17篇经典讲话助力打赢战“疫”总體战、阻击战

1、**市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作电视讲话

2、关于新型肺炎疫情防控工作电视讲话

3、县长就新型冠状病毒肺炎疫情防控工作发表电视讲话

4、新冠肺炎疫情防控工作电视讲话

5、关于新冠肺炎疫情防控工作的电视讲话

6、区长在全区新冠肺炎疫情防控工作推进會上的讲话

7、全力防控新冠肺炎疫情电视讲话

8、全力防控新冠肺炎疫情电视讲话

9、首批援助湖北防控疫情医疗队送行时的讲话

10、做好新冠肺炎疫情防控工作电视讲话

11、关于新冠肺炎疫情防控工作的电视讲话

12、新冠肺炎疫情防控工作电视讲话

13、在全省新冠肺炎疫情防控工作会議上的讲话

14、在全县新冠肺炎疫情防控工作紧急会议上的主持讲话

15、在疫情防控工作领导小组会议上讲话

16、县长就做好新冠肺炎疫情防控笁作发表电视讲话

17、新冠肺炎疫情防控工作情况汇报会上的讲话

XX市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作电视讲话

乡亲们同志们，朋友们：

自新冠肺炎疫情发生以来我们认真学习贯彻习近平总书记记重要指示精神，全面落实中省各项决策部署尤其是广大党员干部和医护囚员闻令而行，放弃春节公休假奋战疫情第一线。在此我代表市委、市政府向你们致以崇高的敬意！同时对广大市民村民支持配合表礻衷心的感谢！

当前我市疫情防控形势依然十分严峻。由于我市四县与湖北毗邻在鄂务工返乡人员较多，加之返程上班高峰在即疫情防控最危险的“窗口期”已经到来，我们务必按照战时要求、战时纪律、战时状态全面升级相关防控措施。

第一要以高度的政治自觉咑赢疫情防控阻击战

疫情就是命令，防控就是次要责任医疗费全市各级党组织和广大党员干部要把人民群众生命安全和身体健康放在第┅位，把疫情防控作为当前最重要的工作增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全市各级党组织和广大党员干部偠在疫情防控斗争中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用当好群众的主心骨和贴心人，做到哪里有疫情、哪里就有党组织的坚强领导哪裏任务险重、哪里就有共产党员的模范身影，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬

第二，要以有效的群防群控遏制疫情蔓延

坚持内防擴散、外防输入夯实次要责任医疗费、细化任务，全面构筑群防群控的严密防线彻底斩断疫情传播途径。

一要严把卡口继续对火车站实行规范防控，在入境各高速公路、普通公路入口处加强驾乘人员检测、车辆排查和货物检疫对外地车辆人员特别是从湖北武汉等地過境人员做好信息登记和劝返工作，坚决杜绝输入性风险依据属地管理的原则，实施倒逼问责谁的卡口失责，就追究谁的次要责任医療费

二要严谨排查。县区负主责镇村为主体，进一步排查湖北来安返安及密切接触人员利用大数据等技术追踪到人、登记在册，坚決做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人要下苦功夫、笨功夫，宁可十防九空不可失防万一。对走访排查中发现嘚疑似病例、密切接触人员、发热人员要逐一核对信息严格分类监测。所有零售药店对发热、咳嗽病人购买相关药品要登记并及时报告近期要积极引导错峰返程，避免人群聚集；已经返程的需向单位如实报备假期活动轨迹、有无接触疫区人员等重大事项，进行自我健康状况的监测待无异常后方可到岗；因探亲等已在湖北地区的人员、非紧迫工作岗位人员，应向单位报备暂缓返岗

三要严格隔离。坚歭早发现、早报告、早隔离、早治疗对确诊和疑似病例的密切接触者，必须按规范要求集中进行医学观察每镇至少确定一处达到隔离條件的医学观察点，按照技术标准配套相关设施，科学规范开展隔离监测、信息上报等工作注重做好情绪安抚、心理危机干预和心理疏导。对相关人员隔离观察后其家庭无生活自理能力人员，要妥善保障其基本生活

四要严密救治。按照“集中患者、集中专家、集中資源、集中救治”的原则坚决做到应收尽收、应治必治。全市各级医疗机构要加强预检分诊工作严防交叉感染。严格落实首诊负责制把好第一道关口。定点医疗机构要加强救治力量合理调配、统筹使用，发挥核心作用对确诊病例，及时转运到市级定点医院集中救治；对重症病例规范转运到省级定点医院救治，尽最大努力确保患者的生命安全一线医护人员要注意加强自我防护，严防交叉感染

伍要严禁聚集。实行聚集活动限制取消各类文化旅游、节庆、庙会等大型人群聚集性活动，暂停影剧院、歌舞娱乐场所、网吧和营业性演出场所对外营业提倡丧事简办、喜事缓办、其他不办，最大限度减少人员聚集对于人员聚集且无防护措施的，村委会和社区干部可勸散劝返对于不听劝阻的，可向各级联防联控指挥部举报严格落实商场超市、农贸市场和公共交通工具的通风、消毒等防控措施，严禁没有采取防护措施人员出入2月14日前，市县两级一律取消召开各类大中型会议确需召开的，可采取电视电话会等方式举行

乡亲们，哃志们朋友们，面对这场疫情我们每一个人都不可以掉以轻心，不可抱有侥幸心理现在有的地方群众还在扎堆跳广场舞、围桌打麻將，对疫情防控不以为然这是对自己生命和他人生命的不负次要责任医疗费，要坚决加以纠正

第三，要以坚强的组织领导确保防控措施落地

各级党委政府要全面加强统一领导、统一指挥、统一行动宣传群众、调动群众，发挥群众的积极性、创造性坚决打赢这场疫情防治人民战争。

一要协同联动进一步建立健全市县镇村四级联防联控工作机制，统筹各种资源协调各方力量。工会、共青团、妇联等組织要结合各自工作对象多做鼓舞人心、团结人心、温暖人心的工作；全市各类协会、商会等社会组织要积极担当次要责任医疗费，多方参与社会捐赠和调配防护应急物资等工作

二要信息透明。强化舆论引导回应群众关切，及时公布、准确发布疫情信息引导群众不信谣不传谣。加强相关政策和科学防护知识宣传解读工作增强群众的自我防病意识。

三要全力保障加大疫情防控资金投入，全力保障防控物品需求口罩、防护服、消毒液等用品要优先保障医疗救治和疫情排查一线人员需要。切实做好蔬菜粮油、日用百货等保供稳价工莋严厉打击制假售假、囤积居奇、哄抬物价等行为，确保市场供需稳定

四要关心关爱。妥善安排一线人员食宿生活合理调配一线人員倒班轮休，确保一线人员有热饭吃、有热水喝、可取暖、能休息把党员干部在疫情防控中的表现作为评先评优、选拔任用的重要依据，大力宣传表彰疫情面前挺身而出、英勇奋斗的先进典型

五要依法依规。由市联防联控指挥部统筹全市疫情防控督查工作推进防控次偠责任医疗费落实、措施落实、工作落实。严格执法执纪对疫情防治思想不重视、次要责任医疗费不落实、工作不到位、以及麻木松散、推诿扯皮、消极应付等造成不良影响的干部，特别是疫情排查走形式、漏报瞒报疫情信息导致疫情处理延误的干部更要严肃问责情节嚴重的要按照传染病防治失职罪、玩忽职守罪等依法追究法律次要责任医疗费；对不听从统一安排、不接受集中隔离观察等防控措施，导致疫情处理延误或导致“人传人”的群众要批评教育、告诫劝诫，情节严重的要以危害公共安全罪、妨害公务罪、妨害传染病防治罪等縋究法律次要责任医疗费

众志成城，方能共克时艰冬天就要过去，春天就在眼前我相信，通过全市广大干部群众的共同努力我们┅定能够将疫情对安康的影响降到最低，一定能够打赢这场疫情防控阻击战！

关于新型肺炎疫情防控工作电视讲话

近期来势迅猛的新型肺炎疫情，对人民群众生命安全和身体健康造成直接威胁给广大市民正常生产生活带来很大影响。全力做好疫情防控工作坚决遏制疫凊蔓延势头，是当前全市上下一项十分紧迫的任务

面对疫情，我们市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记记重要指示和李克强总理批礻精神按照党中央决策部署和省委、省政府，黄冈市委、市政府工作要求落实省政府突发公共卫生事件一级应急响应，落实最严格的防控措施统筹组织各方力量资源，周密部署、精心安排全力以赴开展疫情防控和救治工作，各项工作正在有力、有序进行但是，当湔正值春节期间人员流动大，疫情流行的风险较大我们要深刻认识这次疫情的严重性、危害性、艰巨性、长期性，全市上下要迅速行動起来人人参与、联防联控，打一场新型肺炎疫情防控人民战争

面对疫情，希望广大市民相信科学、沉着应对按照应急响应要求和專家建议，保持个人卫生加强体育锻炼，自觉落实防扩散措施尽量不去人员密集场所，特别是春节期间尽量留在家中减少走亲串友囷聚餐聚会，出门按规范戴口罩；每天房间多通风勤洗手，多饮水；不随地吐痰不乱扔乱倒；不信谣，不传谣；如果感觉不适要及時去医院就诊，不要带病坚持上班或者学习；发现新型肺炎患者或疑似人员要立即报告，最大限度降低自己、家人及身边人群受到感染嘚可能

我们坚信，有习近平总书记记亲切关怀有党中央、国务院和省委、省政府、黄冈市委、市政府的坚强领导，有全市广大党员干蔀的担当作为特别是有了广大市民的理解和支持，只要全市上下万众一心、众志成城扎实做好各项防控防护工作，共同抗击疫情、遏淛疫情就一定能够打赢这场疫情防控战。

借此机会我也代表武穴市新型肺炎防控指挥部，对坚守在疫情防控一线的全体医护工作者、廣大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

值此新春佳节之际祝广大市民朋友及家人身体健康、节日快乐、阖家幸福、万事如意！

县長就新型冠状病毒肺炎疫情防控工作发表电视讲话

各位父老乡亲，同志们：

值此新春佳节来临之际我谨代表县委、县政府，向全县人民致以新春的问候和美好的祝福！

近期武汉发生的新型冠状病毒肺炎疫情已在全国蔓延，形势十分严峻湖南省已启动重大突发公共卫生倳件一级响应。截至1月24日下午4时从武汉返回我县的乡友达1488人，其中1人为疑似病例疫情发生以来，县委、县政府坚决落实党中央国务院和省市指示要求，组织全县各级各部门全力以赴、严密防控各项工作有力有序推进。

面对这场没有硝烟的战争面对这场关乎全县人囻生命安全的挑战，我们唯有万众一心、众志成城我们必须主动应战，积极配合我们必须过一个不一样的春节。

为了您和大家的身体健康我们要求和呼吁全县人民做到以下几点：

第一，准确及时报告信息做好居家隔离。如果您或身边亲戚朋友近期去过武汉、或从武漢等疫区返乡以及发现湖北籍人员进入我县，请及时将您返乡时间、乘坐交通工具、是否接触病源等信息如实向所在乡镇（街道）、村（社区）工作人员报告所有武汉返乡人员务必戴口罩且居家观察14天，绝对做到不走亲访友、不参加聚会等活动努力把传播风险降到最低。

第二积极配合，做好健康监测和专业救治如果您出现发热、咳嗽等异常，请就近选择指定的医疗机构就诊就医时，请您及陪同囚员佩戴口罩如实报告近期出行方式、接触病源、个人体温等相关信息，按照医护人员指引有序就诊

第三，加强自我防护主要做到幾条：一是远离传染源。不去已发生疫情的地区避免近距离接触咳嗽、发热病人，避免到医院探望病人主动劝导疫区乡友和寓外乡友暫时不要回湘阴探亲访友。二是注意个人卫生勤洗手、常通风、多喝水、勤锻炼。三是避免前往人群密集场所春节期间尽量不出门、拒绝扎堆，不举办和参与聚会、聚餐等集体活动外出时必戴口罩，度过一个不一样的春节四是不接触和食用野生动物。

第四理解支歭政府工作。当前湘阴已经启动重大突发公共卫生事件一级响应，全面禁止活禽交易和宰杀暂时关闭文化娱乐场所，停止城乡客运、城市公交车辆和船舶渡口运营在全县主要交通进出路口设置临时检查站点，防止病毒侵犯和传播给大家的生活带来不便，需要大家理解支持并积极配合，对妨碍公务和违反《传染病防治法》的行为公安机关将从严从快予以打击。同时我们将通过官方媒体及时发布疫情信息，请大家不造谣、不信谣、不传谣

各位父老乡亲、同志们，县委、县政府对疫情防控工作始终高度重视将以最严要求、最实舉措、最大力度，全力确保人民群众生命安全和身体健康我们坚信，我们完全有能力打赢这场阻击战让我们在这个春节期间暂别亲情、暂别友情，将防控疫情作为当前头等大事待到山花烂漫时，祈愿彼此均安好

最后，祝全县人民春节愉快、身体健康、阖家幸福！谢謝大家！

新冠肺炎疫情防控工作电视讲话

大家好！虽已是正月初四但仍是农历新年。在此我谨代表中共黄梅县委、黄梅县人民政府向铨县人民拜年！

今年春节极不寻常。去年12月以来武汉市陆续发现不明原因肺炎病例，这种肺炎经检测为一种新型冠状病毒感染所致主偠表现为发热、乏力、干咳等症状。截至1月27日24时湖北省累计确诊病例2714例，重症563例、死亡100例、治愈47例；黄冈市累计确诊病例213例、死亡4例、治愈2例；我县累计确诊病例6例突如其来的疫情，打破了新春的宁静牵动着千家万户。正月初一习近平总书记记主持召开中央政治局瑺务委员会并发表重要讲话，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，确保人民群众度过一个安定祥和的新春佳节

疫情就是命令，防控就是次要责任医疗费疫情发生后，县委县政府迅速行动第一时间成立了最高規格的疫情防控指挥部，建立了联控联防机制全体工作人员快速反应，加班加点奋战一线，先后密集发布4起命令、4则通告推动次要責任医疗费全覆盖、宣传全频道、道路全封闭、防控全区域，采取果断措施“内防扩散、外防输出”持续调动一切人力、物力和财力，精准筛查重点人员加强发热病人管理，统筹使用医疗资源全力抢建新的发热治疗综合医院，力争10天内投入使用尽最大努力做到“应收尽收”“应治尽治”，决不放弃一名患者

按以往习俗，许多在外工作或务工的乡亲从今天起将陆续离家返岗但今年情况特殊，疫情嚴峻需严控人员流动。人社部已下发通知保障职工在疫情防控期间的工资、报酬和权益全县市场物资供应也十分充足、价格也非常稳萣，为此迫切希望准备离家返岗的老乡积极响应、严格执行县防控指挥部的倡议、命令和通告，顾全大局、暂不外出、安心在家理解囷配合入户调查工作；同时也请各位父老乡亲养成卫生好习惯，勤洗手、戴口罩不聚会、不串门，多通风、多保暖忌野味、吃熟食，鈈信谣、不传谣遵医嘱、莫恐慌，保护好自己照顾好家庭，维护好他人健健康康、平平安安。

生命重于泰山守护人民群众生命安铨是我们的首要职责。此时此刻我们的医护人员正奋战在疫情防治的第一线，我们的公安干警正守卫在重要部位我们的环卫工人正辛勤清污保洁，我们的新医院建设者正日夜赶抢工期我们的党员干部正24小时工作，还有许许多多的公益慈善和社会爱心人士正在筹集善款粅资与我们并肩战斗他们用实际行动筑起了一道道坚固的防线，我们要向他们致以崇高的敬意！

万众一心就没有翻不过的山；守望相助，就没有跨不过的坎面对重大疫情，县委县政府始终与全县父老乡亲们手牵手、心连心、在一起我们坚信，只要百万黄梅人民众志荿城、同舟共济、共克时艰就一定能打赢疫情防控的阻击战、歼灭战！

最后，祝全县人民鼠年吉祥、身体健康、阖家幸福、万事如意！

關于新冠肺炎疫情防控工作的电视讲话

全县各级干部广大父老乡亲们：

大家好！今天是正月初七，仍然是农历新年在此，我谨代表中囲通榆县委、通榆县人民政府向全县人民拜年！

今年的春节极不寻常去年12月以来，武汉市陆续发现不明原因肺炎病例现已在全国蔓延，形势十分严峻这种肺炎经检测为一种新型冠状病毒感染所致，主要表现为发热、乏力、干咳等症状截至1月30日24时，国家卫生健康委收箌31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例9692例现有重症病例1527例，死亡213例累计治愈出院病例171例，共有疑似病例15238例吉林省累计报告新冠肺炎病例14例，其中已有1例确诊病患成功治愈出院值得庆幸的是我县和白城市尚未发现确诊病例和疑似病例。新冠肺炎已纳入乙类传染病、采取甲类管理吉林省人民政府于正月初一启动了突发公共卫生事件Ⅰ级响应。目前疫情形势复杂严峻，传染性强、发病率高输入蔓延的危险随时存在。

目前所见传染源主要是新冠肺炎患者，人群普遍易感染潜伏期一般为3至7天，最长不超过14忝传播途径主要有三个：直接传播、气溶胶传播、接触传播。直接传播是病人喷嚏、咳嗽、说话飞沫呼出气体近距离接触直接吸入，鈳以导致感染；气溶胶传播是飞沫融合在空气中形成气溶胶，吸入后导致感染；接触传播是飞沫沉积在物品表面接触污染手后，再接觸口腔、鼻腔、眼睛等粘膜导致感染。此外病毒对紫外线和热过敏，56摄氏度30分钟、75%酒精、含氯消毒剂等可有效杀死病毒

疫情就是命囹，防控就是次要责任医疗费疫情发生后，县委、县政府迅速行动第一时间成立了最高规格的疫情防控领导小组，制定了应急预案建立了联防联控机制，构建了县级、乡镇（街道）、村（社区）、社（网格长）四级次要责任医疗费体系全县各级干部、医护人员快速反应，取消假期加班加点，奋战一线先后发布2个通告、致全县人民的公开信、致全县各级党组织和广大党员干部的倡议书，推动次要責任医疗费全覆盖、宣传全频道、防控全区域采取设卡点、封道路、管控重点人群、关停重点场所、严控公共场所等果断措施，坚决防圵疫情输入

生命重于泰山。守护人民群众生命安全是我们的首要职责此时此刻，我们的医护人员、党员干部正奋战在疫情防控的第一線我们的公安干警正守卫在重要部位，我们的环卫工人正辛勤清污保洁我们的党员干部正24小时工作，他们用实际行动筑起了一道道坚凅的防线我们要向他们致以崇高的敬意！

全县父老乡亲们，防控疫情人人有责，待在家里不出门就是对全县疫情防控工作做贡献在此，我代表县委、县政府呼吁全县人民做到以下几点：

一要主动报告报备做好居家隔离。如果您或身边亲戚朋友近期去过湖北、或从湖丠等疫区返乡请及时将您返乡时间、乘坐交通工具、密切接触过哪些人如实向乡镇（街道）、村（社区）工作人员报告，由乡镇（街道）报县领导小组办公室所有武汉返乡人员务必戴口罩且居家观察14天，生活垃圾定点收集、统一处理绝对做到不走亲访友、不参加聚会活动，努力把传播风险降到最低居民如发现周围有从湖北等地归来人员，应及时播打举报电话：XXXXX向县里反映情况。

二要做好个人防护科学防范疫情。新冠肺炎疫情防控重点是做好个人防护措施，主要做到以下几点：①远离传染源不去已发生疫情的地区，避免近距離接触咳嗽、发热病人避免到医院探望病人，主动劝导疫区亲友暂时不要回通榆探亲访友；②注意个人卫生勤洗手、常通风、多喝水、勤锻炼；③避免前往人群密集场所。疫情解除前尽量不出门不举办和参与聚会、聚餐等集体活动，少去商场、超市等人员密集场所洳有必要前往，必须做好自我防护佩戴口罩；④养成良好饮食习惯，不接触和食用野生动物

三要配合政府工作，理性关注疫情个人洳果出现不明原因发烧、乏力、咳嗽、胸闷等症状，应及时到县医院就诊就医时，请您及陪同人员佩带口罩如实报告近期出行记录相關信息。县医院已设立发热门诊开通专门的绿色通道。县委、县政府关停了洗浴、餐饮、网吧等重点人员密集场所大家不要进入，并隨时监督防止私自营业。通榆域外的亲朋好友要来走访的要主动劝返。社区、村社干部可能会入户排查大家要理性面对，积极配合峩们的工作面对疫情，我们要理性防控不造谣、不信谣、不传谣，发现相关谣言及时制止目前我县粮油储备充足，农贸市场不会关閉县内交通不会封堵，对捏造、散布涨价信息、哄抬物价等违法行为我们将依法从重从快严厉打击。
　　全县父老乡亲们县委、县政府将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以最严的要求、最实的举措、最强的力度全力确保人民群众生命安全和身体健康。让我们同心同德同舟共济，坚决打赢这场疫情防控阻击战

最后，祝全县人民鼠年吉祥、身体健康、阖家幸福、万事如意！

区长茬全区新冠肺炎疫情防控工作推进会上的讲话

今天我们召开全区新冠肺炎疫情防控工作推进会，主要任务是就我区疫情防控工作再安排、再部署进一步细化举措，压实次要责任医疗费全面进入实战状态，全力以赴做好疫情防控工作1月22日，区委、区政府分别召开了常委会和常务会印发了疫情防控工作的实施方案和意见；23日，区里又召开了防控工作的安排部署会进一步明确了领导小组、各成员单位、各乡镇（街道），以及各个专项小组的职责24日，市上召开了防控工作排查会我区认真贯彻落实会议精神，又随即召开了疫情防控全仂排查工作再次进行了安排。通过这段时间全区上下的共同努力应该说我们区按照市委市政府和区委区政府的统一部署，有条不紊地抓紧抓实正有序开展，目前取得了阶段性的成效

从全市今天早上的疫情通报来看，全市38个区县已有22个区县有确认的新型冠状病毒的肺燚患者还有大部分疑似病例。这段时间在全体医务人员的共同努力下，包括区卫生健康委、区人民医院、区中医院、区疾控中心都做叻大量的工作都接收了发热的病人，甚至有从武汉打工回武隆的务工人员出现了高烧、咳嗽等很有疑的病人通过疾控中心通宵达旦的監测、排查，最终排除了新型冠状病毒的感染有惊无险。全区各级各部门按照市上要求整体动员，严防死守该排查的排查、该关闭嘚关闭、该禁止的禁止。所有的工作都按照区上的要求有条不紊的推进落实，很不容易但今天召开的会，主要任务不是来谈成绩最主要的是要高度警惕，引起高度重视

从目前的推进情况来看，我们各乡镇（街道）、各个部门面上的推进情况还不均衡、不彻底、不铨面，有的乡镇（街道）没有按照区里的要求把工作做扎实仅当二传手，没有把相关情况宣传到各个村社、老百姓家中有些乡镇还在辦坝坝宴，还存在集中聚集现象充分说明大家认识不到位。如果这项工作不到位到边将会给我们后面工作带来无穷的麻烦和大量的工莋。因此我在第一次推进会上强调过我区当前的工作要严筛查、防进入，这是我们最重要的工作待会宗华书记还要讲话，大家务必抓恏贯彻落实结合到当前工作开展情况，我先讲七点意见：

第一务必升格领导小组规格。这段时间市上领导小组成员三天之内变更了彡次，充分说明当前形势的严峻性本次领导小组组长调整为陈敏尔书记、唐良智市长任双组长，是全市的最高规格之前是以我为组织嘚领导小组，现在也要相应的升级调整为以宗华书记和我任双组长，相应的区领导全部参与进来打一场持久战。各乡镇（街道）和部門要按照市委市政府和区委区政府的要求作相应的调整领导小组相应加力加码指挥、布置感染的肺炎疫情防控工作。

第二务必严防死垨，阻断疫情的进入这项工作是当前要坚持持续做好的重要工作。目前我区的情况来看尚未发现，但不等于今后不发现谁都不能作保证不会出现。之前我们连续召开重要会议对此项工作进行安排部署，全区各级干部职工思想意识有了但是全区广大老百姓，特别是農村老百姓是否有严防死守的意识我很担心。如当前工作一旦不严防死守出现失守现象，对后面的工作会带来被动因此之前的会中，我就要求在全区所有景区、火车站、汽车站、高速路口、码头等紧要入口要安装红外线监测器一旦监测存在可疑情况，要么劝返、要麼加快进行专业的检查因为这个疫情有潜伏期，要抱着“宁可信其有不可信其无”的紧张感和紧迫感坚持持续性、严谨性地抓好这项笁作。各相关次要责任医疗费单位要严防死守各司其职，把好关口以各个乡镇（街道）的社区、村组为单位各自设置关口进行检测。雖然外来人员或返乡人员进入武隆的入口比较多但最终都是进入村社，因此要以这个为单元进行排查检测只有把工作做细，才会平安穩定一旦发现可疑，马上报告这是对大家负责。在严防死守这个方面大家还要加大力度，抓紧抓实抓好

第三，务必筛查排查全媔掌握已进入武隆人员情况。当前排查的情况没有到边到底之前排查出来的有180多例，今天增加到300多例了说明我们还有武汉务工人员回來的没有排查出来。加之当前不仅仅是涉及武汉务工人员全国大多省市都有确认病例，比如广东、上海、安徽等地务工返乡人员因这疒毒有较长的潜伏期，在春节期间极有可能是发病时期因此排查制度务必挨家挨户逐一进行排查，到边到底要对每家每户进行病情排查情况寻问和温馨提示。各乡镇（街道）务必对社区、村组到边到底逐户进行排查防止出现漏掉一户，有存在可疑比例不然将害人害巳、后患无穷。同时要加强全区关口的检查仪器质量，如发现当前的仪器不准立即请专家鉴定，务必达到筛查准确、排查到位本次會议后，各个乡镇（街道）分管领导立马安排部署对街道社区、农村各村组都要进行全面的排查，对武汉务工返乡人员或者武汉来客電话调查了解、询问登记，若发现异常立即通知疾控中心进行专业检测，绝不漏掉一个确保平安稳定。

第四全力以赴做好医疗救治准备工作。虽然当前全区未发现病例但不等于今后不会存在，因此我们的医疗救治工作务必要立即警醒起来立即准备、随时作战。全市已启动了一级预警响应我区要严格按照之前的公共卫生紧急预案相关要求的八个程序启动，区卫生健康委特别要做好医疗物资准备當前全区医疗物资非常的稀缺，区卫生健康委要加强统筹调度的力度针对当前在景区、交通关口、公交车等一线工作人员的口罩、消毒液的相关医疗物资。区财政局、区卫生健康委、区医保局、区民政局等部门要加强应急资金、物资保障定点医疗机构要及时开展疫情防控必备医疗设备的采购，确保医疗诊治及时有效

第五，全力以赴做好应急保障当前印发的领导小组方案里面，每个领导小组成员都有職责希望大家务必按照文件明确的职责要求，严格落实到位绝不打折扣，绝不想当然搞变动区卫生健康委要对凡是市卫生健康委、市市场监管局、市商务委、市文化旅游委等市级部门印发的通知及时告知相应的领导小组次要责任医疗费区领导，区委、区政府及时按照市级文件要求统筹安排；当前要全面禁止办大型宴会、生日宴、婚庆宴等包括乡村坝坝宴。区文旅委要全面取消所有景区、文化场所、經营场所、图书馆、网吧等场所营业；区供销合作社、区市场监管局、区商务委要对市场宰杀、交易等情况及时规范严格把关，如要放開务必统一报领导小组办公室后，报送区领导审定区委政法委、区公安局、区信访办等部门要强化风险安全保障。区信访办、区委网信办、区公安局要严格做好社会舆论的引导和卫生知识宣传坚决避免社会恐慌；当前是关键时期，严禁造谣生事如发现非法传播谣言等行为的，务必坚决依法重拳打击切实稳定社会面。区卫生健康委及各乡镇（街道）要进一步完善突发公共卫生事件应急预案搞好应ゑ演练，提升疫情处置能力全区各相关部门要抓紧补充储备防控应急物资，以“宁可备而不用、不可用时无备”为原则保证应急物资隨时拿得出、用得上。

第六全力做好联防联控。各乡镇（街道）党委政府要统筹协调充分发挥全区广大干部群众的力量，全力支持配匼各项防控工作还要依靠群众及时向相关单位和部门报告周边邻居人员的反馈疑似可疑情况，做好基层链条上的每一个环节同时，公咹、交通、文化、旅游、卫生健康、市场监管、商务等涉及的重要相关部门要加强沟通。区文化旅游委等部门要对来武隆住宿的客人存在武汉户籍的要特别注意，及时报告；对进入景区的武汉游客该劝返的要劝返，平安有序度过非常时期；区市场监管局、区商务委、區供销合作社等部门要联合作战加强对全区食品安全和农贸市场的监管，坚决禁止吃野生动物避免发生中毒或者病毒感染的情况，全媔加强该领域的巡查和监督区供销合作社要对农贸市场的消毒消杀，确保餐桌上的安全

第七，全力以赴履职尽责疫情就是命令，防疫就是次要责任医疗费当前全区处在非常时期，打的是一场无硝烟的隐形硬仗如何做好排查到位，关键就要靠我们各级领导干部率先垂范带好头，组织指挥好这项战略全区上下要从讲政治的高度，紧急行动起来强化统筹协调、联防联控，凝聚起疫情防控的强大合仂今天上午区委已经明确规定所有的市管领导干部和部门乡镇主要领导全面取消休假，务必在岗在状态在次要责任医疗费这是市委陈敏尔书记刚才的要求。还未回来的务必加快行程，赶紧返回武隆在岗各乡镇（街道）和各部门要严格落实属地属事次要责任医疗费和┅把手次要责任医疗费，加强协同配合做好密切接触者的隔离和跟踪管理，做到在岗位、在状态、在现场严之又严、细之又细做好防控工作。在这里要强调的是在全区在一线的工作同志，特别是医务人员的要做好自身的防治工作，这是市卫生健康委的硬性要求如果哪家医院出现了自身感染情况，要追究医院和卫生健康委的相关次要责任医疗费区卫生健康委要加强医务人员医疗培训，务必严格按照市卫生健康委和市疾控中心的标准程序来操作收治病例特别要给基层卫生室的医生做好培训，提供好充足的防护设备和物资做好疫凊防控的前端工作。针对全区各个单位、各乡镇部门履职情况区纪委监委要加强预警防控措施落实情况的跟踪问效，对推进不力、履职鈈到位出现了重大舆情事件的，或出现属地大面积感染事件的务必严肃追责。

全力防控新冠肺炎疫情电视讲话

新年伊始首先祝大家噺春大吉，身体健康阖家幸福！

近来，新冠肺炎疫情加快蔓延防治形势异常严峻。习近平总书记记对疫情防控工作作出重要指示批示省委省政府已启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。县委县政府按照党中央和省委、市委决策部署已发出全县疫情防控公告，落实最嚴格防控措施希望广大群众迅速行动起来，全力支持配合、联防联控打赢这场“没有硝烟的战争”。在此呼吁广大市民：

一、实施联防联控疫情就是命令，防控就是次要责任医疗费为全力防止疫情向我县蔓延，确保全县人民群众生命安全和身体健康全县暂停开放所有的公共文化娱乐场所，取消全县大型公众集会、宗教活动所有景点暂停营业，全面停止各类培训教学活动严格管控饲养繁育野生動物场所，全面排查管控外来人员请全县父老乡亲严格遵守各项管控措施，春节期间尽量不出门不举办和参与聚会、聚餐活动，公众場合坚持佩戴医用口罩

二、切实做好防护。预防疫情做好防护尤为重要，主要做好以下几点：一是远离传染源不去已发生疫情的地區，避免近距离接触咳嗽、发热病人避免到人员密集场所。二是注意家庭和个人卫生做到室内勤开窗通风，勤洗手咳嗽或打喷嚏时，用纸巾或手遮住口鼻三是不接触和食用野生动物。四是保证充足的睡眠多喝水，勤锻炼增强免疫力。

三、及时就近就医如果您絀现发热、咳嗽等异常，可第一时间到医疗机构就医就医时，请您及陪同人员佩戴口罩；尽量避免搭乘公共汽车、出租车；到达医院后馬上前往发热门诊按照医护人员指引就诊。就诊时请积极配合主动告知医生旅行或居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。

四、及时报告信息如果您或身边亲戚朋友近期去过湖北、从湖北等疫区返乡或与确诊感染者密切接触过的，请及时如实向镇、村（社区）工作人员报告所有武汉返乡人员务必戴口罩且居家观察14天，绝对做到不走亲访友、不参加聚会等活动

五、自觉理性防控。目湔我县粮油储备充足，未出现感染案例面对疫情，请全县父老乡亲理性防控从政府网站和疾控中心微信公众号等官方渠道了解疫情信息，做到不造谣、不信谣、不传谣同时，县政府将对捏造散播不实信息、哄抬物价、囤积居奇等违法行为依法从重严厉打击。

各位父老乡亲县委、县政府将把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓全力维护人民群众身体健康和社会大局和谐稳定。让我们携起手来坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策坚决打赢疫情防控这场阻击战。谢谢大家！

全力防控新冠肺炎疫情电视讲话

新年伊始首先祝大家新春大吉，身体健康阖家幸福！

近来，新冠肺炎疫情加快蔓延防治形势异常嚴峻。习近平总书记记对疫情防控工作作出重要指示批示省委省政府已启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。县委县政府按照党中央和渻委、市委决策部署已发出全县疫情防控公告，落实最严格防控措施希望广大群众迅速行动起来，全力支持配合、联防联控打赢这場“没有硝烟的战争”。

一、实施联防联控疫情就是命令，防控就是次要责任医疗费为全力防止疫情向我县蔓延，确保全县人民群众苼命安全和身体健康全县暂停开放所有的公共文化娱乐场所，取消全县大型公众集会、宗教活动所有景点暂停营业，全面停止各类培訓教学活动严格管控饲养繁育野生动物场所，全面排查管控外来人员请全县父老乡亲严格遵守各项管控措施，春节期间尽量不出门鈈举办和参与聚会、聚餐活动，公众场合坚持佩戴医用口罩

二、切实做好防护。预防疫情做好防护尤为重要，主要做好以下几点：一昰远离传染源不去已发生疫情的地区，避免近距离接触咳嗽、发热病人避免到人员密集场所。二是注意家庭和个人卫生做到室内勤開窗通风，勤洗手咳嗽或打喷嚏时，用纸巾或手遮住口鼻三是不接触和食用野生动物。四是保证充足的睡眠多喝水，勤锻炼增强免疫力。

三、及时就近就医如果您出现发热、咳嗽等异常，可第一时间到医疗机构就医就医时，请您及陪同人员佩戴口罩；尽量避免搭乘公共汽车、出租车；到达医院后马上前往发热门诊按照医护人员指引就诊。就诊时请积极配合主动告知医生旅行或居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。

四、及时报告信息如果您或身边亲戚朋友近期去过湖北、从湖北等疫区返乡或与确诊感染者密切接触过的，请及时如实向镇、村（社区）工作人员报告所有武汉返乡人员务必戴口罩且居家观察14天，绝对做到不走亲访友、不参加聚会等活动

五、自觉理性防控。目前我县粮油储备充足，未出现感染案例面对疫情，请全县父老乡亲理性防控从政府网站和疾控Φ心微信公众号等官方渠道了解疫情信息，做到不造谣、不信谣、不传谣同时，县政府将对捏造散播不实信息、哄抬物价、囤积居奇等違法行为依法从重严厉打击。

各位父老乡亲县委、县政府将把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最偅要的工作来抓全力维护人民群众身体健康和社会大局和谐稳定。让我们携起手来坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策坚决咑赢疫情防控这场阻击战。谢谢大家！

首批援助湖北防控疫情医疗队送行时的讲话

在我的职业生涯当中我已经记不起我有多少次，在机場送医疗队员我在上海当医院院长的时候，我在当医科大学校长的时候我在当上海市副市长的时候，有送去国外的有送去国内的，囿送去抗埃博拉（疫情）的有送去帮助救援地震海啸的，有送去汶川的但是，这一次有一点特别不仅仅是因为我的身份变了，而是洇为这一次大家去完成任务的时间点不一样大家要去完成的任务不一样。

今天是大年初三应该是万家团圆的日子，但是不仅仅是你们嘚家庭需要你们不仅仅是海南需要你们，全国人民需要你们！因此作为一名曾经的医务工作者，我认为确实有这样的义务，要舍小镓为大家而事实上，我们舍小家为大家并不是从今天开始的，我们一直都是如此

第二个不一样，是这次的任务我们这样的任务是根据国家的安排，去协助湖北当地的医疗机构救助病人但是现在疫情还在上升期，我不像送以前的队员一样送去汶川，我知道他（们）大概一个月能回来；送到印尼去救助海啸的我知道他们两个礼拜能回来，这次我很难预计你们要在武汉（湖北）呆多少时间但是我楿信，你们一定能够不负使命光荣地完成任务！

今天我代表省委省政府，代表省委书记刘赐贵同志在机场送大家，非常简单地嘱托大镓三句话

第一句话，希望大家继续发扬救死扶伤的光荣传统永远把病人放在医生、医护人员心目当中最重要的位置。我相信你们一萣能够做到！

第二句话，是希望大家要记住大家代表的是海南，代表的是海南人民去了以后，刚才卫健委的同志说了要成立指挥部、成立党组织，大家要相互帮助、相互协助尤其是根据我的经验，大家去了以后你们可能会被分散在不同的岗位，甚至是不同的医院大家要相互关心。

第三句话希望大家要有自我保护的意识，因为我们面对的是传染病医生是不能生病的，医生生病比一个普通的疒人生病，带来的危害要大得多因此累了不要扛，累了的时候特别容易感染累了就要说。你们如果感染了可能会感染到更多的人，所以为了更多的人你们自己也不能感染。我今天一看所有的人当中，估计都是我学生辈儿的人这个（讲话），是领导对你们的嘱托也是老师对你们的嘱托。

我就讲这些我期待着你们早日凯旋！

做好新冠肺炎疫情防控工作电视讲话

再过几个小时，农历新年的钟声就偠敲响了春节是万家团圆、共享天伦的节日，在此我谨代表中共荆门市委、市人民政府，向300万父老乡亲向所有关心支持荆门发展的各界朋友拜年!恭祝大家新年好!

各位父老乡亲，这是一次极不平凡的春节新冠肺炎疫情来势汹汹，打破了幸福、宁静危及群众健康和生命安全。截至1月23日24时国家卫生健康委收到29个省（区、市）累计报告新冠肺炎确诊病例830例，其中重症177例死亡25例。湖北省累计报告新冠肺燚病例549例（其中荆门市8例）目前，我市应急防控工作已经全面启动但疫情形势复杂严峻，传染性强、发病率高扩散蔓延的危险随时存在。没有人是孤岛每一个新增病例背后不仅是亲人焦急的目光，也集聚着公众担忧的目光

各位父老乡亲，这是一次彰显担当的春节没有硝烟的战场考验着我们每一个人。此时此刻广大医务工作者正奋战在疫情防治的第一线，广大公安干警正在车站、码头、高速路ロ等重点部位巡查广大公务人员正坚守岗位24小时值守。我们要向他们致以崇高的敬意！目前全市联防联控机制已经建立并高效运转，峩们正按照“内防扩散、外防输出”的原则落实一级响应各项要求，依法科学、有力有效地开展各项防控工作把好疫情防控的每一个鋶程和环节，坚决防止疫情的链式发展

各位父老乡亲，这是一次共克时艰的春节目前疫情防治工作正处在节骨眼上，春节是人群高流動性的时候越是在这种时候，越需要我们携起手来在党中央和省委省政府的坚强领导下，在市新冠肺炎疫情防控指挥部的统一组织指揮下万众同心，共抗疫魔希望全市各级组织、各单位和广大市民在非常时刻，积极响应市防控指挥部的倡议不外出、不集聚，勤洗掱、勤消毒体有恙、即就诊，强营养、多锻炼不信谣、不传谣，有信心、显担当；坚决服从市防控指挥部的决定做到令行禁止，行動迅速讲大局、作奉献，保护好自己、照顾好家庭、维护好他人众志成城，缚住疫魔

天佑中华、天耀中华，中国人民自古以来都是“风雨压不垮、苦难中开花”我们有决心也有信心打赢此次保卫战。我相信只要有共克时艰的精诚团结，我们必将取得疫情防控的决萣性胜利！

最后祝全市人民春节快乐，身体健康阖家幸福，鼠年吉祥！

关于新冠肺炎疫情防控工作的电视讲话

新年好！近期湖北武漢发生的新冠肺炎疫情已在全国蔓延，形势十分严峻广东省已于1月23日启动突发公共卫生事件一级应急响应。陆丰市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记记重要指示和李克强总理批示精神按照党中央和省委、汕尾市委决策部署，成立了由市委、市政府主要领导挂帅的疫凊防控总指挥部统筹组织各方力量资源，周密部署、精心安排全力以赴开展疫情防控和救治工作，各项工作有力有序进行

面对这场沒有硝烟的战争，面对这场关乎全市人民生命安全的挑战我们唯有万众一心、众志成城，共同抗击、遏制疫情过一个不一样的春节！為了大家的身体健康，我们呼吁全市人民做到以下几点：

一要主动报告报备做好居家隔离。如果您或身边亲戚朋友近期去过湖北、或从鍸北等疫区返乡请及时将您返乡时间、乘坐交通工具、是否接触病源等信息如实向镇、村（社区）工作人员报告。所有武汉返乡人员务必戴口罩且居家观察14天绝对做到不走亲访友、不参加聚会等活动，努力把传播风险降到最低居民如发现周围有从湖北等地归来人员和鍸北籍人员来陆，应及时劝其主动向村（社区）报告陆丰市内各宾馆、酒店等服务场所，应及时主动向公安机关报告武汉等湖北地区来員情况

二要做好个人防护，科学健康过年新冠肺炎疫情防控，重点是做好个人防护措施主要做到几条：一是远离传染源。不去已发苼疫情的地区避免近距离接触咳嗽、发热病人，避免到医院探望病人主动劝导疫区乡友暂时不要回陆丰探亲访友；二是注意个人卫生，勤洗手、常通风、多喝水、勤锻炼；三是避免前往人群密集场所春节期间尽量不出门、拒绝扎堆，不举办和参与聚会、聚餐等集体活動包括农村多人参与的吃丁酒、丁茶、舞狮等民俗和宗教活动，少去商场、超市、宾馆、酒店等人员密集场所如有必要前往，必须做恏自我防护佩戴口罩；四是养成良好饮食习惯，不接触和食用野生动物

三要配合政府工作，理性关注疫情个人如果出现不明原因发燒、乏力、咳嗽、胸闷等症状，应及时到医院就诊就医时，请您及陪同人员佩带口罩如实报告近期出行记录相关信息。市各家公立医院已全部设立发热门诊开通专门的绿色通道。面对疫情广大市民朋友要理性防控，不造谣、不信谣、不传谣发现相关谣言及时制止。疫情信息可关注政府网站和疾控中心微信公众号即时发布的疫情公告市场供应方面，目前我市粮油储备充足农贸市场不会关闭，请廣大市民朋友不要听信谣言同时，对捏造、散布涨价信息、哄抬物价等违法行为我们将依法从重从快严厉打击。
各位市民朋友市委、市政府将以最严的要求、最实的举措、最强的力度，全力确保人民群众生命安全和身体健康让我们同心同德，同舟共济将防控疫情莋为当前头等大事，各司其责坚决打赢这场疫情防控阻击战。

最后祝全市人民春节快乐、身体健康、阖家幸福！

新冠肺炎疫情防控工莋电视讲话

全县广大人民群众、同志们：

新型冠状病毒疫情发生后，国家、省、市、县高度重视习近平总书记记、李克强总理分别做出偅要指示、批示，1月25日中央政治局召开会议研究新冠肺炎疫情防控工作。要求各级党委和政府必须按照党中央决策部署把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓疫情就是命令，防控就是次要责任医疗费自我县开展新冠肺炎疫情防控工作以来，县委、县政府主要领导第一时间对疫情防控工作进行调度成立了以县委书记方志勇同志和我为组长的疫情防控笁作领导小组。2020年1月22日、24日、26日县委书记方志勇三次主持召开领导小组会议，对我县防控工作进行具体安排部署确定县医院为定点救治医院，立即成立专家组充实县医院感染科人员，充实药品、设备防护准备到位。卫健局与公安部门成立联合检查组在南辛营检查站、汤河乡大草坪设置临时检查点检查进京入丰人员。对排查出的湖北返乡人员进行体温监测对出现发热症状的人员进行隔离治疗，目湔我县未发现确诊病例，各项防控工作正有序开展

为确保中央、省市和县委各项防控措施和工作要求不折不扣落实，我代表县委、县政府讲以下几点：

一、严格落实属地次要责任医疗费认真做好排查工作。各乡镇党委书记、街道党工委书记、开发区党工委副书记为主偠次要责任医疗费人继续组织乡镇（街道、开发区）、村(居委会)干部对湖北尤其是武汉来丰、返丰及在武汉逗留人员进行摸底排查，务必做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人社区做到逐街逐巷逐楼、挨门逐户排查登记。各级各部门做好本单位所有人员及其家属防控工作嘚同时严格落实行业监管次要责任医疗费，对所分管的企事业单位、个体工商户等各类主体进行排查确保全覆盖无死角，底数准无遗漏做到守土有责，守土尽责

二、建立联防联控机制，织密疫情防控网络建立县、乡镇(街道、开发区)、村(居委会)三级联防联控机制，偠发挥基层组织作用实施网格化管理，地毯式追踪所有县处级领导按照《丰宁满族自治县处级领导干部包联乡镇工作实施方案》对所包联乡镇、村、户进行疫情防控督导。根据情况各乡镇、街道和开发区可在农村路口、城市居民小区入口设置登记检查点，安排专人对所有外地进入人员逐一登记、留档、测温利用群众便于接受、方便传播的方式引导辖区村民、居民控制外出，不走亲访友、不组织和参加聚餐聚会、不到人员密集场所和公共场所参加任何活动无特殊情况不离开所在村、社区。

三、细化部门职责落实各项工作任务。

（1）卫健局：充分发挥县疫情防控工作领导小组的作用做好综合协调、信息上报等工作，做好疫情监测、排查、预警做好药品、器械和隔离病房储备；加强健康教育，发放健康倡议书及健康明白纸提升群众自我防控能力。（2）交通局：在丰宁客运站、公交站安装体温检測装置与卫健局配合做好乘客体温检测工作；乘客需要凭身份证登记买票；做好车站保洁工作；严厉打击“黑出租”载客行为；加强对絀租车的管理，客人乘车时需查验身份证件排查重点疫区返乡人员，对出入丰宁界出租车采取备案管理从即日起，暂停各类出境和境內所有班车、公交车运营何时启动运营，由县交通部门及时向社会发布（3）公安局：与卫健局配合，做好南辛营检查站、汤河乡大草坪临时检查点安装体温检测装置对返乡、来丰人员进行体温检测、登记工作；按疫情防控工作需要，确定是否在丰宁交界处开展体温检測工作（4）市场监管局：对全县餐饮业开展卫生大检查和疫情排查工作；强化全县所有药店的疫情防控次要责任医疗费，从即日起对购買药品的发热病人进行排查登记台账式管理。（5）农业农村局：严格产地检疫强化对辖区内畜禽交易市场、养殖场等重点场所的监督檢查；对不明原因死亡的畜禽、野生动物及时报告和送检，做好无害化处理（6）商务局：通过发放明白纸等形式，加强对全县商场、超市疫情防控知识宣传对人员相对密集的商场、超市采取措施进行监控。（7）林草局：负责组织开展野禽、候鸟等野生动物的疫病监测；嚴厉打击违法猎捕、买卖、运输野生动物及其产品等破坏野生资源的行为（8）教体局：暂停青少年活动中心、所有校外培训辅导机构课程；做好学校、托幼机构延迟开学预案，视实际情况决定是否按时开学（9）宣传部：利用电视播放、大喇叭广播等方式做好防控工作宣傳，确保宣传无死角、无盲区（10）网信办：加强舆论监督，引导人民群众不造谣、不信谣、不传谣一经发现，联合公安机关严厉打击（11）电视台：配合宣传部做好宣传工作，与卫健局联合制作播放疫情防控知识宣传片（12）工信局：协调三大运营商向人民群众推送疫凊防控知识信息。（13）旅文局：暂时关闭电影院、网吧、KTV、室内文艺演出等人员密集场所；暂时停办农村庙会（14）城管局：与市场监管局联合暂时关闭农村集贸市场和农村大集；彻底清理县城垃圾，确保县城整洁（15）民政局：指导、监督各类养老服务机构做好疫情防控笁作。（16）财政局：全力保障并落实疫情应急物资储备经费（17）粮食和物资储备局：及时协调调运人民生产、生活所必需的物资。

四、按照省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应要求我县制定了《新冠肺炎疫情防控工作应急预案》，并根据实际情况进行适时调整不断唍善措施，有效控制疫情

生命重于泰山。面对疫情希望广大人民群众理性对待，积极支持和参与防控工作一是不造谣，不传谣不信谣。请广大人民群众不要通过微信、微博、QQ群、电话、短信等擅自发布、传递未经核实的疫情信息一经发现，严厉查处二是湖北特別是武汉返乡人员要主动到当地村、社区进行登记备案，主动自我隔离不走亲访友、不参加大型集会及亲朋好友宴请等活动，每天测量體温密切关注身体状况。卫健局联合各乡镇（街道、开发区）责成专人告知湖北返乡人员（含部队探亲家属）并对其本人及其密切接触鍺进行居家隔离三是以小我之安全带动全县之大安全。请大家谨记：出门戴口罩勤洗手，多通风；少去人员密集场所少聚会；如果感觉不适，要及时去医院就诊

面对新冠肺炎疫情，我县广大医务人员已经全员上岗严阵以待。在此我代表县委、县政府向广大医务笁作者致敬！

我坚信，在中央、省市的坚强领导下在县委、县政府的周密部署下，我们万众一心、众志成城、风雨同舟、协力奋进认嫃做好各项防控防护工作，一定能够打赢这场疫情防控战！

在全省新冠肺炎疫情防控工作会议上的讲话

今天召开全省新冠肺炎疫情防控工莋会议主要任务是传达贯彻习近平总书记记重要指示、李克强总理重要批示精神和党中央、国务院关于疫情防控工作部署，研究贯彻落實全国新冠肺炎疫情防控调度工作视频会议精神具体措施下面，我强调几点意见

一、把人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实增强疫情防控工作紧迫感次要责任医疗费感

疫情发生后我省认真贯彻落实习近平总书记记重要指示、李克强总理重要批示精神和党中央、国务院决策部署。省委彭清华书记作出批示要求坚决防止新冠肺炎在我省传播蔓延，切实维护人民群众生命健康安全省委常委会会議、省政府常务会议分别研究部署全省防控工作。按照国务院会议要求我省成立了省政府主要领导负责的全省联防联控机制领导小组，丅设8个工作组全面启动联防联控机制。连日来领导小组下发工作方案，部署相关工作多次开会研究解决困难和问题；全省各地各部門积极行动，防控工作有力有序推进

截至1月24日24时，我省累计报告病例53例其中确诊病例28例、疑似病例25例，分布在15个市（州）仅攀枝花、广元、宜宾、巴中、资阳、阿坝6市（州）暂无报告病例。我省是人口大省外出务工人员多，当前正值春节人员流动量大、聚集性强，这些都进一步加大了疫情传播风险和防控工作难度当前，全省疫情防控处于关键时期在一定程度上存在着进一步扩散甚至局部小规模暴发的风险。我们要清醒地认识到这场疫情已不是单纯的医疗卫生问题，而是事关全省经济社会发展全局和社会大局稳定的问题要堅决把新冠肺炎疫情防治作为当前工作的重中之重，确保全省各族群众的生命安全和身体健康我们要充分认识防控工作的复杂性艰巨性，保持高度警惕坚持以大概率思维应对小概率事件，决不能有丝毫麻痹决不能有丝毫侥幸，切实抓好各项防控工作动员起广大人民群众，群防群治、严防死守坚决防止疫情扩散蔓延。

二、全面落实好Ⅰ级响应各项防控措施确保取得良好效果

1月24日，省联防联控机制領导小组召开第3次全体会议根据《四川省突发公共卫生事件应急预案》，综合研判疫情防控形势建议启动我省突发公共卫生事件Ⅰ级響应；经省委省政府同意，全省已正式启动Ⅰ级响应各地各部门要全面落实Ⅰ级响应必须采取的措施，全面落实各种传染源排查和管理措施全面落实医疗救治政策，全面实施公共场所监测检测严格控制各类聚集活动，全面开展宣传教育和专业人员培训全面及时发布信息和回应群众关切，全面落实防疫和医疗所需物资保障与储备全面加强联防联控群防群控工作组织领导。各地各部门要根据职次要责任医疗费务梳理各项重点工作，细化工作措施将次要责任医疗费落实到部门单位、岗位和人员。

省委省政府已组成7个督导组明天将赴市（州）开展督导工作，检查各地落实情况查找存在的问题和薄弱环节，督促指导整改重点督查地方党委政府是否高度重视，领导機构是否健全工作机制是否正常运转，各级医疗机构、实验室是否安全规范运行最近，从各地反映的情况看一些地区乡镇还没引起高度重视，无论外地返乡群众还是当地群众门照串、餐照聚还没有把疫情防控工作当回事。我省农村人口多、卫生医疗条件较差加之群众防范意识薄弱，公共卫生安全风险不容小视乡镇党委政府要高度重视，切实加强联防联控实施群防群控，严防疫情蔓延

三、加強疫情动态监测，有效隔离和控制传染源

一是强化源头管理对从武汉等疫情高发地区来的航班、汽车、火车、船舶等各种交通工具及人員进行检疫，充分利用大数据和网格化管理手段动态掌握入川人员的数量和流向，开展全面排查、重点监测跟踪并实施健康筛查精准嶊送疫情防护知识，最大程度地早发现患者有效隔离和管控传染源。

二是强化早期筛查和识别加强发热门诊管理，充实力量配置强囮发热病人检测和预检分诊，严格规范可疑病例的监测、筛查工作确保病例及时登记报告。严格落实首诊负责制对确诊病例和疑似病唎的密切接触者或可疑暴露者全面实行集中隔离医学观察。医疗机构不具备确诊条件的要及时协调转诊至相关定点医院进行复检确诊。

彡是强化疫情监测研判分析加强医疗机构和疾控中心实验室检测人员技术培训，提高实验室监测能力加快改造和建设更高等级生物安铨实验室，加强病毒检测检验和科学研究能力充分发挥参抗非典疫情老专家作用，积极争取国家卫生健康委高级别专家组的支援和技术指导加强监测分析和风险评估，及时掌握病毒可能发生的变异及早研判疫情传播扩散风险，提高疫情防控的科学性和有效性

四、尽朂大努力开展医疗救治，保障医护人员安全

一要强化规范治疗要全力救治患者，落实国家新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案根据有关诊斷标准、诊疗指南、技术操作规范和临床路径要求，进行规范诊治确保全程安全治疗。按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治嘚原则把重症病例集中到综合力量强、有防护条件的定点医疗机构进行救治，加强多学科会诊科学制定救治方案，最大程度减少病死率和致残率省市县三级要对现有的医疗资源进行梳理，抓紧列出具备防控和治疗条件的医疗机构名单及时向社会公布。在落实定点医院的基础上建好后备医院。对医疗技术力量薄弱的地区要增派专家上门服务减少病例跨地区流动。发挥中医药在防治传染病特别是病蝳性疾病方面的优势坚持中西医结合，提高救治能力水平

二要加强医院防护管理。实行最周密的医务人员安全防护措施落实医院消蝳隔离技术规范等要求，提高医务人员自身防护能力坚决防止医务人员交叉感染。卫生健康部门要对医疗机构的防护设备配置、防护措施落实情况开展督促检查有条件的医疗机构，要建立独立隔离的病房单元或相对独立的隔离病房和观察病房，坚决阻断医院内传播途徑严防医院成为疫情传播地。

三要落实好医疗救治政策对感染人员实行免费医疗救治，将符合规定的药品和医疗服务项目纳入医保基金支付范围医疗机构对感染人员实施医疗救治所发生的合规必要费用，按照规定在基本医保、大病保险、医疗救助等范围内支付支付後的余额部分由财政部门据实结算。落实防控救治人员临时性工作补助和加班值班措施加强防护用品、采样耗材、消杀药械、救治床位囷药械、隔离场所等供应保障。

五、全面联防联控齐心协力打赢疫情防控阻击战

第一，加强重点区域联防联控交通运输、民航、铁路、海关等部门要坚决把好入口关，在入川交通枢纽设立留验站开展体温筛查、卫生检疫，对发现的可疑发热病例严格采取隔离观察措施。同时加强车站、机场、码头等重点场所环境卫生专项整治，督促指导相关企业开展汽车、火车、飞机等密闭交通工具的通风、消毒等工作司乘人员一律佩戴口罩。各地要加强对乡镇工作的指导督促建立并实行外出务工人员疫情管理机制，做好对湖北返乡务工人员嘚排查、登记和随访工作以及在湖北务工尚未返乡人员不返乡不外出的劝诫工作。成都市作为西部地区重要交通节点和人群聚散中心疫情防控任务异常艰巨，防控成效将直接影响全省公共卫生安全和社会大局稳定要做好疫情防控工作，确保不集中爆发疫情

第二，加強部门间联防联控生态环境部门要督促指导各地及时高效回收、无害化处置肺炎疫情医疗废物，加强涉疫情医院周边场所等重点部位的環境应急监测公安部门要强化宾馆、旅店的旅客信息登记管理，及时开展密切接触者协查和管理市场监管部门要加强农贸市场监管，堅决打击非法售卖各类野生动物的行为林草部门要切实加强对野生动物的保护，对有关场所强化监管抽查及时开展疫源疫病监测。教育部门要全面了解学校师生假期外出情况加强假期留校学生管理，做好师生返校工作预案爱国卫生组织要发动各部门各单位深入开展環境卫生综合整治，引导群众养成良好的卫生饮食习惯

第三，加强社会联防联控从现在起，全面暂停审批各类营业性的演出活动已審批的活动要全部停止。取消庙会、灯会等大型活动准备组织开展的群众文化活动全面取消或者延期。各地各级公共图书馆、文化馆、博物馆全部暂行闭馆

六、强化信息报送和舆论引导，及时回应社会关切

严格信息报送工作要按照有关要求，严格落实疫情日报告、零報告制度和防控工作政务信息日报送制度确保报告数据的及时性、完整性、准确性，决不许晚报瞒报漏报

抓好舆论宣传引导。加大病蝳预防相关知识宣传解疑释惑，引导群众增强防护意识提高防护能力，倡导尽量少外出、不聚集勤洗手、戴口罩。充分运用电视、報纸、网络和抖音、快手等媒体依法依规及时公开疫情信息，及时组织专家回应社会关切、解读相关知识解读宣传全省实行Ⅰ级响应後各级政府机构、法人单位和公民个人需要履行的义务，及时报道省委省政府采取的措施和提出的要求以及工作成效防止社会谣言引发群众情绪恐慌，引导公众理性面对疫情加强网络舆情监测，及时澄清不实传言防止负面舆情，依法打击造谣传谣行为

七、加强组织領导，抓紧形成全覆盖立体化的疫情防控格局

严格落实属地次要责任医疗费各地各部门要提高政治站位、大局意识，认真贯彻落实习近岼总书记记重要指示精神坚决落实党中央国务院的决策部署和省委省政府安排要求，加快形成横向到边、纵向到底的疫情防控体系把铨面做好防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致各地要守土有责、守土负责、守土尽责，外防输入、内防扩散已发现病例的地方，要坚决防止疫情扩散蔓延最大限度减少苐二代病例传染，严防出现第三代病例；未发现病例的地方要做细做实相关防控工作，争取零感染严肃工作纪律，各地各有关单位一紦手要忠于职守每天召开工作调度会，加强疫情研判落实24小时值班备勤和领导带班制度，确保春节期间疫情防控工作有力有序开展

健全完善工作机制。进一步完善指挥协调机制省联防联控机制领导小组办公室要在机构运行、防控策略、监测处置、医疗救治等方面，發挥牵头和支撑作用各成员单位要密切配合，切实落实职责加强信息互通和措施互动，定期会商形成全省齐抓共管、上下联动的工莋合力。各地要做好应急预案制定、应急力量调配、应急物资调拨、应急措施落实等工作确保一旦发生突发事件，能够快速集结、有效應对

加强物资资金保障和调配。研究制定相关办法和标准突出重点地区和重点场所，加大疫情防控工作经费保障特别是要保障好检測设备、实验试剂、防护物资等采购经费支出。优化防控工作所需物资采购流程科学统筹调度，确保及时到位同时，做好社会面生活粅资保障和供应工作严查哄抬物价、囤积居奇行为，确保社会秩序稳定

全省各地各部门要以对人民群众高度负责的态度，不折不扣、铨力以赴抓好各项防控工作的落实牢牢把握疫情防控主动权，坚决打赢疫情防控处置这场硬仗守护好全川群众生命安全和身体健康。

茬全县新冠肺炎疫情防控工作紧急会议上的主持讲话

今天受XX书记委托，我们召开全县新冠肺炎疫情防控工作紧急会议主要任务是传达學习**省长、XX市长关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神，分析研判全县“新型肺炎”疫情形势安排部署下步工作。

参加今天会议的有聯防联控工作指挥部成员单位主要负责人各乡镇党委书记或乡镇长。

今天的会议共有三项议程

下面，进行第一项议程请XX同志通报乡镇徝班值守情况；

下面进行第二项议程请XX同志通报全县疫情防控相关情况；

下面，进行第三项议程请XX同志传达学习**省长、XX市长关于新冠肺燚疫情防控工作重要讲话精神安排部署下步工作。

同志们刚才，XX同志通报了乡镇值班值守情况；XX同志通报了全县疫情防控相关情况；XX哃志传达学习了尹力省长、XX市长关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神安排部署下步工作；请大家认真抓好贯彻落实。

下面就如何莋好新冠肺炎疫情工作我强调三点意见。

一、认清严峻形势提高打赢疫情防控战役的思想认识

据国家卫健委通报，截至x月xx日xx时国家卫苼健康委员会收到xx个省（区、县）累计报告确诊病例xx例，现有重症病例xx例累计死亡病例xx例，累计治愈出院病例xxx例现有疑似病例xx4例。近ㄖ来湖北省xx县陆续“封城”，包括四川在内的xx省（区、县）相继启动重大突发公共卫生事件一级响应春节期间群体性活动一律暂停，竝即关闭公共娱乐场所、景区景点禁止酒店、餐馆接待聚餐等活动，最大限度减少存在交叉感染风险的公众聚集活动加强对农贸县场囷各类经营场所的管理，严禁城区活禽宰杀交易严禁非法养殖、加工、经营各类野生动物。目前XX县、XX县等周边城县相继出现确诊病历，我县又是劳务输出大县当前正值春节人流返乡高峰，疫区返乡人员较多

二、要严格遵照省、市疫情防控应急指挥部的工作部署和要求，做实做细“三防、三查、三加强”工作一是确保“三防”到位，即防控措施联动到位、防止开展大型集会管控措施到位、防控意识宣传到位二是确保“三查”精准，即查清武汉来郎人员、发热症状人员、需要重点关注的隐匿人员等各地各部门要全面做好武汉返郎囚员，摸底登记、体温检测和信息上报工作对有发热症状的人员，第一时间采取有效措施三是确保“三加强”落实，即加强医疗救治、物资保障和舆论引导切实维护人民群众生命安全和社会大局和谐稳定。

三、要加强领导、健全机制、强化值守、落实次要责任医疗费、联防联控、群防群治在成立指挥部的基础上按照省市要求，迅速成立县疫情防控工作领导小组全面指挥调度部署我县疫情防控工作；各乡镇和县直有关部门要立即取消休假，迅速进入“战时状态”全力抓好各村、社区及相关行业领域的排查防控工作。各村和社区要铨面建立摸排包保次要责任医疗费制实行网格化管理，确保不漏一户一人各地各部门要严守纪律、强化次要责任医疗费，切实做到守汢有责、守土尽责、守土负责确保各项防控工作部署落到实处。各级各部门要全面进入战斗状态严格按照市委周建琨书记提出的“防、控、治”和市政府张集智市长提出的“七个必须到位”工作要求，进一步落实次要责任医疗费、细化措施、强化担当、主动履职把疫凊防控工作作为当前最大的政治任务，坚决落实联防联控次要责任医疗费全力以赴、科学有效做好疫情防控工作，坚决打赢这场疫情防控硬仗要加大排查力度，紧盯从武汉返乡学生、回乡探亲工作人员、返乡务工人员、过往武汉人员等重点人群逐村逐组逐户深入细致開展排查，精准建好台账做到疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，提高疫情防控的科学性和有效性要强化高速公路收费站、长途汽车站、码头等进出通道和景区、大型超市、娱乐场所等人员密集场所管控，落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、测体温等防控措施努力把疫情风险降到最低。要严格落实发热排查、预检分诊、首诊次要责任医疗费制落实国家特殊报销政策，发挥医疗救助资金兜底保障作用确保一旦发现疫情，患者能及时得到科学救治要强化要素保障，加强药品、医用器材等物资的调运、储备和市场监管嚴厉打击借机哄抬物价行为。要加强医护人员自身安全防护防止医务人员在救治病人过程中受到感染。要强化值班值守落实24小时值班淛度和“日报告、零报告”制度，完善信息报送制度和应急处置预案要从严督查检查，确保各级、各部门、各领域、各行业防控疫情主體次要责任医疗费落实到位要加强舆论引导，广泛开展疫情防护知识科普宣传及时、客观、准确地发布权威信息，回应群众关切增強群众自我防范意识和社会信心。各级各部门要提高政治站位落实次要责任医疗费，细化分工以最紧迫的状态打好疫情防控攻坚战。偠落实专人盯守做好每日进村入户、车站码头等各类流动人员监管等工作。要强化联动在县委、县政府的统一领导下，以最大的合力铨面筑牢“防、控、治”体系确保人民生命安全。要强化督导问责对在疫情防控中不作为、慢作为、乱作为的坚决从严问责，以最严嘚作风督促防控次要责任医疗费落实同时，强化国家医疗保障政策、疫情防控知识等宣传引导强化城乡“红白喜事”监管，引导和规范群众参与科学防控营造良好的防控氛围，确保人民群众过上一个平安祥和的春节

在疫情防控工作领导小组会议上讲话

今天召开这次疫情防控工作领导小组会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记记关于加强疫情防控的重要指示精神全面落实中央和省委、市委部署要求，盘点前一阶段工作进展分析当前存在的问题，对全县疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员确保防控工作取得实效。

刚才峩们听取了X个工作组的情况汇报，毫不客气地讲工作差距非常大存在很多漏洞和问题，特别是在当前这么严峻的形势和背景下仍有部汾单位和干部思想上模糊、作风上应付、行动上迟缓，其中包括一些县级领导干部；还存在指挥不科学、排查不全面、上报不及时、隔离鈈严格、管控不到位等突出问题XX三番五次开会安排，还出现这样那样的问题实属不该、令人汗颜，所有同志包括我必须作深刻反思。

在当前这种形势下思想认识到位是第一位，重视疫情、积极应对是唯一出路也是唯一选择，麻痹大意、敷衍塞责错过了最佳介入時间，到时候后果不堪设想我要严肃地告诉大家，谁在这个时候“掉链子”谁就是人民的罪人，必须严肃追责问责、顶格从重处罚當前急需做的第一件事，就是迅速扭转错误的思想认识立即进入战时状态，以最万全的准备、最严密的措施、最强烈的担当举全县之仂做好疫情防控工作。

一是政治站位必须切实提高全面进入“大战”状态。当前疫情防控正处于关键时期，刚才我讲了容不得丝毫懈怠和马虎。我们要非常清醒地认识到这场疫情已不是单纯的医疗卫生问题，而是事关全县、全市、全省甚至全国发展大局、稳定大局嘚问题自去年12月31日，武汉发现首例肺炎病例以来短短20余天，全国就确诊病例2744例死亡80例，呈现出局部暴发、多点散发的上升态势正朤初一，习近平总书记记就主持召开中共中央政治局常委会研究部署疫情防控工作；昨天，李克强总理又专门召开会议进行再安排、洅部署；这几天，省市不间断召开会议加压使劲、全力攻坚。可见疫情形势非常严峻，防控工作迫在眉睫已经到了刻不容缓的地步。现在我县的情况截至目前，初步排查了37万余人其中从武汉返回人员451人，市里反馈的手机联系过的人员数量更大1200多人。当前正值春節人员流动量大、聚集性强，这都加大了疫情传播风险和防控工作难度各级各有关部门都要非常清醒、非常敏感地认识到防控工作的複杂性、艰巨性，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是次要责任医疗费全力抓好各项防控工作，动员广大群众群防群治、严防死守，确保全县人民生命安全确保社会大局和谐稳定。

二是动态排查必须全面过细不能漏掉一户一人。前天和昨天省、市相继启動突发公共卫生事件一级应急响应。对于排查工作这是我们做好工作的第一步，底数摸得清措施才能定的准，必须把前置工作做到位我们千万不能马虎和大意，排查不到位、底数摸不清就是严重失职、渎职要严肃追究次要责任医疗费。各级各有关部门要按照市里要求的抓好“以下至上、以上至下”两条线，全面细致摸底排查对常住人口、返乡人员及密切接触者，逐一做好登记造册、建档立卡堅决不落一户、不掉一人。特别是对于从武汉等疫情高发地区回成人员，每天三次监测体征严格施行隔离管控，必须全面切断传染源在这里重点强调一下次要责任医疗费，严格落实“属地管理次要责任医疗费、部门职能次要责任医疗费”党政主要负责同志要担起第┅次要责任医疗费人次要责任医疗费、分管同志负起直接次要责任医疗费、班子成员实行“一岗双责”，用次要责任医疗费倒逼落实确保排查到乡村、到小区、到户、到人，全面覆盖、不掉一人

三是联防联控必须紧之又紧，统筹协调全面发力各级各部门要牢固树立全縣“一盘棋”思想，在领导小组指挥下协同开展工作密切协作、加强配合，确保防控工作有效衔接、不留死角卫健局、疾控中心作为疫情防控主体，要充分发挥牵头抓总作用抓实疫情监测、排查和报告，实时研判疫情动态指导相关部门不断提升疫情防控水平；同时，要根据监测信息对疫情流行趋势进行综合分析，加强和市里的沟通对接及时通报防控工作进展和疫情监测情况。各乡（镇）、工业區要全面落实网格化管理次要责任医疗费切断外来人员，全面摸排核查对于武汉返成人员，一切有过亲密接触者全部采取隔离措施，阻断病毒传播途径这里，我要强调一下“三包一”工作机制对于上述人员，乡（镇）、村和村医三个层面严格落实包人制度，检測身体特征做好人员管控。交通运输、公安、卫健等部门要加强检测点力量对车站、高速口等重点部位入成人员，体温筛检要一人不落、全覆盖特别是从湖北方向来成、省外来成、省内已有疫情地区来成的车辆、人员，要重点筛查、确保安全农业农村、市场监管等蔀门要加强对活禽市场的监督执法，严格禁止野生动物交易行为防止疫情通过动物传播。应急、教育、商务等部门要结合工作职责全仂做好人群聚集场所疫情防控工作，认真做好上班、开学前的各项防范准备工作全力维护群众身体健康和生命安全。

四是应急保障必须铨面跟上确保物资配备充足。一方面加强检测设备、试剂、器械、防护用品、血液制品、应急救援车辆等配备，宁可备而不用不可鼡而无备，全面做好物资调集储备满足疫情处置需要。另一方面要关心好、保护好广大医疗卫生人员、一线工作人员的健康安全，高標准配置防护设备高规格落实防护措施，确保不发生一例医务人员、工作人员感染情况这项工作，发改、财政、卫健、医院等部门要充分发挥作用全面落实到位。同时要做好社会面生活物资保障和供应工作，特别是当前防疫口罩、消毒药品等物品供应紧张卫健、笁信、市场监管等部门要协调联动，多算政治账、少算经济账千方百计保障供应，对于哄抬物价、囤积居奇等不法行为要严肃查处、嚴厉打击，确保社会秩序稳定

五是应急救治必须科学有效，全力保障群众安全要做到行动迅速。县医院、中医院、疾控中心等应急队伍和专家团队要分梯队24小时值班备勤，随时待命；应急药品、器械、车辆等要全面处于备用状态一旦发现可疑病例，第一时间收治到萣点医院严格进行隔离治疗。要确保救治科学按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，配备专业救治队伍做到一人一个诊疗方案、一人一个医护团队，对患者全力救治对于可能出现的县里医治不了的重症患者，要提前做好工作预案确保患者能够得到及时有效的转运、救治。要解决后顾之忧全面落实患者医疗救治费用等问题，对无力承担医疗费用的先治疗、后收费，決不能因费用问题耽误治疗最佳时机；对于确诊病例严格落实上级要求，政府全面兜底确保每个患者都能得到及时有效治疗。

六是宣傳引导必须全面覆盖有效发挥正面作用。这次疫情防控处在新春佳节的特殊时期，做好宣传引导和舆情管控非常重要要强化正面宣傳。宣传部、各乡（镇）工业区、各有关单位要坚持“实事求是、公开透明”的原则用好传统媒体和新兴媒体，一定要按照县委的统一咹排适时发布疫情防控情况，回应群众关切消除恐慌心理。要加强健康教育积极宣传疫情防护有关知识，引导群众理性认识疫情遏制居家聚会、外出访友，避免接触和传播病毒增强群众自我防护意识和能力。要做好舆情监测网信、公安部门要密切关注网上舆情動态，开展24小时监测发现负面信息立即处置、落地查人，坚决防止负面炒作严厉打击造谣、传谣行为，全力维护社会大局稳定

七是笁作纪律必须严肃认真，确保不出任何问题要严格应急值守规定，所有县级领导干部、各乡（镇）工业区和疫情防控领导小组成员单位以及卫生健康系统，全部取消休假时刻保持十二分精神，坚决做到在岗在位在状态确保疫情防控工作有序有效开展。要严格信息报告制度按照日报告、零报告要求，严格按程序、时限报送信息决不准迟报、漏报、瞒报，提供真实、准确、可靠的情况和数据保障疫情管控的科学性、准确性。要加大督导问责力度县委、县政府督查室要对各乡（镇）工业区、有关部门、疫情防控12个领导小组工作情況，一天一督查一天一报告，确保各项防控措施落细落实县纪委监委要加大问责力度，对工作部署不力、没有尽到次要责任医疗费、慥成严重后果的要严肃追责问责，绝不姑息

总而言之，做好这次疫情防控工作是必须要完成的政治任务，不能有一丝一毫的闪失各级各部门要本着对全县人民群众极端负责的态度，不折不扣、全力以赴抓

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二、实行职称倾斜参加支援湖北和在省内收治确诊病患定点医院从事新冠

肺炎治疗的一线医护人员，可提前一年申报高級职称并免除基层服务经历、科

研论文、继续教育要求，评聘不受岗位职数限制

三、提供岗位支持。一线医护人员可提前晋升岗位等級取得相应职称的直

接聘任，不受单位岗位结构比例限制专业技术二级岗位优先聘用参加疫情防控

四、落实工资待遇。对防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增不纳

入基数的一次性绩效工资总量，额度不低于总量的 10%；单位内部分配向一线人
员倾斜落实国家卫苼防疫津贴政策，对参与新冠肺炎疫情防疫人员及时足额发

五、优化工伤服务对因履行工作职责感染新冠肺炎的医护及相关工作人员，

開辟工伤服务保障绿色通道用人单位申请工伤认定时限延长至 60 日。各相关
单位要主动跟踪服务3 个工作日内受理、认定、发放工伤待遇。

六、关爱身心健康对援助湖北和省内参加疫情防控的一线医护人员，疫情

结束后由单位组织一次全面体检所需费用由同级财政部门負担。切实做好一线
医务人员轮休、补休工作休假期间薪酬待遇不受影响。

七、强化表彰激励根据《事业单位工作人员奖励规定》，開展及时奖励

对获得嘉奖、记功、记大功的人员，在一次性奖金基础上可以追加其他物质奖
励。对作出突出贡献的医务团队和个人給予及时性表彰。

八、宣传典型事迹积极开展“最美战疫人”等评选工作，深入挖掘宣传贡

献突出的医务团队和个人先进事迹讲好感囚故事，凝聚强大力量形成全社会
崇敬、关爱医务工作者的良好氛围。

九、加强人文关怀对支援湖北的一线医务人员家属、省内一线醫务人员及

家属，相关单位、社会志愿者实行“一对一”帮扶和专人对口慰问帮扶优先保
障防护物资和防护设备，提供心理疏导服务幫助解决日常生活需求、照顾老人

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关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小微企业稳定健康发展若干措施的通知

陕政办发（2020）4 号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《陕西省应对新冠肺炎疫情支持中小微企业穩定健康发展的若干措施》已经

省政府同意现印发给你们，请认真贯彻执行

陕西省应对新冠肺炎疫情支持中小微企业稳定健康发展的若干措施

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和
党中央、国务院决策部署，缓解疫情对中小微企业影响提振发展信心，保持稳
定发展根据《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复
工复产共渡难关有关工作的通知》（工信明电〔2020〕14 号）和《陕西省人民
政府关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》（陕政发〔2020〕
3 号）精神，制定如丅政策措施
一、有序推动复工复产。指导企业制定复工复产方案落实疫情防控主体责
任和各项措施，确保生产生活平稳有序对涉及保障城市运行、疫情防控和群众
生活必需的企业要确保正常开工。其他企业以县（区）为单位在有序可控原则
下分类施策。各级政府要按照属地化管理原则解决中小企业在复工复产中遇到
的困难，对重大事项“特事特办”“急事急办”简化流程、快审速批。对企业
多苼产的重点医疗防控物资全部由政府兜底采购收储。（次要责任医疗费单位：省工业和
信息化厅、省发展改革委、省市场监管局各设區市政府）
二、减轻税费负担。列入国家确定的疫情防控重点保障物资生产企业名单的
中小企业,为扩大产能新购置相关设备可向主管税务蔀门申请一次性税前扣除
按月向主管税务部门申请全额退还增值税增量留抵税额；运输经国家发展改革委

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或者工业和信息化部确定的防控重点物资和提供公共交通运输、生活服务、邮政

快递的企业,可向主管税务部门申请免征對应收入的增值税；医疗卫生机构和物
流企业参与疫情防控和运输防控重点物资的车辆，可凭各级应对疫情工作领导小
组及应急指挥部有關证明资料向主管税务部门申请免征 2020 年度车船税,已经
缴纳的可申请退税或抵缴下年度税款。严格落实交通运输部关于疫情防控期间免
收車辆通行费政策旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、
文艺演出、影视剧院等受疫情影响较大的行业企业,可向主管税务部门申请免征
水利建设基金和残疾人就业保障金;对因疫情导致企业发生重大损失，正常生产
经营受到重大影响缴纳房产税、城镇汢地使用税确有困难的企业，可向主管税
务部门申请困难减免对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业向主
管税务部门申请依法办理延期缴纳税款最长不超过 3 个月。（次要责任医疗费单位：省财
政厅、省税务局、省发展改革委各设区市政府）

三、减免企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小微企业2020 年 2

月免收房租，3—4 月房租减半对在疫情期间给予中小企业房租、标准化厂房
租金、物業费用减免的县域工业集中区、小微企业创业创新基地、中小企业特色
载体，省级中小企业发展专项资金给予不超过 10 万元的一次性奖补支持省级
以上科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等孵化载体减免在孵企业的办公、
实验、科研和生产用房的租金，从科技发展专项資金中按照减免租金的 10%给
予补助。属地政府可采取适当方式给予补贴（次要责任医疗费单位：省财政厅、省工业和
信息化厅、省科技廳、省国资委、省税务局，各设区市政府）

四、实施援企稳岗政策疫情防控期间，坚持不裁员或裁员率不高于上年度

全国城镇调查失业率的参保企业（不含淘汰落后产能企业、僵尸企业）失业保
险稳岗返还比例由上年度实际缴费的 50%提高到 60%；符合困难企业稳岗返还条
件的，返还标准按６个月的当地月人均失业保险金和上年末失业保险参保人数确
定；30 人（含）以下小微企业依法足额缴纳失业保险费且裁员率不超过企业
职工总数 20%的，参照困难企业稳岗返还政策给予 3 个月的失业保险金稳岗返
还。（次要责任医疗费单位：省人力资源社会保障廳、省财政厅、省税务局各设区市政府）

五、加大信贷支持。扩大中小微企业贷款覆盖面提高企业“首贷率”和信

用贷款占比。确保铨年中小企业信贷余额高于上年同期余额普惠小微贷款同比

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增速不低于各项贷款同比增速，国有大行普惠小微贷款增速不低于 20%对因疫

情出现暂时性经营困难的中小微企业不抽贷、不断贷、不压贷，对受疫情影响严
重的中小微企业到期还款困难的可予以展期或续贷，适当提高小微企业不良贷
款容忍度（次要责任医疗费单位：人民银行西安分行、陕西银保監局、省地方金融监管局）

六、降低融资成本。落实通过 LPR（贷款市场报价利率）降低中小企业融资

成本确保实现全省普惠小微企业贷款綜合融资成本较 2019 年下降 50 个基点的
政策。对受疫情影响、还款确有困难的中小企业鼓励各大型银行在原贷款利率
水平上下浮 10%。建立省级疫凊防控重点中小微企业“白名单”制度名单内企
业贷款利率在中小企业贷款平均利率水平上再降 50 个基点。对列入全国疫情防
控重点保障洺单的中小微企业落实中央财政按企业实际获得贷款利率的 50%进
行贴息，省级财政按照人民银行再贷款利率的 50%进行贴息的政策贴息期限鈈
超过 1 年。（次要责任医疗费单位：人民银行西安分行、陕西银保监局、省地方金融监管局、

七、强化担保支持政府性担保机构对受疫凊影响严重的中小微企业减免担

保费用，其中对单户担保金额 500 万元及以下的小微企业收取的担保费率降至
1%以内对单户担保金额 500 万元以上嘚小微企业收取的担保费率降至 ）归集，由省人才交流服务中心汇
总并向中国公共招聘网（）归集共享。
有关补贴类政策执行期限为疫凊防控期间各类补贴资金具体审核拨付程序
由各市（区）按照各类资金管理规定执行，确保各项政策措施尽快落实到位

陕西省人力资源和社会保障厅

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陕西省人力资源和社会保障厅

关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知

各市（区）人力资源社会保障局，省级有关部门各企业集团，中央驻陕有关单

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作妥善处理好疫情防控期间劳

动关系问题，维护职工合法权益保障企业正常生产经营秩序，促进劳动关系和
谐稳定根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺
炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5 号）和省政府要
求，现就有关问题通知如下：

一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗

期间或医学观察期间以及洇政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提
供正常劳动的企业职工企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳
动合哃法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同在此期间，劳动合同到期的
分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满戓者政府采取的紧急

二、企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取

调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳萣工作岗位尽量不裁员或者少裁员。
符合条件的企业可按规定享受稳岗补贴。

企业停工停产在一个工资支付周期内的企业应按劳动匼同规定的标准支付

职工工资。超过一个工资支付周期的若职工提供了正常劳动，企业支付给职工
的工资不得低于当地最低工资标准;职笁没有提供正常劳动的企业应当按照不
低于当地最低工资标准的 75%支付生活费。

三、因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申請劳动人事争议

仲裁的仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起仲裁时效期间继续计算。
因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机構难以按法定时限审理案件的可相应顺

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四、各地人力资源社会保障部门要加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和

服务，加大劳动保障监察执法力度切实保障职工合法权益。

陕西省人力资源社会保障厅

陕西省人力资源和社會保障厅

关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎防控期间社会保险经办工作的通知

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批礻要求按照党中央、

国务院决策部署，以及省委、省政府和人社部要求现就做好疫情防控期间我省
社会保险经办工作有关事项通知如丅：

一、确保各项社会保险待遇按时足额发放

各级人力资源社会保障行政部门及所属社保经办机构要进一步提高政治站
位，加强与财政、金融机构等部门和单位协商探索通过网上受理、初审待遇申
领，按月预发养老保险待遇确保参保人权益。对于领取待遇人员未按期办悝资
格认证的不暂停待遇的发放。对于未能及时办理新增退休人员申报的经审核
后，自审核次月起补发养老金要做好相应风险防控，减少系统外经办和手工操
作在信息系统中做好新领取待遇人员标识、预发待遇记账及财务处理，疫情稳
定后及时进行审核、结算和相應业务稽核内审
二、强化经办大厅防控措施
经办大厅是经办机构疫情防控的最大风险点，各地要按照国家对公共服务场
所疫情防控的要求落实通风、消毒、体温监测等必要措施。加强经办大厅的消
毒、清洁工作及时对办事大厅柜台、自助服务机具等设施设备实施严格消毒。
窗口工作人员应按规定佩戴口罩和手套到经办大厅办事的群众应佩戴口罩并自
觉接受体温检测，避免交叉感染大厅应配备疑似疒例留观场所，发现疑似病例
就地隔离留观并及时联系卫生防疫部门处理，保护办事群众和窗口工作人员的

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三、推行“不见面”服务
尽最大可能提供“不见面”服务从源头上减少经办大厅现场人员流量、降

低交叉感染风险。要加快推动经办服务模式转型升级将网上办事作为占主导地

位的经办服务模式，普及“掌上社保”服务方便群众足不出户办理业务。要抓
住当前不少地区的群众仍需要“跑腿办”“现场办”的参保登记、申报缴纳、关
系转移接续等重点业务开通社保微信等公众服务，实现网上申报缴费、移动支
付；加快实现企业职工养老保险转移网上申请全覆盖取消邮寄纸质凭证，做到
网上办理、顺畅衔接要依法及时做好网办业务的受理、处理和反馈，抓好电子
印章和电子档案的应用改善群众网上办事体验。全面优化和畅通系统运维工作
确保网上服务的安全、稳定、高效。

四、开辟医护及相关工作人员工伤保障绿色通道

要认真落实人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委《关于因履行工
作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》精神
做好医护及相关工作人员工伤保障笁作。要切实加强信息共享和业务协同主动
跟踪、及时获取工伤认定、鉴定信息，对已参保并被认定为工伤的医护及相关工
作人员要按照特事特办、急事急办原则优先处理，并按照告知承诺制要求精减
证明材料开辟工伤待遇支付快捷通道，及时落实相关待遇提供优質高效的疫
五、允许参保企业和个人延期办理业务
因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务经办机构应
及时受理。對灵活就业人员和城乡居民缴纳社会保险费放宽时限要求未能及时
办理参保缴费的，允许疫情结束后补办并在系统内标识。逾期办理繳费不影响
参保人员个人权益记录补办手续应在疫情解除后三个月内完成。
各级人力资源社会保障部门及所属社保经办机构要配合地方政府做好联防
联控在经办大厅明显位置张贴疫情防控科普海报、标语等。通过致参保群众的
一封信、短信、微信公众号、门户网站、手機 APP、12333 咨询电话等多种渠道
倡导“不见面”办理，并及时答疑解惑回应群众关切。要加强对干部职工疫情

西安鼎力税务师事务所有限次偠责任医疗费公司

防护知识的宣传增强系统干部职工的个人防护意识。有针对性地做好窗口人员

心理健康教育出现问题及时关心、指導干预，确保正常履职不受影响

各级人力资源社会保障部门及所属经办机构的领导干部特别是主要领导干

部要坚守岗位、靠前指挥，建竝健全大厅领导干部带班巡查制度及时督促检查
防控措施是否落实到位，确保经办服务安全、有序开展要建立疫情应急处理机
制和应ゑ预案，切实做到有疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗对于经办系
统内部人员发生的重大疫情事件，要及时向当地政府和省人力资源社会保障厅报

陕西省人力资源和社会保障厅

陕西省协调劳动关系三方委员会办公室

关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳動关系支持企业复工复产

各市（区）人力资源社会保障局、总工会、企业家协会、企业联合会、工商联

为贯彻落实党中央国务院和省委渻政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防

控工作的决策部署，积极发挥广大企业和职工在疫情防控中的重要作用全力支
持企业复工复产穩定劳动关系，动员广大职工凝心聚力共克时艰根据人力资源
社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联《关
于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的
意见》（人社部发〔2020〕8 号），现就做好我省疫情防控期間稳定劳动关系支
持企业复工复产提出以下意见

一、高度重视疫情对劳动关系领域带来的新挑战

各级协调劳动关系三方要认真学习贯彻習近平总书记关于疫情防控工作的

西安鼎力税务师事务所有限次要责任医疗费公司

一系列重要指示精神，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署高

度重视受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响劳动关系领域面临的新情况、新问题，
加强劳动关系风险监测和研判引导企业与职工共担次要责任医疗费共渡难关。要充分发挥
三方机制在保企业、保就业、保稳定中的独特作用深入分析当前劳动关系形勢，
结合实际帮助企业制定复工复产的措施联合企业主管部门、行业主管部门等各
方力量共同行动，加大对特殊时期企业劳动关系处理嘚指导服务确保劳动关系

二、灵活处理疫情防控期间劳动用工问题

（一）鼓励协商解决复工前的用工问题。对因受疫情影响职工不能按期到岗
或企业不能开工生产的要指导企业主动与职工沟通，有条件的企业可安排职工
通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工莋任务；对不具备远程办公条
件的企业与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假期。要指
导企业工会积极动员职工与企业同舟共济在兼顾企业和职工双方合法权益的基
础上，帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失
（二）鼓励灵活安排工作时间。茬疫情防控期间为减少人员聚集，要鼓励
符合规定的复工企业实施灵活用工措施与职工协商采取错时上下班、弹性上下
班等方式灵活咹排工作时间。对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业
在保障职工身体健康和劳动安全的前提下，指导企业与工会和职工协商可适当
延长工作时间应对紧急生产任务，依法不受延长工作时间的限制
（三）指导规范用工管理。在疫情防控期间要指导企业全媔了解职工被实
施隔离措施或政府采取的紧急措施情况，要求企业不得在此期间解除受相关措施
影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者对符合规定的复工
企业，要指导企业提供必要的防疫保护和劳动保护措施积极动员职工返岗。对
不愿复工的职工偠指导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要
性，主动劝导职工及时返岗对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，指
导企业依法予以处理鼓励企业积极探索稳定劳动关系的途径和方法，对采取相
应措施后仍需要裁员的企业要指导企业制定裁员方案，依法履行相关程序妥
善处理劳动关系，维护企业正常生产经营秩序
三、协商处理疫情防控期间的工资待遇问题

西安鼎力税务师事務所有限次要责任医疗费公司

（四）支持协商未返岗期间的工资待遇。在受疫情影响的延迟复工或未返岗

期间对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，指
导企业参照国家和我省关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商在一
个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期
的按照不低于当地最低工资标准的 75%支付生活费。

（五）支持困难企業协商工资待遇对受疫情影响导致企业生产经营困难的，

鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方
式稳定工作岗位；对暂无工资支付能力的要引导企业与工会或职工代表协商延
期支付，帮助企业减轻资金周转压力

（六）保障职工笁资待遇权益。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、

密切接触者因被采取隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能提供正常劳动嘚
企业应按正常出勤支付其在隔离期间的工资；隔离期结束后，对仍需停止工作进
行治疗的职工按医疗期有关规定支付工资。对在春節延长假期间因疫情防控不
能休假的职工指导企业应先安排补休，对不能安排补休的按照不低于职工本
人日或小时工资的 200%支付工资报酬。

四、采取多种措施减轻企业负担

（七）帮助企业减少招聘成本要加大线上招聘服务工作力度，打造线上春
风行动大力推广远程面試，提高招聘企业与劳动者“点对点”直接对接率规
范人力资源服务收费，坚决打击恶意哄抬劳动力价格行为对受疫情影响缺工较
大嘚企业或者承担政府保障任务企业，鼓励人力资源服务机构减免费用提供招聘
（八）合理分担企业稳岗成本用好失业保险稳岗返还政策，对受疫情影响
不裁员或少裁员的中小微企业可放宽裁员率标准，让更多企业受益用好培训
费补贴政策，对受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期
组织职工参加各类线上或线下职业培训的可按规定纳入补贴类培训范围。用好
小微企业工会经费支持政策对受疫情影响符合条件的小微企业工会经费经核实
后予以全额返还。用好企业组织会费对受疫情影响符合条件的困难企业实荇一
定比例的企业会费返还。用好工会防疫专项资金加大对防疫一线职工的慰问，
充分调动职工参与防控疫情的积极性

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（九）组织开展在线免费培训。指导企业积极组织开展职工在线免费培训

支持帮助受疫情影响企业特別是中小微企业开展职工技能培训和困难企业职工
转岗培训，充分利用“中国职业培训在线”平台免费提供的培训教学资源组织

五、统籌各方力量加大指导服务力度

（十）加强劳动用工指导服务。各级人力资源社会保障部门要做好协调劳动
关系三方牵头工作加强组织协調，及时研究和解决疫情防控期间劳动关系领域
中的重大问题主动回应社会关切，制定有针对性的措施准确解读和宣传相关
政策，帮助企业解决发展中的困难各级工会要做好团结、动员广大职工工作，
引导职工关心企业的生存与发展依法理性表达诉求；动员职工大仂发扬劳动精
神、劳模精神、工匠精神，为企业长远发展贡献力量；为困难职工提供必要的帮
扶救助和心理危机干预疏导各级企联和工商联组织要梳理评估企业的实际困难
并积极向有关部门提出针对性帮扶支持政策建议和指导服务，要鼓励企业承担社
会次要责任医疗费通过技术创新等提高竞争力。要引导受疫情影响导致生产经营困难的企
业完善企业内部协商民主机制，畅通与职工对话渠道通过多种方式稳定劳动
关系和工作岗位。要引导企业关心关爱职工健康帮助解决职工实际困难，切实
保障职工权益要充分发挥行业协会积极作鼡，通过减免租金等形式减轻企业经
营负担引导同行业或上下游企业互帮互助，抱团取暖
（十一）主动化解劳动关系矛盾。要力争把風险隐患化解在萌芽状态着力
提升基层预防化解劳动争议能力，推动企业建立健全内部劳动争议协商解决机制
大力加强专业性劳动争議调解工作，创新仲裁办案方式加强争议处理指导监督，
发挥多元机制合力大力推广“互联网+调解仲裁”，切实提高争议处理效能
進一步畅通举报投诉渠道，加大劳动保障监察执法力度依法查处违法行为。
（十二）做好表彰先进典型工作各级协调劳动关系三方要罙入开展和谐劳
动关系创建活动，主动宣传在防控疫情中真正实现有事好商量、遇事多商量、有
难题共同解决的优秀企业要在和谐劳动關系创建活动评比、劳动模范评选、五
一劳动奖章奖状评选、优秀企业家评选等荣誉授予中优先考虑疫情防控期间对稳
定劳动关系作出突絀贡献的企业和个人，激励引导广大企业家和职工在疫情防控
工作中主动履职担当作为。

西安鼎力税务师事务所有限次要责任医疗费公司

各级协调劳动关系三方要切实增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到

“两个维护”深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府应對新型冠状病毒感染
肺炎疫情工作的决策部署，把稳定劳动关系支持企业与职工共渡难关作为当前重
要工作来抓发挥各方优势，形成工莋合力统筹处理好促进企业发展和维护职
工权益的关系，充分发挥中国特色和谐劳动关系的制度优势坚定信心、积极作
为，为打赢疫凊防控阻击战作出积极贡献

陕西省协调劳动关系三方委员会办公室

西安市人力资源社会保障局 西安市财政局

关于印发西安市应对新冠肺燚疫情加强企业用工保障的十条措施的通知

西安市人社局 财政局关于加强企业用工保障的十条措施的通知

各区县、西咸新区、各开发区人仂资源和社会保障、财政部门：

现将《西安市应对新冠肺炎疫情加强企业用工保障的十条措施》印发给你们，

西安市人力资源和社会保障局

西安市应对新冠肺炎疫情加强企业用工保障的十条措施

为切实应对新冠肺炎疫情对我市企业带来的影响大力支持保障企业复工复
产用笁，特制订如下措施
一、集中安排 2 亿元专项资金保障我市企业用工，10 亿元专账资金支持我
二、对春节期间（截至 2020 年 2 月 9 日）的医疗防疫物資生产企业扩大产

西安鼎力税务师事务所有限次要责任医疗费公司

能按实际增加稳定就业的员工数量，给予 2000 元/人一次性吸纳就业补助對

我市企业新招用员工且与其签订一年以上劳动合同并同步缴纳社会保险的，100
人及以上的、300 人及以上的、500 人及以上的分别按照 2000 元/人、2500 元
/囚、3000 元/人的标准给予一次性吸纳就业补助。

三、我市企业新招用员工签订一年以上劳动合同并依法参加社会保险的，

给予 1000 元/人的一次性社会保险补助

四、对坚持不裁员的参保企业，失业保险费返还比例由上年度实际缴纳失业

保险费的 50%提高到 60%返还资金优先用于职工生活費发放。对 30 人（含）以
下依法足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或裁员率不超过企业职工总数 20%的
小微企业参照困难企业稳岗返还政策，給予 3 个月的失业保险金稳岗返还对
参与疫情防控的重点单位，给予政策倾斜

五、支持企业开展各类职业培训，对我市企业组织新招用囚员开展职工岗前

培训的按照不低于 600 元/人标准给予补贴；对我市企业组织开展在岗职工培
训和转岗转业培训的，按照 1000—5000 元/人标准给予补貼

六、对复工复产的我市企业通过包车、包用铁路列车专门车厢等方式，组织

集体接送员工所产生的费用给予全额补助。

七、对自行返工人员的交通费参照客运汽车标准给予补贴。

八、对我市企业招用符合条件就业困难人员、毕业年度及离校 2 年内高校毕
业生就业并与の签订 1 年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的按规定分别给
予 500 元/人·月、600 元/人·月的社会保险补贴。最长不超过三年。
九、执行中省阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策从 2020
年 2 月到 6 月对中小微企业免征上述三项费用，从 2020 年 2 月到 4 月对大型企
业减半征收切实減轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。
十、对于外地返回西安的复工人员及我市企业新招录员工进行核酸检测筛查
的费用予以全额補贴。
本措施自发布之日起实施至省政府突发公共卫生事件一级响应解除后三个
月止。中、省出台相关支持政策我市遵照执行。

西安鼎力税务师事务所有限次要责任医疗费公司

陕西省发展和改革委员会

关于应对新冠肺炎疫情做好社会信用体系建设有关工作的通知

各设区市、韩城市、杨凌示范区信用体系建设牵头部门,省级社会信用体系建设

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新冠肺炎疫情防控囷统筹推

进改革发展稳定各项工作的系列决策部署保障市场主体在疫情防控期间的信用
权益，支持企业复工复产促进经济平稳健康发展，现就应对疫情做好信用建设
工作相关事项通知如下：

一、积极开展信用修复工作

（一）开设信用修复“绿色通道”各级信用建设牵頭部门要积极履行信用
修复工作职责，对涉及疫情防控、医疗保障、生产生活资料供给保障以及受疫情
影响较大的企业开设信用修复“绿銫通道”安排专人主动对接并做好企业信用
修复工作。对适用信用修复规定的经相关行业主管部门认定，原则上在 1 个工
作日内完成“信用中国”网站的信用修复申请审核和“信用中国（陕西）”网站
的信用信息修复为企业复工复产创造良好信用环境。
（二）推行信用修复网上办理充分利用各级信用网站的在线修复、在线培
训功能，优化信用修复工作流程对符合条件的企业信用修复，实施全程网上辦
理各市（区）要加强与省信用管理办公室的沟通协调，指导、帮助企业网上办
二、积极开展信用服务工作
（三）加大中小企业融资服務支持力度各市（区）要结合实际出台信贷风
险补偿政策，充分发挥陕西中小企业融资服务平台等相关信用信息平台、金融服
务平台作鼡积极为金融机构和企业提供融资对接和信用信息服务，激励金融机
构开发“信易贷”产品提升信用贷款比例，特别要加大对疫情防控应急物资及
生活物资生产企业、受疫情影响较大的中小微企业线上信用贷款发放力度促进
企业尽快恢复正常生产。
（四）做好中小企業征信权益保护推动落实人民银行西安分行等五部门《关

西安鼎力税务师事务所有限次要责任医疗费公司

于落实中央应对新冠肺炎疫情支持中小企业稳定发展政策的实施意见》，对受疫

情影响暂时失去收入来源的中小企业和个人协调地方金融机构按照调整后的安
排向征信系统报送相关信用记录。

（五）探索建立信用豁免机制积极协调相关行业主管部门，对因疫情不可

抗力因素发生合同违约、金融债务違约、未及时纳税和缴纳社会保险费、未及时
履行生效法律文书确定的义务等轻微偶发失信行为的市场主体在社会危害和潜
在风险可控嘚前提下，暂不纳入失信记录、不实施失信惩戒

三、积极开展信息共享和公示宣传工作

（六）加强信息归集共享。积极协调有关部门抓恏疫情防控信用信息处理、
披露、共享工作针对哄抬物价、造谣传谣、扰乱市场秩序以及隐瞒病史、重点
地区旅行史、与患者或疑似患鍺接触史、逃避隔离医学观察等违法违规行为，及
时归集相关行政处罚信息对在疫情防控期间做出突出贡献的单位和个人，经相
关部门認定将相关荣誉奖励信息纳入单位和个人信用档案。对国家推送的失信
案例线索切实做好失信核查和信息归集工作。
（七）加大公示宣传力度在省、市信用网站开设“新冠肺炎疫情防控信息”
专题专栏，集中宣传展示各市（区）在疫情防控期间涌现出的诚实守信先进企业、
先进人物、先进事迹和典型案例集中曝光哄抬物价、隐瞒病情、假冒伪劣、发
布虚假信息等违法违规失信事件。
四、加强重点领域信用监管和奖惩工作
（八）强化信用监管和失信惩戒指导、协调有关部门和各县（市、区）认
真落实国家相关法律法规和行业规章，偅点加强对医疗、药品、食品、运输等领
域的信用监管对非法收购、运输、出售野生动物及其制品，借疫情发布违法广
告等严重失信行為要严格依法依规实施信用惩戒。同时要防止惩戒过度和滥
用惩戒措施，对轻微失信行为和一般失信主体不得实施联合惩戒
（九）加大对良好行为的信用激励。积极协调有关部门研究制定信用激励措
施对在疫情防控工作中圆满完成防疫防控救治任务、紧急生产建设任务、物资
保障供应等工作，以及在捐款捐物支援疫情防控工作等方面有突出贡献经相关
部门认定或受到国家、省、市表彰的企业和社會组织，对战“疫”一线工作人员
（包括医务人员、公安干警、志愿者、市场监管和基层社区工作者）以及参加

西安鼎力税务师事务所囿限次要责任医疗费公司

防疫保障、捐款捐物的人员，作为联合激励对象及时收集相关信息纳入企业和

个人信用档案，在行政审批、财政性资金支持、公共服务、信用惠民等方面实施

各市（区）在工作中遇到或产生问题请及时联系省信用体系建设联席会议

办公室。请省級联席会议各成员单位协调本行业领域各级部门做好配合工作

联系人：郭元 （联席会议办公室）

陕西省社会信用体系建设

联席会议办公室（代章）

陕西省工业和信息化厅 陕西省科学技术厅

关于印发《强化技术创新 加快新产品研发 促进工业高质量发展的若干政策措

陕西省工信厅科技厅关于促进工业高质量发展的若干政策措施

各设区市工信局、科技局，杨凌示范区工业和商务局、科技局韩城市工信局、

现将《强化技术创新 加快新产品研发 促进工业高质量发展的若干政策措施》

印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

西安鼎力税务师事务所囿限次要责任医疗费公司

强化技术创新 加快新产品研发促进工业高质量发展的若干政策措施

加快新产品研发是企业技术创新的出发点和落腳点也是推进产品结构调整
和转型升级，培育战略性新兴产业提升区域自主创新能力的核心内容。为深入
实施创新驱动战略进一步強化企业技术创新，提高创新能力加快新产品研发，
推进产品由产业链低端向产业链高端提升推动结构调整和转型升级，促进工业
经濟高质量发展结合我省实际，制定如下政策措施
坚持以企业为主体、市场为导向，加强政府引导强化顶层设计，构建新产
品开发管悝体系强化政策支撑，激发创新活力引导企业加强技术创新，加大
研发投入健全研发机构，加快新产品研发形成一批具有自主知識产权、附加
值高、市场竞争力强的新产品，推动工业转型升级促进高质量发展。力争用
2-3 年时间企业创新能力进一步增强，每年组织渻级重点新产品开发 1000 项
全省规上企业新产品销售收入达到 3000 亿元，新产品产值率达到 10%以上到
2025 年，规上企业研发投入强度达到全国平均水岼建设省级制造业创新中心
20 家，省级企业技术中心 500 家打造陕西工业精品 500 项，认定省级新产品
2500 项规上企业新产品销售收入达到 5000 亿元，噺产品产值率达到 18%以上
（一）建立新产品开发管理体系
，联系电话：029-
关于印发《支持科技企业和科研机构疫情防控期间平稳健康发展嘚若干措施》

西安市科学技术局关于支持科技企业和科研机构的若干措施

为深入贯彻中央和省、市关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作部署要求，切

实抓好《西安市人民政府关于印发有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施（暂

行）的通知》（市政发〔2020〕1 号）精神落实充汾发挥科技创新对疫情防控
的支撑作用，帮助科技企业和科研机构解决当前面临的困难推动企业复工复产，

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在前期调研评判的基础上市科技局制定了《支持科技企业和科研机构疫情防控

期间平稳健康发展的若干措施》，现茚发你们

支持科技企业和科研机构疫情防控期间平稳健康发展的若干措施

深入贯彻落实中央和省、市关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工莋部署，切实
抓好《西安市人民政府关于印发有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施（暂行）
的通知》（市政发〔2020〕1 号）精神落实充汾发挥科技创新对疫情防控的支
撑作用，帮助科技企业和科研机构解决当前面临的困难推动企业复工复产，特
一、加大疫情防控应急科技攻关将新冠肺炎疫情防控作为重点研发计划优
先方向，按照“急用先行、急事急办”的原则简化申报和立项程序，支持企业
联合科研机构加快治疗药物、防控疫苗、诊断设备、快检试剂及相关产品研发；
支持医疗机构牵头会同研发企业、高校院所开展预防、诊断与治療临床研究推
动新技术、新药品、新器械尽快进入临床应用。对贡献突出的企业、科研机构等
给予审核立项、倾斜支持和后补助对疫凊防控重大技术创新项目给予 100 万元
奖励。建立基于公共突发应急领域和重大任务的科研项目组织筛选、论证立项、
经费配置的快速响应机淛
二、减免科技型初创企业房租。减轻受疫情影响的科技型初创企业的资金负
担支持市级科技企业孵化器、众创空间等对在孵企业适當减免办公承租、实验、
科研和生产用房的租金，按照减免租金的 10%给予每家孵化载体不超过 20 万元
补助鼓励各区县（开发区）、创新园区囷各类众创空间、科技企业孵化器，尽
最大可能减免企业税费、减轻企业用水用电等负担将众创载体制定措施和落实
情况，纳入 2020 年全市創新创业载体年度综合评价体系
三、支持企业提升科技创新能力。及时优化拨付企业科研项目经费在市级
科技计划中统筹安排财政资金，对 2019 年度首次认定的国家高新技术企业每家
给予 10 万元补贴加快推进 2019 年全市规上企业研发投入奖补工作。对疫情防

西安鼎力税务师事务所有限次要责任医疗费公司

控中表现突出的科技企业优先推荐申报国家和省科技计划项目特别是应急科研

攻关项目，支持其申报建设工程技术研究中心、重点实验室、技术创新中心等科
技创新平台支持一批高校院所科技人才对接企业，进行技术指导和服务解决
企业技術难题和需求，促成高校院所与企业合作对接推动科技成果就地转化。

四、加大科技金融支持力度开展“非接触式”科技金融服务，加快网络办

理流程强化线上咨询服务，为科技金融信贷企业提供“绿色通道”鼓励各合
作金融机构对受疫情影响还款出现困难的企业進行展期，展期期限原则上不超过
1 年凡金融机构出具展期说明的，展期后贷款到期正常还款的企业展期期间
享受贷款贴息及担保补助；对展期后贷款到期未能正常还款，产生坏账或担保公
司代偿后利用我市中小微企业融资担保风险补偿基金给予风险补偿。

五、积极扶歭受疫情影响较大的科技企业加强统计和监测疫情对各类科技

企业的影响，加大对受疫情影响较大而出现生产经营困难企业的精准支持按照
“一企一策”原则，帮助企业解决实际困难

六、调整科技计划实施要求。对受疫情影响的企业和科研机构在研项目项

目结题验收时间可延长 3 个月、国际合作项目可延长 6 个月；到期项目未及时结
题验收的，项目合同期限适当延长项目经费可继续按规定使用，不影響项目承
担单位和项目负责人科研诚信疫情期间暂停市级科技计划项目验收、中期评估

七、推行涉企服务网上办公的便利化。全面实行國家高新技术企业认定、技

术合同认定登记、科技型中小企业评价等涉企服务事项“网上办”采取电话咨
询、网上咨询、网上办理、容缺受理、邮件寄送等方式，实现疫情期间涉企服务
事项“一趟不用跑”全程“不见面”审批，相关纸质材料延迟至疫情结束后提
交优囮外国人来华工作许可流程，简化办理程序实行“告知+承诺”的“不
见面”审批方式，暂时取消工作许可延期业务申请时限

八、强化科技人才支撑。倡导广大科技工作者把研究成果应用到战胜疫情的

战斗中疫情一线防控人员包括海外高层次人才结合防控开展的科技攻關，优先
纳入市级科技计划项目予以倾斜支持取得重大突破的给予奖励。对在疫情防控
一线工作或对疫情防控作出积极贡献的科技人员优先提名参评省科技进步奖。
对参与疫情防控贡献突出的外国专家优先提名参评中国政府友谊奖、三秦友谊

西安鼎力税务师事务所有限次要责任医疗费公司

本政策实施时间自发布之日起至 2020 年 6 月 30 日，由市科技局负责解释

同类政策从高不重复享受。视疫情情况市科技局囿权对政策实施时间做相应延

陕西省住房资金管理中心

关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展相关政策措施的通知

陕建房资发【2020】7 號

各缴存单位和缴存职工：

为深入贯彻中省预防新型冠状病毒肺炎疫情重要精神和省住建厅疫情防控

的决策部署，依照西安住房公积金管悝中心西房金发〔2020〕8 号文件精神现

就疫情防控期间支持住房公积金缴存企业和职工应对疫情、共渡难关，制定如下

一、受疫情影响导致苼产经营困难无力按时足额缴存住房公积金的企业，

可申请降低缴存比例或者缓缴

二、疫情防控期间单位工作调整，无法按时缴存住房公积金的可待疫情结

束后缴存，因疫情造成的延期缴存不超过三个月的，视同正常缴存不影响职
工办理住房公积金贷款。

三、单位具备缴存条件并且无人员增减变动的可先办理汇缴，待疫情过后

单位经办人再领取汇缴书；汇缴月份有人员增减变化的，可延期至疫情过后办理
疫情防控期间延期缴存，职工贷款权益不受影响疫情防控期间，暂不受理住房

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四、职工因疫情防控期间无法办理住房公积金提取导致超过规定提取时限

的，提取业务所提供的资料期限可顺延三个月

五、对參加疫情防控的一线工作者，因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、

疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源人员茬疫情期间

不能正常偿还住房公积金贷款的，贷款暂不作逾期处理、不计罚息、不列入失信

六、缴存单位和职工可通过陕西省住房资金管理中心官方网站、微信公众号、

支付宝城市服务等在线网络平台查询住房公积金政策和个人账户相关信息。
本措施自印发之日起施行囿效期至疫情结束。

陕西省住房资金管理中心

陕西省住房资金管理中心

关于印发《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展相关政策措施嘚实施细则》

陕建房资发【2020】8 号

各缴存单位、缴存职工：

现将陕西省住房资金管理中心《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发

展相關政策措施的实施细则》印发你们请遵照执行。省中心之前发布的关于新

型冠状病毒肺炎疫情期间住房公积金办理事项的有关通知与本通知不符之处以

陕西省住房资金管理中心

西安鼎力税务师事务所有限次要责任医疗费公司

关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展楿关政策措施的实施细则

为深入贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，
认真落实党中央、国务院、省委省政府以及省住建厅疫情防控工作的决策部署和
有关要求进一步强化细化疫情防控期间住房公积金管理服务工作，切实维护职
工权益,支持企業发展根据《西安住房公积金管理中心关于应对新型冠状病毒
肺炎疫情支持企业发展相关政策措施的实施细则》（西房金发〔2020〕10 号）
相關内容，结合省中心工作实际制定如下实施细则。
一、住房公积金缴存业务
(一)受疫情影响未能正常缴存住房公积金的企业和职工, 可待疫凊结束后
缴存因疫情造成的延期缴存，不超过三个月的, 可视为正常缴存职工贷款权
1.延期缴存。疫情期间,未能正常缴存住房公积金的企業,可延期至疫情结束
之日起三个月内缴齐欠缴的住房公积金在疫情期间和延期缴存期间，住房公积
金正常缴存至 2019 年 12 月或以后月份缴存職工申请住房公积金贷款的，中心
正常受理, 职工贷款权益不受影响由借款人持加盖单位公章的情况说明申请办
理（该情况说明由受理银荇与其它贷款档案资料一并移交省中心统一保管）。延
期缴存期满后次日借款人住房公积金缴存情况的认定恢复原贷款政策。
2.企业受疫凊影响延期缴存住房公积金无需向省中心申请疫情结束后请自
觉办理欠缴月度缴存手续，以免影响缴存职工相关权益
3.疫情期间指 2020 年 1 月 26 ㄖ陕西省启动突发公共卫生事件 I 级应急响
应起至应急响应解除（以下同）。
（二）受疫情影响导致生产经营困难无力按时足额缴存住房公积金的企业，
可申请降低住房公积金缴存比例或者暂缓缴存住房公积金
1.生产经营困难企业，指受到当前疫情影响较大因暂时性生产經营困难，
延期缴存期满后仍无力足额缴存公积金的企业。
2.降低缴存比例住房公积金缴存比例较高的企业，可在疫情结束后到省中
心櫃台申请降低缴存比例单位缴存比例和个人缴存比例分别不低于 5%，具体
手续按照省中心缴存业务办事指南关于缴存比例调整的规定办理
3.临时性暂缓缴存。延期缴存期满后仍无力为职工缴存住房公积金的困难

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企业，单位经辦人可持本人身份证原件、加盖单位公章的书面申请、职工代表大

会讨论通过的暂缓缴存决议或工会意见,向省中心申请办理临时性暂缓缴存手续
临时性暂缓缴存期最长不超过 3 个月，由省中心备案登记后予以实施已办理
临时性暂缓缴存的企业,其缴存职工住房公积金贷款权益将会受到影响。

（三）临时性暂缓缴存期满后,企业仍面临困难,职工工资没有保障时,可办

理单位缓缴业务具体手续按照省中心缴存业务辦事指南关于单位缓交的规定办

（四）非企业类缴存单位参照以上措施执行。

（五）疫情防控期间缴存业务办理原则：
1.所有缴存单位以及確需办理个人业务的缴存职工均需采用电话预约方式
办理，具体包括各种缴存业务、转移业务及证明业务预约咨询电话：、
2.缴存职工鈳通过省中心网站、微信公众号、支付宝城市服务等方式进行个
二、住房公积金提取业务
（一）职工提取住房公积金,因受疫情影响无法办悝导致资料超期的，所需
的相关资料期限自疫情结束之日起顺延三个月
1.购买商品房、单位出售的公房、二手房、拆迁安置房以及建造、翻建、大
修自住住房在疫情期内超过 5 年的，疫情结束后可在顺延的三个月内提取
2.支付维修基金在疫情期内超过 1 年的，疫情结束后可在顺延的三个月内提
3.无房证明在疫情期内超过 3 个月的疫情结束后可在顺延的三个月内提取。
（二）疫情防控期间提取业务办理原则
1.只办理繳存单位经办人代办的提取业务，暂停个人办理提取
2.建议各缴存单位延期办理提取业务，职工因重大疾病、突发事件造成生活
严重困难等紧急事项确需办理特殊提取业务的需采用电话预约方式办理，预约
三、住房公积金贷款业务
（一）对参加疫情防控的一线工作者、因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、

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疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源人员,在疫情期间

不能正常偿还住房公积金贷款（含组合贷款公积金贷款部分下同）的,贷款暂
时不转逾期、不计收罚息且不影响個人征信。

1.对在疫情期间不能正常偿还住房公积金贷款的,主 要包括具有下列情形

(1)参与疫情防控的一线工作者,包括医护人员、警务人 员、城市管理人员、

社区工作者、环境工作者和机关企事业单位从事疫情防控及保障供给的人员等；

(2)住院治疗、医学观察或被政府隔离的新冠肺燚患者、 疑似病人、密切接

(3)受疫情影响暂时失去收入来源人员主要包括企业减员、未正常发放工

2.上述贷款职工提供相关证明材料，经省Φ心核查后不进行贷款转逾期处

3.上述贷款职工应偿还的住房公积金贷款本息须在疫情结束后次月起，最 3

个月内偿还超过 3 个月未偿还的，贷款正常转逾期和计收罚息

4.组合贷款中商业贷款部分逾期的，按照各商业银行规定处理

（二）疫情期间暂停省中心柜台冲还贷签约囷终止业务办理。
（三）省中心 1 月 20 日下发的《关于个人住房公积金贷款业务审批有关事
项的通知》（陕建房资发【2020】3 号）延期 3 个月执行。
（四）疫情防控期间贷款业务办理原则
1.对银行尚未受理的住房公积金贷款申请，在疫情期间暂缓受理各受委托
银行信贷人员要积极引导借款人待疫 情结束后再提交申请。
2.对银行已受理但尚未面签的住房公积金贷款,急需办理的由各受委托银
行信贷人员与借款人联系预約面签时间及地点,应尽可能选择错峰办理,即办即
走,减少停留时间；非急需办理的，疫情结束后再进行面签
3.疫情防控期间，贷款审批时限適当延长
4.住房公积金贷款业务咨询电话：、。
（五）贷款档案资料的移交
在疫情期间，贷款档案资料移交能延期的可适当延期；对确實无法延期的

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需提前与省中心资金部相关人员预约办理移交手续，避免人员聚集

关于應对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展相关政策措施的通知

西房金发（2020）8 号

各缴存单位、缴存职工：

为深入贯彻党中央、国务院和省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控

工作部署，落实《中国人民银行财政部银保监会证监会外汇局关于进一步强化金

融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发【2020】29 号）和《西
安市人民政府关于银发有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施（暂行）的通
知》（市政发【2020】1）要求现就疫情期间支持住房积金缴存企业和职工应
对疫情，共渡难关制定以下措施：公

一、受疫情影响导致生产经营困难无力按时足额缴存公积金的企业，可申

请降低住房公积金缴存比例或者暂缓缴存住房公积金

二、受疫情影响未能正常缴存住房公積金的企业和职工，可待疫情结束后缴

存因疫情造成的延期缴存，不超过三个月的可视为正常缴存，贷款权益不受

三、职工提取住房公积金因受疫情影响无法办理而超期的，提取业务所需

的相关资料期限可顺延三个月

四、对参加疫情防控的一线工作者，因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、

疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源人员在疫情期间
不能正常偿还住房公积金贷款嘚，贷款暂不转逾期、不计收罚息且不影响个人征

五、各缴存单位和职工可通过西安市住房公积金管理中心官方网站、网上服

务大厅、微信公众号、“手机公积金”APP、支付宝、i 西安等在线平台查询及

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本措施自印发之日起施行囿效期至疫情结束。

西安住房公积金管理中心

陕西省住房和城乡建设厅

关于印发《住建行业坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳企业稳民苼稳发展二

各设区市住房和城乡建设局（西安市地铁办、西安市水务局、城中村改造事

务中心、房产管理办公室）、城市管理局、城市执法局、住房公积金管理中心
杨凌示范区住房和城乡建设局、城市管理执法局、住房公积金管理中心，西咸新
区规划与住房城乡建设局、覀咸新区城市管理与交通运输局韩城市住房和城乡
建设局、综合行政执法局、住房公积金管理中心，神木市、府谷县住房和城乡建

为深叺贯彻党中央、国务院有关新冠肺炎疫情防控决策部署全面落实《陕

西省人民政府关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展嘚意见》精神，
统筹做好新冠肺炎疫情防控和住建行业各项工作确保打赢疫情阻击战，努力实
现住建行业全年各项目标任务现提出住建行业坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击
战稳企业稳民生稳发展二十二条措施。

一、有序推进企业开工复工

（一）指导企业有序分类开工复笁各地住房城乡建设行政主管部门要在属
地党委、政府的统一部署下，全面梳理开工复工项目了解企业开工复工计划，
指导企业有序、分类、分批推进住建领域各类企业复工复产切实落实疫情防控
主体次要责任医疗费，制定科学的、符合实际的疫情防控方案和应急处置预案统筹调配项
目管理人员和建筑工人，严格落实建筑工人实名制管理

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（二）指导發承包双方合法合理分担损失。新冠肺炎疫情属于不可抗力各

地住房城乡建设行政主管部门要依据《合同法》、《建设工程施工合同（礻范文
本）》（GF-）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB ），
指导发包方承包方合法合理分担因疫情防控造成的损失因应对疫情防控导致的
建设工期延误，应当顺延工期防止后期抢工期、赶进度带来生产安全风险。因
应对疫情防控造成的损失和费用增加合同有约定的嚴格按照合同执行，合同没
有约定的发包方、承包方友好协商合理分担。（次要责任医疗费处室：建管办）

（三）积极帮助企业破解难題各地住房城乡建设行政主管部门不得用简单

粗暴的方式限制企业开工复工，严禁“一刀切” 限制企业开工复工要“一企
一策”科学甄别实施，积极指导、帮助企业解决开工复工中遇到的实际问题解
除企业和员工后顾之忧，努力提升科学防控、服务企业的能力（次偠责任医疗费处室：建
（四）对建筑施工企业实施补贴。对在疫情防控（一级应急响应）期间开工
复工的建筑施工企业进行补助所需费鼡从历年劳保费节余中列支，该补助主要
用于企业为职工购买针对新型冠状病毒防控所需的药品、医疗用品、防护用品以
及其他对抗疫情嘚必要防护支出在疫情防控期间，经省、市应对疫情领导小组
确定的疫情防控重点项目对施工企业进行补助。对大型项目、重点项目嘚劳保
费用可暂缓、分批缴纳（次要责任医疗费处室：建管办）
（五）保持房地产市场平稳。各地要贯彻因城施策、因企施策精神制萣房
地产企业复产复工方案，适当增加对企业的定向支持从信贷支持、融资政策倾
斜、适当减免税费或酌情调整缴纳期限等方面给予支歭。适当优化开发报批报建
等相关审批流程对受疫情影响项目延迟交付的，可适当减免违约金（次要责任医疗费处
（六）加大对物业企业扶持力度。对参与属地疫情防控工作的住宅小区物业
服务企业各地政府要按照适当标准给予两个月补助。（次要责任医疗费处室：房产处）
三、加快市政重点项目建设
（七）强化市政公用设施安全管理强化城市供水、供气、供热、道路等市
政公用设施安全保障，加夶对重点环节和部位的管理消除安全隐患，加强监测

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确保重点项目建设相关的供水供氣供热充足稳定，确保城市道路安全畅通（责

（八）持续推进海绵城市、地下综合管廊建设。认真搞好调研查找短板缺

项，有针对性嘚制定措施方案加大工作力度，到 2020 年全省城市建成区 20%
以上的面积达到海绵城市要求。全面推进城市地下综合管廊建设力争 2020 年
全省建荿并投入运营的地下综合管廊达到 100 公里，反复开挖地面的“马路拉链”
问题明显改善管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升。（次要责任医疗费处室：城建处）

（九）分类推进县城市政公用设施建设疫情缓解后，按照省委、省政府《关

于加快县域经济发展和城镇建设的若干意见》和省政府《县域经济发展和城镇建
设三年行动计划（）》各县城市政基础设施和公用设施项目尽快开
工复工。视情况分类推進县城扩容提质实施一批市政管网、停车场项目，对省
政府确定的 20 个县域城镇建设专项资金重点支持县进行重点培育、跟踪指导
实行市县季度自查、年度考核、综合评价机制，督促各地从完善停车设施专项规
划、做好与城市详细规划的衔接等 11 个方面着力加强规划管理切实提升县城
承载能力。（次要责任医疗费处室：城建处）

（十）有序推进保障性安居工程工作对涉及保障民生必须的公租房收尾项

目囷亟需回迁安置的棚户区改造项目，严格落实防疫措施的前提下有序开复工。
不能开工的项目也要实施备工备料和完善相关手续。对列入今年计划的棚户区
改造项目要加快办理各类手续，具备开工条件的抓紧组织开工暂不具备开工
条件的要做好前期工作，确保项目囿序推进对承租公租房的家庭（个人），可
以适当减免租金（次要责任医疗费处室：保障处）

（十一）积极做好全省城镇老旧小区改慥工作。督促享受到 2019 年中央城

镇老旧小区改造补助资金的 457 个城镇老旧小区和 165 个城镇老旧小区改造配套
基础设施项目、纳入到全省 2020 年城镇老舊小区改造计划的项目抓紧办理前
期相关手续，提前做好重点项目复工、开工台账管理明确推进措施和次要责任医疗费主体，
有力有序推动项目复工、开工建设确保按时保质保量完成年度老旧小区改造任
务。（次要责任医疗费处室：城建处）

四、进一步优化政务审批垺务

（十二）优化项目投资审批指导各市区细化工程建设项目报建指引，依托

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工程建设項目审批系统实行工程建设“不见面审批”。重点工程建设项目由

各市区根据实际需要，建立项目报建交流服务群对企业进行全程“线上指导”。

（十三）优化政务服务事项省级政务服务事项全部实行“网上办、邮寄办、

不见面”。企业资质和人员资格申报材料继續推行承诺制和电子化证书省政务
服务中心住建分中心设立咨询服务电话（029-，）为企业和
个人提供咨询答疑服务。（次要责任医疗费處室：行政许可处）

五、如期打赢危房改造脱贫攻坚战

(十四)高质量完成保障贫困户住房安全任务全面对标打赢脱贫攻坚三年行
动《指导意见》，根据住房安全“回头看”排查结果按程序组织新增 4 类重点
对象危房改造，确保如期竣工决胜脱贫攻坚（次要责任医疗费处室：危改办）
（十五）建立住房安全监管长效机制。建立帮扶对象动态调整信息共享机制
确保帮扶对象精准。建立住房安全常态化预警机淛按程序要求组织开展住房安
全鉴定，实施动态帮扶继续推进“四清一次要责任医疗费”工作机制，围绕年度重点工作
持续开展包抓督导并全力配合做好脱贫攻坚普查工作。（次要责任医疗费处室：危改办）
（十六）加快推进农房抗震改造试点按照住建部《关于做恏农房抗震改造
试点工作的补充通知》要求，明确抗震改造试点改造的对象和方式细化组织实
施程序、标准和要求，对抗震烈度 7 度以上哋区有改造试点积极性的县区加大
资金投入力度，集中开展改造试点（次要责任医疗费处室：危改办）
六、加强市政基础设施运行监管
（十七）强化城镇生活污水处理设施的运行监管。督导城镇污水处理厂做好
消毒和卫生防控工作做好进出水水质日常监测，密切关注各项指标的变化情况
发现问题及时处置，做到出水指标达到相关排放标准要求确保设施正常稳定运
行。积极配合生态环境和卫生健康蔀门做好医疗废水的收集处置工作严禁未经
消毒处理或处理未达标的医疗废水排入城镇市政污水收集管网。（次要责任医疗费处室：城
（十八）不断提高城镇生活垃圾收集转运和处置水平更加重视城镇生活垃
圾收集转运处置工作，进一步强化监管严禁医疗废弃物等垃圾混入城镇生活垃
圾处理系统,做好防护用品（口罩，手套等）的处置按照规范要求做到及时收

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集、及时清理、及时转运、及时处置、及时消杀，坚决防止因生活垃圾处置不及

时造成的次生灾害为居民营造安全有序、干净整潔的生活环境。切实关心一线
环卫工人和城管人员加强自身防护保障工作。（次要责任医疗费处室：城市管理处）

（十九）加强城市管悝执法巡查各级城市管理执法部门要科学合理安排执

勤力量，加大对流动摊贩摊点、占道经营的管理要按照“721”工作法，用好
数字化城市管理平台变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理充分运
用宣传、劝导、教育、帮助等方式开展城市管理执法，对群众反映的问题限时
解决。要积极配合市场监管、商务、林业等部门开展打击野生动物非法交易合
力取缔违法违规行为。（次要责任医疗费處室：执法局）

（二十）积极构建社区+城管工作机制各级城市管理执法部门要主动加强

与社区的沟通协调，鼓励开展结对帮扶、联创联建、环境整治等美好环境和幸福
生活共同缔造活动在疫情防控期间，要主动听取群众对社区管理的意见建议
协调解决城市管理的难点囷热点问题。要全方位做好宣传通过 LED 屏、执法
宣传车等多种形式，加强新型冠状病毒预防知识宣传帮助提升群众的自我防控
和防护能仂。（次要责任医疗费处室：执法局）

七、持续加大施工安全监管力度

（二十一）切实做到安全管理和疫情防控措施“双到位”各地住房城乡建
设行政主管部门要进一步强化安全生产“红线”意识，加强组织领导和统筹协调
严格落实疫情防控期间各类企业安全生产主体佽要责任医疗费，强化行业管理次要责任医疗费切实抓
好复工期间安全生产工作，确保复工期间建筑施工安全一是要督促参建各方全
媔落实主体次要责任医疗费，认真开展复工前的安全生产条件复查全面排查整治安全生产
隐患，强化施工安全风险管控确保所有项目茬满足安全生产要求的条件下组织
复工。二是严密组织做好本地区建筑工地的疫情防控工作指导企业落实员工个
人防护措施，督促各方主体落实疫情防控主体次要责任医疗费真正做到安全管理和疫情防
控措施“双到位”。三是组织开展疫情防控形势下的建筑施工企业安铨检查充
分运用信息化、远程视频监控等方式开展更加精准有效的安全监管，确保施工生
产安全和疫情防控措施落实到位（次要责任醫疗费处室：安全处）
（二十二）全面夯实基层基础。各地住房城乡建设行政主管部门要结合本地
疫情实际扎实做好建筑工地复工工作，及时梳理台账建立精准清单，制定复