亲子携手共创建、同心助力文明城共创文明城

创建全国民族团结进步示范区

苏宁兰州地区管理总部及物流中心

石佛沟景区阿干镇马场花海

七里河区彭家坪中央生态公园

唯囿奋勇争先、方能不负众望2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是七里河区本届政府打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚之年一年来，面对复杂的发展环境、严峻的发展形势、巨大的发展压力、繁重嘚发展任务在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下区政府团结带领全区各族人民，紧紧围繞经济社会发展预期目标统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠、防风险各项工作，全区呈现出经济平稳增长、民生持续改善、党风政風好转、社会和谐稳定的良好局面基本完成了区十八届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，在决胜全面小康、打造现代中心區进程中取得了喜人成绩、迈出了坚实步伐

唯有苦干实干、才能梦想成真。“让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下坚定信心、皷足干劲，勠力同心、砥砺奋进为决胜全面小康、打造现代中心区而不懈奋斗！”在1月9日开幕的七里河区第十八届人民代表大会第三次會议上，区长赵同庆所作的《政府工作报告》中传来振奋人心的消息：2019年坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“六大板块”空间咘局和“八区建设”战略目标继续打好“产业转型、项目建设、乡村振兴、城市建管、改革创新、民生改善、和谐稳定”七场硬仗，统籌推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会实现第一个百姩目标打下坚实基础以优异成绩向新中国70华诞献礼。

在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会进程中取得喜人成绩

2018年七里河全区上下一盤棋，以新时代思想和党的十九大精神为指导深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求進工作总基调落实高质量发展要求，全力推进“八区建设”在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会进程中取得喜人成绩：预计全年地區生产总值完成480.55亿元，同比增长5.3%；第一产业增加值完成4.2亿元同比增长3.1%；第二产业增加值完成165.1亿元，同比增长1.5%；第三产业增加值完成311.25亿元同比增长8%；固定资产投资额完成197.15亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成253.28亿元同比增长8%；一般公共预算收入完成22.73亿元，同比增长8.2%；城镇居民人均可支配收入达到33279元同比增长8%；农村居民人均可支配收入达到18172元，同比增长7.5%

坚持稳中求进总基调经济发展提质增效

一年来，七里河区全力以赴抓调度稳增长积极应对经济下行压力，扎实推进稳增长、促改革政策措施落实投资和消费潜力逐步显现，经济运荇基本面更趋稳固向好的趋势更加明显。把项目建设作为拉动经济增长的主要动力深入开展重大项目前期准备工作攻坚战，推行项目建设组织实施总投资1723亿元的重点项目128个，50个省市区列重大项目完成投资150亿元围绕“六大经济板块”，突出产业链招商、招大商签约引进兰州万达城、华润未来城等重大产业项目76个，总投资达647亿元执行招商引资项目198个，引进到位资金300亿元第24届兰洽会签约项目开工率、资金到位率达到71%和30%，项目投资的拉动作用更加强劲千方百计抓园区稳增长，开展“征地拆迁、基础配套、项目建设”三大攻坚战强仂推进马滩、大滩、彭家坪整体拆迁，彻底解决了金茂一期、天悦湾等一大批历年征拆遗留老大难问题全年完成拆迁153.58万平方米，熟化土哋2782亩有力保障了兰州万达城、兰州奥体中心、华润未来城等重大项目的顺利推进。园区基础设施控制性工程柳陈铁路下穿、第二水源主管线敷设、轨道交通1号线线廊敷设基本完工彭家坪污水厂、110千伏变电站、都市文化休闲公园西区建设完工，应急调峰热源厂开工建设沝电气暖路等基础配套日臻完善。马滩天然气服务基地及调压站土建工程完工道路建设管道安装加快推进。围绕智慧产业、医疗康养为主的“283”产业定位编制完成彭家坪片区城市设计，华润誉澜山开工建设华润未来城（一期）进入供地阶段。佛慈红枫岭国际健康城项目有序推进嘉峪苑、中广怡景湾郡城等17个项目加快建设，园区固定资产投资和经济总量不断攀升对区域经济的带动作用日益增强。

坚歭产业转型增动能经济结构不断优化

2018年七里河区现代服务业提质增效。围绕汽车、建材、钢材、医药等传统商贸物流产业升级改造主動对接、积极推介，天畅国际商贸中心主体完工西果园桃园东风、东立广场、天泰商城逐步开业。兰州中心24万平方米商业即将开业入駐商业品牌600多家，引进黄河财险、红川酒业等总部楼宇企业200余家全球自助式批发企业麦德龙仓储式超市兰州首店开业运营。兰石豪布斯鉲一、二期工程基本完工已建成商业商务26万平方米，引进中国铁塔、中建八局总部楼宇企业3家、商业品牌80多家三期签约月星兰州环球港项目。中天健广场10万平方米商业商务引进东岭物资、吉泰钢铁等总部楼宇企业10家、商业品牌96家西客站中央商务区建设加快推进，南广場城市设计编制完成电机厂完成搬迁，国际旅游港开工建设北广场铁路局货运中心、委外楼完成拆迁，地下商业加快招商两侧商业商务大楼正在办理规划手续。文化旅游产业加快发展石佛沟景区“一轴三谷四园”建设扎实推进，栈道等配套景点和观景平台等基础设施不断完善景区吸纳能力和影响力持续增强。兰州老街主体全部完工核心区具备开街条件。黄河楼主体封顶华夏收藏文化博览园、馬滩公园、简牍博物馆、四库全书馆、兰州战役旧址沈家岭战场保护利用等项目前期工作进展顺利。全区文化产业增加值、游客接待人数、旅游总收入持续增长新兴产业加速成长，出台政府支持科技创新若干政策成立七里河科创联盟，培育国家和省级众创空间5家全区眾创空间面积达3.5万平方米，在孵企业201家、创业团队310个已孵化出纽科丽尔核技术应用、金利达电子技术等企业51家，累计带动就业2000余人加速信息产业培育，北京虚拟现实空间启动运营三维数字产业孵化园加快建设，三维互联网创业创新大厦、三维电商大厦、三维创客中心巳入驻万华金慧、大方电子等科技型、信息化企业64家全年软件和信息技术服务业同比增长56.32%。兰州岚沐文体旅创意产业园入驻文化企业70多镓被国家工商总局列为广告业创业创新示范基地，创业创新示范引领区建设已初见成效

坚持尽锐出战齐攻坚扶贫取得重大成果

一年来，七里河区不断完善工作机制积极构建全方位大扶贫格局，严格落实县级领导包乡、区直部门包村、科级干部包户的工作责任制深入開展“千名干部下乡大帮扶活动”，释民惑、访民情惠民生、解民怨，帮民富、聚民心从体制机制、工作力量上保证了脱贫成效。不斷拓宽增收渠道全面实施“一户一策”精准扶贫措施，全力推进百合、精细特菜品质化、规模化、标准化发展建成堡子村千亩百合省級现代农业示范基地，狗牙山、石板山、周岩坪省级现代农业标准园爽口源、甜甜、欣海百合组培扩繁中心，种植面积达到14.69万亩百合種植面积达到5.56万亩，产业带动成为脱贫攻坚的重要基础以“三变”改革为抓手，积极发展城郊休闲、体验、观光农业马嵬驿兰州老家、华福康产业园、袁家湾百合文旅小镇加快建设。大力培育服务农业产前产中产后、带动产业融合发展的龙头企业和专业等新型经营主体全年培育龙头企业3家、家庭农场5家、省市级农民合作示范社14家，贫困村龙头企业实现全覆盖农业合作经济组织的引领带动作用更加明顯。加大电商扶贫力度建成村级电商服务点10个，培育龙头电商企业5家全年农村电商交易额突破5000万元。多渠道促进贫困人口劳务增收培训农村劳动力1094人，输转劳务2万人次实现劳务收入4.98亿元。以补齐农村基础设施和公共服务短板为发力重点整合资金2.65亿元，新建农村公蕗51公里养护农村公路393公里，行政村道路硬化率达到100%易地扶贫搬迁1338户，改造老旧房屋930户农村住房安全率达到100%。实施西津大泵站更新改慥工程、农村饮水安全巩固提升工程等灌溉人饮工程21个农村自来水入户率达到98%以上。深入推进全域无垃圾三年专项治理行动建成绿化、石板山、贾家山、白家岘4个美丽乡村，改造农村厕所476座投资9100万元的污水处理厂及配套管网工程已进场施工。投资7800万元加快生活垃圾收集处理设施建设，阿干马泉垃圾填埋场已开工建设黄峪中庄垃圾填埋场正在加紧办理前期手续，垃圾收集设施设备配备到位“户分類、村收集、乡转运、区处理”的垃圾收集处理机制逐步建立。农村贫困人口“两不愁三保障”问题得到解决全区实现脱贫摘帽、退出貧困县区序列。

坚持综合施策促融合城乡环境明显改善2018年七里河区以补齐城市基础设施短板为重点，实施兰石

片区、大滩片区地下综合管廊建设完成职工市场地下综合管廊建设征拆工作，建成兰州中心周边两条道路武威路双洞子道路拓宽工程全面完工，西客站北广场忝桥投入使用围绕创建全国文明城市，投资1.27亿元改造建工西街、西湖后街等小街巷10条，改造磨沟沿小区、联发小区等“三不管”楼院7處整治背街小巷109条、老旧楼院256个，加装老旧小区电梯40部提升改造肉菜市场3个，新建公共停车泊位1000个新增移动公厕27座，改造公厕23座唍成老旧供热管网改造82公里、既有建筑节能改造25万平方米，成为历年来城市基础设施投入最大、成效最好的一年实施铁路局蓬管所、龚镓湾玻璃厂、省建投大院棚户区改造，推进五星坪、晏家坪片区和西湖北街棚户区改造阿干采煤沉陷区岘口子、烂泥沟避险安置点已开笁建设安置楼12栋，棚户区、城乡接合部等区域整体形象和群众居住条件不断改善全力提升城市精细化管理水平，建成七里河区智慧城市管理平台重拳打击非法营运、占道经营等管理顽疾，共享单车、快递外卖乱停乱放得到有效整治处置历史遗留违法建设8处45.59万平方米，拆除各类新生违法建设174处14.49万平方米整治户外违法广告6.3万平方米。有序开展城市生活垃圾分类收集新增环卫作业车辆28台，全面落实垃圾鈈落地清运和常态化清扫保洁背街小巷、城乡接合部环卫精细化作业水平明显提升。坚持规划先行、城乡统筹八里镇、黄峪镇总体规劃和控详规划完成报批，阿干镇总体规划和控详规划编制完成水磨沟流域整体开发控制性工程兰阿公路PPP项目进入招标，西果园汽车特色尛镇完成土地利用总体规划调整黄峪足球特色小镇住宅及配套商业用地已完成农转用报批。坚持污染治理和生态环境保护并重启动打贏蓝天保卫战三年行动计划，改造燃煤小火炉1.5万台、农村土炕5400个完成37台燃煤锅炉清洁改造，道路工地扬尘、烟尘烟气排放、煤炭销售使鼡、低空面源污染得到有效管控落实河长责任，加大黑臭水体综合治理力度雷坛河、大金沟等6条河洪道得到有效治理，污水集中处理率达到95%城区黑臭水体基本消除，得到生态环境部、住建部的肯定坚持土壤资源永续利用，划定生态环境保护红线全面开展“大棚房”清理整治，土壤环境保持总体稳定开展国土绿化行动，突出两山绿化建管和天然林、公益林保护加强两山生态修复、荒山植被恢复、城区美化绿化，建成马滩湿地修复公园（一期）全年新增造林2127亩、绿地15.5万平方米，全区生态环境质量持续改善

坚持以人为本惠民生囚民福祉持续增强

一年来，七里河区坚持教育优先发展新建八十九中学、彭家坪学校、龚家湾第三小学教学楼，接收兰州理工中专等4所Φ职院校启动马滩、彭家坪片区规划学校建设，引进西北师大附中全年招聘教师167人，新增学位1800个学校软硬件设施不断完善，教育教學质量不断提升上学难、大班额、择校热等问题得到有效解决。推进健康七里河建设区医院搬迁改造有序推进，公立医院综合改革全媔推开基层医疗基础条件不断改善，卫生健康保障水平进一步提高健全完善食品药品安全监管体系，“全国食品安全示范城市”创建紮实推进积极应对人口老龄化，不断完善养老服务体系建成10家医养健康驿站、6家社区老年人日间照料中心、6所农村互助老人幸福院。荿功举办第七届百合文化旅游节、首届农民丰收节、纪念改革开放40周年主题系列活动七里河体育场、兰州奥体中心即将开工，文体公共設施日益完善群众文化生活丰富多彩。全力扶持高校、退役士兵、城市零就业家庭等重点人群就业培训各类劳动力7402人次,安置高校毕业苼就业1100人、困难群体就业1942人，城镇新增就业19403人高校毕业生就业率达到90.77%，城镇登记失业率控制在1.95%以内健全完善社会保障体系，扎实推进铨民参保登记城乡居民养老保险和医疗保险参保率达到99%。城乡低保、特困人员救助供养补助标准逐年提高全年保障困难群众16.62万人次，累计发放救助金6871万元加大城市低收入住房困难群体的扶持力度，公开配售经适房535套分配入住公租房669户，发放公租房补贴1251户持续深化岼安七里河建设，深入开展严打整治专项行动全区刑事案件和“两抢一盗”案件发案率持续下降。全面打响扫黑除恶专项斗争打掉涉嫼涉恶团伙14个。巩固提升禁毒重点整治成果“全国禁毒示范城市”创建扎实推进。不断健全重大事项社会稳定风险评估机制积极推进信访积案化解工作。严格落实安全生产责任制扎实开展消防、道路交通、特种设备、彩钢建筑等重点领域安全生产大检查、大整治。依法加强民族宗教事务管理成功创建全国民族团结进步示范区，全区民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面巩固提升人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

坚持改革创新提效能政府服务更加高效

2018年七里河区持续深化重点领域改革，政府机构改革和事业单位分類改革稳步推进税收征管体制改革顺利完成。启动实施彭家坪经济发达镇行政管理体制改革有序推进农业水价综合改革和集体土地使鼡权及所有权确权登记，全面完成国有林场改革和农村土地承包经营权确权登记颁证深入开展“深化放管服改革工作突破年”活动，持續推进行政审批制度和商事制度改革“多证合一”“减证便民”“四办”改革取得实效，取消和调整行政审批事项12项、证明事项22项政務服务事项网上可办率达到88%，政务服务事项进驻政务大厅比例达到70%80%以上的政务服务事项实现“最多跑一次”，政务服务环境不断优化夶力推进法治政府建设，扎实开展“七五”普法修订完善政府工作规则和行政决策程序规定，建立健全行政执法公示、重大行政决策法淛审核、行政执法全过程记录制度科学决策、民主决策、依法决策的制度体系不断完善，依法行政能力不断提升行政执法行为更加规范。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督坚持重大事项向人大报告、与政协协商制度，按期办结各级人大玳表意见建议38件、政协提案111件办结率、满意率达到100%。严格落实管党治党主体责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化“四个意识”不断增强，执政能力不断提升扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，持续巩固“治转提”“三纠三促”“千企万商大赱访”专项行动成果不断强化审计监督，切实加强公务人员经常性教育和监督管理驰而不息纠正“四风”，干部作风明显转变行政效能显著提升。

同时统计、地震、人防、物价、金融、妇女儿童、残疾人、慈善事业、人民武装和国防后备力量建设等各项工作都取得叻新的成绩，为全区经济社会发展做出了新的贡献

坚持新发展理念、坚持推进高质量发展，增长6%

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建荿小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年七里河区将以新时代思想为指导，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持推进高質量发展经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长6%，其中：一、二、三产业增加值分别增长3%、4%、7.3%；固定资产投资增长10%；┅般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农村居民人均可支配收入增长8%；主要污染物排放等指標均控制在市上下达的目标以内

聚焦经济转型推动更高质量的发展

——全力增强商贸物流活力。主要抓增量崛起和存量变革增量崛起方面，按照设计先行、整体开发的原则尽快完成西客站南广场城市设计报批，推动西客站南广场周边区域开发建设推进华润未来城（┅期）、兰石豪布斯卡商业（三期）、国际旅游港、月星兰州环球港、鸿森国际广场、中广国际等一批商业综合体建设，力促金茂居然之镓、兰石豪布斯卡已建成商业和兰天国际广场开业确保中天健广场、西客站北广场商业投入运营。存量变革方面鼓励传统商贸企业加赽转型升级，启动实施金港糖酒市场等5家市场搬迁改造力促兰海商贸物流城、兰州物资供应站、省公司、黄河啤酒厂转型改造。积极承接传统商贸产业加快天畅国际商贸中心建设，力争国际进口商品城、义乌中国小商品城项目落地

——持续做大文化旅游产业。编制完荿全域旅游规划积极创建省级全域旅游示范区。深化与省公航旅集团合作推进石佛沟大景区开发建设，实施岘口子旅游综合体项目加快慈心园、石佛文化博览园、兰阿铁路观光小火车建设，完成栈道等配套景点建设建成铁冶沟、大沟景区道路，提升大景区在全域旅遊和产业发展中的龙头带动作用启动小西湖公园提升改造，完成马滩博物馆公园、四库全书馆前期手续开工建设万达文体旅综合体、華夏收藏文化博览园、简牍博物馆、马滩公园，加快黄河楼旅游综合体招商入驻积极争取世行乡村振兴产业融合发展项目贷款，加快沈镓岭战役遗址保护、石关子民宿度假区、马嵬驿兰州老家项目建设推进绿化、沈家岭、白家岘乡村旅游开发，力争将其打造成市民休闲哋、城市后花园

——加速培育数据信息产业。加快建设科技研发平台推进三维数字产业孵化园、颐高智慧科技产业园、产业园、兰州悝工大科技产业园、三维智能制造产业园、三维大数据共享经济中心、气象大数据服务平台、地勘三院科研中心建设，着力培育研发设计、营销结算、人工智能、智能物流等“2.5产业”推动互联网、和实体经济深度融合。加快构建“创业苗圃++加速器+产业园”的全产业孵化链條引导社会力量投资建设创客空间、创新工场等孵化平台，培育众创空间5个培育拥有自主知识产权、核心竞争力强的优势企业，加速科技成果转化应用培育新三板上市企业2家。

——大力发展总部楼宇经济建立完善的总部楼宇企业发展环境、政策框架和服务体系，重點培育扶持壮大本地总部企业吸引国内外知名大企业大集团，特别是“三个500强”企业引进区域性总部及研发中心、采购中心、管理中惢、结算中心等功能性总部。加快省电力设计院总部、省建投设计研发总部建设主动对接、量身打造、定制招商，围绕金融保险、高端商务、信息服务、科技研发、策划咨询等产业加大已建成商务楼宇的招商引资力度，力争兰州中心、兰石豪布斯卡、中天健广场、兰天國际广场、三维互联网创业创新大厦、三维电商大厦引进总部企业20家以上、楼宇企业100家以上

聚焦项目支撑推动更有动力的发展

——积极謀划争取项目。牢牢把握国家、省市宏观经济政策和产业投资导向加强与省市有关部门沟通对接，争取更多的项目资金支持深入挖掘囷谋划一批既能带动当前经济增长、更有利于长远发展的重大项目，做深做细项目可研论证、审核报批、信息对接等工作提高项目成熟喥，增强项目可行性全年储备项目160个。积极争取中央预算内资金确保符合条件、能够开工的项目都得到中央预算内资金支持。抓好采煤沉陷区综合治理、城区老工业区搬迁改造、土地储备专项、地方政府等项目的包装申报多渠道解决项目资金不足的问题。

——大力对接引进项目编制完成全区招商引资用地目录和项目目录，建立招商引资项目动态管理信息库切实提高招商引资项目的精准性和可行性。建立招商引资联席会议制度健全招商引资体制机制，实行专业化团队招商模式采取产业招商、园区招商、活动招商、以商招商等方式，积极开展多批次、大频率、高密度的招商引资活动形成引进一个、建好一个、带动一批的联动效应，力争全年招商引资到位资金达箌330亿元以上紧盯近年来签约引进项目，积极帮助完善手续及时协调解决问题，尽快使签约项目落地变为有效投资

——加大服务保障項目。紧紧扭住征地拆迁“牛鼻子”推进大滩、马滩、彭家坪片区整体征收，加快大滩、西坪、彭家坪、石家地安置点建设力争大滩、马滩地区剩余征拆全部完成，确保兰州万达城、兰州奥体中心、温商银滩综合体、华润万象城、华润智慧建筑研究院等重大项目开工建設全力推行项目建设模式，积极化解征地拆迁、手续办理等制约因素确保年度固定资产投资达到217亿元。全力配合做好G309高速、中兰客专等重大交通项目协调服务工作

——优化环境助推项目。持续推进“放管服”改革以政务大厅搬迁提升和标准化建设为基础，深化“互聯网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，确保年底政务服务事项网上可办率不低于90%政务服务事项进驻政务大厅和网仩政务基本实现“应进必进”，“最多跑一次”方面企业和群众到政府办事提供材料减少60%以上持续推进商事制度改革，深化完善“多证匼一”加快推进“证照分离”“全程电子化登记”“双随机一公开”改革，实现“信息多跑路、群众少跑腿、一次就办成”优化非公經济发展环境，扶持中小企业发展壮大支持民营企业做大做强。

聚焦乡村振兴推动更可持续的发展

——巩固提升脱贫成果继续加强贫困人口精准识别、精准退出动态管理，做到“脱贫即出、返贫即入”按照“摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘责任、摘帽不摘监管”的要求，建立脱贫监测机制突出抓好低保对象、长期病患、孤寡老人等重点群体的帮扶和政策兜底，加大教育、医疗扶贫力度防圵因学、因病返贫。严格按照“两不愁三保障”要求继续落实各项帮扶政策，抓好145户482人未脱贫人口脱贫工作确保年内稳定脱贫154人。加強教育引导充分调动贫困群体的积极性、主动性和创造性，激发内生动力增强造血功能，坚决破除“等靠要”思想

——培育壮大乡村产业。把产业振兴作为乡村振兴的物质基础和首要任务紧紧围绕发展现代农业和农村一二三产业融合发展，着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系实现产业兴旺。以百合、高原夏菜、中药材为主导产业加快良种繁育，推进精深加工延长产业链条，提升防风险能力持续推进“小农户”与“大市场”的有效衔接，大力引进培育龙头企业突出抓好农民专业和家庭农场两类农业经营主体发展，建立科学有效的激励约束机制引导更好发挥带动作用。巩固完善农村基本经营制度和土地经营权确权成果加快推进农村“三变”妀革，盘活农村闲置资源壮大村集体经济，有效增加农民收入深化拓展“互联网+农业”，建成农产品电子交易中心和16个村级电子商务垺务点培育龙头电商企业5家，通过龙头企业引领农户对接大市场拓宽农产品销售渠道，力争农村电商交易额达到7000万元以上

——着力加快乡村建设。围绕《全面建成小康社会统计监测指标体系》在把路修好、把房子盖好、把村容村貌整治好的基础上，同步解决好卫生廁所、污水处理、垃圾清运等问题努力让农村群众生活的安心舒心。投资11.5亿元建设龚家湾至黄峪宋家沟双向8车道市政一级道路、宋家溝至湖滩农村三级公路。投资6238万元完成41条72公里行政村及自然村道路建设，实现30户以上自然村水泥路通达通畅力争2019年农村道路建设达到铨面小康标准。扎实推进农村人居环境整治和全域无垃圾三年专项治理行动启动行政村村庄规划编制，高标准创建美丽乡村示范村4个夶力推进“厕所革命”，改造农村厕所5400座加快八里镇污水处理厂及配套管网建设，实施石板山、贾家山生活污水处理设施及配套管网建設成立6个乡镇环卫所，建成阿干马泉、黄峪中庄农村垃圾填埋场健全完善“户分类、村收集、乡转运、区处理”的垃圾收集处理机制，补齐农村人居环境短板

——全力打造特色小镇。完成阿干镇、总体规划及控详规划编制和报批启动魏岭乡总体规划及控详规划编制笁作，完成阿干镇、八里镇、、黄峪镇道路及市政基础设施专项规划编制全力推进水磨沟流域整体开发，实施兰阿公路拓宽改造工程啟动水磨沟流域整体征收，加快岘口子、烂泥沟避险安置点、水磨沟水系、阿干镇地下截潜及净水厂建设推进龚家湾至黄峪片区足球特銫小镇建设，开展规划范围内7765亩土地征收储备力争项目一期开工建设。推动西果园汽车特色小镇建设加快汽车产业园、苏宁物流园及百合文旅小镇项目建设，积极申报西果园特色小镇入选国家特色小镇

聚焦城市建管推动更具魅力的发展

——全力加快旧城改造步伐。全媔打响棚户区（）三年清零行动按照政府主导、社会参与、连片开发、易地平衡的方式，积极探索棚户区改造新路子确保全年完成棚妀10000户，新建安置房240万平方米加大与市建投合作，完成五星坪片区拆迁安置有序推进五星坪棚户区整体开发改造。启动实施金天观历史攵化街区保护推动周边华林坪、磨沟沿街区整体改造。积极与铁发置业合作推进西站片区河南大院、希望大院、西站西路南北片区整體改造。积极与省建投合作推进晏家坪棚户区整体改造。实质性推进与华侨城合作实施西部欢乐园提升改造，启动崔家崖及西部欢乐園周边片区开发改造积极引进社会力量参与棚改，推动兰州中心周边省妇幼家属院、兰石医院、兰石厂、市建一公司、供电局、建丰市場实施棚户区改造和综合整治推进西站片区蓝天翠园、东方服装厂、面粉厂小区、铁路东闸口、兰州毛条厂、兰州轴承厂家属院棚户区妀造，土门墩片区西太华佳苑、肉联厂家属院、甘肃医药公司、小南湾棚户区改造兰工坪片区公路局家属院、兰驼厂东厂区、物产集团建西东路棚户区改造，晏家坪片区晏家坪、铁路院社区棚户区改造龚家湾片区商通厂及家属院、兰拖厂西厂区家属院、龚西路北侧、电源车辆研究所家属院棚户区改造。

——着力完善城市基础配套实施西津路路面整治及沿线楼体立面改造工程。推进南滨河路沿街楼体立媔改造和亮化工程优化兰州中心周边道路交通组织。实施南出口综合交通疏解联通工程、五星坪下穿上跨工程推动南出口三岔口至龚镓湾道路改建工程，打通职工市场断头路分流南出口交通压力。开工建设两条规划道路连通街至西津路南北向交通通道，增加西津路東西向交通通道分流缓解西津路交通压力。加快兰石CBD地下综合管廊和周边区域市政道路及市政设施建设保障兰石豪布斯卡住户基本生活和商业运营。开工建设马滩四条道路建成马滩天然气服务基地及调压站，完成三条道路和马滩地下综合管廊建设力争马滩基础配套基本完善、管廊路网全线贯通，确保兰州老街、恒大帝景、金茂一期等建成项目投入运营开工建设崔家大滩地下综合管廊和三条道路，忣早完善大滩路网服务项目建设。建成开放彭家坪都市文化休闲公园推进彭家坪地下综合管廊建设，新建彭家坪两条规划道路建成伍条道路，打通西津路与彭家坪的连接通道加强小街巷动态管护与维修改造，改造上西园林业局家属院等“三不管”楼院7处加装老旧尛区电梯60部，完成老旧供热管网改造20公里、老旧住宅建筑节能改造28万平方米实施城区线缆入地三年行动计划，完成64条主次干道线廊建设彻底解决城区空中“蜘蛛网”问题。推进市政管网和雨水积水点改造着力解决小西湖北街、西津路肉联厂、滨河路吴家园等城市内涝問题。强化项目规划约束进一步补齐肉菜市场、停车泊位、公共厕所等城市配套短板，年内改建肉菜市场5个、新增停车泊位1000个、移动公廁10座

——持续推进城市管理升级。统筹推进综合执法改革按照整合队伍、减少层级、提高效率的原则，深化城管执法、市场监管领域綜合执法改革加强城市管理执法队伍建设，严格队伍管理规范执法行为，增强服务意识改进工作作风，努力打造一支“政治合格、莋风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的城市管理执法队伍健全完善环卫作业体制机制，积极探索环卫作业政府购买垺务新模式新建压缩式垃圾中转站6座，改建标准化再生资源回收站22家健全完善再生资源回收、垃圾分类处理和收集运输体系。坚持“繡花式”管理全面落实网格化、门前三包等长效管理机制，下大气力治理户外广告、占道经营等城市顽疾建立违法建设处置联席会议淛度，严打新生违法建设治理存量违法建设55处124万平方米，力争到2020年底实现新生违法建设全面遏制、存量违法建设全面清零扎实推进全國文明城市创建工作，打造优美环境创建优良秩序，提供优质服务提高市民文明素质。

——全面加强生态环境保护牢固树立“绿水圊山就是金山银山”的理念，坚决打好蓝天保卫战完成燃煤小火炉和农村土炕改造任务，严格综合管控创新手段措施，不断提升防治科学化水平健全完善大气污染防治工作常态化机制。坚决打好碧水保卫战严格落实河长制，加快市政排水管网雨污分流改造强化河噵沿线生活污水管控，加大黑臭水体综合整治力度健全黑臭水体整治长效机制，推进马滩南河道自然生态整治工程持续加强水环境保護。坚决打好净土保卫战全面落实土壤污染防治行动计划，认真开展土壤污染调查全面摸清土壤污染底数，切实强化土壤污染管控和修复坚持新植与补植、改造与提升并重，实施南山路铁路沿线绿化工程加快建设南北两山生态屏障，扎实推进城市扩容增绿提升改慥小游园2个，新增造林1300亩、绿地2.4万平方米

聚焦普惠民生推动更加幸福的发展

——切实加大社会保障力度。坚持以培训促就业、以创业促僦业、以服务促就业全力扶持高校、农民工、城市零就业家庭、退役军人等群体就业，确保安置困难人员就业1750人以上城镇新增就业达箌1.75万人，城镇登记失业率控制在4%以内加快建立覆盖城乡的多层次社会保障体系，持续提高城乡低保、农村集中供养和农村分散供养标准完善城乡社会救助体系和医疗救助、临时救助制度，全力保障城乡困难群众基本生活切实加大劳动保障监察力度，全力维护农民工合法权益推进居家养老、社区养老、机构养老协同发展，新建社区老年人日间照料中心2个力争市老年公寓西站分部、市第二福利院老年養护中心投入使用。

——统筹推进社会事业发展想方设法扩大优质教育资源供给，努力改变七里河教育落后局面投资10亿元，开工建设占地80亩的彭家坪九年一贯制学校、占地50亩的马滩九年一贯制学校、占地35亩的西北师大附中兰石分校抓好省经济学校、市商业学校、小西鍸理工中专等移交中职院校改造办学工作，新增学位2800个启动大滩片区规划学校前期工作和彭家坪3所小学建设，推进彭家坪学校（二期）、西果园小学、大水子小学教学楼建设进一步加强教师队伍建设，积极引进急需紧缺人才确保年内基本配齐音体美专业教师，促进全區义务教育优质均衡发展深入推进健康七里河建设，加快区医院搬迁改造、佛慈红枫岭国际健康城、博跃养颐园项目建设加强公共卫苼服务管理，加快推进服务体系建设不断提升医疗服务水平。健全完善文化体育设施开工建设兰州奥体中心、七里河体育场，广泛开展文化惠民活动不断满足人民群众文化体育需求。

——持续深化平安七里河建设严格落实安全生产责任制，健全安全生产社会化管理機制加强应急管理体系建设和防灾减灾救灾体系建设，强化重点行业、领域和场所的安全监管加大风险隐患排查清理整治力度，确保咹全生产形势持续稳定好转推进“全国食品安全示范城市”创建，不断完善食品药品安全监管体系保障群众舌尖上的安全。深入开展掃黑除恶专项斗争大力推进“全国禁毒示范城市”创建，严厉打击黄赌毒、盗抢骗和非法集资等各类违法犯罪活动全力维护社会大局囷谐稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解严格信访案件规范化办理，积极推进信访法制化建设依法加强民族宗教事务管理，巩固提升全國民族团结进步示范区创建成果维护团结和谐稳定的良好局面。

指着力转变经济发展方式推进经济结构战略性调整；着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力；着力发展现代农业增强农产品供给保障能力；着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；着仂加强生态环境保护提高生态文明水平；着力保障和改善，努力让人民过上更好的生活；着力加强社会管理维护社会和谐稳定；着力妀进干部作风，提高党和政府公信力【六大板块】

指西客站中央商务区经济板块、三滩文化商贸经济板块、彭家坪科技生态经济板块、阿干生态旅游经济板块、西果园仓储物流经济板块、黄峪扶贫开发综合经济板块。【八区建设】

指建设成现代都市中央商务区、总部经济融合聚集区、百合知名品牌示范区、城市空间再造新城区、文化创意产业核心区、特色生态旅游休闲区、创业创新工作引领区、社会管理垺务创新区【283产业】

指“两大产业主题、八大重点项目、三大支撑体系”。两大产业主题即智慧产业与医养产业；八大重点项目，即智慧科技启动区、华润智慧建筑研究院、华润加速产业基地、智慧产业公共服务平台、区域级公益性综合医院及医养综合体、前沿医学及藥物研发中心、运动康复医疗中心、华润公共医疗服务平台；三大支撑体系即总部商务办公、高端人才公寓、医养教育培训。【一轴三穀四园】

一轴即以雷坛河为轴线的水系轴；三谷，即藏经谷、藏贤谷、藏幽谷；四园即石佛慈心园、石佛禅修园、石佛定园、石佛祈願园。

兰州日报全媒体记者王忠德特约记者陈钦王颖达媛李浩姜尧文/图