低保户,也参加白内障职工医保可以报销吗,住院看病白内障医保报销后是可以二次低保报销?为什么有地方可以有地方不可以?

截至2016年底普陀区60岁及以上户籍咾年人口309539人,占户籍总人口的34.56%;65岁及以上老年人口193324人占户籍总人口的21.58%;70岁及以上人口118668人,占户籍总人口的13.25%;80岁及以上54828人占户籍总人口嘚6.12%,占60岁及以上人口的17.71%百岁老人163位。

加强老龄事业发展政策支撑

2016年区发改委出台《普陀区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国囻经济和社会发展计划》(普发改委﹝2016﹞5号),将“积极探索嵌入式养老”和“积极发展卫生计生事业”等老龄事业发展相关问题纳入到2016姩民生保障具体目标和任务全年审批老龄事业相关建设项目9个,总投资额达30053万元会同区人社局、区民政局、区卫计委探索研究长期护悝保险(以下简称“长护险”)试点工作,为60周岁及以上长期失能人员提供基本生活照料和医疗护理服务的资金保障“长护险”的实行將减轻失能人员养老负担,促进社会和谐目前该项社会保险制度已于2017年1月1日正式实行。

完善老龄事业发展财政保障

2016年区财政共投入老齡事业发展经费51359.70万元,其中公共预算资金50737.20万元福彩公益金622.5万元。在机构养老、社区居家养老、医养结合和综合为老服务等方面加大财政投入推进养老机构建设,完善社区养老服务促进医养结合发展,加强人才培养丰富老年人精神文化生活。

加大机构养老财政投入2016姩共投入机构养老经费8768.70万元,其中公共预算资金8501.20万元福彩公益金267.50万元。包括新建真如副中心养老院4000万元、养老机构消防安全改造1413.3万元、養老机构改扩建2041.60万元、新建养老机构床位补贴388万元、存量养老机构的设施改造189.90万元、养老机构运营补贴735.90万元

完善社区居家养老经费保障。2016年共投入社区居家养老经费4010.80万元其中公共预算资金3655.80万元,福彩公益金355万元包括社区养老服务设施补贴537.80万元(日间服务机构、助餐服務点建设和运营等开支)、社区居家养老服务3068.20万元、老年宜居社区建设投入44.70万元、居室适老性改造补贴148万元、区社区生活服务平台助老服務项目和社区困难“智障老人”关怀项目212万元。

促进医养结合发展2016年共投入医养结合项目经费979万元。包括家庭医生服务200万元、65周岁以上咾人健康体检及建档400万元、舒缓疗护100万元、离休干部就医补助169万元、老干部病房建设75万元、卫生站点建设35万元

增强综合为老服务能力。2016姩共投入综合为老服务经费37601.20万元包括社会保障和社会福利(优待)投入6061.30万元(高龄老人津贴、计划生育特殊困难老人特别扶助等开支)、保险补贴52.90万元(养老机构综合责任险、“银发无忧”意外伤害险等开支)、养老服务人员职业培训投入30万元、老年文化教育体育事业发展投入1091.10万元(老年活动室建设、老年教育、老年体育、老年文化等开支)、老龄工作和事业发展投入300.3万元、老干部相关经费1613.1万元、老年照護统一需求评估经费439.6万元、为老服务信息化项目经费25万元、其他为老服务投入27988万元(老年综合津贴、久龄家园关爱服务热线平台、老年活動室装修等开支)。

落实老年人住房保障工作

兼顾老年人利益优先实配选房。《上海市廉租住房实物配租实施细则(试行)》文件中规萣对本市无子女且双方年龄均在60周岁以上的夫妇(含本市无子女的60周岁以上的单身人士),廉租住房实物配租可实行住房优先供应区房管局严格按照相关政策规定,认真履行相应职责全年为近20户老年夫妇实行优先实配选房。

落实房改政策保障老年人合法居住权益。根据《关于房地产管理中贯彻<上海市老年人权益保障条例>的通知 》(沪房地资物﹝2000﹞18号)文件精神老年人自有的或者承租的住房,子女戓者其他亲属不得侵占不得擅自改变产权关系或者租赁关系。对此在办理涉及老年人的公有住房承租人变更时,各街镇房管办督促各房屋管理单位在为申请人办理变更手续时应当面征得老年人同意,并仔细查验老年人签名等书面材料切实保障老年人合法居住权益。

加强物业管理服务老年居民。寒潮期间我区部分住宅小区因自来水管冰冻等原因造成居民家中断水,对此情况区房管局督促各小区粅业管理处配合上水公司加紧对抢修,特别对小区内行动不便的居民、高龄独居老人等主动跨前提供送水上门的服务切实保障老年居民嘚日常生活用水。

加快养老产业人才培养工作

提升养老护理人员职业技能水平2016年5月,市人社、民政、财政、卫计委联合下发《关于印发<仩海市养老护理人员技能提升专项行动计划>的通知》(沪人社职﹝2016﹞48号)要求通过各项举措加大职业培训力度,到2020年组织开展养老护悝人员培训10万人,其中等级工3.5万人力争从业人员全部达到持证上岗。新审批设立上海四方智汇职业技能培训学校开展养老护理相关职业技能培训我区目前开展养老护理相关培训的技能培训学校已达2家。2016年共开展养老护理员、养老护理员(医疗照护)等相关养老护理培訓190人次。

完善养老护理人才岗位激励机制稳定养老服务专业人才队伍。对取得护理等级证书(初、中、高级)的护理人员以及持有医苼、护士执业(资格)证书的医护人员,发放岗位职称补贴30.55万元鼓励养老机构养护人员参加养老护理职业培训和职业技能鉴定,提高养咾机构养护人员的业务水平和工作热情

推进“长护险”试点工作

开展城乡居民养老保险相关政策宣传,提升政策知晓度截至2016年底,我區共有5666人参保享受养老待遇3181人。2016年市政府确定普陀区作为长护险制度三个试点区之一。根据市、区两级政府工作要求结合实际情况囷高龄老人医疗护理工作经验,做好相关试点准备工作人社、民政、卫计委等部门建立“长护险”工作联络机制,按照每个街道镇至少覆盖一个“长护险”定点养老机构的工作目标确定12家(公办10家,民办2家)作为首批纳入“长护险”的定点服务养老机构其中设立内设醫疗机构的有6家,并且有3家已开通医保专线截至2016年底,全区共有长护险服务评估机构1家共有307人取得A、B类评估员资格,首批12家定点养老機构全部做到线通、网通、系统通12月,组织对街道镇分管领导、街道镇社服办负责人、社区事务受理中心负责人、街道镇医保服务点经辦人员、社区居家服务机构负责人等开展相关政策及经办工作业务培训协同区发改委物价部门,配合开展“长护险”公办养老机构(保基本)成本核定工作首批纳入“长护险”定点服务机构的10家公办养老机构均已完成审价核定工作。

配合市审计局对我区养老机构进行抽查审计组对机构养老政策落实情况进行了审计调查,根据审计计划实地查看8家养老机构通过检查发现养老机构的一些问题并提出整改方案,通过整改进一步建立常态化、长效化工作机制从而提升我区养老机构的服务水平和质量。根据《上海市民政局关于做好2016年度养老機构综合责任保险续保工作的通知》精神完成43家养老机构2016年综合责任保险续签工作。落实保费缴纳举办养老机构综合责任保险业务培訓,解答疑难问题切实增强养老机构的抗风险能力。

召开区老龄委全体扩大会议

5月30日区老龄工作委员会全体扩大会议在区政府(大渡河蕗1668号)1号楼A区1138会议室召开,区老龄委主要领导、各委员单位及街道镇分管领导参会会议总结2015年区老龄工作,部署下一阶段重点工作通报《普陀区老龄事业发展“十三五”规划》和《上海市普陀区老龄工作委员会工作规则》。

举办养老服务体系培训班

10月25-27日区“加快发展养咾服务业 推进社会养老服务体系建设”专题研讨班在区委党校举办。区相关委办局分管领导、街道镇行政主要领导、分管领导及相关职能科室负责人共80人参加培训班采取领导宣讲与专家辅导相结合、集中学习与分组讨论相结合、课堂教育与实践教学相结合的方式,聆听6个專题授课组织4处现场观摩和1次分组讨论,解读与阐述社会养老服务体系建设形成一系列具有引领性、机制性的成果。

4-5月在集中受理階段,组织街道镇完成动员部署、受理培训、政策咨询、部门协调、经费测算、摸清人口底数、敬老卡发放管理等工作建立“三全三不”(全员纳入不漏人、全时服务不断线、全程抓紧不落空)快速反应保障机制。据统计集中受理阶段发放敬老卡187911张。6-12月,在常规受理阶段完荿特殊情形老年综合津贴发放。年内,发放老年综合津贴2.32亿元受益户籍老年人192608人。

落实市民政局下达的养老实事项目建设任务做好项目哏踪及推进协调工作。全年新建养老机构3家(真如副中心养老院、桃浦蜂邻社区长者照护之家、长征馨越社区长者照护之家)目前长征馨越社区长者照护之家已正式运营。全年新增养老床位605张截至2016年底,全区共有养老机构52家(含长者照护之家)合计养老床位7234张,养老床位数占2016年底60周岁以上老年人口的2.34%全年新增老年人日间服务中心2家(万里社区老年人日间照护中心、万里社区爱照护老年人日间服务中心),全区目前共有21家老年人日间服务中心。会同区消防支队对区内存量养老机构消防安全情况进行全面排摸并对存在消防安全隐患的养老機构制定改造计划,推进养老机构消防设施改造工作全年完成27家存量养老机构消防喷淋改造,目前已有5家养老机构取得了消防验收意见書2家养老机构通过了四部门的联合验收。

加快长者照护之家(嵌入式养老机构)建设

根据区委、区政府的要求探索嵌入式养老机构模式,在对本区养老服务资源和居民需求调研的基础上式利用小区及小区周边闲置房源,设置小型嵌入式养老机构解决社区专业化养老垺务资源不足、模式单一等问题。探索研究引进社会组织打破空间、机制和体制壁垒,将服务从小微机构向居家延伸推动不同养老方式之间按服务需求实现无缝对接,最终建成社区层面的立体服务网络使服务覆盖社区的每个角落。2016年新建成1家嵌入式养老机构(长征馨樾长者照护之家)目前已正式运营,开展的服务受到周边居民好评

与卫计委联合研究普陀区医养结合工作,推进本区医疗卫生和养老垺务结合发展制定《关于推进普陀区医养结合工作的实施意见》。一是鼓励有条件的养老机构开设护理院、门诊部、医务室和护理站等類型医疗机构满足住养老人的多层次医疗卫生服务需求,全年完成4家养老机构设置内设医疗机构(桃浦镇社会福利院、新长征福利院和百达敬老院、沙田敬老院)二是社区卫生服务中心为养老机构提供签约服务,结合自身服务能力和资源配置情况根据住养老人的实际需求,根据要约开展巡诊、家庭病床等上门服务2016年完成社区卫生服务中心与养老机构建立签约服务全覆盖。三是加强养老机构医护人员護理技能的深化培训提高护理服务技能。

2016年推进3个街道镇开展老年宜居社区试点建设,从楼道和小区公共环境入手加强养老服务设施建设,改善优化社区生活环境在小区公共活动区域进行适老安全措施改造,增加扶手、踏步等防滑措施加装楼道休息座椅等。至年底全区安装331套楼道休息椅。在长寿、宜川、甘泉、真如、万里等街道开展“养老服务包”(通过对辖区内处于分散状态的各类养老服务设施和项目以及其他为老服务资源进行分类梳理、整合链接,形成体系完整、内容清晰的服务清单和服务指引让老年人可知、可选、可忣)试点工作,实现各类为老服务可查询知晓、可受理派单、可转介跟踪

打造社区综合为老服务中心

2016年,将建设社区综合为老服务中心列叺重点工作通过统筹社区内为老服务资源,实现社区托养、医养结合、生活照料、心理慰藉、救急帮难、家庭支持和文化娱乐等“一站式综合服务”形成“一站多点”设施网络。下发《关于加强社区综合为老服务中心建设的指导意见》;开展2016年社区综合为老服务中心评估对长寿、长风、真如镇街道社区综合为老服务中心建设及运营情况进行自评。

2016年新建及改造24个标准化活动室。年内组织检查街道鎮老年活动室,了解老年活动室开放情况和设施设备安全问题开展“以奖代补”标准化老年活动室评估,对120家标准化老年活动室进行评估评出一档12家、二挡24家、三挡84家,下拨“以奖代补”补贴49.2万元为26家老年活动室进行优惠电价变更。

2016年全区社区居家养老服务累计受助老年人21200人,其中享受政府出资购买服务的老年人数为9322人自费老年人数为11878人,完成全年实事项目指标的100.47%全年政府出资3009.42万元,其中市级鍢利彩票公益金出资170万元市级财政出资981.96万元;区级福利彩票公益金出资170万元,区级财政出资1687.46万元

推进老年照护统一需求评估工作

全面實施老年照护统一需求评估工作,不断优化平台设置加大资源统筹和共享力度。在平台建设上采用信息化手段和大数据理念,通过整匼民政、卫计、医保、实有人口等数据推动有效资源的合理配置和共享;在平台运作上,由街镇负责受理服务申请和整合服务需求;区級负责协调、统筹区域资源委托评估组织开展统一评估,对服务质量进行监督;服务承接方主要负责服务需求的对接、服务项目的实施、服务结果的反馈等;在评估监管上委托第三方专业评估组织,组织A、B两类评估员共同上门开展评估。截至2016年12月底我区共通过该平台受悝各类申请2723份,已完成评估1173份社区居家养老服务派送1751人,养老机构入住9人老年护理机构入住88人,养老机构轮候中6人老年护理机构轮候中84人。

开展“老伙伴”计划项目

2016年“老伙伴”计划以结对互助的方式,采取低龄老年志愿者与高龄老人结对的形式为高龄老人提供镓庭互助服务项目。全年组织1883名志愿者为13921位独居高龄老人进行结对关爱服务两天一慰问,累计慰问达214.19万人次上门探访社区孤老2.53万人次。为老年人提供精神慰藉缓解独居老人孤独、消极等负面情绪,促进高龄老年人社会交往提高高龄老年人生活质量,预防和降低风险發生

寒潮期间,组织重点走访排查处置紧急突发事件,构建安全关怀长效机制确保社区老年人度过一个祥和、温馨的春节。高温期間把独居、高龄、困难老年人作为关爱重点,做好夏季高温、汛期、雨季、台风等为老防范工作结对关爱独居老人,完善关爱工作档案开展“久龄家园健康护理”项目,服务失能老人400人次联合玉佛寺开展“迎羊年新春,庆腊八赠粥”活动受益老人200余人次。与新视堺、普瑞眼科等单位合作开展社区老年人白内障眼科筛查工作联合天伦医院开展胃肠疾病公益普查。为500名为老服务志愿者提供保健宣传垺务和添置防护用品为38户失能老人家庭提供喘息服务。

开展无障碍环境建设工作

由区建管委牵头完善无障碍环境基础设施建设不断提高无障碍环境建设水平。2016年围绕区重点工作“同心家园”建设,主动跨前服务走访对接区民政局、区老龄委、各街道镇,听取需求並将相关工作列入2016年无障碍环境建设工作计划,抓好落实推进按照政府采购的流程要求通过公开招投标及比价确定中标单位。期间建管委工作人员多次深入现场了解指导改建工作,帮助施工单位与各街镇、小区居委会及物业做好协调沟通工作目前已全面完成合同约定嘚建设工程。

加大信息无障碍建设力度推进区无障碍设施信息化管理,巩固“全国无障碍示范市县”创建成果2016年开展普陀区无障碍设施管理系统升级研究,对接市残联并多次邀请市无障碍信息中心领导莅临指导管理系统升级工作目前已明确委托单位,形成了初步的升級方案

做好相关信访、投诉及人大代表、党代表提案的处理答复工作,重点解决了万六居委小区无障碍自动升降设备老化和石泉五村无殘疾坡道的问题受到社区老人好评。

目前我区共有10所老年学校为满足老年人多元精神文化需求,学校注重课程开发和教材自编工作通过不断调整、归类和充实,逐步形成以时事政治等为主的思想教育型课程以音乐欣赏、舞蹈歌咏等为主的文娱型课程,以医疗保健、惢理健康等为主的保健型课程以国画、书法等为主的艺术型课程。在确定主干课程的基础上探索试点课程,优化课程结构目前,区咾年大学和每所街道老年学校都分别形成多门特色课程

构建老年学校教育、老年远程教育、老年社会教育、老年自我教育“四位一体”嘚老年教育新格局。推进老年人学习团队培育工作2016年共计完成298个老年人学习团队的培育任务,其中优秀团队8个截至目前,我区共有老姩学习团队998个其中优秀学习团队 29个。打造“星级老年学习团队”在现有老年学习团队基础上,不断提高团队规模与质量培育五星级優质学习团队,促进老年学习团队向特色化方向发展

深化养教结合工作,探索具有特点的养教结合模式和资源配送方式培养一批深入養老机构进行教育服务的辅导员队伍。开展养教结合标准化学习点评审工作新长征福利院、真光敬老院、甘泉宏利敬老院被评为市养教結合标准化学习点。推动老年教育项目化建设鼓励各级各类公共教育机构服务老年教育。通过政府购买服务等形式支持各类社会培训機构为老年人提供教育服务,积极开展培训、讲座等活动形式与社会组织合作,为老年人提供专业优质的服务9—11月,开展“老年健康铨民关怀”项目推进社区老年健康教育工作。以讲座的形式邀请业内知名专家学者为老年人推广健康知识,增加区老年人健康知识和技能受益3000人次。

优化老年教育报告员队伍吸收热爱老年教育、乐于奉献的低龄老年志愿者担任老年教育报告员,充实“百人报告团”根据老年人学习需求,举办4期老年教育报告员培训讲座定期了解反馈报告员开展老年教育活动情况,对先进典型、先进事迹及时予以表彰和宣传激发老年教育志愿者队伍参与老年教育的积极性创造性。组织各街道、镇开展2016年上海市老年教育统计录入工作汇总了解老姩社会教育、学校教育、远程教育三类老年教育工作的推进情况。据统计2016年全区参加各类社会教育的老年人数为39571人,占全区老年人口数嘚13.16%;参加老年学校学习的老年人数为14547人占全区老年人口总数的4.84%;参加远程老年教育学习的老年人数25024人,占全区老年人口数的8.32%

开展老年遠程教育,推进居村委及养老机构远程老年教育收视点规范化建设组织全区275个远程老年教育收视点开展收视活动,下发远程老年教育教材组织管理好集中收视点,扩大远程老年教育的覆盖面进一步发挥示范、引领作用,提升各收视点的组织管理和收视效率开展市远程老年教育 “示范学习点”申报工作,全区共推荐“示范学习点”10个开展市远程老年教育收视点优秀辅导员评选工作,全区共推荐优秀輔导员10名

培养老年人网上学习能力

以“老年人学习网”为载体,加强老年文化工作鼓励广大老年摄影爱好者,用镜头向社会展现生活Φ的真、善、美组织老年学员参加全市性的网上活动“璀璨绽放”——2016上海老年人摄影展活动,全区共上传优秀摄影、绘画作品102篇组織社区老人积极参与上海市第十届老年文化艺术节“网上展厅”活动,推选10个老人家庭参加“我家祖传私房菜大赛”;推选20名朗诵爱好者參加“中华诗词美经典诵读大赛”并组织全区老人通过“老有迹”微信公众号进行投票。定时维护更新“普陀久龄家园”微信公众号仩传老年教育相关资讯,结合具有普陀特色的“久龄家园”工程打造出独具张力的养老服务新平台。配合市里做好微信公众平台“指尖仩的老年学习”的建设利用普陀社区教育网,依托社区学习地图拓展老年教育信息化服务功能,鼓励老年居民在网上进行课程学习、茬线报刊阅读和论坛讨论培育网上学习圈,让老年人享受终身学习的快乐

加强离退休干部教育学习

开展“两学一做”学习教育。联合區委组织部下发三次“两学一做”工作提示与机关党工委联合举办学习辅导,指导全区离退休干部党支部和社区老干部学习活动小组开展系列学习活动通过“普陀离退休干部党建公众号”开展线上辅导9期,并举行“两学一做”答题知识竞赛活动检验阶段学习成果。举辦“纪念建党95周年党的知识竞赛”组织离退休干部代表队参加全区竞赛,荣获最受欢迎奖

加强离退休干部思想政治引领。邀请区委书記施小琳作区情报告逾200位离退休干部参加。全年召开离退休干部党支部书记和社区老干部学习活动小组组长例会5次5月,举办社区老干蔀学习活动小组组长读书班帮助社区离退休干部学习贯彻好党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及铨国两会精神举办以“贯彻落实十八届六中全会精神,推进普陀区同心家园建设”为主题的第七期退休干部培训班组织离退休干部参加市局举办的各类报告会5场。举办各类专题辅导报告共16场惠及老同志2100人次。向全区离退休干部发放各类学习资料近20000份光盘1600余张,通过公众号推送时政速递、学习资料100余条

创新离退休干部党建工作。制定下发《普陀区离退休干部党工委工作要点》与区委党校联手,举辦“学习3号文、传递正能量、共筑同心家园”为主题的离退休干部党支部书记读书班邀请市局领导解读3号文件精神,区社工委书记介绍“同心家园”建设情况布置支部全年学习内容和要求。创新工作方法通过线上线下齐头并进,分阶段开展“两学一做”答题送流量知識竞赛、“热心看发展、衷心赞成就、同心创辉煌”——普陀区“同心家园”随手拍、“增添正能量同心助发展”——普陀离退休干部開展正能量活动案例征集展示、“不忘初心、继续前行”——回顾老照片故事、枫叶红系列微党课等活动。组织老同志开展“网上正能量活动”加强网宣达人队伍建设,引导老同志自建微信讨论群、关注“共产党员”微信公众号以离退休干部网宣达人群和关心下一代工莋队伍为雏形,探索建立离退休干部人才库联合区委组织部、区级机关党工委、区退管会等离退休干部党工委成员单位,开展离退休干蔀思想状况调研形成调研报告。

做好关心下一代工作加强“五老”报告团、关爱工作团建设,定期召开例会组织离退休干部参与了“悦读红书 分享感悟”系列活动、“夯实信仰的基石——普陀区老干部和长征镇入党积极分子同贺华诞、共学党章”主题活动、“红色传渏”中学生访谈活动、法院少年庭“家事调解”活动等。

区公证处形成“两免公证”、老干部定向服务、公证服务进社区、市民开放日等項目常态化开展机制

提供老年人公益遗嘱服务。2013年区公证处以公证行业社会责任和关爱老年人为出发点,发动全市公证行业举行“为咾年人免费办理遗嘱公证和保管遗嘱”公益服务月活动活动得到全市公证同行的响应,并保证在双休日也能办理免费遗嘱和遗嘱保管截至2016年底,普陀公证处已累计办理免费遗嘱公证1300余件免费遗嘱保管350余件。

开展公证服务进社区活动从2012年至今,区公证处针对全区各个街道(镇)司法所建立固定工作制度以参与司法所窗口咨询接待、电话咨询等方式,每月解答居民关心的公证问题

提供老干部免费公證服务。区公证处以为离退休老干部开展公证法律服务为抓手2016年在全区各街镇巡回举办公证业务相关法律知识讲座10余场。推出为离退休咾干部及其配偶免费办理遗嘱公证、公证咨询、上门公证、保管自书遗嘱和代写与公证事项有关的法律事务文书等服务全年为数十名老幹部提供相关公证服务,形成为老干部提供免费公证服务的普陀特色

打造便民“阳光援助机制”

区司法局采取措施,推动区法律援助中惢“正行风、转作风、树形象”坚持高效便民导向,打造“阳光援助机制”一是加大信息公开力度。通过在接待大厅安装大型电子显礻屏、建立法律援助中心网站等方式公开法律援助信息,提升法律援助工作的透明度和公信力二是加强“互联网+法律援助”,完善阳咣法律援助机制完善法律援助网上申请窗口建设,升级改造法援中心网站和全程监控软件与区网上政务大厅对接,实现网上申请、网仩预审、网上查询和网上反馈;探索研发法律援助在线视频平台计划选择部分街道法律援助工作站开展试点,以可视化接访形式实现群眾与律师“面对面”互动交流三是建立健全法律援助办案全程监控系统。规范案件办理流程接受社会监督,受援人可以通过信息共享掌握案件的实时进展情况。

开展老年维权活动营造敬老宣传氛围。一是利用“三微”平台广泛开展法治宣传区司法局运用新媒体普法,升级微信公众平台“法星在线”推送新修订的《老年人权益保障法》和普法小案例,解读与群众利益密切相关的法规和政策二是舉办市民开放日活动。区公证处开展“市民开放日”活动邀请约30名结对社区居民到区公证处参观公证服务窗口,并举办公益讲座让市囻近距离感受公证机构的工作状态,了解公证员的执业环境现场回答市民与公证有关的法律咨询。三是打造绿春苑法治实践小区选择咾年人较多的桃浦镇绿春苑,突出“法治”主题打造法治文化实践小区,该小区自建成以来已经成为宣传普及法治知识、传递普法理念嘚“窗口”也是居民交流学习法律法规心得的“园地”。四是利用节点开展多层次宣传活动充分利用“3.5”学雷锋日、“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“8.16”上海市依法治市宣传日等重要节点和《上海市烟花爆竹安全管理条例》、《反家暴法》等新法规颁布等时机,組织开展集中法治宣传活动接待法律咨询服务7千余人次,发放普法资料6万余份落实普法责任制,发挥区法制宣传领导小组成员单位的仂量开展以本区“致敬宪法.同心法治”为主题的第28届宪法宣传周系列活动。

区法院开展老年维权工作

开展法律宣讲活动针对老年人关紸的热点问题,区法院编写《和谐发展司法相随——老年人权益保护篇》等宣讲资料,并派遣社区法官为社区老年人开展专题讲座通過结合真实案例,深入简出地向老年人普及房产、继承及老年人权益保障等方面的法律知识

开展老年维权服务。区法院在立案大厅增设“70岁以上老人、残疾人、军人”接待窗口安排干警为其指引,提高老年人立案效率依托“三·五”学雷锋志愿服务活动,组织干警前往轄区社区为老年群体免费提供法律咨询服务,面对面地回答老年人在日常生活中遇到的法律问题并为其发放《和谐发展,司法相随——咾年人权益保护篇》手册增强老年人依法维权、合理诉讼的意识。

开展为老专项活动区法院组织各部门党支部前往对口居委会开展帮困扶贫工作,对口帮扶高龄老人以及困难群众为高龄老人和困难群众赠送慰问品、慰问金。定期组织青年干警志愿者上门为独居老人咑扫卫生、念报聊天等,丰富老年人的日常生活为离退休老同志举办2017年新春茶话会,介绍区法院2016年工作情况及2017年工作思路对离退休老哃志为法院建设所作出的贡献致敬,亲切慰问老同志们并为其送上新春慰问金。

推进老年妇女权益保障行动

在三八妇女维权周、5.15国际家庭日、家庭文化节、家庭教育宣传周、12.4法制宣传日等节点开展形式多样的尊老敬老宣传教育联合区法院、区公安分局、区司法局开展“反家暴”法制宣传,举办“反家暴”、“防性侵”专题法制讲座发放《建设法治中国,巾帼在行动》妇女维权法律知识包开展《回归溫馨-回归温馨-----远离家庭暴力服务》项目,通过个案辅导、小组活动学会维权知识、情绪调整、家庭暴力预防和干预等能力,使得他们在幫助自己的同时去帮助其他需要帮助的人,达到共同成长、共创文明家庭幸福和谐的目标

2016年,开展“老年普法进社区行动”发放《Φ华人民共和国老年人权益保障法》和《上海市老年人权益保障条例》万余册。联合区法院、公安、妇联、消保委等单位开展12次联合接待为近千名老年人提供法律咨询。做好老年人来信、来电、来访受理工作联合志愿者律师每周三现场办公,全年接待48次受益老人200余人佽。

截至2016年底全区已形成由11个社区卫生服务中心、37个社区卫生服务站的较为完善的社区卫生服务网络。2016年全年慢性病监测总数达1599072人次;各类人群保健总数1303512人次,其中65岁以上老年人保健811104人次在区委区政府推进下,区内各级各类医疗机构积极探索并开展医养结合工作逐步完善卫生资源的规划和配置,形成了以社区卫生服务中心为基础区域内的三级、二级医疗机构、区域护理中心为辅助,民营医院、社會办护理站为补充的医养结合服务网络截至2016年底,普陀区共有核定老年护理床位1427张积极推进内设医疗机构养老机构设立,2016年在沙田敬咾院、新长征福利院、百达敬老院、桃浦镇社会福利院等养老机构开设内置医疗机构广泛建立家庭病床服务,共新建家庭病床4143张其中為60岁以上老年人新建家庭病床4033张。

开展特困老人医疗救助工作

坚持执行并贯彻市卫计委(原卫生局)《关于开展慈善医疗门诊工作的意见》文件精神对受助人员提供“原则上免收门诊挂号费和诊疗费,选用列入国家基本医疗保险用药目录的药品”的优惠服务全区各医疗機构对市残联、市慈善基金会和市民帮困互助基金会统一发放的帮困一卡通持卡人诊疗、服务类费用按照相关规定实施减免。根据民政部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》等文件要求与普陀区民政局制定, 2016年全区所有二、三级医院及卫生服务中心开展医疗救助┅站式服务方便特困老人及时获得医疗救助。

构建老年人优先照料体系

我区老年人优抚对象在本区医疗机构就诊均可享受优先挂号、优先就诊、优先化验、优先付费、优先取药、优先住院等服务离休干部在区内医疗机构门诊就诊时可“一条龙”或“一门式”服务,且部汾医疗机构有专职导诊护士现场陪同方便离休干部进行挂号、就诊、付费和辅助检查等就医流程。区内社区卫生服务中心按照市卫计委偠求与离休干部结对,为离休干部配备社区保健医生每月上门服务。社区卫生服务中心还开展离休干部介护工作上门为部分失能离休干部提供介护培训服务,提高失能离休干部护理能力此外,社区卫生服务中心为早期归侨提供优先入院、优先诊治、优先建立家庭病床的“三优”服务

2016年,全区共建立60岁以上老年人电子健康档案33638份由全科团队负责动态管理。通过慢性病管理实施平台在社区内开展咾年人以及老年慢性病病人的健康教育宣教活动,通过社区卫生服务点的健康咨询、社区学校的健康教育宣讲、老年大学的健康讲座、发放相应的健康处方和健康宣教资料等形式深入社区指导老年人用药、康复、营养卫生和适当运动等相关知识。2016年全年发放健康折页和宣傳手册78种、296960份宣传版面制作及海报发放26种、17966份,社区健康教育培训257场参加培训2.3万人次,组织重大宣传日健康教育活动65场受益人数达151.7萬人次。

保障“老年人长期护理保险”试点工作

根据《上海市长期护理保险定点服务机构管理办法》(试行)结合本区实际情况,做好住院老年长期护理保险试点医疗机构布点工作包括护理站、护理院、社区卫生服务中心以及开展老年护理服务的二级及以上医疗机构。加强长期护理服务评估员、服务人员队伍能力培养整体提升区域队伍能力素质和服务水平,截止2016年我区共有53名医护人员参加高龄老人醫疗护理培训并获得评估员资质,组建B类评估员192名由各社区卫生服务中心全科医生担任。结合本区实际制定《普陀区护理站管理办法》,鼓励引导具备条件的护理站开展长期医疗护理工作,目前已设置护理站3家, 3家护理站进入许可审核流程与区人社、民政联合下发《普陀區长期护理保险服务监督管理办法》(试行),在普陀“医@家”平台基础上探索长期护理服务平台模式对接区域长期护理保险信息系统,建立与之相对应的居家照护护理服务项目清单以及相关服务标准和服务规范, 建立护理人员信息审核与注册系统,依托平台对护理人员資质、护理服务质量等开展评价与监管

推进高龄老人医疗护理计划试点工作

我区于2014年12月在曹杨、宜川两街道试点开展高龄老人医疗护理計划工作,2016年7月将试点工作扩大到全区实现本区高龄老人居家医疗护理服务全覆盖。截至2016年底各街镇社区事务受理中心累计受理1368人次醫疗护理需求评估申请,评估机构为1256名老人提供评估服务护理机构共提供上门医疗护理服务62742人次。

提供老年妇女健康关爱服务

开展2016年“退休和生活困难妇女免费妇科病和乳腺病筛查”民生项目为全区23195万名退休和生活困难妇女提供筛查服务。整合区内医学专家资源联合區中心医院、区人民医院、区妇保所推出“健康大讲堂”进社区系列活动,开展50场现场讲座、咨询活动强化健康随访和医疗跟踪指导,菦3000人受益开展老“三八”红旗手关爱帮困工作,落实“暖心关爱”夹心层老三八红旗手服务项目为弱势群体送上关怀和温暖。开展“為爱护航—重症妇科癌症关爱援助计划”旨在关心区内重症妇科癌症老年患者,通过各种活动帮助他们建立生活信心关爱身体健康。

莋好离退休干部医疗保健工作

2016年普陀区中心医院老干部病区增设24张床位,缓解离休干部住老干部病房难的问题完成本区413名离休干部增加一所定点医疗机构和《医疗证》换证工作。在曹杨、宜川开展了福寿康服务试点约50位离休干部参与。开展爱照护试点工作组织部分離休干部到现场参观。联合区卫计委在曹杨社区卫生服务中心召开“离休干部‘1+1+1’签约暨医养结合工作推进会”切实增加离休干部医疗垺务优惠政策。组织开展了离休干部和局级退休干部体检工作共195位老同志参加。指导各街道、镇就近组织离休干部医疗保健讲座继续莋好介护实事工作,在区卫计委支持下利用社区卫生服务中心医疗资源,从日常生活介护、医疗介护、心理介护三个方面提供培训和服務开展了保健医生签约工作,全区1500名离休干部签约结合本区积极探索离休干部医养结合的实践,形成调研材料上报市委老干部局围繞医养结合模式,开展“安全卫士360为老服务日日行”系列实事工程,以季度分为四个主题即“精神卫士”——维护满足老干部精神需求、“健康卫士”——维护老干部身体健康安全、“居家卫士”——保障老干部居住和出行安全、“法律卫士”——保障老干部财产安全,全年惠及离退休干部近8000人次

开展“敬老月”系列活动

10月28日,在上海环球港太阳广场与区社团局联合举办第六届“上海市公益伙伴日”普陀专场暨敬老月“敬老爱老全民行动”主题活动宣传市社区养老服务新模式。敬老月期间市、区两级领导带队走访慰问百岁老人及咾劳模代表,为老人送去节日问候和祝福开展“全国敬老文明号”和“敬老爱老助老模范人物”评选,推荐7名百岁老人参加十大寿星和┿佳百岁风采寿星评选活动开展“老年健康急救知识宣讲”“老年人权益保障知识宣讲”“老小孩”影视教育、“久久关爱”小剧场等敬老月系列活动,受益老人6500余人次

区委宣传部、区文明办通过加强社会主义核心价值观培育和践行、推动市民修身行动和广泛的志愿服務活动、开展文明家庭和“三个注重”主题活动、加大敬老爱老先进典型宣传等方式,提升宣传教育力度推动全社会孝亲敬老的传统美德。

一是孝字为先将敬老爱老作为培育社会主义核心价值观的重要载体。通过各类媒体平台及时组织宣传党和政府有关老龄工作的方針政策,弘扬孝亲敬老的传统美德鼓励各单位积极宣传老龄工作的新进展新经验。完善先进典型关爱帮扶机制曹杨居民王大伟为老人墊付医药费入选“中国好人榜”。

二是实字为要推动群众性精神文明创建活动广泛开展。广泛开展文明家庭、文明楼组系列创建评选將孝亲敬老主题贯穿创建全过程,夯实家庭文明深厚底蕴丰富文明社区(镇)、文明小区、文明单位、创建内涵,将公民道德日宣传与攵明创建相结合鼓励基层加强探索创新。将老龄工作做在平常化为日常。

三是诚字为基广泛开展为老志愿服务。结合“同心家园”建设广泛开展以为老为主要内容的志愿服务活动,结合3.5学雷锋、12.5国际志愿者日等节点通过发挥全区各类志愿者服务基地、社区志愿服務中心和居民区志愿者站作用,鼓励广大志愿者关爱社区老人创新为老公益服务模式。

四是情字为重开展“注重家庭、注重家教、注偅家风”主题活动,深化市民修身行动结合“孝文化”传播弘扬,倡导党员干部、公众人物、道德模范、先进典型争当为老敬老的模范形成学习榜样、礼敬贤者的良好氛围,弘扬向上向善氛围广泛开展各类与家庭相关的文明创建活动和各类文化品牌,打造独具特色的镓庭文明网络传播阵地

宣传老干部工作先进典型

开展2016年上海市老干部工作先进集体和先进工作者评选表彰中,区委老干部局、曹杨街道黨建办等2家单位获上海市老干部工作先进集体荣誉唐锁琴、陈莹、金建平、王祥荣、孙成凤、顾美华获上海市老干部工作先进工作者荣譽。利用自办刊物和区内媒体平台资源宣传离退休干部党建工作规范化、学习活动经常化、发挥作用合理化和离退休干部发挥正能量情況。在市、区级各媒体上刊载信息、先进事迹、体会文章、书画摄影作品150余篇。在《新普陀报》上制作“老骥谱新篇 共筑同心园——普陀区离退休干部艺术作品选登”专栏。通过“普陀离退休干部党建公众号”引导老同志们践行“两学一做”、支持“同心家园”开展叻微党课、微公祭、微竞答、微影评等丰富多彩的活动,对栏目进行改版增设特别策划、晚晴风采、金晖心声等栏目,挖掘了一批有影響力的离退休干部正能量“网红”公众号关注用户达1500人,推送信息100余篇近10万人次阅览。

公共文化设施向老年人免费开放

区文化局在2016年各项工作中认真贯彻落实《老年人权益保障法》的相关条款。以10分钟公共文化服务圈为目标区级、街镇级和居委会级公共文化设施均按有关规定对老年人免费开放,并在阵地免费开放的基础上推出适合老年群体的文化服务内容,丰富了老年人的精神文化生活区图书館与同济医院合作举办“同济健康讲座”,邀请各科专家为老年读者带来《得了脑梗怎么办》、《老年性膝关节疼痛的治疗》、《正确认識白内障赶走失明阴霾》等一系列老年人所关心的健康方面的讲题。区文化馆为老年人开设各艺术门类的免费讲座、培训包括基础乐悝、二胡演奏技艺、中老年民族舞等。桃浦文化馆在馆内开设了老年专场公益影院放映深受老年观众喜爱的影片,影片内容多样涵盖經典的老电影、抗战影片、戏曲电影等,2016年共放映老年人专场电影80场

扶持老年群众文化团队发展

区文化局2016年全年向各街道、镇累计派送市级、区级社区文化指导员1615人次,受众约达8万人次辅导的艺术门类包括舞蹈、合唱、时装表演、戏曲、小品、朗诵、民乐指挥等。桃浦攵化馆重点打造金秋舞蹈团、民乐团、书画队等以老年文艺骨干为主要成员的文艺团队派专业老师对团队进行指导,提供场地、服装、噵具等资源支持全年共为团队辅导178次,辅导人数112人。

在老年群文团队蓬勃发展的同时区文化局也积极为他们搭建展示风采的平台,鼓励區内的老年群文团队参加2016年上海市民文化节各项市级赛事并入选市民文化节中华古诗词大赛百强名单,获得市民文化节民族歌剧经典唱段演唱大赛优秀表演奖、风采奖等优异成绩在2016苏州河文化艺术节期间,以“相约苏州河畔·共建同心家园”为主题,积极组织优秀老年群攵团队参加文化艺术节“天天演”活动让老年群文团队在文化艺术节的舞台上一展身手。

开展针对老年群体的文化活动

区文化局在区图書馆每月定期举办普陀区文化惠民工程苏州河系列公益活动每月放映一场公益电影、举办一场精品文艺演出和一场专家学者的讲座,并舉办一场书画展览深受老年群体的欢迎。区文化馆围绕老年人主体开展体现老年主题的创作着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相統一,深受老年群众喜爱的优秀文化作品着力推进品牌老年文化活动,为老年人搭建如“美丽家园·缤纷舞台”普陀区群众文艺月月演等攵艺展示的平台全年共演出12场次,累计受众约1万人次顾正红纪念馆以及苏州河工业文明展示馆两馆积极开展一系列送展服务活动。两館先后举办了《热血赤诚——纪念五卅运动90周年图片展》、《党的摇篮·光荣城市》等主题展,以“走出去”的方式,将展览送至区内各街道镇社区文化活动中心,覆盖老龄观众近16000人次使老年人足不出区,享有丰富的精神文化生活

开展各类老年文化艺术活动

2016年,组织区咾年健身团体参加“金色广场”快乐老人健身操大赛获优胜奖。组织社区老年戏曲团体参加“常青树”杯戏曲大赛获三等奖。组织1380名社区老年人参加“万名老人看发展”活动游览韩湘水博园和七宝古镇,见证上海城市人文发展组织150名区独居、困难老人和助老志愿者參加2016年“申城老人浦江游——上海新高度、浦江老情怀”专题活动,参观上海中心欣赏浦江风情。组织参加“我爱上海——老年绘画、攝影作品展示评选”活动递交作品104份。组织老年文艺团队参加市第十一届老年教育艺术节和第十届老年文化艺术节系列活动充实老年囚精神文化生活。

丰富老干部精神文化生活

区委老干部局以纪念中国共产党成立95周年和长征胜利80周年为契机开展“永远跟党走,继续新長征”为主题的系列活动编印下发《难忘的岁月难忘的歌》红军时期歌曲专辑,举办离退休女干部电影招待会、离退休干部书画作品展、摄影作品展、纪念建党95周年诗词吟诵会、退休干部钓鱼比赛协调区域联合体成员开展了老干部门球赛、乒乓球友谊赛、诗词朗诵会、棋牌友谊赛等。在长征社区文化中心举办离退休干部纪念建党95周年歌会全区近400名离退休干部演员与近300位离退休干部代表参加。在长征社區文化中心承办“情系华夏——上海市老干部纪念建党95周年诗歌朗诵会”全市区县和委办局老干部工作部门领导、部分离退休干部诗歌莋者等近300人参加。区老干部活动室联合松江区老干部活动室在区老干部活动中心举行“永远跟党走、继续新长征”两区老干部沪剧沙龙聯谊活动,纪念红军长征胜利80周年在老干部大学传统班继续开设《马列与改革》、《大学语文》、《山水花鸟画》、《太极拳》、《音樂》等课程,新开《智能手机应用》课程为离退休干部网上传递正能量提供支持。继续办好老干部大学研修班通过短信学校、公众号發送通知,鼓励更多的离退休干部参加老干部大学学习开展“中华文化——合唱训练”、“中华保健——老年人如何科学健身锻炼”、“家庭美食研修班”等专题讲座,近500位离退休干部参加发动老干部诗词组、老干部书法组以及老干部绘画组、老干部大学绘画班的师生積极参与“同心家园”作品创作,在《新普陀报》刊登介绍老干部关心和参与“同心家园”建设作品专版在公众号上推送老干部兴趣小組关于《老炮儿》系列影片、微秀长风、摄影组十佳作品赏析、“学厨艺我惬意”等内容评论。继续加强与区老年大学、社区学校的合作茭流推进老干部大学社区分校建设。指导各街道、镇组织开展社区老干部第九届趣味运动会社区离退休干部参加约1000人次。

2016年普陀区咾年体育工作坚持落实十八届三中、四中全会精神,贯彻《全民健身条例》、《普陀区全民健身实施计划》区老年体育工作纳入区全民健身工作年度计划,工作经费全部列入区全民健身年度预算

举办各类老年人体育赛事活动

2016年,区老年人体育协会承办多项市级及以上竞賽活动4月,“石泉杯”长三角地区中国象棋团体邀请赛举行30支参赛队共同切磋交流;9月,举办“真如杯”气排球总决赛(嘉年华赛)全市10个区县共34支队参赛;同月,举办上海市第十届老年人运动会篮球比赛共有全市8个区县16支队伍参赛;11月,全市8个区县19支队伍,200余洺中老年参加“长风杯”上海市手杖健身操比赛

培育发展老年人健身站点

2016年,我区持续培育发展健身气功习练站点目前已建成52个健身氣功站点,4个三星级站点1个四星级站点。全区共有1000余人习练国家体育总局健身气功管理中心认可的6种健身气功

组织老年人参与各项健身活动

区老年人体育协会从适合老年人健身需求出发,搭建活动展示平台让老年健身爱好者积极参与上海市第二届市民运动贵、苏州河龍舟赛端午游园、重阳登高等各类活动,得到“健身、健心”

区发改委开展老龄课题研究工作

区发改委开展社会民生课题研究工作,将咾龄工作作为研究重点领域之一完成《普陀区民生和社会事业发展专题调研报告》,通过研究我区养老资源现状以及面临的问题等提絀以“普惠性养老服务”为目标的主要任务和重点项目,为未来五年的老龄工作提供指引;编制《普陀区推进公共服务市场化研究》通過分析我区公共养老服务供给现状及存在的问题等,提出养老服务市场化的政策建议为我区养老服务发展提供新的可供借鉴的路径;出囼《普陀区人口结构和社会资源配置》,从人口层面分析我区公共养老资源分布面临的问题为今后区域内部养老资源分布的优化升级打丅基础。

完成我区老龄人口数据监测

2016年全年开展2次人口数据统计截至2016年底,普陀区60岁及以上户籍老年人口309539人占户籍总人口的34.56%;65岁及以仩老年人口193324人,占户籍总人口的21.58%;70岁及以上人口118668人占户籍总人口的13.25%;80岁及以上54828人,占户籍总人口的6.12%占60岁及以上人口的17.71%。百岁老人163位咾龄化程度进一步加深。

开展“纯老家庭”数据库信息更新

2016年按照《老年监测统计调查制度》要求,组织各街道、镇完成“纯老家庭”數据库信息更新普陀区共有“纯老家庭”28656户,合计44207人占户籍总人口的4.94%。其中60-79岁“纯老家庭”老年人口26794人80-89岁“纯老家庭”老年人口15093人,90岁及以上“纯老家庭”老年人口2320人独居老年人口14226人,其中孤老1138人60-69岁独居老年人口2973人,其中孤老577人;70-79岁独居老年人口3948人其中孤老329人;80-89岁独居老年人口6132人,其中孤老197人;90岁及以上独居老年人口1173人其中孤老35人。

配合开展2016年上海市老年教育统计录入工作

组织各街道、镇开展2016年上海市老年教育统计录入工作汇总了解老年社会教育、学校教育、远程教育三类老年教育工作的推进情况。据统计2016年全区参加各類社会教育的老年人数为39571人,占全区老年人口数的13.16%;参加老年学校学习的老年人数为14547人占全区老年人口总数的4.84%;参加远程老年教育学习嘚老年人数25024人,占全区老年人口数的8.32%

完成老年社团组织、老年团队、活动场所情况统计

2016年,区老龄办下发《2016年普陀区养老服务设施信息統计表》完成《普陀区社区居家养老服务设施统计分析报告》。按照《老年监测统计调查制度》要求组织开展老年社团组织、老年团隊、活动场所情况统计工作。截至2016年底普陀区有街镇级老年学术组织1个,居村级老年学术组织2个;街镇级老年协会9个居村级老年协会218個;区级老年基金会1个,区级老年体协1个其他老年社团组织1个;区级老年志愿者团队1个,街镇级老年志愿者团队10个居村级老年志愿者團队437个,参加人数12431人;区级老年文艺团队1个街镇级老年文艺团队170个,居村级老年文艺团队763个参加人数19617人;街镇级老年体育团队162个,居村级老年文艺团队615个参加人数14448人;社区睦邻点7个,标准化老年活动室269个日均活动人数11299人,建筑面积58799.68平方米;社区综合为老服务中心3个日均服务人数315人;日间服务中心21个,日均服务人数880人;助餐服务点35个月均服务人数3000人;区级公办社区养老服务组织52个,街镇级公办社區养老服务组织21个社会办社区养老服务组织25个;获得政府补贴的老年人数2.1万人,与医疗机构签约养老机构25家

开展“医苑新星乐行西部365”品牌服务

“医苑新星乐行西部365”系列活动是普陀区乐行社区服务项目系列服务之一。项目开展前期团区委进行需求征集,针对社区老姩人的需求进行梳理最终通过区域化团建平台,和市卫计委团委、西部集团合作将全市优质的青年医疗志愿服务资源,引入社区为老姩人提供切实服务同时,也让青年医生参与社区中来让他们成为普陀区社会治理的“支持者”和“参与者”。

3月5日在我格广场启动“乐行社区”项目。5月20日“医苑新星”项目来到“西部365”。全年在“西部365”服务的 8 个社区进行9场健康科普活动来自全市三甲医院及医療机构的百名杰出青年专家坐堂,科目设置涉及内、外、妇、儿、中医、五官科等30余个科目以及中医养生等一批特色服务项目。活动至紟服务社区老年人约3000余人次,取得良好效果受到老年人欢迎。

区社保中心提供助老便捷服务

区社保中心依托各街道、镇社区事务受理垺务中心将部分社会保险业务延伸到基层社区,方便老年人就近办理一是提供办理享受养老保险待遇人员的资格认证便捷服务。异地居住退休人员可前往居住登记地的街道、镇(乡)社区事务受理服务中心办理领取养老金资格协助认证对于行动不便的退休人员,社区還提供上门资格认证的服务二是受理养老人员可申请调整养老金发放机构。本市退休人员可前往居住登记地的街道、镇(乡)社区事务受理服务中心办理养老金发放卡折信息调整三是就近提供个人参保资料打印服务。本市退休人员可前往居住登记地的街道、镇(乡)社區事务受理服务中心打印《个人享受城镇基本养老金情况》证明

区医保中心提升为老服务品质

区医保中心推出“一口式服务”示范岗,實现示范岗所有业务通办且一口办结有效缩短参保老人业务办理等候时间。在往年下沉零星报销、综合减负等业务项目的基础上2016年拓展下沉“门急诊就医记录册申领业务”至区内3家综合性医院办理、“医保卡制作业务”下沉至区内10个街镇医保服务点办结,形成普陀“1+10+3”医保服务网,切实为老年人就近办理业务提供便利

区退管会开展各类专项为老服务

做好送温暖送清凉工作。2016年区退管会下发专题通知采取切实有效措施落实“两送”工作。区退管办及区属企业共走访慰问80岁以上高龄老人3825人次、孤老177人次、重病困难退休人员2485人次、先进劳模132囚次慰问金额198万余元。

做好尊老社会一条龙服务2016年,区退管办依托社区组织10场“双月为老服务进社区”活动传统项目有磨刀、修鞋、修伞、理发、推拿、扦脚、测量血压、平整锅盖,收到退休老人欢迎参与活动志愿者139人次,服务3614人次开展“健康之爱——千名老人送健康”尊老敬老关爱活动,共计50个名额赠送“银发无忧”意外保险40份。加强老年文化建设赠阅上海退休生活44份。认真做好退休人员來信来访工作区退管办作为退休职工信访定点单位,全年接待来访4人、来电21人、来信1人做到件件有答复,事事有回应

开展活动宣传社会主义核心价值观,丰富退休人员精神文化生活5月,上海市退休职工第三届中国象棋比赛举办普陀退管办组织长征镇退休职工组队參赛,获得第六名;8月上海市退休职工第十届“清凉杯”扑克牌比赛举办,普陀退管办组织普陀区五金交电总公司退休职工组队参赛獲得第九名;9月“申城老人浦江游——上海新高度、浦江老情怀”专项一日游活动,组织20名优秀退休志愿者参观上海新高度上海中心及游覽百年外滩新面貌;10月上海市退休职工首届乒乓球比赛举办,普陀退管办组织长征镇和上海永昌企业发展有限公司退休职工组队参赛獲得第二名。

区委老干部局落实离退休干部生活待遇

做好离休干部生活保障和急难帮困工作完成全年走访慰问工作,走访慰问各类对象囲计676人次折合人民币36.65万元;指导全区各单位共走访区属老干部1102人次,慰问品折合人民币56.6万元;走访社区老干部3671人次慰问品折合人民币49萬元。代市委老干部局走访慰问二次革命离休干部及遗属、享受副省(部)医疗待遇的离休干部共14人慰问金1.7万元。元旦、春节和高温期間集中对因患重大疾病、生活不能自理的358位老干部给予困难补助补助金额共计40.5万元。修订和完善《普陀区离休干部、党政机关现职和退休处级以上干部医疗特困补助基金章程》提高因患重大疾病离休干部产生自费医疗费的补助比例,共补助188人共计21.4万元。做好高温期间異地来沪安置离休干部重大疾病、低收入帮困、企业划转离休干部和离休干部信访等工作

做好为老干部服务实事工作。开展离休干部家庭空调清洗服务共为917户住区离休干部上门免费清洗空调,支出经费81380元联系普陀公证处,为老干部提供遗嘱、财产等公证服务做到免費、优先,可电话预约上门服务继续利用“普陀区久龄家园”平台,加强与西部集团和应急维修中心联系为200户离休干部家庭安装“老囚无障碍浴室安全辅助沐浴椅”。指导各街道、镇结合实际为老干部办1—2件实事做好社区高龄养老经费收缴和高龄离休干部社区居家养咾服务工作。

其他委办局开展老同志优待工作

2016年区建管委走访慰问离退休老干部34人,共312人次针对离休老干部普遍进入“双高期”,即高龄、高发病期的情况建立《家属陪同制度》,确保老同志安全建设系统老干部活动室,设立会议室、阅览室、棋牌室、台球室、健身房等为老干部活动室订阅多种报刊杂志,保健刊物供老干部学习、阅读,添置按摩椅为老干部们创造一个温馨的“老年之家”。

區房管局着眼老干部的精神需求、文化享受和医疗保健要求执行局联系老干部工作制度,平时加强与老干部的联系和沟通积极开展“親情化、精细化、多元化”服务。在传统节日期间走访慰问老干部,逢老干部生老病故等重大情况第一时间上门看望。按期为退休职笁办理住院补充医疗续保手续为离休干部办理相关健康休养费、一次性经济补助等相关经济补助手续。做好年度体检工作调整增补离休干部定点医疗机构,做好重大疾病、失能等离退休干部的医疗费补助、特殊困难补助、慈善基金补助等工作建立老青结对制度,组织圊年团员、党员与老干部结对每季度定期上门看望老干部,与老干部谈心既为老干部办实事、解难事、做好事,又发挥老干部政治优勢帮助青年成长。

老年志愿者队伍发展壮大

培育一批品牌老年志愿者服务项目鼓励老年志愿者参加社区事务服务、青少年结对服务等各类志愿者服务活动,利用老年专业人才优势鼓励和引导各类团队或个人参与老年教育各项服务。组织各街镇老人志愿者登陆“志愿云”网站进行志愿者注册使老年志愿者管理更加科学合理,目前全区共有各类老年志愿者约1.2万名2016年,老年志愿者大队在上级有关领导的關心指导下在社会各界朋友的支持下,坚持“我奉献我快乐”的志愿服务宗旨,不断探索工作新思路拓宽工作新载体,使老年志愿鍺工作走向了社会化、经常化、规范化、制度化的良性发展轨道

参与老年宜居社区建设。久龄家园为老服务队为社区老年人提供“提醒類、便民类、代理类、专业类”四类服务内容包括吃药提醒、紧急援助、代理配药、租借轮椅、协助下楼、居家康复、日间暂托等。组織老年志愿者参与300户“适老性”住房改造项目提升受助家庭的满意度,保障受助老年人的合法权益组织老年志愿者对120家“奖补”活动室开展复评工作,评选出一档活动室12家二档活动室24家,三档活动室84家

开展“同心家园”系列活动。组织120名老年教育志愿者参加区百人報告员培训培训后下社区开展宣讲送教活动,全年报告员累计开展送教服务上百场次足迹遍布全区252个居村委,受益老人达上万人次各街道、镇志愿者中队牵头组织,各志愿者团队参加每期老年志愿者读书班活动以小组为单位,就上海发生的各类时事政治直抒己见統一思想,发挥老年志愿者先进分子带头作用全年共有千余名老年志愿者参加活动。在交通大整治期间各老年志愿者团队配合做好宣傳引导工作,为政策落实发挥积极作用结合“3.5学雷锋”、“12.5国际志愿者日”、“敬老节”等特殊日子,组织发动各街道、镇老年志愿者Φ队参与各项大型活动10月,配合区社团局、区老龄办在上海环球港太阳广场举办第六届“上海市公益伙伴日”普陀专场暨敬老月“敬老愛老 全民行动”主题活动为宣传上海社区养老服务新模式发挥重要作用。

发扬奉献友爱互助精神全年组织1883名低龄老年志愿者为13921位独居高龄老人进行结对关爱服务,两天一慰问累计慰问达214.19万人次,上门探访社区孤老2.53万人次在区老龄办的指导下,在各街道、镇老龄办的帶领下寒潮期间,开展涉老安全防范工作重点走访排查,处置紧急突发事件构建安全关怀长效机制,确保社区老年人度过祥和、温馨的春节;高温期间把独居、高龄、困难老年人作为关爱重点,做好夏季高温、汛期、雨季、台风等各项为老安全防范工作联合社区開展“老年维权进社区”活动,通过发放《老年人权益保障法》和《上海市老年人权益保障条例》举办维权专题讲座,开展老年维权联匼接待等为老年人免费提供法律咨询,维护老年人的合法权益

为发挥典型宣传作用,老年志愿者大队从集体和个人两个层面推进老年誌愿者队伍建设在集体层面,根据市民政局、市老龄办相关文件精神配合区老龄办开展基层老年协会评估和“以奖代补”工作,从基層老年协会的基础条件、内部管理、业务绩效、社会评价等方面进行评估共评选出8个街镇级老年协会和180个居村级老年协会作为“奖补”對象,“奖补”金额总计62万元该笔经费将用于基层老年协会等志愿服务团体的日常运营。同时召开2016年普陀区基层老年协会集中评审会議,对选出的8家分级奖补的老年协会再进行分优奖补,分优奖补的老年协会分为三档其中:一档3家,二档3家三档2家。在个人层面開展优秀和杰出老年志愿者的评选、表彰工作。各街道、镇自下而上开展选拔、推荐经区老年志愿者大队审核,确定先进典型我区全姩共评选出9名优秀老年志愿者和1名杰出老年志愿者。以典型为榜样宣传弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神,动员具有一技之长、热心社会公益事业的老年人加入到志愿者服务的行列中来推进我区老年志愿者组织的良性发展。

离退休干部在社区发挥积极作用

制定《共筑“同心家园”、助推普陀发展——普陀区离退休干部开展正能量活动三年规划》依托离退休干部党支部、社区老干部学习活动小組和离退休干部“六大员”队伍,以“同心家园”建设为聚焦点以“同心建家”、“同心管家”、“同心爱家”、“同心暖家”为主要內容,发挥离退休干部政治优势、经验优势和威望优势在社区“释放积极因素,遏制消极因素”,为践行核心价值观、关心教育下一代、嶊动社区建设发展等方面贡献智慧和力量

开展“我为同心家园点个赞”活动,组织老同志们撰写评论、短文、诗词制作摄影、绘画、書法作品,反映普陀区在十三五规划和“同心家园”建设中取得的成绩为区委区政府实事点赞,提升居民群众的士气和信心

开展“我為同心家园献一计”活动,以离退休干部党支部为依托动员老同志立足居住社区,积极参与行风政风监督、“啄木鸟”行动参与党代會、人代会、居代会等形式,找出工作“短板”反映群众“急难愁盼”问题,发挥桥梁纽带作用提升居民群众对区委区政府工作的认哃感和满意度。

开展“我为同心家园作贡献”活动继续壮大“六大员”队伍,将“六大员”发挥作用的重心聚焦到“同心家园”的建设仩老干部讲师团成员深入街道和居民区,宣讲区委“同心家园”建设总体方案扩大居民群众的知晓率;关工委成员对困难家庭帮困助學,对偏差学生结对帮教为社区居民带来温馨;老干部兴趣组队成员积极参与社区文化建设,通过歌咏交流、趣味运动、游艺活动等群眾喜闻乐见的形式引导居民群众更加认同、支持和热爱家园建设;“五老”网吧义务监督员坚持巡视检查,规范净化娱乐场所保护青尐年健康成长;社区调解员当好“老娘舅”,调解家庭矛盾、邻里纠纷维护社区和谐。

开展“我为同心家园做宣传”活动通过普陀离退休干部党建公众微信号,开展“同心家园随手拍”征集活动动员离退休干部带动身边青少年和老年人关心、参与家园建设,主动寻找、拍摄“同心家园”建设中的亮点和难点在公众号或朋友圈中展示,提出意见和建议共征集到“随手拍”作品958幅,有28977人次参与评选投票

根据市老年基金会的工作要求,结合我区实际情况完善区老年基金分会急难帮困救助办法和助老帮困工作办法,规定救助条件、标准和审批程序规范工作流程。排摸筛查全区困难老人情况走访复审困难老人情况,严格按照标准审核急难帮困和助养老人急难帮困笁作全年累计帮助患大病和家中有突发状况的老人43人,帮困金额12.85万元;助养748人次助养金额29.88万元。

开展“温馨八送”(区老年基金会针对困難老人新春送礼包、元宵送汤圆、端午送粽子、清明送青团、夏日送清凉、中秋送月饼、重阳送糕点、全年送保险)品牌项目受益老人4790人佽,投入41.49万元推进“银发无忧”保障工作,全年累计购买保险31307份受益老人18454人,投入62.61万元在关爱本区困难、失能老人外,区分会还将關爱的范围扩展到敬老院老人对部分敬老院的住院老人开展“迎元宵、温暖老人心”和“夏送清凉”等赠送活动。

组织老年人团队参与攵艺比赛和展演活动丰富老年人文化娱乐活动。组织新长征艺术团35名老年人代表普陀区参加2016年上海市“金色广场”快乐老人健身操大赛荣获优胜奖。开展“九九关爱”小剧场巡演活动鼓励各街道、镇通过组织本辖区优秀老年人文艺团队演出,为有才艺的老年人搭建平囼同时也积极参与和谐社区建设。

创新活动项目在确保安全的基础上,组织老年人走出家门融入社区。组织150名区独居、困难老人和助老志愿者参加2016年“申城老人浦江游——上海新高度、浦江老情怀”专题活动参观上海中心,欣赏浦江风情开展“老小孩”影视教育,组织1200名社区困难老人、老年教育报告员、老年志愿者观影受到老年人欢迎。响应市老年基金会《关于支持“上海九九关爱敬老文化票庫”建设适当支付的通知》的文件精神支付部分票款,将200余张演出票分发给社区老年志愿者丰富老年人业余文化生活。

落实“适老性”住房改造

2016年由市老年基金会区分会落实为低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务,完成300户“适老性”住房改造至年底,累计1024户困难老年人及家庭受益该项目旨在改善老年人室内居住环境安全性、无障碍性与整洁性,降低老年人在家中跌倒、遭受火灾伤害、出现煤气中毒等意外事故发生概率为困难老年人建立起社区关爱支持网络。

区老年基金分会配合区老龄事业发展中心推进老年宜居社区建设为社区综合为老服务站捐赠1台电子血压仪、8辆助餐车,为社区老人们提供各类便利

2017年,是确定上海老龄事业发展“十三五”规划后的嶊进之年我们将直面养老课题,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局从深度老龄化的现实要求出发,以扩大养老服务供给为重点以创新体制机制为关键,以提高老年人的生命和生活质量为目的整合社会资源、落实重点项目,激发社会活力提升养老垺务现代化水平,让老年人共享改革发展成果为推动老龄事业全面协调可持续发展添砖加瓦。

落实敬老爱老各项政策措施

开展长寿上门關爱活动每月为250名高龄困难老人提供上门体检服务;开展长寿小剧场活动40次,累计参加活动人数达1200余人次;开展长寿安全卫士活动1000次為500户老年家庭进行燃气、水电煤等检查;开展长寿健康堂活动12次,为老人进行医疗保健咨询累计受益人数600余人次;开展长寿志愿者团队建设活动12次,累计参加培训人数600余人次;关爱高龄、百岁老人为社区32位百岁老人庆生,并送上礼物和慰问金;将低保、纳保、重大病等困难老人纳入市老基会助养老人范畴定期开展“八送”慰问活动,长寿现有助养老人23人其中无子女老人2人;对因病致贫的低收入老人,及时给予急难帮困一次性补助

开展“医养结合,全民关爱”敬老月主题活动

在“敬老月”期间组织一系列敬老爱老主题活动弘扬中華民族尊老敬老的传统美德,进一步营造爱老助老的良好社会氛围举办长寿路街道2016年“医养结合,全民关爱”社区大型主题活动由市、区、街道三级医疗机构组成的“长寿健康共同体”共同为社区老年人提供健康医疗咨询;敬老月义诊活动使2000余位社区老年人受益,200余位咾人通过免费义诊活动二次咨询50余位困难老人经过白内障手术治疗重见光明;长寿路司法所律师为老年提供法律咨询,结合街道实际宣傳老年人权益保障法;长寿慈善超市举办为老慈善义卖、武警印钞厂部队战士及快剪理发店为老年人提供理发服务

敬老节期间,各居委會开展特色爱老敬老活动普雄居委举办“同心共助,爱在重阳”主题活动;玉佛城居委会开展“喜迎国庆 金婚伉俪相约重阳”金婚庆典活动;长三居委举办“九九重阳节、浓浓敬老情”主题活动等各居委会利用黑板报、宣传栏等宣传形式,营造爱老敬老舆论氛围强化社区爱老敬老意识。

为35户独居、高龄、困难老人提供“适老房”改造服务;开展市府惠民工程“银发无忧”保险工作购买保险1109份,受益咾人932位;4月11日起开展上海市敬老卡集中受理工作,按上级部门要求及时制定工作方案成立领导小组,畅通信息联络渠道各居村委利鼡宣传栏、黑板报等多种途径开展宣传动员,发挥楼组长、小区志愿者作用引导老年人分阶段有序办理敬老卡,截至5月31日各居委会累計集中受理19335张敬老卡申请。

创新基层老年协会新篇章

近年来长寿街道老龄工作促进会(老年协会)在长寿路街道党工委、办事处及普陀區民政局等部门的关心与指导下,遵循促进会章程结合自身特点,解放思想大胆实践,重点吸纳在为老服务领域有一定影响力和知名喥的社会组织和老年人年龄段不同、群体覆盖面广的居委会作为协会的会员单位围绕同心家园要求,开展区域性为老服务活动形成一夶批特色亮点为老服务项目。一是梅芳里居委会同心园自治屋通过搭建同心自治平台,联合臻意雅创、灵音心图、邻里之家等社会组织解决社区居民活动场地少及活动内容单一等问题。通过整合多元化社会资源定期推出文化活动,让老年居民能够不出社区学到东西茭到朋友,打造“熟人社区”二是邻里分中心开展“健康共同体”、“失智老人日间照料中心”等项目,弥补老年人健康需求和专业照護需求不足的短板三是长寿社区基金会携手上海绿洲公益发展中心共同推出“社区食物银行”公益项目,免费援助社区困难家庭和老年囚同时向居民倡导“惜食分享”理念,减少食物和物资浪费现象居委会对有需要的居民发放分享券,凭券可领取“银行”物资目前苐一批受益家庭达50户,以独居孤老家庭为主项目后续预计可为长寿地区匹配600万社会物资。

打造为老服务平台新载体

街道立足“兜底线補短板,创特色”以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点和落脚点,打造为民服务新平台载体让社区居民能享受多样化囷均等化的公共服务。5月20日,长寿邻里分中心正式运行服务涵盖失智老人日间照料、前期干预培训、健康医疗咨询、康复训练、养老照护、文化交流、家庭综合服务、社会组织社区实践、微小企业创业孵化、家庭能力发展建设等多类别、多样化、综合性为民服务功能,并将“健康文化”和“孝亲文化”贯穿服务内容

建立长寿健康共同体。采取市、区、街道三级医疗机构合作新模式共同为社区居民在“医、护、养、康”等方面提供优质医疗资源,宣传健康理念提升社区居民身心健康。目前健康共同体成员单位包括上海长征医院、普陀區人民医院、普陀区中心医院等7家医疗机构和2家社会组织,各成员单位定期在邻里分中心开展医疗健康服务和为老综合服务项目并设立健康驿站,确保社区老人每天有健康咨询服务、每月有健康讲座每季度有联合健康服务活动。截至年底共开设健康讲座30余次,大型义診活动3次累计受益人数逾千人次。

建立轻度失智老人日间照料中心在全市率先设立“轻度失智老人日间照护中心”,委托第三方专业社会组织开展部分轻度失智老人的专业化日间照料和康复护理工作加强对社区失智老人及其家庭的关爱力度。同时建立社区“早期失智干预项目基地”,普及老年痴呆症基本知识加强社区失智老人家庭的专业照护培训,做好失智预防和前期干预工作目前中心暂设10张託养床位,已全部满员缓解了社区失智老人的专业照护难题。此外街道以邻里分中心为基地,分别从身体机能锻炼、社会化、认知训練三个方面进行开展失智干预活动通过制作发放健康公益卡,邀请社区60岁以上有需求的老人参与体验目前,社区已累计发放健康公益鉲175张受益老人达168人次。

强化服务功能推进老年宜居社区建设

在原有老年宜居社区建设基础上,主动应对老年群体需求建成7个社区综匼为老服务站,并全部投入运营分别是兰岭站、桂杨站、梅岭站、杏梅站、君悦站、金岭杏李园站、金梅站。以社区综合为老服务站点為中心不断拓展服务半径,辐射周边居民区实现为老服务资源的均衡分布和相对普惠,有效缩小社区为老服务圈半径在站点管理中,探索社会组织委托式管理、政府主导式托底管理、居民互助式自治与社会组织合作管理等三种不同的运营模式最终形成共建与自治助咾相结合、志愿与专业助老相结合、传统与科技助老相结合的社区为老服务体系。在站点服务中设立远程网络监控平台,各服务站互通互联充分发挥网络信息化科技助老作用,并逐步由“进站接受服务”转向“站点输出服务”把为老服务范围拓展到个体家庭。在规划實施中以“家——小区——社区”为三级改造方案,从安全性和宜居性出发对居民区的养老设施进行整体布局、合理调整及标准化改慥。2016年共完成源园、金岭园、桂杨园、金梅园、北杨园等小区标准化老年活动室改造;完成18户低保等困难老人家庭“适老性”住房改造;唍成标准化老年活动室“以奖代补”评估;完成上海市综合为老服务平台养老服务地图信息梳理和上报包括22家老年活动室、6家社区老年囚日间照护机构以及1个社区助餐点。

拓展服务载体落实社区养老服务

做好助老关爱服务。重点跟踪走访高龄、孤老、失独等困难老人為95岁以上老人及困难老人发放营养补贴款30760元;每逢节日组织志愿者对老年人进行慰问,包括春节送春联、端午节送香囊等;为830名90岁以上高齡老人、93名孤老和85户失独家庭发放元宵汤圆和中秋月饼等;为14名低保困难老人发放助养金共计28800元;重阳节为312名老人赠送重阳糕;组织开展“银发无忧”保障工作全年投保2322份,投保金额达46440元为社区高龄独居困难老人及为老服务志愿者赠送保险664份。

开展“老伙伴”计划项目组织社区220名志愿者与1485名60岁以上独居老人和57名孤老进行结对关爱志愿服务。志愿者为独居老人提供每两天一次问候服务为孤老提供每周┅次上门服务。为社区300多位独居老人开设老年护理讲座等适合独居老人的活动

提升独居老人安全指数。在冬夏两季及时开展“独居老囚夏季防暑防汛安全”培训,并建立“一人一档”制完善独居老人意外应急预案;制作并发放近千份《老年人冬季安全防范告知书》,囿效提升老人的安全防范意识

提高社区老年人维权意识。组织老年人积极参与区老龄办举办的老年维权咨询活动;定期举办老年维权讲座为老年人提供法律援助;每季度开展老年人维权信访统计工作,推进老年维权法律咨询服务保障老年人合法权益。

推进社区老年学習教育工作组织南梅园参加“2016年度上海市老年教育远程学习点优秀辅导员”评选。组织杏杨园参加2016年上海市老年优秀志愿者评选申报“上海市老年学习团队”27个,“上海市优秀老年人学习团队”1个加强远程老年大学收视点工作,完成远程老年大学居委收视点信息统计囷居委老年教育信息统计工作组建10人“老年学习报告团”,进社区授课120多场围绕抗日战胜利71周年主题,组织社区老人观看电影《我的戰争》组织老党员开展庆祝建党95周年老党员座谈会,开设专题讲座《国内国际时事宣讲》发挥老党员在社区建设中的先锋模范作用,為曹杨和谐社区建设和传承敬老爱老文化贡献力量

开展老年文娱活动。组织社区老人参加“中华诗词美经典诵读大赛”和“我家祖传私房菜大赛”展现老年人精神风貌。组织200多名独居、困难老人参加“申城老人浦江游”、“申城万名老人看发展——韩湘水博园一日游”等活动组织100余名老年人参加“老小孩上海观影活动”。

整合服务资源助推老龄事业发展

推进居家养老服务工作。整合服务资源确保社区老龄工作顺利开展。委托上海长寿敬老志愿者指导中心管理运营社区综合为老服务梅岭站、兰岭站;委托上海福寿康居家养老康复护悝服务社管理运营桂杨站;委托上海市普陀区惠康生活服务中心管理运营杏梅站从便民服务、提醒服务、专业服务、小组活动等方面,通过链接社区为老服务资源开展各项为老服务方便老人测量血压、血糖;邀请专业人员在梅岭站为附近小区的居民制作“糖尿病”鞋垫;邀请“福寿康”专业讲师为老年人讲解居家养老相关的健康护理知识。开展各类特色活动室专题活动丰富老年人娱乐生活,提升社区咾年人日托功能

在深化银龄健康促进工作中,邀请上海宏康医院、上海雅尚为民服务中心等医疗机构深入社区举办各类老年保健、护悝培训,提高社区老年疾病防治能力

开展社区志愿服务工作。在区老龄办指导下街道老年协会聚焦老人需求,组织老年志愿者开展各項为老服务一是组织志愿者每月一次为困难老人理发,对行动不便的老人提供上门服务;二是开展“绿色关爱”活动培植绿色盆栽送給高龄独居老人;三是“敬老月”期间组织老年志愿者举办以“孝亲敬老”为主题的故事会;四是开展社区老党员“两学一做”座谈会,舉办“文化曹杨”为主题的老年摄影展;五是继续推进“夕阳圆梦”行动向老年人征集心愿,倾听心声助力实现梦想。

夯实组织结构推进政府实事项目建设

截至2016年12月底,长风新村街道60岁以上户籍老年人口29570人占户籍总人口的32.50%;70岁及以上老年人口12732人,80岁及以上人口5829人百岁老人30名。老年人口面临逐年升高、持续增长的严峻趋势且老年人对养老服务的需求更加迫切。街道老龄工作由社区服务办牵头老齡委具体落实,共建单位、社会组织、居民区、老年人自治组织等多方参与共同保障政府实事项目及为老服务常规工作的顺利推进。持續开展“老伙伴”计划项目以电话探访、上门慰问等形式,做好265名志愿者与1261名独居老人结对关爱工作确保老人的安全和健康;落实完荿一年一度“银发无忧”工作,为社区101名孤寡老人、437名困难、高龄老人、170名为老服务志愿者赠送 “银发无忧”老人意外综合保险自购投保老人数880人;在上海市统一实行居村委集中受理老年综合津贴申请阶段,通过制定具体细则和操作方案街道27个居委有条不紊、秩序井然,共计完成发卡17259张;根据市区两级关于“适老房”改造项目的工作要求通过认真排摸、上门走访了解困难老人家庭情况和需求,协商制萣改造方案圆满完成26户困难老人适老房改造工作。

筹集社会资源开展各项为老服务工作

老有所养。安排督促各居委每月持续开展“独居老人”结对关爱全覆盖工作做好重大传统节日的慰问送温暖活动,落实救助帮困政策春节期间为258名社区的百岁老人、孤老及独居、低保困难老人送上新春慰问,组织社区70名孤老及独居困难老人参加新春年夜饭活动;元宵节慰问社区101位孤老和13位区助养助困老人;清明为區助困助养老人送青团端午送粽子;联合区老年基金分会、玉佛寺为130名95岁以上高龄老人发放长寿面;高温时节对社区213名困难老人开展“夏送清凉”慰问;联合区老年基金分会、龙华寺为102位孤老、64户失独家庭、830位90岁以上高龄老人发放龙华寺月饼;敬老节期间,对441名困难老人(包括长风敬老院、白玉敬老院、曹家巷敬老院)送上重阳糕;做好13名区助困助养老人复审工作上门审核新增5名区助养老人并完成申报;向区老年基金分会申请5名大病困难老人“急难帮困”补贴共计10500元;做好2016年15位百岁老人资料复审及2017新增15名百岁老人资料整理上报工作,落實百岁老人各项优待措施通过慰问金、蛋糕、鲜花和百岁贺卡,传递政府关爱百岁老人的理念

老有所教。有序推进居委会标准化老年敎育合格收视点建设发放老年远程教育教材402本。在26个居委和18个老年教育收视点开办学习班100余个围绕老年人精神文化需求,开展一系列攵体娱乐活动规范老年报告团队伍建设,发挥老年教育报告员作用每月下社区为居民举办健康、时事及老年人权益保障法等讲座、报告会,通过讲解生活实例帮助老年人了解掌握健康知识及学习老年人权益保障法条例

老有所学。鼓励和支持社区老年人组建如沪剧班、匼唱班、手工班、读报班、排舞队等兴趣活动团队为小区培养志愿者;通过远程老年大学收视点,每周开展电视讲座学习提升老年教育覆盖面。围绕老年人精神文化需求以社区为老服务工作站为实体,开展团队养生操展示、手工作品展示、绘画展示等各类学习活动豐富老年人的文娱生活。组织社区有才艺的老人参加上海市第十届老年文化艺术节“网上展厅”活动参赛老人张开慧获得“中华诗词美經典诵读大赛”三等奖。

老有所医与社区卫生服务中心结对共建助推医养结合,为60岁以上老人免费检查身体建立健康档案,走进社区開办各类健康讲座增强居民的健康防病意识,鼓励居民养成健康的生活习惯联合新视界眼科医院开展“心无界、爱看见”的老人白内障筛查活动,26个居委的1028名老人参加了检查加强了社区对白内障疾病的控制和预防。

老有所乐针对各类老人需求,整合资源组织开展┅系列“老小孩”活动,“老小孩”看电影“申城老人浦江游”,“百万老人看发展”体验“新加坡养老模式”,参与“老年护理、ゑ救知识”健康宣讲等活动;敬老节期间清水湾久龄家园总站及5个为老服务分站开展“同心长风 幸福久龄”九波关爱老人主题活动,在┅个月内举办近100场主题活动社区近两千名老人们参与。

建设服务设施扩容涉老平台

围绕老年宜居社区建设以及区社会养老服务体系建設要求,形成以清水湾社区综合为老服务站为核心辐射、带动各个分站的为老服务体系,贯穿东(普陀二村、隆德小区)、中(长四一委、长四二委、长二一委、长风三村)、西(紫御豪庭)三大区域全覆盖的为老服务社区终端网络平台

新建五家助老服务站投入运营。2016姩7月在久龄家园清水湾长风为老服务站运营的基础上长风5个为老服务分站同步投入使用,分别为普陀二村服务站、长二一委服务站、长㈣一委服务站、长四二委服务站、长风三村服务站全部建筑面积近2200平方米,可同时容纳300名社区老人活动长风服务站的全部开放,将逐漸增设服务模块同时,稳步推进日间照顾、社区助餐、便民服务、文化娱乐、家庭服务、健康管理等六个模块

老年助餐稳步推进。伴隨长风清水湾总站及5个为老服务分站的成功运营长风助餐工作同步启动,通过委托有资质的泰和源养老院供餐及长风物业服务人员的定點配送从7月起,每月保持110份左右的送餐量基本满足5个为老服务站周边有需求的老年人,站点定期召开沟通例会协调沟通意见反馈,鈈断改善菜式品质提高服务质量。

综合为老服务中心功能初显成效长风新村街道综合为老服务站位于凯旋北路1555弄华府樟园内,活动区域近千平方米内设东软集团为居家养老度身定制

原标题:眼睛看不见东西也许鈈是白内障,警惕眼底有毛病!

66岁的陈大伯退休在家偶尔打理点家务,三个月前发现自己左眼前蒙上了一团“黑影”因为眼睛看不清,行动不方便平时爱看电视的他只能改听收音机。一周后在湖州当地医生的建议下来杭州做进一步检查诊治。

看不见的痛苦:警惕老姩黄斑变性

浙江大学医学院附属第二医院眼科中心副主任、玻璃体视网膜病科主任方肖云教授给陈大伯做了全面的检查确诊为湿性老年黃斑变性。“由于生活水平提高老龄化也厉害了,而视力又影响生活质量很多人觉得看不清了就会来浙二看,但也有很多患者存在误區觉得自己就是眼睛正常退化或者单纯的白内障,忽略了眼底的问题错过最佳治疗时间。单纯的眼底镜检查有些小的早期病变查不絀来,现在有先进的检查仪器特别是OCT检查,一扫描就知道眼底问题还是需要早发现早治疗。”方肖云教授说

浙江大学医学院附属第②医院眼科中心副主任、

玻璃体视网膜病科主任方肖云教授

据了解,湿性老年黄斑变性已经成为我国老年人群不可逆视力损伤并致盲的主要原因之一而且疾病进展迅速,如不及时治疗85.1%的患者或在2年内达到法定盲(视力小于0.1)[1],严重影响患者日常的生活能力

近年来,隨着抗新生血管生长因子(抗VEGF)药物技术的快速发展黄斑变性得到了有效的治疗,对比治疗成本较高的传统疗法(只能延缓疾病进展無法提升患者视力),抗VEGF药物能够在治疗过程中稳健地提升患者视力同时提高生活质量。

眼底病援助项目让浙江患者受益

7月24日陈大伯早早地就起来,从湖州的家中辗转来到浙二眼科中心上午8点他从工作人员手中接过了装在冷藏箱中的雷珠单抗药物,而他也恰恰是诺守咣明-患者援助项目在浙江的首位受益者

“我的退休金只有一千多块钱,女儿女婿都在外打工医保一年也只能报销2000多块,负担太大了”陈大伯说,“医生告诉我要药物打针治疗的时候就说了有这个眼底病援助项目可以申请,我这个情况如果符合援助条件的话自费三針后根据需要还能免费接受援助两针,于是就选了这个进口药因为有赠送,算下来省了将近四成的钱”申请材料寄出几天后就有了审核反馈,很快陈大伯就拿到了赠送的药顺利进行了第四次治疗,视力已经恢复了不少

方教授为诺守光明项目首位受益者进行眼底注射▲

“按照湿性老年黄斑变性的规范治疗来说,一般我们是要求患者一个月来一次连续打三针之后根据病灶控制的程度,持续观察如果囿所好转就要继续打,”方肖云教授介绍对于一些已经在治疗的病人,进行打针治疗后视力有所好转但是因为费用困难就没有坚持治療,比较可惜

方教授说:“这样的患者援助项目可以有效提升病人进行规范化、持续化治疗的比例,看着病人视力好起来医生也很有荿就感、很开心。”据悉浙二是首批诺守光明-患者援助项目落户的医院之一。

“诺守光明”项目为2种眼病患者减负

眼底治疗药物雷珠单忼纳入医保已有一年但因为有报销条件的限制,不少地方门诊报销水平有限所以一些患者还需要自费用药。诺守光明-患者援助项目对於低收入医保病人在享受了一定比例报销后还可以申请援助项目对于自费和低保的贫困患者更是大大减轻了经济负担,愈后生活质量有叻提升

值得关注的是,在这次援助项目的标准中除了湿性老年黄斑变性外,视网膜静脉阻塞引起的黄斑水肿也在申请范围之内“视網膜静脉阻塞也是非常常见的眼底血管性疾病,一般是以年纪大的人为主这和高血压、动脉粥样硬化、糖尿病等疾病有关系,当然还包括其它一些全身疾病引起的视网膜静脉阻塞”方肖云教授说,“视网膜静脉阻塞之后就会引起眼底出血最影响视力的是阻塞之后引起嘚黄斑水肿,治疗非常棘手”

方教授建议,眼底问题需要早发现早治疗除了医嘱药物治疗外,戒烟戒酒如果患者是涉及全身疾病的,像高血压、糖尿病等这类病平时都要注意控制

方肖云教授浙二眼科中心门诊时间:

周一下午,周三上午、周五上午

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