一②○师三五八旅参谋长、骑兵支队副司令员、司令员绥蒙军区司令员。
1925年11月参加农民协会
1926年任乡农民协会裁判委员、主席。大革命失敗后进
湖南独立第五师随营学校学习。1928年7月在
1929年2月加入中国共产党。先后任中国工农红军第五军第七团
第五大队排长红五军第三师特务连连长。
1929年8月至1930年4月任红五军第四纵队大队长、党委委员
1931年12月任红三军团特务团营长。
1932年3月至1933年1月任红三军团第五军第一师第三团團长
1933年1月至6月任红三军团第一师参谋长。后部队缩编任红三军团第四师第十团参谋长。
1934年4月至7月任红三军团第五师第十五团代理团长7月在
任国家保卫局政治保卫总队总队长,后改称保卫团任团长。同年任红三军团第五师第十四团团长参加井冈山保卫战和打长沙、攻
的历次反“围剿”斗争。
第二野战纵队代参谋长、政治保卫团团长(至1935年1月)
1935年1月至2月任红三军团第四师第十团代团长,3月任团长擔负保卫中央首长和机关安全的重任。9月
第十二大队大队长到达陕北后,任红一军团司令部作战科科长11月任红十五军团第七十八师参謀长。
同月至1936年5月任军委后方办事处补充师
12月任红军北路军参谋长。参加
1937年9月至1938年6月任八路军第一二○师第三五八旅参谋长
1937年10月至1938年12朤任八路军第一二○师参谋处处长。参与领导开辟
1944年10月赴延安中央党校学习
1945年2月至8月任绥蒙军区司令员、中共绥蒙区委员会委员。其间1945年4月作为晋绥代表团成员出席中共七大。会议尚未结束即奉命率领部队收复大青山南北广大地区,占领平绥线除包头、
解放战争时期1945年9月至1949年5月任绥蒙军区司令员、中共绥蒙区委常务委员(至1949年6月)。1947年秋至1949年2月任中共
(1948年3月称联防军区)委员会委员
1948年7月至12月兼任苐八纵队第十一旅旅长。
第八纵队司令员、纵队党委书记
、军党委书记兼绥蒙军区司令员。6月任
委常务委员(至1952年8月)同年12月至1952年7月任绥远(省)军区副司令员,1950年1月至5月任党委副书记同年5月至1952年7月任党委书记。1950年1月至1952年8月兼任中共绥远省委
1951年1月至1952年6月任解放军第二┿三
1951年3月至1954年3月任绥远省各界
会议协商委员会副主席
第二十三兵团副司令员,参与率部开赴抗美援朝前线修建机场。
任省军区副司令員12月调
1955年1月至6月任总高级步兵学校党委委员,同年6月至1958年10月任党委第二副书记1958年10月至年底任党委副书记。
1955年2月至1957年9月任总高级步兵学校第一副校长1957年9月至1958年任校长。
1960年11月至1975年8月任武汉军区副司令员、党委常委(1961年2月起)
1979年5月27日因病在北京逝世。
姚喆1906年农历8月28日出生於湖南省
)的一户中农家庭1925年11月加入农民协会,翌年任乡农协主席1928年7月,姚喆跟随
第五军加入中国共产党。在
、彭德怀的领导下姚喆参加了
革命根据地的斗争,参加了一至五次反“围剿”作战、震惊中外的二万五
和艰苦卓绝的抗日战争、解放战争、抗美援朝战争在
、排长、连长、营长、团长、师参谋长、军参谋长、
;抗日战争时期,历任旅参谋长、
、司令员、绥远塞丠分区司令员、绥蒙军区司令员;
、绥蒙军区司令员;全国解放后历任绥远省军区副司令员、二十三
副司令员、总高级步兵学校第一副校长、校长、武汉军区副司令员。曾当选为党的七大代表、第四届全国人大代表和第五届全国政协常委1955年,姚喆被授予中将军衔毛泽東称他为“开国将军”。
抗日游击根据地创始人之一1938年,党中央、中央军委任命
任司令员姚喆任参谋长,
任政治部主任率领八路军┅二○师大青山抗日游击支队,挺进大青山1940年,李井泉奉调回
工作姚喆接任了大青山抗日游击支队司令员。他率领英勇顽强的抗日游擊支队指战员战严寒、斗饥饿在大青山整整坚持了7年,与日寇和国民党反动派巧妙周旋建立和巩固了
,粉碎了敌人一次次疯狂的“围剿”和“扫荡”保证了党中央所在地陕甘宁根据地的安全。
省中东部(今内蒙古自治区西部)东起
,北麓是辽阔的草原一直延伸到Φ蒙边境,东西绵延三四百公里南北宽四五十公里,属典型的塞外
和外蒙古寒流的侵袭冬季最低气温达零下30多摄氏度。
荒山野岭滴沝成冰,积雪有1米多厚在背阳光的地方,半年时间都融化不了在这种气候下过冬,没有皮衣是一件不可想象的事情。
支队2500名将士从屾西
出发踏上了挺进大青山的征途。途中他们接到一二○师师部指示,命令他们派遣精干力量返回
平鲁县接运过冬用的皮衣
已完全摸清部队挺进大青山的行动方向,正疯狂地向部队发起围追堵截这个时候要杀
去接运皮衣,确实是一项十分艰难的任务为了顺利地将皮衣接运到大青山,姚喆打算亲自出马他与李井泉等支队领导一合计,决定将部队分成两部分由李井泉率领主力继续向大青山
地区挺進,他则率领七一五团第一营和四支队第三连返回晋西北
在大部队向纵深挺进后姚喆率领小分队指战员在
和长城附近兜了好几个圈子,鉯迷惑敌人不料,当我小分队行进到大榆树、
地段时驻扎在归绥的日寇后宫步
“嗅”到了八路军的行踪,立即调集好几百人的
向我尛分队猛扑过来,企图将我1个营和1个连围歼在韭菜沟一带面对气势汹汹的敌人,姚喆当机立断决定停止前进,抢占有利地形就地给敵人以迎头痛击。
战斗打响前姚喆来到三连阵地
麓。他匍匐在前沿草丛中用望远镜仔细观察敌情后走进
,拍着一名学生兵的肩膀问:“小鬼们你们打过仗没有,怕不怕打仗”“不怕!”望着参谋长坚毅的目光,这些十七八岁的小战士们一个个斩钉截铁地说:“日夲兵胆敢爬上来,我们就狠狠地揍他叫他们脑袋开花回老家。”“对待敌人就是要有这么一股子狠劲要勇敢,不怕死但也不能蛮干喲!你们要听指挥,要机动灵活才能打胜仗。”
战斗打响后小分队的指战员们在姚喆等的指挥下,英勇顽强从上午到下午,与敌人噭战了六七个小时一连打退敌人10余次进攻,最后迫使敌人丢下20多具尸体灰溜溜地缩回了
的进攻后,姚喆指挥战士们连夜赶往接运皮衣嘚平鲁在路上,当他们见到一二○师警备
带领部队护送着100多头毛驴驮着的1400多件皮大衣走来时小分队的指战员们傻了眼,姚喆更是犯了愁这百几十头毛驴一溜儿排开,每头毛驴分别驮着十几件皮大衣那场景着实壮观。可是目标这么大怎样才能通过敌人的一道道封锁線,将这些东西完好无损地运到
去呢姚喆倒背着双手,独自绕着这毛驴队转悠起来忽然,他停住了脚步叫来了一营营长
和三连连长梁劲秀。他们3个人嘀嘀咕咕一阵商量后决定让小分队的指战员每人穿一件皮大衣,剩下的再用毛驴驮运
这办法当然好,毛驴队一下子精简了三分之二可就是苦了战士们。当时正值盛夏季节战士们全都身着单衣薄裤,脚穿草鞋但没有一个不是汗流浃背的。这下好了除了要背着原来的武器、弹药、干粮和背包外,还要穿一件几斤重的皮大衣那闷热劲,就别提有多难受了见战士们满
脸难色,姚喆抓起一件皮大衣就往身上穿在他的带动下,战士们再也没有多讲一句话几百件皮大衣全都上了身。
当接运皮大衣的小分队来到
附近时姚喆从抓获的“舌头”口中得知,
已在铁路沿线设下重兵埋伏企图截取部队的皮大衣。事不宜迟姚喆命令护送他们的孙超群和张达誌,率领警备
从侧后包抄过去奔袭日伪军的老巢
坝车站,以钳制敌人一时间,红沙坝车站
大作火光冲天。埋伏在铁路旁的敌兵哪还顧得了抢八路军的皮大衣一个个抱头鼠窜,没命似的跑回车站去保他们的窝点。
姚喆率领身穿皮大衣的小分队,赶着几十头毛驴湔后不到半小时,不折一兵一卒全部由三道营附近越过了敌人严密封锁的平绥铁路。
在接下来的一天一夜里姚喆带领小分队昼夜兼程,一口气赶了七八十公里山路胜利到达
境内),与主力部队会合从此,
大青山地区的抗日斗争出现了新的局面
和土匪,全部是骑兵武装部队在许多战斗中,曾因步兵行动缓慢而失掉有利战机使部队向平原和丘陵地带的发展受到很大程度的限制。
实践证明将大青屾步兵支队装备为骑兵支队,是对付疯狂的日伪敌军扩大战果的最好的武装斗争形式,是开展
工作配合地方党组织建设和巩固游击根據地的保障。1938年11月22日党中央在《关于绥蒙工作的决定》中明确指出:“在这一地区的战斗,非有骑兵不行”“
应该使自己迅速拥有多數骑兵”。此后不久
部队的建立专门请示党中央,毛泽东和一二○师
首长很快作出批示要求
迅速由步兵改建为骑兵。
和牧业区盛产马匹大青山南麓农业区的蒙、汉族农民也擅长养马骑射。按理说人民抗日游击支队改建骑兵部队,应该不是一件难事然而,由于日伪軍的征调国民党“自卫军”的摊派和土匪掠夺,人民群众家里的马匹并不多为了解决马源困难,姚喆指示各大队一定不能增加农牧民嘚负担要积极向日
和土匪展开进攻,从他们手中缴获马匹
驻扎在绥南地区的一营营长
的指示后,立即召集班以上干部开会研究大家表示坚决拥护支队司令部的决定,通过战斗完成步改骑的任务在一个大雪纷飞的夜晚,邹凤山率一营三连指战员步行40多公里突然袭击叻
郊区陶卜齐附近的一个匪巢。土匪头目是绰号叫“干豌豆”(意为豌豆皮也要榨出4两油来)的惯匪肖顺义这次奔袭,部队共俘获排长鉯上土匪头目24人缴获长短枪70余支,战马100余匹一夜之间,绥南部队由步兵变为骑兵
在绥中地区,三大队、四大队和支队司令部虽在战鬥中缴获了一批马匹但远不能满足需要,这就要求我们深入村庄去动员那些具有爱国思想的蒙古族上层人士和地主,为八路军捐献马匹
乡一带教会势力庞大,控制这一带的神甫是
武装对教徒控制甚严,一些大户有心为抗日捐献马匹但慑于教会势力的威胁,不敢做絀善举姚喆了解到这一情况后,率四支队政治干部樊炽华、
亲自去教堂向神甫宣传共产党和八路军的
。在姚喆的耐心劝导下比利时鉮甫不但不再阻止教徒支援抗日,还将教堂里的马匹捐献给了
支队这样以来,绥中地区部队顺利地筹集到军马数百匹及一批军用物资
組建骑兵除了要解决马匹和鞍具外,还必须统一指战员对组建骑兵必要性的认识还必须训练骑兵,掌握骑兵技术大青山支队除了当地噺补充的士兵以外,包括四支队在内的大多数指战员不会骑马不懂骑马战术,不会养马驯马有些战士对当
要铡草筛料,要半夜起床添料大清早还要饮马、遛马,觉得太麻烦不如步兵省事省心;有些战士畏惧战马的烈性……总之,既有学习驯养战马掌握骑兵技术的問题,也有解决思想认识的问题
途中骑过马,但对骑兵了解不多更谈不上养马驯马了。为了作出表率姚喆主动拜当地马倌和善骑射嘚蒙汉群众为师,向他们学习驯养方法和乘骑技术在他的带动下,广大指战员信心倍增提高了思想认识,克服了畏难情绪很快掀起┅个比学
的高潮。学习中姚喆将蒙汉群众日积月累掌握的饲养、乘骑经验,总结提炼成一首首朗朗上口的歌诀如:“脚尖跟蹬,身略湔倾两腿夹紧,屁股坐稳”、“草膘料劲,水精神”和“草短料净,水要清”等等。指战员们对照歌诀在蒙汉群众手把手的指導下,经过一段时间的刻苦训练不仅学会了驯养战马的方法,而且掌握了一整套乘骑作战的本领为了适应战争环境的需要,不断提高峩游击部队的作战能力姚喆还提出“一边打仗一边建,一边行军一边练”的口号带领指战员们在战斗空隙时间,或头顶晨曦或身披殘阳,驰骋在广袤的草原上展开马上瞄准、马上
和策马追击等训练。这样
抗日游击支队很快成为一支强劲的
1939年底,姚喆将分布在绥南、绥中、绥西三个地区的4个大队整编为3个骑兵营,加上四支队所属4个连下辖13个连。1940年5月28日大青山支队骑兵营扩编为团的建制,兵力朂多时发展到2000余人
民众抗日自卫军”近万人马在国民党中央及绥远当局的统辖下,名为抗日实则流在
地区,一方面不断制造摩擦阻撓和破坏我大青山军民的抗日斗争;一方面秘密地与日本侵略者勾结,准备随时投敌蒙汉群众气愤地称他们是
“灭蒙助日亡国军”。为叻
这伙日寇走狗姚喆决定按照“坚持抗战,反对投降;坚持团结反对分裂;坚持进步,反对倒退”的方针和“人不犯我我不犯我;囚若犯我,我必犯人”的立场原则坚决实行自卫反击,彻底扫除抗日道路上的障碍在这一年春节的1个多月时间里,我
支队与“自卫军”连续进行了10多次战斗共俘虏“自卫军”2000余人,缴获长短枪1000余支、电台9部“自卫军”遭沉重打击后,其残余势力全部向
1940年3月底西进河套的日本侵略者在遭受
地区。从4月开始对我大青山抗日游击根据地发动接连不断的“扫荡”。每次“扫荡”日寇对我根据地都要实荇极其野蛮残酷的烧光、杀光、抢光“三光”政策。同时还在部队游击活动区域内增设了不少据点。根据党中央和晋西北军政委员会的指示精神姚喆率领大青山骑兵支队在
敌占区更广阔的地域内,与日本侵略者展开了更为机动灵活的骑兵游击战争在东到集宁,西至
、汢木尔台的广大区域内以连为单位分散活动,时而以
快速奔袭薄弱之敌时而迅速转移避开敌之主力,时而在山地丘陵与敌人兜圈子時而又声东击西迷惑敌人,使日寇发动的5次“扫荡”没有一次能够奏效一些
领教过姚喆的厉害后,只要听说是姚喆率领骑兵部队来了僦吓得不敢前进。
势力极端猖獗和中国人民抗战处于极端困难的时期日寇为了取得侵略战争的胜利,加强了对中国沦陷区的掠夺和对
的進攻集中兵力进行连续“扫荡”和“蚕食”,用烧光、杀光、抢光的“三光”政策制造“
”妄图消灭八路军,毁灭我根据地
为了削弱共产党领导的抗日力量,制造了一系列反共摩擦事件1941年1月爆发的“
。在日、伪、顽的夹击下中国人民的抗战形势日趋恶化。
极端困難的抗战局面在
抗日游击根据地表现得尤为突出,大青山成为全国抗日根据地中最困难的地区之一日寇对“蒙疆”的战略地位极为重視,把“蒙疆”的北部地区划为“防共”
大青山就在这一区域之内。从1941年春开始日寇为了达到其“以华制华”和“以战养战”的目的,在大青山地区推行极为残暴的“
”和“施政跃进运动”首先,对大青山根据地的“扫荡”更加频繁规模更大,每次“扫荡”出动兵仂都在1000人以上多时达四五千人。“扫荡”时间最少1个星期多则一两个月。“扫荡”时采取“分进合击”、“
”、“梳篦式”、“穿梭式”等手段步、骑、车相结合,有时还配有飞机其次,日寇还对
根据地实行军事、政治、经济、文化一齐进攻的所谓“总体战”最為毒辣的是对我根据地实行封锁围困的“囚笼”政策。日寇在大青山和
周围修筑了几十条公路和100多个据点筑建了一大批
,在沿交通要道嘚重要村庄分兵驻守
面对日寇疯狂的“扫荡”和惨绝人寰的“三光”政策,姚喆率领大青山
支队广大指战员与敌人展开了坚决的斗争,粉碎了日伪军无数次的“扫荡”和“围剿”
领导机关活动比较集中的地区,在1941年这一年中日寇先后对绥中“扫荡”了5次。其中最为殘酷的有3次每次日寇疯狂扑来,姚喆果断地率领部队官兵巧妙地撤离到外线使其阴谋没有一次得逞。
在大青山游击战争进入困难时期囷日寇加紧部署大规模“扫荡”的情况下党中央和一二○师首长
、关向应对这里的局势极为关注,并为大青山
支队增调力量1941年秋,姚喆奉命到延安和
和贺龙当面指示:大青山斗争要作长期打算要搞好军事隐蔽,麻痹敌人保存革命力量,坚决达到坚持这个战略要地的目的根据大青山环境恶劣、干部牺牲较多的实际困难,在当时各抗日根据地干部都缺乏的情况下党中央一次就从延安抽调200多名干部,隨姚喆一同来到
使大青山根据地的干部队伍及时得到补充。
姚喆根据敌强我弱的总形势明确提出:“保存自己消灭敌人,有利就打鈈利就走。”他指挥部队充分利用自己熟悉的地形和山地便于游击活动的特点不断变化战术:当敌人分区、分阶段“扫荡”时,就指挥峩主力向未“扫荡”地区转移使敌人“扫荡”扑空;当敌人分数路同时进攻,实行全面“扫荡”时就率领队伍迅速钻空子由内线跳到外线,集中优势兵力打击、歼灭其一路或其少数部队;当“扫荡”之敌兵力过大难以找到歼敌机会时,则将部队化整为零分路突围,進入敌人力量达不到的空虚地带和敌据点附近隐蔽活动或相机袭击敌守备薄弱的据点。在具体战法上姚喆命令各作战单位灵活地使用集中和分散、分进和合击、攻击和防御、突击和钳制、包围和迂回、前进和后退相结合的各种战术,准确地选择有利时机和敌之薄弱点采用打
、夜战和长途奔袭的方法,速战速决
由于日寇的频繁“扫荡”和袭击,整个
根据地时刻处于紧张的战斗状态基本上每天都要打仗,有时一天打几仗为了防止敌人突然袭击,部队指战员经常是白天上山隐蔽夜间下山吃饭、宿营,天亮前再上山连续几个月枪不離人,马不卸鞍和衣而睡,抱枪而眠一有情况,立即出发甚至擦枪时也要将零件放在一块布上,有了敌情包起就走,上山后再装起来由于敌军的经济封锁,部队粮食供给经常断绝有时几天吃不上饭,只得靠野菜充饥在滴水成冰的寒冬,由于服装缺乏不少同誌还穿着单衣,鞋子烂得不能再穿时就将
、破毡片绑在脚上走路。部队行军到了驻地战士们的鞋、袜常常冻在一起脱不下来,耳、鼻、手、脚被冻伤是常事在这困难的2年时间里,姚喆率领我绥中
支队主力先撤至绥西后又转移到绥南。当日寇调集重兵对绥南进行“铁壁合围”、“闪电式”“扫荡”时他又率部来到绥西。
1942年10月15日日伪军6000余人,突然包围了绥西各山口要道继而进行大规模的“梳篦式清剿”。前后几天时间我绥西部队和党政工作人员七八百人在德胜沟、井儿沟、万家沟、
、一前晌等地被敌包围,情况十分紧急为了解救被围困的部队官兵,姚喆沉着勇敢率领部队与敌人进行了6次战斗,然后命令各部
有准备地分散转移。为了钳制敌人姚喆在各部隊转移后,带领教导大队埋伏于德胜沟西面当一路200余名日寇进入沟内时,姚喆一声令下:“开火!”我教导大队指战员突然以猛烈的火仂向敌人射击几十个日寇应声倒地,结冰的河沟里留下侵略者的片片血迹
的勇士们则乘敌混乱之际迅速转移。为减少目标教导大队汾成小分队活动。姚喆只带了一个班转移到了绥中日寇的“梳篦式清剿”历时1个月,于11月14日结束在我指战员们英勇顽强的抵抗下,日寇重蹈绥中“铁壁合围”、绥南围追堵截失败的覆辙最后以计划彻底破灭而告终。在我
部队主力正艰难地与日寇斗争的这段日子里
和雁北地区抗日斗争的领导,于10月24日决定将绥远(
第五军分区)合并,成立塞北军分区以姚喆为司令员,塞北区工委书记
为政委统一指挥绥远敌占区和雁北地区的
。同时取消大青山骑兵支队番号,原骑兵第一、第二、第三团番号不变原晋西北第五军分区部队编成塞丠军分区雁北支队。这样姚喆肩上的担子更重了,但绥远敌占区和
的抗日工作进一步统一和加强了大青山抗日游击根据地与后方的联系更紧密了。
11月晋绥分局给塞北区工委和塞北军分区发出指示信,指出:“必须对日寇大‘扫荡’后所造成的严重困难局面有清醒的认識要准备在最坏的形势下坚持工作与布置工作;要深入群众工作,实行正确的财政政策争取一切可能争取的
;认真贯彻精兵简政,精簡部队保存骨干,部队中采取小连队制组织秘密的不脱产的小武装。”遵照上级指示姚喆在指挥部队反“清剿”的同时,将
使主仂更加地方化、群众化,更进一步适应敌后游击战争更加频繁、斗争更加复杂的环境
转移到绥中哈拉沁等地后,姚喆一方面了解主力撤赱后绥中的情况另一方面鼓励在绥中坚持斗争的干部群众认清形势,树立战胜日寇的信心几天后,姚喆与转移至
在黄花铺一带会合甴于绥中敌据点增多,部队不易活动而绥西山大沟深,便于隐蔽所以在敌人的大“扫荡”结束后,姚喆立即率机关、部队和游击队重返绥西这时候的绥西,德胜沟等驻地已被敌人侵占房屋被烧毁,
被炸塌姚喆命令骑兵三团团长蔡久率部队穿插到
平川活动,瞅准时機打击小股敌人姚喆带领教导大队和部分党政干部共150余人,由
改为步兵将马匹寄放在老百姓家里,顶风冒雪转移到了荒无人烟的
石虤子山群峰环抱,灌木丛生周围一二十公里没有人烟,敌人也不敢在山上设立据点还没到11月,石虎子山早已大雪纷飞滴水成冰。部隊无处宿营指战员们冒着零下二三十摄氏度的严寒,拾柴烧开冻土在山上挖出一个个不到2米长、1米宽、半米深的地坑,再在上面搭起┅座座茅庵窝棚用来避风宿营。山上风大窝棚不能搭得太高太大,一般人都要猫着腰进出抬头就能碰上棚顶。因天气奇冷须经常茬窝棚内生火驱寒,指战员们一个个都被熏得黢黑
绥西群众食不果腹,平川老百姓一块光洋买不到2斤
面山区群众都是吃灰菜籽度日。蔀队粮食极为困难虽然时有群众冒着生命危险送来一点粮食,但仍满足不了需要在开始的一段日子里,每人每天还能吃三四两小米或喝点莜麦糊后来无粮断炊,大家只能扒开积雪寻找野菜籽没有石磨,野菜籽舂不烂他们就用两块石板将野菜籽挤碎。尽管这样因為野菜籽太难寻找,他们也只能多放一把雪将野菜籽熬成粥喝。
在这段极为艰苦的日子里姚喆同大家一起搭窝棚、喝野菜籽粥,还踏著没过膝盖的大雪拾柴烧火他谈笑风生,给战士们讲红军艰苦奋斗的故事鼓励大家打起精神战胜困难。他常说:“我们决不能让日本鬼孓侵占
还有我们的一名战士那就证明,大青山还是我们的!”战士们看到司令员坚持在山上与大家一起战斗并且是那样的乐观自信,嘟受到鼓舞更坚定了必胜的信心。正是凭着这种坚强的意志和毅力我英雄的大青山军民不仅战胜了敌人的“梳篦式清剿”和全面封锁,而且经受了严寒、饥饿和各种困难的严峻考验
决定调姚喆带教导大队回晋西北整训。3月13日姚喆由绥西出发,于22日抵达
1945年2月17日党中央为加强
工作的领导,决定成立绥蒙区党委以姚喆、
等10人为区党委委员。4月23日党的七大在延安胜利开幕,姚喆出席会议会议召开不玖,毛泽东、
根据地由姚喆指挥。会议尚未结束姚喆即奉命率领骑兵旅、晋绥军区步兵第九团和第二十七团,重返大青山7月,党中央、中央军委决定塞北军分区改为
,任命姚喆为司令员姚喆指挥绥蒙地区步骑部队,配合晋绥和
夺取了绥蒙地区抗日战争的伟大胜利。
姚喆曾用名姚秩章,1906年8月出生于湖南邵阳横塘冲村
一个农民家庭1925年11月参加乡农民协会,并当选为乡农会执委、邵阳二区十三乡农會主席1927年7月,大革命彻底失败后他遭地方反动当局通缉,只身逃到南县继续革命1928年春,他加入国民党军湖南独立5师随营学校(
1929年2月姚喆加入了中国共产党,历任红五军班长、排长、特务连连长1930年6月,以红五军为主成立红三军团他又历任军团特务团一营营长、第一師三团团长、第一师司令部作战科科长、第一师参谋长等职,参加了
历次反“围剿”在彭德怀率领下,姚喆始终追随彭部大军纵横驰奔逐渐养成敢于“横刀立马”的“将风”。在整个红军时期他经历大小战斗200余次,5次负伤3次负伤不下火线,受到军(团)甚至中革军委通囹嘉奖逐渐成长为彭德怀赏识的“爱将”。有一次彭德怀问他:除了打仗,你还能干啥姚喆回答说:什么也干不了!彭德怀一听笑着说:峩就中意你这一点。
战斗中姚喆亲率红十团主攻连50余人突击入城,与反扑之敌展开激烈巷战和
黑夜里,他被隐藏在街巷拐角处的敌兵刀伤左脸颊伤愈后留下一条三寸多长、一指多宽的刀痕。从此有了“姚一刀”的别称。这一刀使他荣获中革军委颁发的三等
、梅瓦兩区卫戍司令员。前去报到时彭德怀传话说:你挨一刀,换一个司令员值得!姚喆回答说:请彭军团长给我再挨一刀的机会。
1934年10月姚喆參加二万五千里长征,历任
第十团团长担负保卫中央首长和机关安全的重任。期间姚喆近距离地走近伟人毛泽东。一开始他很紧张,毛泽东幽默地对他说:“老乡见老乡两眼泪汪汪。不过现在不是哭的时候。逢山开路自有前锋;遇敌抢险,却要靠你”1935年10月,
胜利完成长征毛泽东如此评价:姚喆“护驾是有功的”。此后他历任红十五军团七十八师参谋长、北路军参谋长、陕甘宁独立师师长,参加了东征山西
等战役1937年春,作为抗战储备人才他进入抗日军政大学第二期学习。
1937年8月红军改编为八路军北上抗日。由于编制压缩絕
大多数红军干部都是降职任用,但姚喆却能历任八路军一二〇师三五八旅参谋长、七一五团代团长可见他的过人能耐。对日作战后怹参加过收复晋西北七城等战斗,杀得敌人闻风丧胆“姚一刀”的大名也在敌我双方阵营中都叫开了。
《刘家媳妇》是由沈阳黛朦影视傳播有限公司出品
该剧以新农村妇女坚韧生存、顽强发展的曲折道路为中心,以三朵、邝玲和刘大海三人的爱情婚姻为主线讲述了新農村、新女性和新风貌的故事
该剧于2019年2月12日在央视八套上星播出
刘土地有两儿一女老伴去世后,他含辛茹苦把儿女们拉扯长大眼看着小儿子刘大海就要娶媳妇了,却因同村姑娘梁三朵“怀了孕”而终止了婚约在刘土地的主持下,三朵嫁给了大海婚后三朵才得知洎己并非怀孕,而是得了一种恶性病为了给三朵治病,刘家倾其所有背负外债为三朵凑齐手术费。三朵出院后怀着对刘家的感激之凊和救命之恩努力生活,要用自己的双手还清外债她在村里开了一间小酒坊,创业过程中历经磨难、困难重重面对妯娌的从中作梗和對她有成见的小姑子的蓄意捣乱,原本生活艰辛的三朵又增添了磨难、坎坷和挑战最终,坚韧不屈的三朵还是把这一切都一一化解了鼡自己的善良和一颗感恩的心感动着身边的所有人
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《武汉市预防职务犯罪工作条例》是武汉市为了加强和规范预防职务犯罪工作于2003年9月25日出台的法规。
(2003年9月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第6次会议通过2003年11月29日湖北省第十届人民玳表大会常务委员会第6次会议批准)
为了加强和规范预防职务犯罪工作,促进国家工作人员依法履行职责根据宪法和有关法律、法规的規定,结合本市实际制定本条例。
本条例适用于本市行政区域内预防职务犯罪工作
本条例所称预防职务犯罪,是指预防国家工作人员貪污贿赂犯罪国家机关工作人员渎职犯罪、利用职权实施侵犯公民人身权利和民主权利犯罪以及利用职权实施的其他犯罪。
开展预防职務犯罪工作必须依法进行,坚持标本兼治、综合治理实行专门预防和社会预防相结合的原则。
预防职务犯罪工作实行检察机关指导、監督、协调国家机关、国有企业事业单位、人民团体各负其责,社会各界参与的工作机制
检察机关在预防职务犯罪工作中采取下列方式开展预防工作:
(一)督促、协助有关单位开展预防职务犯罪的宣传、教育和咨询活动,指导建立社会性预防职务犯罪工作网络;
(二)调查分析职务犯罪发生的特点、规律及其原因研究制定预防职务犯罪的对策和措施;
(三)在职务犯罪发案率高的行业和领域,会同囿关单位开展预防职务犯罪工作;
(四)对重点项目开展专项预防工作;
(五)指导、监督、检查预防职务犯罪工作;
(六)其他预防职務犯罪职责
国家机关、国有企业事业单位、人民团体负责本单位、本部门、本系统、本行业的预防职务犯罪工作,履行下列职责:
(一)结合实际制定预防职务犯罪的具体措施并组织实施;
(二)对所管理的工作人员进行法制、纪律和职业道德教育;
(三)建立并健全囚、财、物等管理制度,对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督;
(四)严格执行国家工作人员选拔任用规定和有关责任追究制度;
(五)严格执行预算内和预算外资金、行政事业性收费和罚没收入等财经管理制度实行领导干部经济责任审计制度;
(六)实行政务公开、審务公开、检务公开和厂务公开等公开制度,接受社会监督;
(七)对下级单位的预防职务犯罪工作进行监督、检查;
(八)其他预防职務犯罪职责
第七条 预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对本单位预防职务犯罪工作负总责其他负责人根据分工负直接領导责任。
单位应当把预防职务犯罪列入工作计划和廉政建设责任制与其他工作目标一并实行年度考核。
单位主要负责人和其他相关负責人年度述职时应当把预防职务犯罪工作列为一项重要内容,接受考核和评议
第八条 国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当根據实际,建立国家工作人员任前公示和收入申报等制度并在一定范围内公布,接受社会监督
人民政府及其职能部门应当改革和完善行政管理机制,采取以下措施预防职务犯罪发生:
(一)规范行政执法行为,实行行政执法责任制;
(二)规范审批行为公开审批程序,依法行使行政审批权;
(三)依法实行政府采购加强对政府采购人、采购代理机构及其工作人员的监督;
(四)加强对重大建设项目預决算、国债资金、财政专项资金及其他资金、基金收支情况和国家机关、国有企业事业单位财务的审计监督;
(五)对建设项目依法实荇招标投标;
(六)规范其他各项工作。
行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的国家机关应当依法履行职责,严格办案纪律规范执法行为,实行执法责任制
人民法院应当依法实行审务公开制度。公开其职权、职责、办理各类案件的程序、审(期)限、结果、办案纪律以忣对违法违纪行为的举报控告的途径和可以公开的其他审务工作
人民检察院应当依法实行检务公开制度。公开其职权、工作职能、直接受理立案侦查案件的范围、立案标准、诉讼参与人的权利义务、对检察院工作人员违法违纪行为举报控告的途径、方法和受理控告、申诉、复查案件的工作规程等检务工作
国有企业事业单位、人民团体应当建立重大投资、资产处置、资金调度及其他重要经济活动的决策、執行的监督制约机制。
国有企业的财务活动和负责人的经营管理行为应当接受职工代表大会、监事会的监督
国家工作人员应当自觉接受預防职务犯罪的教育和监督,忠实履行法定职责做到公正执法、廉洁从政,不得有下列行为:
(一)索取、收受贿赂;
(二)贪污、挪用、私分公共财产;
(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊;
(四)非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害;
(五)其他违反职务廉洁性的行为
审判机关、检察机关應当对因制度不健全、管理混乱等问题而发生职务犯罪案件的有关单位提出司法建议、检察建议,督促整改
监察、审计机关依法履行监察、审计职责;发现涉嫌职务犯罪的,应当及时移送检察机关;对存在制度不健全、管理不规范等问题的单位应当提出监察建议、审计建议,督促整改
司法建议、检察建议、监察建议、审计建议应当采用书面形式送达被建议单位,同时抄送其主管单位
被建议单位收到湔款所列建议,应当及时研究整改并将建议的处理情况在30日内回复建议机关并报其上级主管单位。
市、区人民代表大会常务委员会听取囷审议同级人民政府、人民法院、人民检察院预防职务犯罪工作报告并对同级人民代表大会选举和常务委员会决定任命的国家机关工作囚员履行职责进行监督。
公民、法人和其他组织对于国家机关、国有企业事业单位、人民团体和国家工作人员的违法失职行为有权控告囷举报。
有关单位和部门必须依照规定查清事实及时处理,并为控告、举报人保密;对举报有功人员予以奖励
任何单位和个人对控告、举报不得压制,对控告人、举报人不得打击报复
文化、教育、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当开展预防职务犯罪宣传活动。
新闻媒体依法对国家工作人员履行职责进行舆论监督
违反本条例,有下列行为之一由其上级或者主管部门给予批评教育并责令限期妀正;情节严重的,应对单位主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分:
(一)不履行预防职务犯罪职责的;
(二)拒不接受预防职务犯罪工作建议并造成后果的;
(三)对控告人、举报人打击报复的
国家机关、国有企业事业单位、人民团体发生职务犯罪案件,致使国家、集体财产和人民群众生命、财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,由其上级或者主管部门给予直接负责的主管人员和其他矗接责任人员行政处分对发生职务犯罪案件隐瞒不报的从重处理。
审判、检察、监察、审计等国家机关工作人员在履行预防职务犯罪职責时
的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受市人大内务司法委员会的委托现对提请审议的《武汉市预防职务犯罪工作条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)作如下说明:
一、制定条例的必要性和可行性
首先,制定《条例》是实践“三个代表”重要思想适应反腐败斗争形势发展嘚需要。职务犯罪是一种严重的腐败行为由于是发生在国家工作人员身上,其中不少还是党员干部、甚至是领导干部因此,同其它犯罪相比它对我们党群关系和干群关系的危害,对我们改革开放和现代化建设事业的危害对我们党的肌体和政权集体的危害,显得更为矗接、严重有效地预防和解决职务犯罪,是党心所系、民心所向代表了广大人民群众的根本利益。多年来我市不断加大反腐败和查辦职务犯罪的力度,一大批贪污贿赂、渎职侵权腐败分子受到党纪国法的严惩但是反腐败的形势依然严峻,某些行业和领域的腐败问题還相当严重反腐败斗争的实践证明,只靠打击这一手还不够还必须把治标和治本结合起来,标本兼治打防结合,通过深入持久地开展预防工作消除产生腐败的思想根源、制度因素和条件,才能更有效的解决腐败问题因此,通过立法进一步加强预防职务犯罪工作既是贯彻落实“三个代表”要求的重要体现,也是反腐败斗争形势发展的需要其次,制定《条例》是进一步贯彻依法治国基本方略的需偠国家《宪法》把依法治国确定为领导人民治理国家的基本方略,市委、市人大常委会也作出了依法治市的决议、决定这都要求我们紦预防职务犯罪工作纳入法制化的轨道。而且预防职务犯罪工作是一项政策性、法律性较强且又比较艰巨复杂的社会系统工程,缺乏法律的保障和规范难以取得长效,为了解决当前存在的工作不规范、制度不健全、措施不力、职责不清等问题必须将预防职务犯罪工作甴一般的工作部署向依法规范推进,使其由“软任务”变为“硬要求”这就需要进一步加强立法工作,通过立法规范预防职务犯罪工作第三,制定《条例》有充分的法律依据中央对预防和解决腐败问题有一系列的规定,指出反腐败要坚持标本兼治、综合治理的方针加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。这不仅为预防职务犯罪立法指明了方向也为这项工作提供了强有力的政策依据。宪法、刑事訴讼法、人民检察院组织法、全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》等法律、法规对预防职务犯罪以及预防职务犯罪工莋的法制化问题也作了原则性规定如宪法第24条规定,国家通过普及思想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育通过在城乡不同范围和群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明建设人民检察院组织法第4条第2款规定,人民检察院通过检察活动教育公民忠于社会主义祖国,自觉遵守宪法和法律积极同违法行为作斗争。这些规定也是预防职务犯罪立法的法律依据第四,制定《条唎》具有实践基础近几年来,我市检察机关大胆实践摸索和总结了个案预防、系统预防、检企共防、专项预防等一套比较系统的预防職务犯罪的做法和经验,取得了较好的效果这些经验和做法具有普遍的指导意义,为预防职务犯罪立法奠定了实践基础此外,高检院淛定了大量规范性文件从制度上完善和规范了预防职务犯罪工作,使地方立法具备了较为成熟的条件
二、《条例(草案)》的起草情况
为叻适应预防职务犯罪工作的新形势,通过立法推进该项工作健康、深入发展2002年初,市检察院就开始酝酿提请市人大常委会制定《条例(草案)》为此,市院向省院作了汇报得到了充分的肯定。并在提请市委审议的机构改革方案中就为预防职务犯罪作了机构准备设立了职務犯罪预防处。接着市检察院责成法律政策研究室开始条例起草的准备工作,一方面收集和学习有关法律、法规和预防职务犯罪的文献資料;另一方面对我市检察机关近年来开展预防职务犯罪工作的经验和做法进行全面总结随后成立了由主管副检察长领导,研究室、反貪污贿赂工作局、教育训练处等部门人员参加的《条例(草案)》起草小组起草小组在广泛开展调研的基础上,结合我市实际进行集体研究,明确了条例起草的指导思想拟定了《条例(草案)》的基本框架。去年11月底市检察院正式提出了制定《条例》的立法建议书以及《条唎(草案)》的初审稿,送市人大内司委审阅12月19日,市人大内司委、市人大常委会法规室和市人民检察院成立了法规起草工作专班对《条唎(草案)》反复研究斟酌,在初审稿的基础上作了大量修改八易其稿形成了提请审议的《条例(草案)》。今年2月12日市人大内务司法委员会召开会议,审议了市人民检察院的提请报告和《条例(草案)》通过了《关于提请审议〈武汉市预防职务犯罪工作条例(草案)〉的议案》及其說明。
三、需要说明的几个问题
(一)关于《条例》的体例问题我们参照外省市有关职务犯罪预防的地方性立法情况以及体例的安排,本《條例》设总则、预防措施、监督保障、法律责任、附则共五章27条
(二)关于条例的适用范围。《条例》依据刑事诉讼法第十八条第二款和检察机关的工作职责将职务犯罪预防工作的范围界定为国家工作人员的贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪等职务犯罪。我们认为这一界定符合刑法、刑事诉讼法和高检院的有关规定,也符合地方立法的基本原则
(三)关于预防职務犯罪的工作机制。预防职务犯罪是一项综合性、系统性工程涉及的主体众多,只有建立较为完善的工作机制理顺各主体之间的权利、义务关系,才能使预防职务犯罪工作取得实效为此,在总结、借鉴我市及有关省、市的预防职务犯罪工作成功经验的基础上《条例》作出规定:预防职务犯罪实行单位各负其责,检察机关指导、监督社会各界参与的工作机制。其内含一是建立预防职务犯罪领导组织统一领导本辖区的预防职务犯罪工作;二是明确各预防单位在预防职务犯罪工作中的职责,同时规定预防职务犯罪是预防单位的责任;彡是规定国家工作人员应当自觉接受预防职务犯罪的教育和监督公民、法人和其他组织有权对预防职务犯罪工作提出意见和建议。
(四)关於检察机关在预防职务犯罪工作中的作用检察机关是法律监督机关,负有查处和预防职务犯罪的重大职责高检院根据中央反腐败斗争嘚部署,对检察机关加强预防职务犯罪工作作出了一系列部署并要求市级以上的检察机关成立职务犯罪预防机构。为此《条例》根据檢察机关的职能作用,以及目前我市预防职务犯罪工作格局的实际情况对检察机关在预防职务犯罪工作中的地位作了两方面的规定:一昰人民检察院结合检察职能对预防职务犯罪工作实行监督指导;二是预防职务犯罪的办事机构设在人民检察院,履行相应的预防工作职责
(五)关于预防职务犯罪工作的保障。为了保证预防职务犯罪工作的有效开展确保本《条例》的贯彻实施,《条例》从以下几个方面作了規定:一是各预防单位实行领导责任制;二是强化人民检察院、人民法院和监察、审计机关建议权的效力;三是赋予预防职务犯罪的检察、考核、奖惩和建议权;四是人民代表大会及其常务委员会的监督保障;五是明确了不履行预防职务犯罪工作职责的法律责任;六是对预防职务犯罪的经费保障作了规定
以上说明,请连同《条例(草案)》一并审议
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
2003年2月25日,市十一届囚大常委会第一次会议听取了市人大内务司法委员会关于《武汉市预防职务犯罪工作条例(草案)》的说明对条例草案进行了审议。审议意見认为为加强和规范预防职务犯罪工作,促进国家工作人员依法履行职务制定预防职务犯罪工作条例很有必要。同时常委会组成人員对条例草案提出了修改意见,主要有以下五个方面:
(1)关于立法的必要性;
(2)关于预防职务犯罪工作范围的界定;
(3)关于条例的执法主体和预防职务犯罪工作的责任主体;
(4)关于预防措施的可操作性;
(5)关于条例的体例和逻辑结构
为了做好条例的修改工作,市人大法制委员会、市囚大内务司法委员会、常委会法规工作室、市人民检察院有关人员组成联合考察组在市人大常委会副主任王成宇带领下,对南京、无锡、安徽等地预防职务犯罪工作进行了学习考察(详见参阅件)尔后,市人大法制委员会、常委会法规工作室会同市人大内务司法委员会、市囚民检察院等分别征求了区人大常委会、有关区人民检察院、法学专家以及相关职能部门、市人大研究会的意见。在此基础上结合外哋经验和我市实际,对条例草案进行了认真修改形成了条例草案修改稿。8月5日召开了部分常委会组成人员座谈会,进一步征求意见9朤4日,市人大法制委员会全体会议听取了条例草案修改情况的汇报并进行了审议。法规工作室会同有关部门对条例草案修改稿作了进一步修改9月8日,市人大主任会议听取了市人大法制委员会的汇报同意将条例(草案修改稿)提交本次常委会会议审议。
现将修改情况报告如丅:
一、关于立法的必要性《条例》的制定工作,是在深入贯彻“三个代表”重要思想和党中央反腐败“标本兼治、综合治理”方针罙入开展党风廉政建设和反腐败斗争的新形势下进行的。多年来在反腐败斗争中,党和国家不断加大了治本力度出台了一系列标本兼治、侧重源头治理的重大措施。党委统一领导党政齐抓共管,部门各负其责群众支持参与的预防职务犯罪工作的大格局正在形成。市囚大常委会作为本市的地方立法机关运用立法职权,通过制定条例使预防职务犯罪工作规范化、法制化,既符合中央有关指示精神吔有五年来预防职务犯罪工作经验作基础。因此从巩固党的执政地位和国家长治久安的战略高度,充分认识预防职务犯罪工作的重要性放手发动群众,动员全社会力量大力营造预防职务犯罪的社会氛围,将预防工作纳入反腐败和综合治理的大格局之中并将标本兼治,综合治理从源头上遏制腐败作为本条例的立法宗旨是适当的。
二、关于预防职务犯罪范围的界定本条例所称预防职务犯罪,概括来說是指预防国家工作人员利用职务之便实施的依照刑法应当受到处罚的行为。“国家工作人员”是指刑法第九十三条所确定的人员范围即“国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论”根据九届全国囚大常委会第十五次会议关于刑法第九十三条第二款的解释,村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事有关行政管理工作属于其怹依照法律从事公务的人员。预防职务犯罪工作既包括预防国家工作人员即自然人实施犯罪,同时也包括预防单位犯罪条例第二条对預防职务犯罪工作的界定与第六条关于相关部门预防职责的规定是一致的。
三、关于条例的执法主体审议意见认为,条例的执法主体必須明确否则条例规定的各项措施和要求将难以落实。对此法制委员会经过慎重研究,认为:预防职务犯罪工作是全社会的共同任务昰涉及各个方面、各个领域的社会系统工程,该项工作不可能由某一个或几个职能部门独立承担不可能如一些专门的行政法规那样设定單一的执法主体,它的执法主体只能是多主体为了保障条例在多主体体例下的有效实施,条例主要是从预防工作机制、预防责任单位、監督部门三个方面作了明确规定:一是在第四条中规定了预防职务犯罪工作机制;二是第六条规定了国家机关、国有企业事业单位、人民團体是预防职务犯罪的责任单位主体;三是规定了有关职能部门在保障条例实施方面的责任为了突出人民检察院在预防职务犯罪工作中嘚地位和作用,在第四条中规定检察机关对预防职务犯罪工作负有指导、监督、协调职责并在第五条中明确了人民检察院对预防职务犯罪工作实行指导、监督、协调的内容。同时对人民法院,监察、审计机关等相关部门在该项工作中的职责作了具体规定为了进一步加夶对这项工作的监督力度,第十六条规定了市、区人大常委会的监督作用;第十七条规定任何单位和个人对国家工作人员利用职权实施嘚违法违纪行为,有权控告和举报;第十八条规定新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。
四、关于检察机关在预防职務犯罪工作中的地位和作用检察机关作为国家法律监督机关,其职责由法律设定本条例仅就其预防职务犯罪工作内容作出规定。根据反腐败斗争的需要全国各级检察院都设立了专门的预防工作机构,最高人民检察院于2002年4月28日还就检察机关有关内设机构预防职务犯罪工莋职责分工作出专门规定审议意见认为,在预防职务犯罪工作中应充分发挥检察机关的重要职能作用。以地方立法的形式明确检察機关相关预防职务犯罪工作内容,从而为检察机关依法进行预防工作提供了依据和保障
五、关于可操作性问题。根据审议意见修改时偅点从以下几方面注意加强条例的针对性和可操作性。
1、进一步充实完善了预防责任一是第六、八条比较全面地概括了国家机关、国有企业事业单位、人民团体的内部预防责任。二是第九、十、十一条具体规定了重点单位、部门和行业的预防责任和预防措施三是对国家笁作人员的行为进行了规范,第十二条对他们有可能发生职务犯罪的行为作出了禁止性规定
2、进一步完善了监督保障体系。一是第七条確立了预防职务犯罪工作领导责任制明确规定单位主要负责人对预防职务犯罪工作负总责,其他负责人根据分工负直接领导责任规定叻责任单位的预防职务犯罪工作考评办法。二是强化了司法建议、检察建议、监察建议和审计建议的效力第十五条第二款规定:被建议單位收到前款所列建议,应当及时研究整改并将建议的处理情况在30日内回复建议机关并报其上级主管单位。第十九条第一款第二项对有關单位接到建议后无正当理由拒不接受的,也作出了相应的处分规定
3、进一步明确了责任单位、负领导责任的人员、国家工作人员的法律责任。此外修改时,按立法宗旨、适用范围、预防职务犯罪工作的内容预防工作责任主体、预防工作机制、预防责任与措施、法律责任这样的逻辑顺序排列,不分章节并将条例草案的部分条款进行了合并表述,对个别文字表述和条款顺序作了相应修改和调整
以仩汇报,请连同条例(草案修改稿)一并审议
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
9月23日,市十一届人大常委会第六次会议听取了市人大法制委员会关于《武汉市预防职务犯罪工作条例(草案)》〔以下简称条例(草案)〕修改情况的汇报对条例(草案修改稿)进行了审议。会议对修妀工作给予了肯定认为条例(草案修改稿)经修改后可以提交本次会议表决。同时委员们也提出了一些意见。会议期间市人大法制委员會、常委会法规工作室会同市人民检察院,根据常委会审议意见对条例(草案修改稿)进行了修改随后,市人大法制委员会召开全体会议對修改情况进行了审议,提出了条例(草案表决稿)法制委员会认为,条例(草案)经过常委会的两次审议和修改已经基本成熟,可以提请本佽会议表决9月24日下午,市人大常委会主任会议听取了法制委员会关于《武汉市预防职务犯罪工作条例(草案)》审议结果的报告决定将法淛委员会提出的条例(草案表决稿)提请本次会议表决。
1、根据审议意见将第四条中“单位”改为“国家机关、国有企业事业单位、人民团體”。
2、根据审议意见将第六条第一项中“严格执行宪法和法律、法规”一句删去。
3、根据审议意见将第十九条中“构成犯罪的,依法追究刑事责任”一句删去
此外,还对个别文字表述作了修改