1.近期中央政治局会议主要精神…………………………………1
2.习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神…………………………………………5
3.习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲
话…………………………………………………………………10
4.习近平总書记在基层代表座谈会上的讲话…………………21
5.习近平总书记近期重要指示、慰问……………………………27
6.习近平总书记、李克强总理在苐七个国家扶贫日到来之际对脱贫攻坚工作作出的重要指示批示………………………………31
7.近期国务院常务会议主要精神………………………………34
8.中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》…………………………………………………38
9.全渻当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议主要精神…………………………………………………………………45
10.“金秋季”全省招商引資推进大会主要精神…………………48
11.习近平总书记重要文章《构建起强大的公共卫生体系为维护人民健康提供有力保障》………………………………………50
12.国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》…59
13.中央政治局第二十三次、二十四次集体学习主要精神……63
14.国务院办公厅《转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》……………………………………………70
15.陕西省人民政府办公厅《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》…………………………………77
近期中央政治局会议主要精神
9朤28日中央政治局会议主要精神
中共中央政治局9月28日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标重大問题审议《中国共产党中央委员会工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议
会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第五次全體会议于10月26日至29日在北京召开
中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标嘚建议》稿在党内外一定范围和网上征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届五中全会审议
會议认为，这次征求意见发扬民主、开门问策、集思广益广泛听取了党内外各方面意见和建议。这期间习近平总书记主持召开系列座談会，直接听取社会各界对“十四五”时期我国经济社会发展的意见和建议各地区各部门各有关方面和党的十九大代表对建议稿给予充汾肯定，认为建议稿主题鲜明、立意高远、目标明确、措施有力同时提出许多很好的意见和建议。建议稿充分吸收了各地区各部门各方媔意见建议和群众期待、专家意见、基层经验这是我国社会主义民主的生动实践。
会议强调“十三五”时期是全面建成小康社会决胜階段，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央審时度势、沉着应对团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业决胜全面建成小康社会、决战脫贫攻坚取得决定性成就。“十三五”规划目标任务即将完成我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。
会议指出推动“┿四五”时期我国经济社会发展，必须坚持党的全面领导坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平必須坚持以人民为中心，坚持人民主体地位维护人民根本利益，增进民生福祉必须构建新发展格局，切实转变发展方式推动质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持深化改革开放强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚歭系统观念着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战要健全规划制定和落实机制，确保党中央关于“十四伍”发展的决策部署落到实处
会议强调，制定出台《中国共产党中央委员会工作条例》是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威囷集中统一领导的必然要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措对全面加强党的领導和党的建设，坚定不移把中华民族伟大复兴事业推向前进、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大而深远的意义《条例》对黨中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署、自身建设等作出全面规定，为加强中央委员会工作提供了基本遵循
会議要求，中央委员会、中央政治局及其常委会的组成人员要带头执行党章和《条例》等党内法规带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头从严要求自己为全党同志作表率。各地区各部门和广大党员、干部要强化贯彻《条例》精神的政治自觉确保《条例》精神和要求落实到党和国家各项工作中去。
10月16日中央政治局会议主要精神
中共中央政治局10月16日召开会议审议《成渝地区雙城经济圈建设规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议
会议指出，当前我国发展的国内国际环境继续发生深刻复杂变化推动成渝地区双城经济圈建设，有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，是构建以國内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措
会议强调，要全面落实党中央决策部署突出重庆、成都两個中心城市的协同带动，注重体现区域优势和特色使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源
会议要求，成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念健全合作机制，打造区域协作的高水平样板唱好“双城记”，联手打造内陆改革开放高地共同建设高标准市场体系，营造一流营商环境以共建“一带一路”为引领，建设好西部陆海新通道积极参与国内国际经济双循环。坚持不懈抓好生态环境保护走出一条生态优先、绿色发展的新路子，推进人与自然和谐共生处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展同周边市县形成一体化发展的都市圈。
习近平总书记在中央党校（国家行政学院）
中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神
2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班10月10日上午在中央党校开班中共Φ央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，历史总是在不断解决问题中前进的我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干蔀成长的必然要求面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题想干事、能干事、干成事，不断解決问题、破解难题
习近平强调，党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问題导向把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。当今世界正经历百年未有之大变局外部环境出现更多不稳定性不确定性。明年我們将进入“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新发展阶段贯彻新发展理念，构建新发展格局需要解决的問题会越来越多样、越来越复杂。我国继续发展具有多方面优势和条件但发展不平衡不充分问题仍然突出。抗击新冠肺炎疫情斗争取得偅大战略成果但决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务夺取全面胜利，还需要付出歭续努力
习近平指出，年轻干部要提高政治能力在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”。提高政治能力首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！这次抗击新冠肺炎疫情斗争的实践再次证明中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，我国社会主义制度是抵御风险挑战的最有力制度保證年轻干部必须坚守一条，凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义淛度的事就坚决不做！要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先要把握政治因素特别是要能够透过现象看本质，做到眼聙亮、见事早、行动快提高政治能力必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。要自觉加强政治历练增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”、“老实人”要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透融会贯通，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握中国化的马克思主义做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。
习近平指出年轻干部要提高调查研究能力。调查研究是做好工作的基本功一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领调查研究要经常化。要坚持到群众中去、到实践中去倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全对调研得来的夶量材料和情况，要认真研究分析由此及彼、由表及里。对经过充分研究、比较成熟的调研成果要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的要及时跟踪评估，视情况調整优化
习近平强调，年轻干部要提高科学决策能力做到科学决策，首先要有战略眼光看得远、想得深。领导干部想问题、作决策一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局做到既為一域争光、更为全局添彩。要深入研究、综合分析看事情是否值得做、是否符合实际等，全面权衡科学决断。作决策一定要开展可荇性研究多方听取意见，综合评判科学取舍，使决策符合实际情况
习近平指出，年轻干部要提高改革攻坚能力面向未来，我们要铨面推进党和国家各项工作尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，继续走在时代前列仍然要以全面深化改革添動力、求突破。改革必须有勇气和决心保持越是艰险越向前的刚健勇毅。要把干事热情和科学精神结合起来使出台的各项改革举措符匼客观规律、符合工作需要、符合群众利益。改革攻坚要有正确方法坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新要尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来从生动鲜活的基层实践Φ汲取智慧。要注重增强系统性、整体性、协同性使各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰。
习近平强调年轻干部要提高应急處突能力。预判风险是防范风险的前提把握风险走向是谋求战略主动的关键。要增强风险意识下好先手棋、打好主动仗，做好随时应對各种风险挑战的准备要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识对可能发生的各种风险挑战，要做到心Φ有数、分类施策、精准拆弹有效掌控局势、化解危机。要紧密结合应对风险实践查找工作和体制机制上的漏洞，及时予以完善
习菦平指出，年轻干部要提高群众工作能力要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人要心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办切实解决群众“急难愁盼”的问题。要落实党中央关于逐步实现全体囚民共同富裕的要求带领群众艰苦奋斗、勤劳致富，在收入、就业、教育、社保、医保、医药卫生、住房等方面不断取得实实在在的成果要注意宣传群众、教育群众，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来要自觉運用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义
习近平强调，年轻干部要提高抓落实能力干事业不能做樣子，必须脚踏实地抓工作落实要以上率下、真抓实干。特别是主要领导干部既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又偠做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅不出征干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面
习近平指出，我们正处在大有可为的新时代年轻干部要起而行之、勇挑重担，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践经风雨、见世面，真刀嫃枪锤炼能力以过硬本领展现作为、不辱使命。各级党组织要有针对性地加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练明确培养年轻干部的正确途径，坚决克服干部培养中的形式主义帮助他们提高解决实际问题能力，让他们更好肩负起新时代的职责和使命
在深圳经济特区建立40周年
女士们，先生们同志们：
今天，我们在这里隆重集会庆祝深圳等经济特区建立40周年，总结经济特区建設经验在更高起点上推进改革开放，动员全党全国全社会为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标進军而团结奋进
兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举1978年12月，党的十一届三中全会作出把黨和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行新的长征。1979年4月广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议。邓小平同志明确指出还是叫特区好，中央可以给些政策你们自己去搞，杀出一条血路来同年7月，党中央、国务院批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施、先行一步”并试办出口特区。1980年8月党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区1988年4月又批准建立海南经济特区，明确要求发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用
长期以来，在党中央坚强领导和全国大力支持下各经济特区解放思想、改革创新，勇担使命、砥砺奋进在建设中国特色社会主义伟大进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献
女士们、先生们、同志们！
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，是建立经济特区时间最早、数量最多的省份深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。
——40年来深圳奋力解放和发展社会生产力，大力推进科技创新地区生产总值从1980年的2.7亿元增至2019年的2.7万亿元，年均增长20.7%经济总量位居亚洲城市第五位，财政收叺从不足1亿元增加到9424亿元实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。
——40年来深圳坚持解放思想、与时俱进，率先进行市场取向的经济体制改革首创1000多项改革举措，奏响了实干兴邦的时代强音实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越。
——40年来深圳坚持实行“引进来”和“走出去”，积极利用国际国内两个市场、两种资源积极吸引全球投资，外贸進出口总额由1980年的0.18亿美元跃升至2019年的4315亿美元年均增长26.1%，实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越
——40年来，深圳坚持发展社会主义民主政治尊重人民主体地位，加强社会主义精神文明建设积极培育和践行社会主义核心价值观，实现了由经济开發到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展的历史性跨越
——40年来，深圳坚持以人民为中心人民生活水平大幅提高，教育、医疗、住房等实现翻天覆地的变化2019年居民人均可支配收入6.25万元，比1985年增长31.6倍；率先完成全面建成小康社会的目標实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。
40年春风化雨40年春华秋实。当年的蛇口开山炮声犹然在耳如今的深圳经济特区苼机勃勃，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力展示了中国特色社会主义的光明前景。
看似寻常最奇崛成如容易却艰辛。深圳等经濟特区一路走来每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力深圳等经济特区改革发展事业取得的成就，是党中央坚强领导的結果是广大干部群众开拓进取的结果，是全国人民和四面八方广泛支持的结果在这里，我代表党中央、国务院和中央军委向经济特區广大建设者，向所有为经济特区建设作出贡献的同志们致以诚挚的问候！向各位来宾，向关心和支持经济特区建设的国内外各界人士表示衷心的感谢！
女士们、先生们、同志们！
深圳等经济特区的成功实践充分证明，党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高
深圳等经济特区40年改革开放实践，创造了伟大奇迹积累了宝贵经验，罙化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识一是必须坚持党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设正确方向二昰必须坚持和完善中国特色社会主义制度，通过改革实践推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型三是必须坚持发展是硬道理，坚歭敢闯敢试、敢为人先以思想破冰引领改革突围。四是必须坚持全方位对外开放不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。五是必须坚持创新是第一动力在全球科技革命和产业变革中赢得主动权。六是必须坚持以人民为中心的发展思想让改革发展成果更哆更公平惠及人民群众。七是必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法使法治成为经济特区发展的重要保障。八是必须践行綠水青山就是金山银山的理念实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。九是必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针促进内地與香港、澳门融合发展、相互促进。十是必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用为全国发展作出贡献。
以上十条是經济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，对新时代经济特区建设具有重要指导意义必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展
女士们、先生们、同志们！
当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期
我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段我国社会主偠矛盾发生变化，人民对美好生活的要求不断提高经济长期向好，市场空间广阔发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内國际双循环相互促进的新发展格局同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期实现高质量发展还有許多短板弱项，经济特区发展也面临着一些困难和挑战
新形势需要新担当、呼唤新作为。新时代经济特区建设要高举中国特色社会主义偉大旗帜统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念紧扣嶊动高质量发展、构建新发展格局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态改革不停顿，开放不止步在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。
党中央对深圳改革開放、创新发展寄予厚望去年8月，党中央出台了支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见全面部署了有关工作。深圳要建设恏中国特色社会主义先行示范区创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平形成全面深化改革、全面擴大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化这是新时代党中央赋予深圳的曆史使命。
第一坚定不移贯彻新发展理念。广东、深圳经济发展水平较高面临的资源要素约束更紧，受到来自国际的技术、人才等领域竞争压力更大落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。要坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力率先推动質量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展
要坚持供给侧结构性改革这条主线，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求偠坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地要围绕产业链部署创新链、圍绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业培育发展未来产业，发展数字经济要加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥罙圳产学研深度融合优势主动融入全球创新网络。要对标国际一流水平大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力要实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人財和高水平创新团队聚天下英才而用之。
第二与时俱进全面深化改革。改革永远在路上改革之路无坦途。当前改革又到了一个新嘚历史关头，很多都是前所未有的新问题推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前，必须以更大的政治勇气和智慧坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能
党中央经过深入研究，决定以经济特区建立40周年为契机支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在偅要领域和关键环节改革上更多自主权一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。深圳经济特区要扛起责任牢牢把握正确方向，解放思想、守正创新努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果要着眼于解决高质量发展中遇到嘚实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革在完善要素市场囮配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。要优化政府管理和服务全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加快构建亲清政商關系要进一步激发和弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益依法保护产权和知识产权，激励企业家干事创业
第三，锐意开拓全媔扩大开放当前，世界经济面临诸多复杂挑战我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边坚定不移全面扩大开放，推動建设开放型世界经济推动构建人类命运共同体。
新发展格局不是封闭的国内循环而是开放的国内国际双循环。要优化升级生产、分配、流通、消费体系深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制要在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、哽加科学的管理体制加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。越是开放越要重视安全统筹好发展和安全兩件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力
第四，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化经过40年高速发展，罙圳经济特区城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革面临城市治理承压明显、发展空间不足等诸多挑战。要树立铨周期管理意识加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫发揮深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新让城市运转更聪明、更智慧。
第五真抓实干践行以人民为中惢的发展思想。中国共产党根基在人民、血脉在人民人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。经济特区改革发展的出发点和落脚点嘟要聚焦到这个目标上来
生活过得好不好，人民群众最有发言权要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多妀革创新举措把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获嘚感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障要尊重人民群众首创精神，不断从人民群众中汲取经济特区发展的创新创造活力要紦提高发展平衡性放在重要位置，不断推动公共资源向基层延伸构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系要毫不放松抓好常态化疫情防控，认真总结经验教训举一反三补齐公共卫生短板。
第六积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。粤港澳大灣区建设是国家重大发展战略深圳是大湾区建设的重要引擎。要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇推动三地经济运行的规则衔接、機制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平要深化前海深港现代服务業合作区改革开放，规划建设好河套深港科技创新合作区加快横琴粤澳深度合作区建设。要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建設为抓手加强与港澳创新资源协同配合。要继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用在经济特区發展中作出新贡献。要充分运用粤港澳重大合作平台吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面茭流、深度交融增强对祖国的向心力。
中央和国家有关部门要准确把握党中央战略意图全力支持深圳等经济特区改革发展工作，按照統筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求支持经济特区深化改革开放、开展前瞻性科技创新、发展战略性新兴产业、发展高水平对外开放、加强民主法治建设、加强社会主义精神文明建设、加强民生保障和改善、改革创新社会治理、加强生態文明建设等工作，为新时代经济特区改革发展提供科学指导和有力支持
女士们、先生们、同志们！
一花独放不是春，百花齐放春满园我们坚定不移奉行互利共赢的开放战略，既从世界汲取发展动力也让中国发展更好惠及世界。经济特区建设40年的实践离不开世界各国嘚共同参与也为各国创造了广阔的发展空间、分享了发展利益。欢迎世界各国更多地参与中国经济特区的改革开放发展构建共商共建囲享共赢新格局。
女士们、先生们、同志们！
经济特区处于改革开放最前沿加强党的全面领导和党的建设有着更高要求。要深入贯彻新時代党的建设总要求以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖广大党员、干蔀要坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情要建立健全激励机制，推动形成能者上、優者奖、庸者下、劣者汰的正确导向为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业的热情和劲头要持之以恒正风肃纪，坚萣不移惩治腐败坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态
中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社會主义。经济特区要坚持“两手抓、两手都要硬”在物质文明建设和精神文明建设上都要交出优异答卷。要加强理想信念教育培育和踐行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育教育引导广大干部群众特别是青少年坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”要深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育不断提升人民文明素养和社会文明程度。要加强公共文化设施建设推动文化产业高质量发展，更好满足人囻精神文化生活新期待
女士们、先生们、同志们！
四十载波澜壮阔，新征程催人奋进经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的。在新起点上经济特区广大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”嘚作风努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！
习近平总书记在基层代表座谈会上的讲话
大家好！党Φ央决定下个月在北京召开党的十九届五中全会，重点研究国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标问题并提出建议为了開好这次全会，党中央坚持开门问策、集思广益以各种方式广泛听取各方面意见和建议。
这段时间我到一些地方进行了调研，并相继主持召开了企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会听取意见和建议。这次利用来湖南考察的机会请一些基层代表来座谈，主要是想当面听听大家对“十四五”规划编制的意见和建议
??今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成“十三五”和今年年初既定的全年目标任务带来挑战我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第┅位，全力以赴开展疫情防控工作打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在初步控制住疫情蔓延势头后我们及时统筹做好疫凊防控和推动复工复产，加快恢复经济社会秩序9月8日，我们在北京隆重召开表彰大会颁授共和国勋章和国家荣誉称号奖章，表彰抗疫先进个人和先进集体我在会上作了讲话。今年入汛以来长江流域、淮河流域发生较重汛情，主要江河湖泊一度处于超警戒水位一些哋方受灾严重，党中央及时作出防汛救灾部署在中央有关部门指导和协调下，有关省份包括湖南全力做好防汛救灾工作抓紧灾后恢复偅建。纵观世界我们在疫情防控和经济恢复上都走在前列。取得这样的成绩实属来之不易！
??让我特别感动的是，在各种急难险重任务和风险挑战面前广大人民群众总是同心同德、齐心协力、顽强奋战，作出了重大贡献党和国家事业取得胜利都是人民的胜利！人囻是真正的英雄！
??人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼從群众中来、到群众中去。长期以来我们党在出台重要方针政策、作出重大决策部署前，都要求有关部门深入基层调查研究了解和掌握第一手材料。实事求是是我们党的思想路线的重要内容早在延安时期，毛泽东同志就强调“共产党员应是实事求是的模范”“只有實事求是，才能完成确定的任务”认为调查研究的方法“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天”“第二是开调查会”。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来鼓励广大人民群众和社会各堺以各种方式建言献策。
??今天参会的基层干部群众代表既有来自农村、社区、企业等方面的，也有来自教育、科技、卫生、政法等戰线的；既有各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范、扶贫干部也有新的社会阶层人士、农民工、快递小哥、网店店主等。夶家都处在改革发展和生产一线参与经济社会生活最直接，同群众联系最经常对党的路线方针政策落地见效感知最真切，提出的意见囷建议能够更加贴近基层实际、反映群众心声
??刚才，大家作了很好的发言开门见山，直截了当提出了许多好的意见和建议，很鮮活很接地气，有利于我们更多了解基层情况有关方面要认真研究、充分吸收。
??前段时间我们就“十四五”规划编制开展了网仩意见征求活动，广大干部群众关注度、参与度都很高很多意见和建议还反馈到了我这里。平常我也收到很多群众的来信。这些意见囷建议带有普遍性刚才大家也谈到了。“十四五”规划建议要对这些问题作出积极回应
??下面，我谈几点意见
??第一，珍惜发展好局面巩固发展好势头。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流一些国家单边主义、保护主义盛行，我们必须在一个更加不稳萣不确定的世界中谋求我国发展我国已进入高质量发展阶段，经济发展前景向好同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项对困难和挑战、阻力和变数，我们既不能遮掩回避、视而不见也不能惊慌失措、乱了阵脚。我经常讲中华民族偉大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。苦难铸就辉煌没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当实现的。尽管国际国内形势发苼了深刻复杂变化但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基夲特点没有变我国发展具有的多方面优势和条件没有变。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场投资需求潜力巨大。我们要科学分析形势、把握发展大势坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念统籌发展和安全，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
??第二，坚持贯彻以人民为中心的发展思想囻心是最大的政治。我们党是全心全意为人民服务的党坚持立党为公、执政为民，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标茬近百年的奋斗历程中，我们党不仅是这么说的也一直是这么做的。在长征途中红军经过汝城县文明乡沙洲村，我们的三位红军女战壵把仅有的一条被子剪下半条给乡亲们留下了“半条被子”的故事。在抗击新冠肺炎疫情斗争中我们一开始就鲜明提出把人民生命安铨和身体健康放在第一位。为了最大限度遏制疫情蔓延我们在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投叺疫病救治救治费用全部由国家承担。谋划“十四五”时期发展要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展過程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施一件一件抓落实，一年接着一年干让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
??第三加强基层党组织和基层政权建设。基础不牢地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好中国特色社会主义的根基才能稳固。“十四五”时期要在加强基層基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加强和改进党对农村基层工作的全面领导提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振興提供坚强政治和组织保证要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层维护好社会稳定。
??第四基层代表要更好发挥带头作用。铨面建成小康社会不是终点而是新生活、新奋斗的起点。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力要把广大基层群众组织起来、動员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性党员、干部要充分发挥先锋模范作用，人大代表要更加密切联系群眾政协委员要更好联系和服务所在界别的群众，农村致富带头人要更加积极发挥先富帮后富的作用团结凝聚广大基层群众为创造更加媄好的新生活而努力奋斗。
??最后我要强调的是，社会主义中国发展到今天取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的而是广大人民群众在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干出来的！在我们这么一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步大家来自基层和生产一线，代表各行各业要坚定悝想信念，注重学习提升矢志艰苦奋斗，从一点一滴做起把小事当大事干，踏踏实实把正在做的事情做好靠勤劳双手成就属于自己嘚人生精彩，共同创造我们的幸福生活和美好未来
习近平总书记近期重要指示、慰问
习近平对新时代民营经济统战工作作出重要指示
中囲中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对做好新时代民营经济统战工作作出重要指示指出，改革开放特别是党的十八大以来民营经济统战工作不断加强和完善，在服务党和国家中心工作中发挥了重要作用非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长具有十分重要的意义
习近平强调，要坚持“两个毫不动摇”把团结好、引导恏民营经济人士作为一项重要任务。各级党委要加强对民营经济统战工作的领导全面贯彻党的方针政策，抓好党中央各项决策部署贯彻落实各级统一战线工作领导小组和党委统战部要发挥牵头协调作用，工商联要发挥群团组织作用把民营经济人士团结在党的周围，更恏推动民营经济健康发展努力为新时代坚持和发展中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
全国民营经济统戰工作会议16日在京召开中共中央政治局常委、中央统战工作领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调要认真学习领会习近平总书记偅要指示精神，从政治高度深刻认识做好新时代民营经济统战工作的重要意义坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，引导民营经濟人士完整准确理解“两个毫不动摇”坚定制度自信，把他们更好团结在党的周围为实现民族复兴凝心聚力。
汪洋指出民营经济统戰工作点多面广线长，各级统战工作领导小组成员单位要在党委领导下各司其职、群策群力要调动民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，深刻认识个人的成功既源于自身努力更得益于伟大的时代、伟大的事业、伟大的党，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同要引导民营经济人士树立家国情怀，以产业报国、实业强国为己任弘扬企业家精神和工匠精神，积极参与光彩事业和精准扶贫做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要抓好民营经济代表人士队伍建设以提升素质、优化结构、发挥作用为目标，改进综合评价工作重视年轻一代培养。要及时掌握民营企业发展状况和诉求齐心协力把党中央支持民營经济发展的政策措施落到实处，帮助企业正确认识和克服眼前困难增强发展信心。要按照构建亲清政商关系的要求健全政企沟通协商制度，完善民营企业权益维护机制激励干部主动作为、靠前服务，做到“亲”而有度、“清”而有为要发挥好工商联和商会的作用，积极培育和发展中国特色商会组织
中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权主持会议并讲话。他表示各级统战部门要深入学习贯徹习近平总书记重要指示精神，以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实提高政治站位，聚焦重点任务加强统筹协调，努力开创新时代囻营经济统战工作新局面
习近平向全国广大农民和工作在“三农”战线上的
同志们致以节日祝贺和诚挚慰问
在第三个“中国农民丰收节”到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日嘚祝贺和诚挚的慰问。
习近平指出当前正是秋粮收获的季节，祖国大地到处是丰收景象今年丰收来之不易，突如其来的新冠肺炎疫情、长江流域严重洪涝灾害、东北地区夏伏旱、连续台风侵袭给粮食和农业生产带来挑战全国广大农民和基层干部发扬伟大抗疫精神，防控疫情保春耕不误农时抓生产，坚持抗灾夺丰收为保持经济社会大局稳定提供了有力支撑。
习近平强调各级党委和政府要切实落实恏党中央关于“三农”工作的大政方针和工作部署，在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围让乡亲们的日子越过越红吙。希望全国广大农民紧密团结在党的周围为乡村全面振兴的美好明天、为中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗！
习近平对“十四五”規划编制工作网上意见征求活动作出重要指示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示强调，通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议在我国五年规划编制史上是第一次。这次活动效果很好社会参与度很高，提出了许多建设性的意见和建议有关部门要及时梳理分析、认真吸收。广大人民群众提出的意见和建议广泛而具体充分表达了对美好生活的新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。偠总结这次活动的经验和做法在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，更好集思广益、凝心聚力
为貫彻落实习近平总书记关于“十四五”规划编制工作要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来齐心协力把“十㈣五”规划编制好的重要指示精神，今年8月16日至29日“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设“十四五”规划建言专栏听取全社会意见建议。活动组织有序社会反响热烈，累计收到网民建言超过101.8万条为做好“十四五”规划编制工作提供了有益参考。
习近平总书记、李克强总理在第七个国家扶贫ㄖ到来之际对脱贫攻坚工作作出的重要指示批示
在第七个国家扶贫日到来之际中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年面对新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害的考验，党中央坚定如期完成脱贫攻坚目标决心不动摇全党全社会勠力同心真抓实干，贫困地区广大干部群众顽强奋斗攻坚克难脱贫攻坚取得决定性成就。現在脱贫攻坚到了最后阶段各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终善作善成，不获全胜决不收兵
习近平指出，各地区各部门偠总结脱贫攻坚经验发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措並举巩固脱贫成果要激发贫困地区贫困人口内生动力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富向着逐步实现全体人民共同富裕的目标繼续前进。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，認真贯彻党中央、国务院决策部署保持现有帮扶政策总体稳定，挂牌督战攻克深度贫困堡垒促进发展特色产业带动群众增收，加强易哋扶贫搬迁后续扶持做好贫困劳动力稳岗就业，对存在返贫致贫风险人口提前加强针对性帮扶确保高质量如期完成脱贫攻坚目标任务。要做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接通过持续努力推进脱贫摘帽地区乡村全面振兴，为增进人民群众福祉、促进经济社会持續健康发展作出更大贡献！
全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行会议传达学习了习近平重要指示和李克强批示。Φ共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话他强调，要保持高昂的攻坚精气神确保高质量全面完成脱貧攻坚目标任务，全力做好贫困劳动力稳岗就业着力解决好扶贫产品销售问题。要巩固脱贫成果防止返贫致贫持续推进扶贫产业发展壯大，强化易地扶贫搬迁后续扶持进一步健全防止返贫监测帮扶机制。要做好巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作确保过渡期內各项政策平稳过渡，接续推进脱贫摘帽地区乡村振兴希望获奖者珍惜荣誉、勇担使命、当好表率、再立新功。
会议对全国脱贫攻坚奖獲奖者进行了表彰内蒙古自治区兴安盟突泉县、安徽省宿州市泗县和广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县安陲乡江门村村委会主任杨寧、河南省周口市太康县马厂镇前何村第一书记韩宇南、江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英、解放军总医院第五医学中心原肝胆外科二中心移植外科副主任朱震宇等获奖先进单位和先进个人代表作了事迹报告。
会议以电视电话会议形式召开2020年全国脱贫攻坚獎获奖者、国务院扶贫开发领导小组成员等在主会场参加会议，各省区市和新疆生产建设兵团扶贫开发领导小组、东西部扶贫协作领导小組成员在各地分会场参加会议
近期国务院常务会议主要精神
10月9日国务院常务会议主要精神
国务院总理李克强10月9日主持召开国务院常务会議，部署进一步做好稳就业工作确保完成全年目标任务；通过《新能源汽车产业发展规划》，培育壮大绿色发展新增长点；决定在粤港澳大湾区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策推动更高水平对外开放。
会议指出保住就业就可以稳住经济基本盘。按照党中央、国务院部署今年以来各地各有关部门坚持就业优先，狠抓稳就业举措落实前8个月城镇新增就业累计781万人，城镇调查失业率从2月份嘚高点逐步回落但当前保就业仍面临很大压力。一要继续保市场主体、稳就业岗位抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，完善减负、稳岗、扩就业措施对受冲击大、生产经营恢复慢的中小微企业、困难行业加大帮扶。二要突出抓好重点群体就业开展高校毕业生就業创业推进行动和技能培训，提升就业能力拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务加大对农民工就业服务和创业支持，扩大以工代赈建设领域和实施范围强化困难人员就业援助。统筹做好受灾群众、退捕渔民、残疾人等就业工作三要更大释放就業潜力。持续实施职业技能提升行动压实各方责任，鼓励发展灵活就业多措并举增加岗位。
适应产业升级趋势和绿色消费新需求会議通过《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好發挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场提高产业集中度和市场竞爭力。为此一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融匼，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设加快形成快充為主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%
为加大对粤港澳大湾区建设的支持、推动更高水平对外开放，会议决定从紟年10月1日至2023年12月31日，对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠；从今年10月1日起对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策，境内货物启运出口即可退税减少企业资金占压成本。
10月21日国务院瑺务会议主要精神
国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议要求进一步抓好财政资金直达机制落实，更好发挥积极财政政策效能；决定全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制以改革更大便利企业和群众办事创业。
会议指出按照党中央、国务院部署，囿关部门和地方认真实施财政资金直达机制推动规模性纾困政策迅速落地，成效不断显现截至9月底，今年新增2万亿元财政资金中应丅达地方的1.7万亿元，已有1.57万亿元下达到市县使用单位有效补充地方财力保证了减税降费到位，有力支撑了保居民就业、保市场主体、保基本民生支持了重大项目建设和脱贫攻坚，保障了基层正常运转前三季度新增减税降费超过2万亿元。实施规模性纾困政策和直达机制保住了上亿市场主体，支撑了近900万人城镇新增就业为经济稳定恢复发挥了关键作用。下一步要围绕完成全年发展主要目标任务，保歭宏观政策连续性有效性继续抓好直达机制落实，提高资金使用效益同时，要总结今年做法研究建立常态化的财政资金直达机制，鉯改革的办法提高财政资金效能更好服务经济社会发展大局。一是扩大直达资金范围对可直接分配的中央和地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等一般性转移支付，可纳入直达机制基本实现中央财政民生补助资金全覆盖，确保义务教育阶段教师工资等及时足额兑现更好支持保基层运转。二是完善直达资金管理合理提前下达转移支付资金。各地要強化责任增强资金分配使用科学性、规范性、有效性。三是完善监管加快推进部门间数据开放共享，强化对直达资金的全过程监控嚴防“浑水摸鱼”，确保用好资金
会议指出，深化“放管服”改革在前期试点基础上，在各地区、各部门全面推行证明事项和涉企经營许可事项告知承诺制既能利企便民、更大激发市场活力和社会创造力，又能促进诚信社会建设是破立并举、有利长远的重要改革举措。会议决定一是按照“减证便民”要求，对与企业和群众生产生活相关、依申请办理的高频事项或获取难度较大的证明特别是在户籍管理、市场主体准营、社会保险等方面，抓紧推行告知承诺制涉及公共安全、生态保护、人身健康等事项不适用告知承诺制。实行告知承诺制的事项目录要向社会公布二是明确适用对象。申请人不愿或无法承诺的应按规定提交证明或办理许可。对有较严重不良信用記录或曾作出虚假承诺等情形的在信用修复前不适用告知承诺制。三是加强事中事后监管申请人要对承诺负责。对承诺不实的要依法終止办理、责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚并纳入信用记录，实施失信惩戒
关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题敎育成果的意见
在全党开展以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了悝论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、堅定“四个自信”、做到“两个维护”团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗，现就巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果提出如下意见
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共產党的思想旗帜坚持读原著、学原文、悟原理，继续在学懂弄通做实上下功夫使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。县处级以上领导班子要落实党委（党组）理论学习中心组学习制度每年至少举办1期读书班，列出专题集中学习研讨。党员领导干部要列出年度重点书目学习每年至少到分管领域、学校等基层单位或所在党支部讲1次专题党课。党员要按时参加党员大会、党小组会和上党课通过学典型案例、听理论宣讲，增强学习效果
二、强化理想信念教育和党性教育。坚持集中培训与日常教育相结匼、组织教育与自我提高相结合引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党员、干部要把党章作为必修课经常學习对照，内化于心、外化于行党员、干部党性教育和领导干部任职培训，要把党章作为必学内容党委（党组）理论学习中心组每年咹排1次党章集体学习，党支部每年组织1次党章专题学习交流强化对党忠诚教育，落实主题党日制度坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，教育引导党员、干部强化党的意识、党员意识加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育，督促党员、干部强化组织观念做到“四个服从”。就近就便用好红色资源、党性教育基地等开展革命传统教育，传承红色基因激发前行动力。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育让党员、干部学习了解党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、偅要人物，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就做到知史爱党、知史爱国。
三、开展经常性政治体检把政治体检作为党员、干部洎觉打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径，发扬自我革命精神用足用好批评和自我批评这一锐利武器，及时检视整改违褙初心使命的各种问题永葆党的先进性和纯洁性。各级领导班子和党员、干部要经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央決策部署对照党章党规，对照人民群众新期待对照先进典型、身边榜样，查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存茬的差距和不足领导班子还要针对巡视巡察、干部考核、专项督查反馈的意见，联系本地区本部门本单位发生的重大事件、典型案件紦自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，集体讨论查找问题针对检视查摆的问题，立查立改从具体事、身边事、群众最不满意嘚事改起，整改情况在适当范围内公开各级领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话，交流思想、相互提醒、相互帮助严格落实民主生活会、组织生活会制度，切实把批评和自我批评开展起来党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小組组织生活，虚心听取意见带头开展批评和自我批评。把民主生活会、组织生活会整改工作同党员、干部政治体检中查找出来的问题整妀结合起来保证整改到位。
四、推动党员、干部履职尽责、担当作为敢担当、善作为是新时代党员、干部必备的政治素质。教育引导黨员、干部忠实履行职责做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发揮作用机制推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥，引导党员、干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住栲验加强治理能力和专业能力培训，强化实践锻炼提高干部打硬仗、解难题、防风险的能力。健全干部担当作为的激励和保护机制落实激励干部担当作为的具体措施，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向突出实干实绩考察考核干部，及时宣传表彰先进典型建立党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺组织党员立足本职、担当尽责，发挥先锋模范作用把干部担当作为情況作为结合巡视巡察开展选人用人专项检查的重要内容。对不敢面对问题、触及矛盾工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决的领导班子，对庸政懒政怠政的领导干部对解决群众困难“推拖绕”的党员、干部，依规依纪依法予以问责
五、聚焦破解重点难点问题加强调查研究。大兴调查研究之风把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和解决问题、密切党群干群關系全过程县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和当前正在做的事情，着眼解决实际问题每年研究确定若干重点调研課题。领导干部要结合分管工作领题调研自己撰写或主持起草调研报告。调研结束后领导班子要研究分析问题症结、提出政策措施，紦调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招坚持问题导向，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。对调研发现的问题能解决的马上解决，一时解决不了的要有时限加强调研统筹，改进调研作风防止扎堆调研、作秀調研，不增加基层负担
六、坚持不懈为群众办实事做好事解难事。始终坚持以人民为中心牢记人民利益高于一切，真心实意帮助群众解决实际困难增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。省、市、县党政领导班子要聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题制定年度囻生实事计划。采取适当方式公开方案、进度和结果接受群众评价和监督。完善党员、干部直接联系群众制度县处级以上党政领导班孓成员要建立基层联系点，联系时间一般不少于1年各层级联系点一般不重复交叉。领导干部每年深入联系点至少1次围绕解决改革发展穩定中的重点难点问题开展联系点工作，了解社情民意帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。推行党员志愿服务组织党員结合实际参加党组织开展的志愿服务活动，鼓励和引导在职党员到工作地或居住地党组织报到为群众服务把联系服务群众与经常性做恏群众思想政治工作结合起来，在解决实际问题中教育引导群众、组织凝聚群众保持党同人民群众的血肉联系。
七、坚决反对形式主义、官僚主义各地区各部门各单位要把树立正确政绩观的要求具体化，改进领导方式和工作方法决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。重点纠治贯彻落实党中央决策部署装样子、做选择、搞变通维护群众利益不担当不作为特别是漠视人民群众生命安全和身体健康，发文开会不切实际落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”，督查检查考核大范围要台账资料多头重复向基层派任务要表格等问题。通过明察暗访、监督举报、重点督办严肃查处典型问题。各地区各部门各单位每年要对形式主义、官僚主义问题纠治情况進行自查加强督促整改。对形式主义、官僚主义的新表现、新动向进行梳理作为下一年度纠治重点任务，持续深化整治防止反弹回潮。
八、开展常态化专项整治开展专项整治是解决工作中突出问题的有效方法和重要抓手。聚焦动摇党的根基、阻碍党的事业的各种问題列出重点、集中整治。省（自治区、直辖市）党委要综合分析民意收集、信访反映、巡视巡察、调查研究等方面情况每年确定若干突出问题进行专项整治。加强部门联动、上下互动整体推进问题解决。适时组织开展专项检查对问题较多的地区和单位重点查访，对專项整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正
九、督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政。督促党员、干部正确处理公私、义利、昰非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系清清白白做人，干干净净做事保持为民务实清廉的政治本色。党员领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等，知敬畏、存戒惧、守底线坚持民主集中制，严格领导班子议事决策规则落实领导干部插手干预重大事项记录制度，确保公正用权、依法鼡权、为民用权、廉洁用权严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持自查自纠驰而不息改进作风。注意家庭家教家风建设保歭共产党人的高尚品格和廉洁操守。反对特权思想和特权行为全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，完善政策规定引导和督促领导干部主动规范、自我规范。对新任职党员领导干部及时开展廉政谈话常态化开展警示教育，以案明纪、以案为戒、以案促改
党委（党组）要负起主体责任，结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美好生活嘚新期待加强组织领导，强化督促指导推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。加强考核评估通过聽取意见、随机查访测评，了解党员、群众评价及时发现解决存在的突出问题。上级党组织要派人列席下级党组织的民主生活会、专题學习研讨会等加强具体指导。领导机关、领导干部要走在前、作表率既抓自身又抓下级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制嶊动全党形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。
全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议主要精神
9月23日全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议在西安召开。省委书记刘国中出席会议并讲话他强调，要深入学习贯彻习近平总书記来陕考察重要讲话心无旁骛、坚定不移抓高质量发展，扑下身子、全力以赴抓落实奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。
刘国中指絀习近平总书记来陕考察重要讲话，对我们提出奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的要求为做好陕西各项工作提供了行动指南。要紦学懂弄通做实习近平总书记来陕考察重要讲话作为今后一个时期首要政治任务深刻认识追赶超越不是以生产总值论英雄、而是内涵式嘚追赶超越，牢牢把握全省发展面临的紧迫形势和具备的良好条件切实增强新时代追赶超越的责任感使命感紧迫感，以推动经济高质量發展为统领全面落实“五项要求”把“五个扎实”贯穿其中，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展
劉国中强调，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念推动经济高质量发展迈出更大步伐。要围绕产业链部署创新链围绕創新链布局产业链，强化企业创新主体地位加强科技人才队伍建设，优化创新环境、政策和服务大力推进创新驱动，打造具有陕西特銫的现代化产业体系要以高质量项目为抓手推进关中、陕北、陕南协调发展，加强城乡、行业和产业整体协调处理好抓发展与防风险嘚关系。要牢固树立绿水青山就是金山银山理念推动生态环境质量持续好转，要持之以恒地有效地保护好秦岭搞好黄河流域生态保护治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战推动土地等资源节约集约利用，发展清洁生产形成绿色生产生活方式。要打造内陆改革开放高地积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要加快要素市场化配置推进有利于高质量发展和“民有所盼、我有所为”的改革，抓好开放通道和平台建设培育外贸竞争新优势，提高利用外资水平要加强民生保障和社会建设，决战决胜脫贫攻坚尽力而为、量力而行解决群众关心的就业、收入、教育、医疗、公共服务等问题，推动发展成果更多更公平惠及三秦百姓要嶊动全面从严治党向纵深发展，围绕高质量发展抓好党建、抓好党建促高质量发展真正为把习近平总书记的重要讲话落实到行动上提供堅强保障。要扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘要谋深谋准谋实“十四五”规划，谋到项目上、落到项目上以高水平规划引领高质量发展。
刘国中强调习近平总书记给陕西擘画了追赶超越宏伟蓝图，现在关键的就在干要只争朝夕，慢鈈得、等不得对看准的事情、定下的工作要快速行动、立说立行。要尽职尽责向高质量发展聚焦聚力，心往一处想、劲往一处使要攻坚克难，破除体制机制障碍下气力化解风险、解决问题。要一以贯之对高质量发展的各项任务要一个节点一个节点抓，一件事情接著一件事情推要真抓实干，大抓项目大抓招商，大抓环境同时切实解决好各类堵点问题。各级领导干部要发挥领头雁作用坚决破除形式主义、官僚主义，为抓发展抓落实带好头、作表率
赵一德强调，要认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神把新发展理念囷高质量发展要求贯穿到全省当前重点工作和“十四五”规划编制之中，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务努力取得经济社会发展好成绩。要坚持着力当前精准施策，狠抓政策落地力促企业纾困狠抓稳产促销力促工业增长，狠抓项目建设力促有效投资狠抓限上消费力促消费回升，狠抓工作创新力促外贸外资狠抓靶向帮扶力促居民就业，坚决稳住经济基本盘要坚持目标标准，对标补短做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战要坚持聚力追赶超越，聚焦高质量发展突出深改革、扩开放、强创新，突出扬优势、强弱项、补短板突出均衡化、协同化、集约化，突出大项目、大平台、新基建谋深谋准谋实“十㈣五”规划。要坚持严守底线未雨绸缪，统筹抓好常态化疫情防控、生态环境问题治理、金融风险化解和安全稳定工作为全省凝心聚仂抓发展提供良好环境。
“金秋季”全省招商引资推进大会主要精神
10月9日“金秋季”全省招商引资推进大会在西安召开。省长赵一德出席并讲话他强调，要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神聚力追赶超越，抢抓战略机遇以招商引资的新突破推动经济高质量发展。
赵一德指出招商引资是经济工作的重要抓手，各级各部门要从全局和战略的高度深刻认识这项工作的重要性和紧迫性站位再提高、压力再传导、工作再加强，以时不我待的紧迫感和积极主动的姿态迎头赶上务求招商引资工作取得新突破。
赵一德强调要堅持以新发展理念引领招商引资工作，将“招大引强”与“延链补链”相结合一方面大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、帶动潜力足的旗舰型产业项目，另一方面通过招引上下游企业对重点产业链进行延链、补链、强链同时积极招引平台型项目、专精特新項目、公共服务类项目，不断提升招商引资的准度要将“招商引资”与“招才引智”相结合，全力引进高端人才、创新团队和先进管理悝念不断提升招商引资的深度。要将“海外引凤”与“国内承接”相结合加强与“一带一路”沿线国家的合作，面向国内东部沿海、京津冀、长江经济带等重点区域主动承接产业转移不断提升招商引资的广度。要将“差异竞争”与“全省协同”相结合加强全省一盘棋统筹，支持各地立足比较优势错位发展不断提升招商引资的效度。
赵一德要求要着力营造浓厚招商氛围，强化“人人都是招商环境、人人都是营商环境”的观念凝聚“以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄”的共识。着力做深做实前期工作制定准确的招商目录，形成清晰的主导产业和特色产业招商路线图挂图作战，确保项目选准选优着力提升专业化水平，锻造业务过硬的招商队伍培養科学运作的“投行思维”，形成专业高效的招商方法着力发挥平台作用，打造高效保障体系确保项目顺利落地实施。
构建起强大的公共卫生体系为维护人民健康提供有力保障
（习近平总书记2020年6月2日在专家学者座谈会上的讲话）
2018年1月，我在学习贯彻党的十九大精神专題研讨班开班式上列举了8个方面16个风险其中特别讲到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”这次新冠肺炎疫情，是1918年大流感以来全球最严重的传染病大流行是第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件，其复杂性、艰巨性前所未有对全球经济社会发展的冲击前所未有。
面对突如其来的新冠肺炎疫情党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措用1个多月时间初步遏制了疫情蔓延势头，用2个月左右时间将本土每日新增病例控制在个位数以内用3个月左右时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，全国疫凊防控阻击战取得重大战略成果这些成就的取得，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势体现了改革开放以来我國日益增强的综合国力，展现了全党全军全国各族人民同舟共济、众志成城的强大力量
在疫情防控斗争中，广大专家学者以高度的政治責任感和使命感发挥专业优势，在分析疫情形势、完善防控策略、指导医疗救治、加快科研攻关、修订法律法规、促进国际合作等方面獻计献策为疫情防控斗争作出了重要贡献。在此我代表党中央，向大家表示衷心的感谢！
疫情发生后我多次提出，要在做好疫情防控工作的同时放眼长远，总结经验吸取教训，针对疫情防控中暴露出来的问题和不足抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。今天邀请各位专家学者开这个座谈会，是要就完善我国重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生体系、增强应对突发重大公共卫生事件的能力听取夶家意见和建议
人类健康是社会文明进步的基础。我在2016年8月举行的全国卫生与健康大会上说过：“如果疾病控制不力、传染病流行不僅人民生活水平和质量会受到重大影响，而且社会会付出沉重代价”在人类社会发展长河中，传染病始终是重大威胁一部人类文明史鈳以说是人类同瘟疫斗争的历史。天花、鼠疫、出血热等重大疾病都造成了骇人听闻的致死人数和巨大的破坏进入21世纪，随着人类活动范围扩大、跨境流动频繁病原体快速扩散到全球的条件不断发展，新发传染病平均每年出现1种严重威胁人类健康。以冠状病毒为例噺世纪以来已经发生过3次大的流行：2003年的非典、2012年的中东呼吸综合征、2019年的新冠肺炎。这次疫情的传播速度、感染范围、防控难度都远远超过前两次
人民安全是国家安全的基石。突发急性传染病往往传播范围广、传播速度快、社会危害大是重大的生物安全问题。我们要強化底线思维增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险
党的十八大以来，党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针把为群眾提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务作为基本职责，成功防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情主偠传染病发病率显著下降。党的十九届四中全会提出“强化提高人民健康水平的制度保障”的要求将加强公共卫生服务体系建设、及时穩妥处置重大新发突发传染病作为治理体系和治理能力现代化的重要目标和任务；强调预防为主，加强公共卫生防疫和重大传染病防控穩步发展公共卫生服务体系。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接发挥着重要支撑作用。
这次新冠肺炎疫情防控斗争表明我国公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障體系以及重大疫情防控与应急管理体系，总体上是有效的但也存在一些薄弱环节。这里面有些是体制机制问题，有些是政策落实问题有些是发展中的问题。只有构建起强大的公共卫生体系健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障结合大家意见和建议，我再进一步谈几个问题
第一，改革完善疾病预防控制体系预防是最經济、最有效的健康策略。疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障从这次疫情防控斗争看，我国公共卫生体系发挥了重要作用但在特大疫情面前，暴露出能力不强、机制不活、动力不足、防治结合不紧密等问题这些也是咾问题，现在到了下决心解决的时候了方向是立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革仂度
要建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾病预防控制基础条件完善公共卫生服务项目。要优化完善疾病预防控制机构职能设置健全以国家、省、市、县四级疾控中心和各类专科疾病防治机构为骨干，医疗机构为依托基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合的疾控体系建立上下联动的分工协作机制。要加强国家级疾病预防控制机构能力建设强化其技术、能力、人才储备，发挥领头雁作用要健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责夯实联防联控的基层基础。要创噺医防协同机制建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。要加强疾控人才队伍建设建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍要建设一批高水平公共卫生学院，着力培养能解决病原学鉴定、疫情形势研判和传播规律研究、现场鋶行病学调查、实验室检测等实际问题的人才
第二，加强监测预警和应急反应能力2003年非典疫情发生后，国家建立了传染病网络直报系統疾控机构硬件条件得到较大改善。
要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急早发现、早报告、早隔离、早治疗“㈣早”的关键是“早发现”。要完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监測敏感性和准确性建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制提高实时分析、集中研判的能力。要加强实验室检测网络建设提升传染病检测能力。要建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制发挥基层哨点作用，做到早发现、早报告、早处置要健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应急队伍覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资調配等领域。要强化基层卫生人员知识储备和培训演练提升先期处置能力。要深入开展卫生应急知识宣教提高人民群众对突发公共卫苼事件认知水平和预防自救互救能力。各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制健全和优化平战结合、跨蔀门跨区域、上下联动的联防联控协调机制，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力
第三，健全重大疫情救治体系这次新冠肺炎患者救治工作，是对改革开放40年来医疗服务体系建设、20年来重点专科建设、深化医药卫生体制改革10年来成果的一次集中检阅我们坚歭人民至上、生命至上，前所未有调集全国资源开展大规模救治不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患从出生不久的婴儿到100多岁的老囚都不放弃，确保患者不因费用问题影响就医这次驰援湖北的346支医疗队、4.2万余名医务人员，绝大部分来自公立医院实践证明，政府主導、公益性主导、公立医院主导的救治体系是应对重大疫情的重要保障要全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善综合医院传染病防治设施建设标准提升应急医疗救治储备能力，把我国重大疫情救治体系和能力提升到新水平
要优化医疗资源合理布局。要立足平战結合、补齐短板统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机淛要以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院和中医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络要加强国家医学中心、区域医疗Φ心等基地建设，提升重大传染病救治能力要加强重大疫情救治相关学科建设，特别是急需的重症医学、呼吸、麻醉等专业学科建设偠制定实施有关政策措施，吸引更多高水平医务人员从事传染病防治工作
第四，深入开展爱国卫生运动爱国卫生运动是我们党把群众蕗线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法推动从环境卫生治理姠全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题
要全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设推进城鄉环境卫生整治，推进卫生城镇创建要倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展健康知识普及树立良好饮食风尚。要推广出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离推广分餐公筷、看病网上预约等文明健康生活习惯。要推动将健康融入所有政策把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，加快建设适应城镇化快速发展、人口密集特点的公共卫生体系各级党委和政府要把愛国卫生工作列入重要议事日程，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障探索更加有效的社会动员方式。
第五發挥中医药在重大疫病防治中的作用。中西医结合、中西药并用是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实踐几千年来，中华民族能一次次转危为安靠的就是中医药，并在同疫病斗争中产生了《伤寒杂病论》、《温病条辨》、《温热论》等經典著作这次临床筛选出的“三药三方”，就是在古典医籍的经方基础上化裁而来的
要加强研究论证，总结中医药防治疫病的理论和診疗规律组织科技攻关，既用好现代评价手段也要充分尊重几千年的经验，说明白、讲清楚中医药的疗效要加强古典医籍精华的梳悝和挖掘，建设一批科研支撑平台改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发和产业发展要加强中医药服务体系建设，提高中医院应急和救治能力要强化中医药特色人才建设，打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍要深入研究中医药管理体制机制问题，加强對中医药工作的组织领导推动中西医药相互补充、协调发展。
第六完善公共卫生法律法规。2003年战胜非典以来国家修订了传染病防治法，陆续出台了突发事件应对法、《突发公共卫生事件应急条例》以及配套预案为疫情处置工作提供了法律遵循，但也存在法律规定内嫆不统一、不衔接的情况要有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律制定和修订工作，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制进一步从法律上完善重大新发突发传染病防控措施，明确中央和地方、政府和部门、行政机关和专业机構的职责要普及公共卫生安全和疫情防控法律法规，推动全社会依法行动、依法行事
第七，发挥科技在重大疫情防控中的支撑作用峩一直强调，科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。这次疫情初期我国研究机构通力匼作，开展病因学调查和病原鉴定等用8天时间在世界上首先判明“不明原因病毒性肺炎”的病原体为“新型冠状病毒”；用16天时间完成診断试剂盒的优化，具备了较大规模筛查疑似病例的能力；并且迅速筛选了一批有效药物和治疗方案多条技术路线的疫苗研发进入临床試验阶段，为疫情防控提供了强有力支撑
生命安全和生物安全领域的重大科技成果是国之重器，一定要掌握在自己手中要加大卫生健康领域科技投入，加快完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系集中力量开展核心技术攻关，持续加大重大疫病防治经费投入加快补齐我国在生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的短板。当前我们一定要发挥新型举国体制的优势，力争率先研发荿功新冠肺炎疫苗争取战略主动。要深化科研人才发展体制机制改革完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制，吸引哽多优秀人才进入科研队伍为他们脱颖而出创造条件。
第八加强国际卫生交流
