的测试路段进行测试，以确保测试安全。 企业贴息最高补贴限额为 1 亿元。
5. 广州新能源汽车地补或按国补 1:0.5 执行，停车费或可 8. 深圳出租车燃油附加费 6 月 1
减免 日起升价，电动出租车不收取附加费
6 月 5 日，广州市发改委发布《关于征求广州市推动新能源汽车 5 月 31 日，深圳市发改委和市交委联
发展若干政策公众意见的通知》，该意见稿提出，除燃料电池汽车按 合下发文件，从 6 月 1 日凌晨零时起，深
照不超过国补 1 ∶ 1 的比例给予地补外，纯电动汽车、插电式混合动 圳市行政区域内注册运营的巡游出租车燃
力混合动力 ( 含增程式 ) 汽车按照国补 1:0.5 的比例给予地补，且国补 油附加费调整为 3 元，电动出租汽车不收
和地补资金总额最高不超过车辆销售价格 ( 国补 + 地补 + 消费者支付 取燃油附加费。
金额 ) 的 60%。对在广州市登记注册的新能源汽车，广州将探讨试行中
心城区停车费及部分市域高 ( 快 ) 速公路通行费减免。全面启用新能源 9. 深圳发布纯电动物流车补贴政
汽车专用号牌。 策，单车三年最高补 7.5 万
6. 广东 年将补贴新能源汽车充电设施建设近 3 近日，深圳发布《深圳市现代物流业
亿元 发展专项资金管理办法》，纯电动物流配
送车辆资助金额按照提供驱动动力的动力
近日，广东省发布《关于 年省级新能源汽车充电基础设 电池总储电量，采取分段超额累退方式计
施建设补贴资金计划的公示》显示，2016 年至 2018 年，广东省拟补贴 2.96 算，资助资金分三年平均发放。每年考核
亿元用于新能源汽车充电基础设施建设，其中包括补贴充换电设施 2.86 运营达标的车辆可获得当期资助，运营不
亿元、智能服务平台 500 万元、加氢站 500 万元。 达标的车辆不能获得当期资助。
7. 广东 年给予新能源汽车贴息支持，最高补贴限 电池总储电量中：30( 含 )kWh 以下部
以上部分，每 kWh 资助 500 元。单车三年资助总额不超过 7.5 万元。 14. 云南计划到 2020 年新能源车
10. 深圳将修订网约车管理办法，新注册车辆需为纯电动 产能达 50 万辆，实现年销售收入 1000
近日，深圳就《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 ( 修正 亿元
草案送审稿 )》公开征求意见。送审稿提出“禁止非纯电动车辆新注册
为网络预约出租车”等新规定，而且要求车辆为轴距 2650 毫米以上的 6 月 4 日，云南省工信委公开征求对
纯电动小汽车。 《云南省新能源汽车产业发展及推广应用
三年行动计划 ( 年 )》( 征求意见稿 )
11. 深圳纯电动物流车继续享受通行优惠，仍需完成电子备案 的意见。意见稿明确了发展目标，到 2020
6 月 19 日，深圳市公安局交通警察局发布《关于对新能源纯电动 年，全省形成年产 50 万辆新能源汽车生产
物流车继续实施通行优惠政策的通告》，通告指出，已完成电子备案 能力，其中乘用车 45 万辆、商用车 5 万辆，
登记，接受监管的纯电动轻、微型货车 ( 包含轻型厢式货车和轻型封 形成年产动力电池 10Gwh 的能力，实现年
闭式货车 )，除周一至周五 7 时 30 分至 21 时禁止通行深南大道 ( 深南 销售收入 1000 亿元。力争 3-5 年内，全省
/ 沿河立交至香梅路段 ) 外，允许在深圳市其余道路行驶。通告明确了 形成年产 100 万辆新能源汽车生产能力，
已完成电子备案登记，接受监管的车身长度不超过 6 米的纯电动重、 实现年销售收入 2000 亿元，形成完整产业
中型货车，限制通行的时间和路段。未完成电子备案登记的纯电动轻、 链。到 2020 年，全省规划建成 350 座集中
微型货车和混合动力货车，仍须遵守普通货车限行规定，纯电动重、 式充换电站、16.3 万个以上分散式充电桩，
中型货车必须依法完成电子备案登记。 全省高速公路实现全覆盖。全省县级城市、
骨干道路、主要旅游景区等实现基本覆盖。
12. 天津十举措推进智能科技产业发展，智能制造项目最高
6 月 22 日，天津市工信委发布落实《天津市人民政府办公厅印发
天津市关于加快推进智能科技产业发展若干政策的通知》，该通知明 近日，海南省转发四部委发布的《关
确支持智能制造试点示范项目建设。支持市级智能制造试点示范和应 于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴
用展示中心建设，树立智能制造示范标杆，参照申报国家级智能制造 政策的通知》，2018 年，新能源汽车车辆
试点示范项目标准，被认定为市级示范智能工厂、数字化车间，且通 购置地方财政补贴标准继续按中央财政同
过竣工验收的智能制造企业，给予一次性 300 万元补助。市级智能制 期补贴标准的 1：0.5 执行，其中，省、市
造试点示范项目获得国家工信部智能制造试点示范立项批复后，再次 县两级财政各承担 50%。各市县要加快推
给予 200 万元补助。 进充电基础设施建设，新能源汽车地方购
置补贴资金将根据中央政策要求逐渐转为
13. 重庆出台 2018 年新能源汽车补贴政策，燃料电池车按 支持充电基础设施建设和运营、新能源汽
国家 40% 补助 车使用和运营等环节。
6 月 20 日，重庆市财政局发布《重庆市 2018 年度新能源汽车推广 16. 河南出台新能源汽车地补政策，
应用财政补贴政策》，新能源乘用车补贴标准，R ≥ 300 纯电车型约为 省市级补贴不超中央 50%
同期国家标准的 50%，其余车型为同期国家标准的 46%。新能源客车
补贴标准约为同期国家标准的 20%。新能源货车 ( 专用车 ) 补贴标准， 近日，河南省财政厅发布关于公开征
约为同期国家标准的 30%。燃料电池汽车补贴标准约为同期国家标准
求《关于调整河南省新能源汽车推广应用及充电基础设施奖补政策的 月 1 日起，除岛上单位和个人现有依法登
通知》有关意见的通知，省财政依据 2018 年国家补助标准按不同比例 记使用的燃油机动车以外，禁止其他燃油
进行补助。省级和市县补助金额不超过中央财政单车补贴额的 50%。 机动车在岛上行驶 ; 禁止运输新增燃油机
如市县出台补助政策超过中央单车补贴额的 20%，则省财政仅补助中 动车上岛，但军队车辆、武警部队车辆、
央单车补贴额 50% 扣除市县补助比例后剩余比例。 制式警车、抢险救灾车辆以及专业作业车
辆等除外。涠洲岛保护管理机构应当加快
17. 江西发布新能源汽车奖励办法，销售超 5 万辆乘用车奖励 新能源汽车基础设施规划和建设，鼓励淘
3600 万元 汰现有燃油机动车。
近日，江西省政府制定了《2018 年江西省新能源汽车推广应用奖 21. 杭州规划到 2020 年新能源汽
励办法的通知》，通知明确，新能源乘用车按销售数量最高奖励 3600 车占汽车产业比重达 30%
万元，新能源客车按销售数量最高奖励 1500 万元，新能源专用车按销
售数量最高奖励 600 万元。“三电”系统生产企业与新能源汽车生产 近日，杭州发布关于征求《关于加快
企业完成配套的，年配套销售额超过 ( 含 )1.5 亿元，奖励 200 万元 ; 年 汽车产业创新发展的实施意见》( 征求意见
配套销售额超过 ( 含 )5 亿元，奖励 500 万元 ; 奖励金额 500 万元封顶。 稿 ) 意见的公告。实施意见指出，到 2020 年，
新能源汽车产业实现主营业务收入 300 亿
18. 青海调整新能源汽车补贴政策，2018 年按国家 50% 补贴 元，占汽车产业比重达 30%; 智能网联汽车
近日，青海省财政厅、商务厅、经信委发布的《关于调整 2017 年 -2018 产业初具规模，智能网联汽车新车占比达
年新能源汽车推广应用购置补贴政策的通知》明确，除私人购买新能 到 30%。
源乘用车、作业类专用车 ( 含环卫车 )、党政机关公务用车、民航机场
场内车辆等申请购置补贴资金的不作运营里程要求外，其他用户申请 22. 沈阳对纯电动货运车早高峰限
购置补贴资金的运营里程须达到 2 万公里，其中：2018 年 2 月 12 日至 行时间缩短半小时
2018 年 6 月 11 日为过渡期，过渡期间上牌的新能源乘用车、新能源货
车和专用车按 0.4 倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变，补贴标准和技 近日，沈阳市政府发布《关于进一步
术要求按照车辆获得行驶证年度执行。2018 年 6 月 12 日起，青海省新 推进物流降本增效促进实体经济发展的实
能源汽车补贴标准按国家同期补贴标准 1:0.5 执行。 施意见》，该通知指出对核发号牌的纯电
19. 长沙 年建设公共充电基础设施 8000 个 动轻型、微型厢式货运机动车和封闭式货
近日，长沙发改委印发《长沙市充电基础设施“蓝天保卫战”专 运车辆，在现有货运车辆限行规定的基础
项实施方案 ( 年 )》，完善公共充电基础设施建设，提升新能 上，早高峰限行时间缩短半小时。
源汽车配套服务能力，从源头“堵”住机动车污染，在区位条件好、
周边建设条件适宜的公共停车场、加油加气站配套建设公共充电基础 通知明确了沈阳市政府积极推进“互
设施 8000 个。 联网 +”物流经营模式，大力发展互联网 +
车货匹配、互联网 + 运力优化、互联网 +
20. 广西涠洲岛 7 月起禁行新燃油车，推广使用新能源汽车 运输协同、互联网 + 仓储交易等新业态、
新模式。深入推进无车承运人试点工作，
近日，广西北海市发布的《北海市涠洲岛生态环境保护条例》指出， 发展网约城市货的等互联网平台，实现货
在涠洲岛生态环境保护范围内全面推广使用新能源汽车。自 2018 年 7 运供需信息实时共享和智能匹配，减少迂
回、空驶运输和物流资源闲置。
7 月，国家层面出台 21 项新能源汽车政策。其中包括财政部公布 有资本投资、运营主体，改革国有资本授
新能源汽车免征车船税，节能汽车减半征收、交通部加紧编制自动驾 权经营体制，完善国有资产管理体制，实
驶车辆封闭场地测试技术文件、工信部发布三年行动计划、国标委就《机 现国有资本所有权与企业经营权分离，实
动车安全技术检验项目和方法》国标征求意见、工信部：乘用车企业 行国有资本市场化运作。发挥国有资本投
启动“双积分”交易等政策意见。 资、运营公司平台作用，促进国有资本合
理流动，优化国有资本投向，向重点行业、
地方层面，北京、上海、广州、深圳、厦门、南京、海南等地出 关键领域和优势企业集中，推动国有经济
台 14 项新能源汽车相关政策。其中包括北京新能源汽车地补按国补 1:05 布局优化和结构调整等。
补助、广州发布新能源汽车地补政策、厦门新建公共停车设施须建电
动汽车充电设施、工信部支持海南建设“国家级新能源汽车全域应用 4. 交通部：加紧编制自动驾驶车
示范区”、安徽安庆发布推动新能源汽车发展新政等重要政策。 辆封闭场地测试技术文件
部委政策 日前，交通运输部印发了《自动驾驶
封闭测试场地建设技术指南 ( 暂行 )》，并
1. 财政部：新能源汽车免征车船税，节能汽车减半征收 首次认定了自动驾驶封闭场地测试基地后，
7 月 31 日，财政部发布公告，将对节能汽车，减半征收车船税， 目前在推进自动驾驶测试及技术发展方面
同时对新能源车船，免征车船税。根据公告内容，节能汽车指的是在 最新工作进展。这是部委层面第一次出台
中国境内销售的排量为 1.6 升以下 ( 含 1.6 升 ) 的燃用汽油、柴油的乘 规范自动驾驶封闭测试场地建设的技术文
用车。免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式 ( 含增程式 ) 件。据此文件，交通运输部组织认定了交
混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不 通运输部公路科学研究院、长安大学、招
属于车船税征税范围，对其不征车船税。 商局重庆车辆检测研究院有限公司，作为
2. 工信部第 19 批免征购置税新能源目录 : 纯电动 315 款 / 首批三家自动驾驶封闭场地测试基地。
工信部 31 日公布第十九批免征车辆购置税的新能源汽车车型目 5. 工信部发布拟公告符合动力电
录，本批次目录包括 343 款车型，其中纯电动汽车 315 款 ; 插电式混合 池综合利用条件第一批企业名单
动力汽车 25 款，燃料电池汽车 3 款。
3. 国务院发布推进国有资本投资、运营公司改革试点的实 7 月 27 日，工信部就《新能源汽车废
施意见 旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企
7 月 30 日，国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司 改革 业名单 ( 第一批 ) 征求意见。名单中的企
试点的实施意见》，通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国 业包括衢州华友钴新材料有限公司、赣州
市豪鹏科技有限公司、荆门市格林美新材
28 料有限公司、湖南邦普循环科技有限公司、
广州光华科技股份有限公司。 城市公交、出租车及城市配送等领域新能
源车保有量达到 60 万辆，重点区域的直辖
6. 七部委确定 17 省和地区及中国铁塔展开动力电池回收利 市、省会城市、计划单列市建成区公交车
用试点工作 全部更换为新能源汽车。
7 月 25 日，工信部等七部委联合发布了关于做好新能源汽车动力蓄 11. 国标委就《机动车安全技术检
电池回收利用试点工作的通知，经研究，确定京津冀地区、山西省、江 验项目和方法》国标征求意见
苏省等 17 个省市地区及中国铁塔股份有限公司为试点地区和企业。通知
要求，各试点地区要与周边地区建立联动机制，发挥区域互补优势 ; 开 近日，国标委就国家标准《机动车安
展废旧动力蓄电池的集中回收和规范化综合利用 ; 统筹推进回收利用体 全技术检验项目和方法》征求意见。该标
系建设 ; 中国铁塔做好组织协调，通过重大项目建设保证示范工作落实。 准规定了机动车安全技术检验的检验项目、
检验方法、检验要求和检验结果处置。该
7. 工信部发布三年行动计划：大力发展绿色产业 推广新能源汽车 标准适用于机动车安全技术检验机构对机
25 日，工信部发布坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行 动车进行安全技术检验。本标准也适用于
动计划，旨在全面推进工业绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，促 从事进口机动车检验检测的技术机构对入
进工业和通信业高质量发展。行动计划提出，2020 年新能源汽车产销 境机动车进行安全技术检验。经批准进行
量达到 200 万辆左右。联合交通运输等部门，采用新能源或清洁能源 实际道路试验的机动车和临时入境的机动
汽车大力推进新能源汽车动力蓄电池回收利用。发展壮大节能环保、 车，可参照该标准进行安全技术检验。
清洁生产和清洁能源产业。
12.“汽车产业中长期发展规划重
8. 公安部：新能源汽车保有量达 199 万辆，全国全面启用 点工程实施方案编制”项目通过验收
工信部 7 月 4 日表示，汽车产业中长
7 月 16 日，公安部交管局官方微信发布数据显示，截至 6 月底， 期发展规划重点工程实施方案编制项目验
新能源汽车保有量达 199 万辆，其中纯电动汽车 162 万辆，占新能源汽 收会在北京成功召开。各编制小组分别就
车总量的 81.4%，新能源货车 24 万辆，占新能源汽车总量的 12.1%。 “创新体系建设工程”“关键零部件重点
全国全面启用新能源汽车专用号牌。 突破工程”“新能源汽车研发和推广应用
工程”“智能网联汽车推进工程”“先进
9. 发改委：取消电网企业部分垄断性服务收费项目 节能环保汽车技术提升工程”“‘汽车 +’
近日，国家发改委发布《关于清理规范电网和转供电环节收费有 跨界融合工程”“汽车质量品牌建设工程”
关事项的通知》。通知指出，取消电网企业部分垄断性服务收费项目。 和“海外发展工程”八项重点工程的实施
通知要求，电网企业提供的输配电及相关服务发生的费用应纳入输配 目标、重点工作、年度计划以及保障措施
电成本，通过输配电价回收，不得再以其他名义向用户变相收取费用。 等进行了详细汇报。
全面清理规范转供电环节不合理加价行为。
13. 新能源汽车碳排放评价方案发布
10. 交通部：到 2020 年底前公共领域新能源车保有量达到 中汽中心数据资源中心推出了权威的
60 万辆 《中国新能源汽车碳排放评价方案》。中
汽中心数据资源中心计划今年 7 月开始启
7 月 10 日，交通部发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污 动评价工作，通过汽车拆解和行业调研等
染防治攻坚战的实施意见》。意见指出，推广应用新能源和清洁能源
汽车，加大新能源和清洁能源车辆在城市公交、出租汽车、城市配送、
邮政快递、机场、铁路货场、重点区域港口等领域应用。到 2020 年底前，
工作获取数据，评价多款市场上关注高、技术代表性强的纯电动乘用车， 能源汽车积分交易、提交平均燃料消耗量
并择机发布第一批评价结果。预计到今年年底，会陆续有多款纯电动 负积分抵偿报告等工作。
乘用车的全生命周期碳排放评价结果出炉。 18. 工信部发布 2017 年乘用车企双积
14. 发改委：支持社会资本和具有较强技术能力的企业投资 分成绩：北汽新能源和比亚迪超 20 万分
新能源汽车 7 月 2 日，工信部装备工业司发布公告
7 月 4 日，发改委起草了《汽车产业投资管理规定 ( 征求意见稿 )》， 称，2017 年度，中国境内 130 家乘用车企业
向社会公开征求意见。政策要求严格控制新增传统燃油汽车产能，积 共生产 / 进口乘用车 2469.29 万辆 ( 含新能源
极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系。 乘用车，不含出口乘用车，下同 )，行业平
鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度。 均整车整备质量为 1438 公斤，平均燃料消
支持社会资本和具有较强技术能力的企业投资新能源汽车、智能汽车、 耗量实际值为 6.05 升 /100 公里，燃料消耗量
节能汽车及关键零部件，先进制造装备，动力电池回收利用技术及装 正积分为 1238.14 万分，燃料消耗量负积分
备研发和产业化领域。 为 168.90 万分，新能源汽车正积分为 179.32
15. 国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》：2020 年新能 万分。其中，北京新能源汽车股份有限公司、
源汽车产销达到 200 万辆左右 比亚迪汽车有限公司产生积分数量超 20 万
7 月 3 日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出 分 ; 浙江吉利汽车有限公司、上海汽车集团
六方面任务措施，并明确量化指标和完成时限。推广使用新能源汽车， 股份有限公司等超 10 万分。
大力淘汰老旧车辆。2020 年新能源汽车产销量达到 200 万辆左右。 19. 公安部：9 月 1 日起车辆全国
2019 年 7 月 1 日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六 通检，18 项业务一证即办
排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。 近日，公安部官网发布《公安部推出
16. 工信部：8 月 1 日起动力电池回收利用将溯源管理 20 项交通管理“放管服”改革新举措》，
7 月 3 日，工信部节能司发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用 其中包括全面推行车辆全国“通检”、18
溯源管理暂行规定》。管理规定指出，按照相关要求建立“新能源汽 类业务一证即办、普通业务一窗通办、驾
车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”，对动力蓄电 驶证省内异地申领、交通事故网上处理、
池生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对 便利车辆异地转籍、便利驾驶证省内异地
各环节主体履行回收利用责任情况实施监测。自 8 月 1 日起，对新获 申领等 20 项新举措，9 月 1 日起，20 项措
得《道路机动车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品和新取得 施全面启动推行。
强制性产品认证的进口新能源汽车实施溯源管理，对梯次利用电池产 20. 发改委：2025 年前免收电动汽
品实施溯源管理。 车充换电设施容量电费
17. 工信部：乘用车企业启动“双积分”交易 7 月 2 日，发改委出台的《关于创新
7 月 2 日，工信部、商务部、海关总署、市场监管总局联合发布公告， 和完善促进绿色发展价格机制的意见》指
公布 2017 年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况。 出，2025 年底前，对电动汽车集中式充换
工信部表示，按照《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并 电设施用电，免收需量 ( 容量 ) 电费。到
行管理办法》的规定，自即日起，企业可通过乘用车企业平均燃料消 2020 年，有利于绿色发展的价格机制、价
耗量与新能源汽车积分管理平台开展平均燃料消耗量积分转 / 受让、新 格政策体系基本形成，促进资源节约和生
态环境成本内部化的作用明显增强 ; 到 2025 年，适应绿色发展要求的 总额最高不超过车辆销售价格 ( 国家补贴
价格机制更加完善，并落实到全社会各方面各环节。 + 地方补贴 + 消费者支付金额 ) 的 60%。
本意见自 2018 年 7 月 1 日起实施，有效期
21. 商务部：新版负面清单将进一步激发各国投资者来华投 至 2020 年 12 月 31 日。
4. 广东发布新能源汽车用电价格，
7 月 5 日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰 最高每千瓦时 0.8 元
在发布会上就负面清单问题回答了提问。他表示新版外商投资准入负
面清单将进一步激发各国投资者来华投资热情。此次发布的新版外商 7 月 2 日，广东省发改委发布了《关
投资负面清单有加大亮点：一是对外开放领域更宽 ; 二是透明度和规范 于我省新能源汽车用电价格有关问题的通
度提高 ; 三是国际化水平进一步提高。 知》, 通知指出 , 广东省 ( 不含深圳市 ) 各
类已安装独立电表的电动汽车充电设施用
地方政策 电 , 统一按大工业用电峰谷电价执行。通
知明确，广东省各类已安装独立电表的电
1. 北京新能源汽车地补政策来了 ! 按国补 1:05 补助 动汽车充电设施用电均免收基本电费 , 各
7 月 19 日，北京市财政局、北京市科委、北京市经信委发布了关 地级以上市价格主管部门制定的各类电动
于调整完善北京市新能源汽车推广应用财政补助政策的通知。补贴标 汽车充电服务费标准上限 , 最高不得超过
准是对新能源汽车 ( 纯电动汽车、燃料电池汽车 ) 按照中央与地方 1:0.5 每千瓦时 0.8 元 , 原上限低于 0.8 元的地方
比例安排市级补助，相关技术要求参照《关于调整完善新能源汽车推 可继续执行原有政策及标准。
广应用财政补助政策的通知》( 财建〔2018〕18 号 ) 执行。补贴政策自
2018 年 1 月 1 日起执行，有效期至 2020 年 12 月 31 日，如中央政策调整， 5. 深圳调整电动汽车充电服务费，
北京市财政补助政策参照中央政策另行制定。 最高限价为 0.8 元 / 千瓦时
2. 上海 2018 年将推广新能源车超 4.3 万辆，到 2020 年公 近日，深圳发布《关于调整我市电动
共领域新增车辆全面电动化 汽车充电服务费的通知》。通知指出根据《广
东省人民政府关于加快新能源汽车产业创
7 月 11 日，上海市发布的《上海市清洁空气行动计划 ( 年 )》 新发展的意见》( 粤府〔2018〕46 号 ) 有关
指出， 年，新能源汽车 ( 标准车 ) 推广数量分别不低于 4.3 万 规定，自 2018 年 7 月 1 日起，深圳市电动
辆、5 万辆、6 万辆。新增、更新公务用车中新能源车比例大于 80%。 汽车充电服务费最高限价调整为 0.80 元 /
加大出租、物流、环卫、邮政等行业新能源车推广力度。 千瓦时。
3. 广州发布新能源汽车地补政策，纯电动按国补 1:0.5，插 6. 深圳继续对外地载货汽车限行，
电混动按国补 1:0.3 新能源汽车不受限
7 月 19 日，广州市发改委发布《广州市推动新能源汽车发展的 近日，深圳发布《关于继续对异地号
若干意见》，规定在该市推广应用新能源汽车，取得中央财政购车补 牌载货汽车实施限制通行措施的通告》。
贴资金后，经审核给予地方财政购车补贴资金 ( 含省级奖补资金 )。除 通告指出，根据相关规定，深圳决定继续
燃料电池汽车按照不超过国家补贴 1 ∶ 1 的比例给予地方补贴外，对 在全市范围内工作日早晚高峰期间对非深
续驶里程及电池能量密度符合要求的纯电动汽车按照不超过国家补贴 圳市核发机动车号牌载货汽车实施限制通
1:0.5 的比例给予地方补贴，对插电式混合动力 ( 含增程式 ) 汽车按照不 行措施。工作日 7 时至 10 时，15 时至 20 时，
超过国家补贴 1:0.3 的比例给予地方补贴，且国家补贴和地方补贴资金
禁止非深圳市核发机动车号牌载货汽车在全市道路通行。而且明确 用示范区”
部分高速公路及基本货运通道不受限制，非深圳市核发机动车号牌 7 月 26 日晚上，工信部与海南省政府在
新能源载货汽车不受限。
海口签署推进海南全面深化改革开放战略合作
7. 厦门新建公共停车设施须建电动汽车充电设施 协议。双方将在石化行业扩大对外开放、清洁
近日，厦门发布的《厦门市 2018 年公共停车设施建设工作方案》 能源汽车推广应用、智能网联汽车发展和文昌
显示，根据厦门市电动汽车及其它充电基础设施的发展规划 , 合理 航天城建设等方面深化合作。工信部将支持海
布局充电基础设施 , 推进公共停车设施与充电基础设施一体化建设。 南国际海底光缆建设 ; 支持在海南设立国际通
新建公共停车设施应当配套建设电动汽车充电设施 , 安装或预留建 信出入口局，探索建设数字自由港 ; 支持海南
设安装条件的车位比例不低于 20%, 同时鼓励既有停车场 ( 位 ) 安装 清洁汽车全域推广应用及相关产业发展，建设
充电设施并应满足汽车充电的用电容量要求。 “国家级新能源汽车全域应用示范区”。
8. 南京调整充换电服务费标准，纯电动汽车最高每千瓦 12. 天津市智能网联汽车道路测试管
时 1.68 元 理办法出台，加快无人驾驶测试进程
7 月 9 日，南京市物价局发布《关于调整纯电动汽车充换电服 近日，天津市三部委联合发布《关于印发
务收费标准的通知》，通知明确，调整后的纯电动客车 (12m) 充、换 天津市智能网联汽车道路测试管理办法 ( 试行 )
电服务最高收费标准、纯电动汽车 ( 七座以下 ) 充电服务最高收费标 的通知》，通知明确指出，按照“鼓励创新，
准分别每千瓦时 1.46 元、每公里 2.00 元、每千瓦时 1.68 元。 纯电动 保证安全，统筹布局，有序推进”的原则，引
汽车 ( 七座以下 ) 换电服务最高收费不作调整，仍为每公里 0.68 元。 导天津市智能网联汽车从研发测试向示范应用
和商业化推广转变，鼓励和支持天津市智能网
9. 海南琼海发布电动汽车充换电服务费价格，最高 0.75 联汽车产业发展。
13. 安徽安庆发布新政， 六大方面推
7 月 2 日，琼海市物价局发布了《关于电动汽车充换电服务费 动新能源汽车发展
及用电价格有关问题的通知》, 通知明确 , 电动汽车 ( 不区分车型 )
充电服务费上限标准为 0.75 元 / 千瓦时 ( 不包含电费 )。换电服务 近日，安徽安庆市发布了《安庆市支持新
费标准暂不制定 , 在换电服务费标准制定前运营的 , 服务费由供需 能源汽车产业发展和推广应用若干政策》, 该
双方协商议定。 政策指出，对新成立新能源汽车整车企业和实
缴资本达到 5000 万以上的关键零部件 ( 电池、
10. 交通运输部：支持海南加快新能源汽车推广应用及 电机、电控 ) 企业 , 按连续两个年度固定资产
共享试点示范 投资 ( 不含土建 ) 的 20% 比例给予一次性补助 ,
最高不超过 2000 万元。
交通运输部近日印发《贯彻落实〈中共中央国务院关于支持
海南全面深化改革开放的指导意见〉实施方案》，列出 26 项措施 14.广西百色发布新能源汽车补贴细则，
任务以全面推动海南深化改革开放。《方案》提出要支持海南构建 年按当年中央标准 25% 补贴
现代化综合交通基础设施网络 ; 支持海南在国际海运领域全面对外
开放 ; 创新邮轮、游艇管理政策，促进国际旅游消费中心建设 ; 指 近日，广西百色市工信委和财政局发布《百
导海 南港航管理机制创新，推动琼州海峡港航一体化发展等要求。 色市“十三五”新能源汽车推广应用财政补贴
推动出台海运业税收优惠政策、在出行等领域开展共享经济试点示 资金管理实施细则 ( 暂行 )》，百色市按照新
范、加快新能源汽车和节能环保汽车推广应用等措施。 能源汽车购置当年中央财政补助标准的一定比
例分层级给予购置补贴。
11. 工信部：支持海南建设“国家级新能源汽车全域应
6 月 7 日，国家市场监督管理总局、国家标
准化管理委员会发布了《中华人民共和国国家标
准公告 (2018 年第 9 号 )》，批准发布《工业硼酸》
等 393 项国家标准和 7 项国家标准外文版。
其中，包括由全国碱性蓄电池标准化技术委
员会 (SAC/TC77) 归口，全国碱性蓄电池标准化
技术委员会和中国化学与物理电源行业协会组
织相关企业制定的《锂离子电池用聚烯烃隔膜》国家标准 ( 标准编号：GB/T )，
本标准规定了锂离子电池聚烯烃隔膜的术语与定义、分类、要求、试验方法、检验规则、
包装、标志、运输及贮存。
本标准适用于以聚烯烃树脂为主要原料的锂离子电池用隔膜。涂层聚烯烃隔膜或使用其
他材质的锂离子电池用隔膜可以参照本标准执行。
参与该标准规定起草的隔膜企业有：沧州明珠、星源材质、中国乐凯集团、佛塑科技、
金辉高科、天丰电子、中科科技、金力新能源、辽源鸿图。
近日，北京环保局发布了《关于发布 2018 年度第十批符合环保排放标准车型目录的公告》,
本批车型 , 共涉及企业 23 家 , 车型 68 款电动汽车。
关于发布 2018 年度第十批符合环保排放标准车型目录的公告
根据《北京市大气污染防治条例》相关规定 , 经审核 , 现将 2018 年度第十批符合国家标
准和我市地方标准的机动车、非道路动力机械、发动机的生产企业、产品及其污染物控制装
二、重型柴油发动机和重型燃气发动机实施
《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排
气污染物排放限值及测量方法 ( 中国 III、IV、V
燃料点燃式发动机与汽车排气污染物限值及测量
三、重型柴油车和重型燃气车实施《重型汽车排气污染物排放限值及测量方法 (OBD 法
第Ⅳ、Ⅴ阶段 )》(DB11/) 和《重型汽车排气污染物排放限值及测量方法 ( 车载法第
四、非道路移动机械和发动机实施《在用非道路柴油机械烟度排放限值及测量方法》
准中第四阶段排放控制要求。
2.2018 年度第十批达国Ⅴ排放标准的轻型汽油车 ( 带 IUPR)
3.2018 年度第十批达北京市第四阶段排放标准的非道路机械
4.2018 年度第十批达国Ⅲ排放标准的摩托车
5.2018 年度第十批电动车
6. 更改、补充以前发布车型目录
理事长单位、各副理事长单位，各有关单位：
中国电力企业联合会自 1988 年承担电力标
准化组织管理工作以来，在广大电力标准化工作
者的共同努力下，电力标准体系日趋完善，电力
行业标准覆盖更加全面，电力标准化组织机构更
加健全，中电联团体标准取得初步成效，国际标
准化工作取得突破性进展，多项电力标准荣获国
这些成绩的取得离不开电力企业的大力支持，离不开电力标准化工作者的共同努力，与
此同时也造就了一批电力标准化专家和学者。为了适应电力改革和发展的需要，服务能源“四
个革命”和“一个合作”，经研究决定，特聘请郭剑波等 15 位同志为电力标准化工作资深专家，
为电力标准化工作发展提供咨询指导和技术支撑。
电力标准化工作资深专家名单
2 郭剑波 中国电力科学研究院有限公司
4 毕亚雄 中国南方电网有限责任公司
6 梅锦煜 中国安能建设总公司
8 饶宏 南方电网科学研究院有限责任公司
10 陆宠惠 中国电力企业联合会
12 侯子良 电力规划设计总院
14 付元初 中国电建集团海外投资有限公司
辛耀中 国家电力调度控制中心
于永清 中国电力科学研究院有限公司
汪德良 西安热工研究院有限公司
许和平 国网电力科学研究院有限公司
夏期玉 南京南瑞继保电气有限公司
邬雄 中国电力科学研究院有限公司
郭家宝 上海电力设计院有限公司
杨新民 西安热工研究院有限公司
“一流企业做标准”，这句话对中国优秀
企业来说已经是耳熟能详。
以标准竞争为代表的技术竞争，将直接推
动技术范式的根本变化，从而使企业间的竞争
地位发生颠覆性变革。当中国标准变成世界标
准，经历了一段筚路蓝缕的征程。
在地球另一端的巴西，一条绵延 2000 多公
里、完全采用中国标准的输电超级工程已然成型。中国标准是如何走出去的，这个中国首例
海外特高压项目的经验可资借鉴。
“学生”走进了“老师”家门
5 月的巴西，空气还有一些潮湿。阵雨过后，袅袅薄雾萦绕山间，身披“国网绿”外套
的里约换流站就在一圈绿荫繁茂的丘陵之中。
这里是巴西美丽山二期项目的受端终点。美丽山二期项目起于亚马逊平原的欣古换流站，
输电能力 400 万千瓦，采用 ±800 千伏特高压直流输电方案，全长超过 2000 公里，是中国
国家电网公司 ( 下称“国家电网”) 首个在海外独立投资、建设和运维的特高压输电项目，也
是中国标准在海外的一张“金名片”。
能在巴西做输电项目，对中国电网人而言有着特殊的意义。
“几乎每一个电网工程师到了巴西都希望去伊泰普水电站‘朝圣’，因为这里是全球高
压直流输电的起点。”国家电网巴西控股公司总经理助理、美丽山二期项目首席技术官梁平
上世纪 80 年代，巴西水电和输电技术居于世界前沿地位，曾经拥有世界上运行最高
电压等级的交直流并联电网，其中 1984 年投产的巴西伊泰普水电站送出工程，电压等级为
±600 千伏，开创了全球大规模高压输电的先河。
巴西 80% 用电负荷分布在南部和东南部发达地区，而发电中心则位于巴西北部水力资源
最为丰富的亚马逊河流域，南北跨度超过 2000 公里。
中国的情况和巴西相似，能源中心和负荷中心都相距上千公里。在梁平的记忆中，中国
特高压输变电技术的发展中，曾长期把巴西作为“老师”。
经过 30 多年的发展，中国的特高压直流输电技术正在引领世界直流输电技术发展，以
中国标准为核心的中国工程具备了强大的竞争力和生命力。
如今，以往的“老师”把“学生”的技术和项目引入巴西国内。
成为世界标准才能参与全球竞争
但让原来的“老师”接受“学生”的标准并非易事。
“从来没有一个主权国家会采用别国的标准”，国家电网巴西控股公司总经理常忠蛟对
第一财经提醒，“该国有标准的会用本国标准，没有标准的会用世界标准，所以中国标准‘走
出去’就要首先成为世界标准”!
这又是一段历经十几年的奋斗历程。
特高压 ±800 千伏直流输电技术具有输电损耗低、输电走廊利用率高的特点。但特高压
±800 千伏直流输电技术极其复杂，国内外没有可借鉴的经验，研发难度极大。
2006 年，中国开始实施特高压直流输电示范工程。那一年，云南—广东 ±800 千伏直流
输电工程开工，双极输送功率 500 万千瓦，输电距离 1373 千米。2007 年 4 月 26 日，举世瞩
目的向家坝—上海 ±800 千伏直流输电工程获得核准，最大输送容量为 700 万千瓦，输电距
离 1907 千米。截至 2018 年 4 月，国家电网公司共建成 ±800 千伏特高压直流工程 10 项。
技术进步与工程实践相匹配，中国在这一领域的实力达到了全球领先。
以项目进步促技术成熟，国家电网公司等单位联合科研、高校、设备制造等 160 多家单
位协同攻关，完成关键技术研究 141 项，创造了 37 项世界第一，攻克了特高电压、特大电
流下的绝缘特性、电磁环境、设备研制、试验技术等世界级难题。
中国的技术实践超越了原来的巴西“老师”。制定世界电工电子及相关领域的国际标准
和相应合格评定程序的国际电工委员会 (IEC) 成立高压直流输电技术委员会，秘书处就设在
国家电网公司，国家电网公司董事长舒印彪也竞选担任了 IEC 副主席。
自 2008 年起，国家电网有限公司代表中国在 IEC 发起并成功设立 5 个技术委员会，共
承担 5 个技术委员会秘书处工作和 1 个主席职务，立项国际标准 51 项。
作为特高压最早的创业者之一，梁平伴着中国特高压一路从大山里的向家坝修到了雨林
边的里约，亲历了这十余年的中国式跨越。
“可以说，我们的标准就是目前特高压直流的全球标准”，梁平说。
绿地项目落地：推广标准循序渐进
站在全球标准的战略高地上进入巴西，从供给侧上提升了企业市场开拓力、升级了当地
市场需求。虽然路已铺就，但仍需循序渐进。
“不仅要我们说自己行，还要别人信服我们行 ; 当别人信服我们行时，我们才真的行了”，
国网巴西控股公司发展与策划部主任王远航对第一财经说 ,“在国家电网在拉美的顶层设计
和路径设计下，国网巴控走出了一条并购进入、标准推广、绿地投资落地的实践道路”。
在 2010 年和 2012 年，作为国家电网公司境外资产投资运营唯一平台，国网国际公司通
过先后并购西班牙企业在巴西 14 家输电资产 100% 股权，逐渐进入了巴西市场。依托于国网
国际公司下属全资子公司国家电网巴西控股公司的本地化平台，“小步快跑”般从小项目启动，
2011 年以来，国网巴控公司累计中标了路易斯安那和尼格变电站扩建项目等 7 个交流输
电绿地项目，熟悉了巴西电力市场环境和规则，与巴西矿能部、电监局、国调中心等政府部
门和监管机构建立了联系和互信，还收获了一批巴西电力同行、设计单位和施工承包商伙伴
通过调研和项目实施，国网巴西控股公司发现，首先巴西市场潜力大。随着巴西近年来
经济规模的扩大，巴西国内电力供给不足问题日益突显。据统计，2015 年巴西居民电价上涨
超过 50%。在电力负荷快速增长的大背景下，巴西需要一条“电力高速路”，把亚马逊河流
域装机 1100 万千瓦的美丽山水电站的丰沛电力输往巴西东南方经济发达的圣保罗和里约。
其次，巴西政府对输电特许权经营项目的履约情况好，项目长期风险能保持在可控范围 ;
当地银行对大企业信贷优惠条件较多，借助国家电网公司的雄厚实力背书，能够有效降低融
最后，巴西土地私有化现状和严格的环保监管会对项目征地和施工会带来挑战，充分发
挥当地合作伙伴能动性是进入市场的可靠路径。
于是，当巴西宣布实施美丽山输电项目招标时，从标准高地到商务筹备，国家电网巴西
控股公司都做好了充分的准备。
美丽山项目是巴西的“世纪工程”，可能要实现横跨百年的服务寿命，在高标准的站位
上，按照此前的市场摸底和技术应用推广状况，国家电网向巴方推荐：让美丽山水电站采用
±800 千伏直流送出技术方案。
针对巴方技术专家关心的系统安全稳定问题，国家电网又推荐采用 2 回 ±800 千伏送出
线路分担负荷的建议方案。方案提交巴方技术专家审议后，获得一致认可。
经多方考察和比选，国家电网巴西控股公司还选择了巴西国家电力公司 ( 下称“巴西电
力”) 下属公司成立了控股的联营体，共同参与美丽山一期项目竞标。
巴西电力有本地优势，而中方工作团队则有特高压直流输电工程设计、设备采购和建设
运行方面的技术优势和管理经验。中方不仅帮助优化了方案，还牵头完成向 ABB、西门子和
Alstom
