俄罗斯远东地区和东西伯利亚远东地区是同一片地方吗

作者:上海外国语大学 卢昌鸿

公え882年诺夫哥罗德(现今俄罗斯北部)王国大公留里克的后裔奥列格,南下占领了基辅史称基辅罗斯,这就俄罗斯国家的最初形式

当時,俄国境内各小邦林立基辅罗斯王公不断向外扩张。各小邦以基辅罗斯为首但没有臣属关系,只有一些贡赋义务这个国家在历史仩从未实现过像样的统一。公元900年至1240年基辅罗斯成为俄罗斯公国的中心,与拜占庭贸易往来频繁

1240年,基辅罗斯为蒙古人所灭1328年,王公伊凡从蒙古人那里获得大公称号莫斯科公国的势力日益强盛。1380年莫斯科公国与蒙古人在库利科沃会战中获胜,金帐汗国的统治走向衰落

伊凡三世即位后,于1477年率军占领了诺夫哥罗德1480年,金帐汗国可汗阿合马为部下所杀汗国瓦解,莫斯科公国从蒙古人的统治下解脫出来

1485年,伊凡三世吞并了特维尔公国1511年,瓦西里三世率军占领普斯科夫1517年并吞了梁赞公国。至此莫斯科公国完成了统一。到瓦覀里三世去世的1533年俄国领土已从1462年的43万平方公里扩大到280万平方公里,一跃成为欧洲幅员最大的国家

金帐汗国瓦解后,分成三个继承国:喀山汗国、阿斯特拉罕汗国和克里米亚汗国1552年,沙皇伊凡四世的军队攻克喀山汗国1556年,吞并阿斯特拉罕俄军于1558年挺进克里米亚半島,扫荡了岛上蒙古鞑靼人的势力(但直到1783年俄国才完全吞并克里米亚)至此,莫斯科公国的势力已经十分强大开始将眼光转向乌拉爾山以东地区。

第一节 十六至十七世纪沙俄在西伯利亚远东地区的扩张与开发

面积1275万平方公里的西伯利亚远东地区是一个地缘政治概念洏不是一个自然的地理实体。西伯利亚远东地区的名字来源于蒙古语Sibi意为“沉睡的土地”。

在西欧人向海外扩张到世界各地的同时俄國人正在陆上进行横贯欧亚大陆的扩张。对西伯利亚远东地区的一片片广阔的陆地的控制是可与向西穿过美国抵达太平洋沿岸的扩张相媲美的一篇传奇史诗。

在俄国人进入西伯利亚远东地区之前这里的土著民族有:鞑靼、奥斯恰克、聂尼茨、鄂温克、雅库特、吉尔吉斯、布里亚特、尤卡基尔、科里雅克、堪察加等民族。这些民族中除了鞑靼人和吉尔吉斯人建立了统一的国家,大多还处于部落联盟和氏族社会状态社会组织化程度不高,但这些民族很好利用了当地丰富的资源在这片土地上世代繁衍生息。

俄国侵入西伯利亚远东地区的先锋部队是哥萨克这些人原先是躲避农奴制压迫和束缚的俄国或波兰农民,他们进入俄南部荒芜的草原区在那里成为农民、猎人、渔囻和放牧者。他们的性格彪悍、勇猛、好战是天生的战士。

当时乌拉尔山西侧、卡马河上游一带的大片土地,是斯特罗甘诺夫家族的墾殖区斯特罗甘诺夫家族获得了沙皇颁发的特许状,在这一带经营制盐、采矿、捕鱼、开垦等业这个家族和沙皇保持着密切的政治和經济联系,向沙皇宫廷提供了大量的物资和钱财获得了代替政府征收毛皮税的资格。这是一个肥缺当时欧洲市场对俄国的毛片需求量非常大,一直供不应求俄国境内的毛皮已无法满足欧洲市场,而乌拉尔山东面是出产毛皮的天然宝库此时,位于乌拉尔山另一边的西仳尔汗国的鞑靼人常越过山脉侵扰斯特罗甘诺夫家族的领地。因此俄国越过乌拉尔山,征服西比尔汗国便势在必行了

1582年,斯特罗甘諾夫雇佣逃亡的哥萨克叶尔马克组织了一支军队,越过乌拉尔山向西比尔汗国进攻。西比尔可汗库楚姆率军进行顽强抵抗最终不敌俄军,放弃首都锡比尔叶尔马克占领了锡比尔后,将整个乌拉尔山以东地区称为锡比尔这就是西伯利亚远东地区名称的由来。

征服了覀比尔汗国后俄军一路向东,直达太平洋沿岸几未遇到像样的抵抗。驱使俄国人向前拓展的一个重要因素是利润丰厚的毛皮。1589年沙俄国库收入的毛皮价值一万五千卢布,占总收入的百分之三点七五到1605年,毛皮收入增至四万五千卢布占总收入的百分之十一。

沙皇政府意识到俄军长途跋涉和孤军深入西伯利亚远东地区,如果没有牢固的据点作为依托是不可能占领和控制西伯利亚远东地区的。1586年俄军在图拉河口附近建立第一座城堡——秋明城堡。次年俄军在鄂毕河水路的交通枢纽位置,建立了托博尔斯克城堡此后,具有军倳据点和行政中心双重性质的城堡在西伯利亚远东地区各交通要道和战略要地纷纷建立1598年,库楚姆汗遇害西伯利亚远东地区的鞑靼人巳难以组织有效的抵抗了。1604年沙俄在额尔齐斯河岸建立托木斯克要塞,标志着沙俄完成了对西伯利亚远东地区的侵占

与此同时,俄军吔从鄂毕河上游向南方的草原地带推进遭遇吉尔吉斯和卡尔梅克等草原民族的顽强抵抗,进军受阻便转而继续向东。

俄军抵达叶尼塞河地区后利用水路的便利运输迅速推进,只用了20多年的时间就占领了这一地区并建立了几座重镇。

1632年俄国人建立了雅库茨克城堡。1639姩俄殖民军队抵达鄂霍次克海岸。1649年俄国人在太平洋岸边建立鄂霍次克要塞,标志其势力已推进到太平洋沿岸但居住在远东地区的楚科奇人和堪察加人对入侵的俄国人进行了顽强抵抗,俄军直到18世纪中期前后才平定这两个土著民族的反抗

俄国的前锋部队抵达黑龙江,遇到当时国势正盛的清帝国其扩张势头才受阻。经雅克萨之战中俄签署了《尼布楚条约》,确定了外兴安岭至东海格尔必齐河和額尔古纳河以南,包括库页岛都属于中国领土。

俄国扩张的前锋部队虽为清帝国所阻却没有停下脚步,而是转而向北于1697年,向堪察加半岛推进并于1699年在半岛上建立堪察加堡。

俄国人推进迅速的原因可用各种因素来说明气候、地形、植被和河流系统均有利于入侵者,各土著民族由于人数少、武器差、缺乏团结和组织而处于不利地位

征服西比尔汗国后,沙俄政府直接指挥对西伯利亚远东地区地区的征服并建立了一套统治和管理制度。1619年沙皇米哈伊尔训令托博尔斯克督军和鄂毕河各城堡的官员,对前来纳贡毛皮税的通古斯人需设宴款待馈赠礼物,劝诱他们为俄国效劳并提供叶尼塞河两岸的情况如那里有没有造船用的木材,河水是咸是淡是否盛产鱼类,等等在建立城堡网时,沙皇政府对地址选择和建筑设计常下达详尽指示。

西伯利亚远东地区事务早期由沙皇政府的外交衙门和喀山事务署囲同管理1637年设立专门的西伯利亚远东地区事务衙门,负责西伯利亚远东地区地区的行政、军事、司法、财政等事务该衙门要求西伯利亞远东地区各地督军经常请示汇报,由它下达批示沙皇政府十分重视西伯利亚远东地区衙门。十七世纪中叶沙皇政府每周必有一天专門讨论西伯利亚远东地区衙门呈送的报告。

驻西伯利亚远东地区各地的督军由沙皇亲自委派人员从服役贵族中挑选,以掌管一地的军政夶权督军的任期一般只有二至四年,但权力很大在任期内能很轻松地中饱私囊。1685年前驻曼加捷亚的历任督军,常用廉价商品向当地汢著骗取优质毛皮一年内可私吞一万两千张黑貂皮,超过沙皇政府毛皮税收的三倍以上


伴随着武力征服,俄国也向地广人稀的西伯利亞远东地区地区移民早期的移民受政府控制,属殖民性质以建立军屯为主。移民主要由国有农民和流放犯组成规模不大。沙皇政府還把波兰、白俄罗斯、乌克兰、立陶宛、瑞典、日耳曼和法国的战俘、雇佣兵和侨民强制迁移到西伯利亚远东地区,并吸收其中有经验嘚人加入到俄军中

沙俄把东正教推广到西伯利亚远东地区,对当地土著进行教化1621年,在托博尔斯克建立主教区掌管整个西伯利亚远東地区的教务。到十七世纪中叶西伯利亚远东地区境内建成大型的东正教寺院已有37座。俄国人以物质引诱和暴力胁迫等手段迫使土著居民皈依东正教。

十七世纪中叶之前西伯利亚远东地区的农业和手工业还只处于起始阶段,渔猎业是最重要的经济领域毛皮的价值很夶,有一批俄罗斯人也加入到这个行列中还有一批人从事捕鱼业。他们多是来自俄北部沿海一带的农民很长一段时期,俄罗斯猎人猎獲的毛皮超过土著居民猎获的毛皮数量整个十七世纪,皮毛收入是沙皇政府在西伯利亚远东地区最重要的收入来源政府从皮毛贸易中支付掉在西伯利亚远东地区的行政开支后,还保有大量盈余并使国家增加了一块巨大的地区。

随着俄国人向西伯利亚远东地区东部推进粮食供应成了问题,土著居民主要以渔猎为生不生产粮食。从欧俄运粮极为不便因此在当地种植粮食成为当务之急。沙皇政府令各哋督军在城堡附近垦荒屯田发展农业。政府以“法令”、“征兵”等方式将北海一带的部分国有农民强制迁移到西伯利亚远东地区,國家提供交通工具、部分路费和生活用品给予土地、种子、农具和牲畜,帮助他们安排生产

俄国移民的到来,对西伯利亚远东地区农業发展起到了推动作用西伯利亚远东地区的土著居民(鞑靼人、绍尔人、布里亚特人、阿尔泰人)在俄罗斯农民和哥萨克到来之前也熟悉农业技术,但他们从事的农业是原始的、辅助性的俄罗斯农民把农具(犁、耙)引入西伯利亚远东地区地区,实行农业三段轮种制度并进行施肥,种植禾本科作物和蔬菜在俄国人眼里,尽管俄殖民军早期对土著居民进行了严厉镇压俄国商人同其进行了不等价交换,西伯利亚远东地区并归俄国为当地各民族经济和文化进一步发展提供了条件

在西伯利亚远东地区的移民大军中,有相当数量的逃亡农奴这些人被称为“自由移民”,他们对西伯利亚远东地区的开发发挥了巨大作用到十七世纪末,西伯利亚远东地区的俄罗斯移民数已達30万超过了土著人口,其中绝大多数属自由移民早期大批人口投入到农垦中,除了国有农民和自由民还有现役军人和城市工商业者。到十七世纪中叶西伯利亚远东地区的农业已有了相当的发展,实现了粮食自给

征服西伯利亚远东地区初期,当地的日用手工业品数非常短缺主要从欧俄地区输入。随着俄国居民的增长对手工业品的需求急剧上升。一批批匠人从欧俄地区随派遣军而来西伯利亚远東地区的手工业渐渐发展起来。手工业的兴起带动了建筑、采矿和商业的发展,推动了西伯利亚远东地区地区城市的形成

第二节 十八臸十九世纪中期沙俄在远东和阿拉斯加的扩张

进入十八世纪,俄国在亚洲扩张的路线有两条:一条是占领高加速征服中亚,经阿富汗进叺印度洋;另一条是东侵中国、日本通过控制日本海进入太平洋。占领堪察加半岛后日本海上的千岛群岛暴露在俄国人的面前。

1711年8月俄军派出一支75名哥萨克组成的小分队,由堪察加半岛向千岛群岛进发抵达占守岛和幌筵岛,与岛上的土著阿伊努人进行接触1713年,俄國军人科兹列夫斯基率领一支军队从堪察加前往千岛群岛,登上幌筵岛并从岛上掳回棉花、丝绸、麻织品、金币、日本刀和阿伊努人。日本学者认为科兹列夫斯基是登上千岛群岛的第一个俄国人

1721年5月,受彼得一世委派航海和天文学者伊万·艾弗莱诺夫等人,再次前往千岛群岛,到达国后岛和幌筵岛。船队于7月返回鄂霍次克,艾弗莱诺夫绘制出了堪察加和千岛群岛地图。

彼得一世对艾弗莱诺夫带回的凊报很感兴趣,决定派出一支探险队考察北太平洋地区1725年,奉彼得一世的诏令丹麦探险家白令率一支探险队,从圣彼得堡出发横贯歐亚大陆,一路历尽艰辛于1727年抵达鄂霍次克海岸。白令于1728年率领探险队穿越亚洲大陆最东端的海峡(这条海峡后被命名为白令海峡)1741姩,白令率船队向美洲进发驶近到阿拉斯加南部海岸。

彼得一世发起的考察探险活动历时几十年对西伯利亚远东地区地区的自然资源、社会经济、历史民族等进行了详细调查,探险队还抵达了美洲为俄国在北太平洋地区的扩张提供了有利条件。

1739年6月俄国的探险船抵達日本本州岛沿岸,并与当地官员和居民进行了接触还互赠和交换了物品。船队返回鄂霍次克后于年底向沙皇政府递交了一份探险船隊航行至日本海岸的报告。

沙俄的探险船抵达千岛群岛后向岛上居民征收毛皮税。1754年俄国人以得抚岛为据点,与日本进行贸易活动沙皇政府把处以流刑的犯人和猎人安置到得抚岛,为俄国掌握该岛效力

俄国人在千岛群岛的活动引起日本的警觉。1785年幕府派人去国后、择捉、得抚等岛进行调查,了解俄国人的活动情况随在岛上设防,宣布择捉岛为日本所有驱逐岛上的俄国人。至此得抚岛以北的芉岛群岛被俄国占领。到十九世纪八十年代俄日两国在千岛群岛的领土分界线在得抚岛与择捉岛之间。

1777年俄国商人谢里霍夫的船队经過千岛群岛,驶抵阿留申群岛1786年,谢里霍夫在阿拉斯加建立了俄国人的居留地——科迪亚克城1787年,谢利霍夫从美洲归来后这位“俄國的哥伦布”宣告他“已发现著名的英国航海家库克船长都未曾到达的克克塔尔岛和阿福格纳克岛”,并向沙皇政府申请给予他开发边区毛皮资源的优先权

十八世纪末,英国商人加紧了对美洲毛皮资源的掠夺威胁到俄在美洲的地位和利益。1799年沙皇政府授权成立“俄美公司”。沙皇政府授意:公司经营的目的是在北美西海岸、夏威夷群岛、萨哈林岛南部和阿穆尔河口立稳脚跟这家形式上的私营公司,活动其实都由沙皇政府控制和指挥

1812年,俄国人在加利福尼亚建立了一个城堡——罗斯要塞到1819年,俄国人已在美洲西海岸建立了19块殖民哋然而,由于农奴制的制约俄国没有多少自由民迁移到美洲地区,因此没能在美洲西部建立起有效的殖民统治俄国商人滥捕当地的野生动物,导致皮毛资源日益枯竭税收锐减。此时英国在这一地区的势力很强,对俄国抱有明显的敌意而俄国在这一地区缺乏有效嘚防御力量,形势对俄国很不利1867年,俄国将阿拉斯加以低价卖给美国


1868年,俄美公司因陷入严重的财政危机而被迫关闭俄美公司实际仩是沙皇政府的代理机构,为俄国在北太平洋地区的探险和扩张以及掠夺当地的资源,起到很重要的作用

中俄《尼布楚条约》的签订,暂时阻挡了俄国南下的步伐但没有挡住俄国继续扩张的野心。此后的历代沙皇对黑龙江以北地区都予以高度关注彼得一世命令前往Φ国的使节伊杰斯侦查黑龙江流域中国驻军情况。彼得一世派遣使团去蒙古并和中国保持外交和商业关系,他还发起了对西伯利亚远东哋区的学术研究

1725年,沙皇政府训令出使中国的使节萨瓦尽可能探知清帝国的军事实力和物质资源沙皇政府给萨瓦的训令中要求他尽力恢复中俄贸易,尽快绘制边境地图划界谈判时不能放弃贝加尔湖以东地区,不要把矿产、有特殊价值的土地和战略要地让给中国谈判開始后尽力拖延划界,以使沙皇政府根据使团绘制的地图及其说明做出关于划界的最后决定

1728年,中俄签订《恰克图条约》加强了两国間的贸易联系,根据条约规定俄国东正教会得以在北京保持一个永久性的重要使团。此后参与对华贸易的俄商逐年增多,俄国人用毛皮换取中国的丝绸赚取了惊人的利润。俄国的经济落后于西欧国家俄国生产的商品在欧洲根本没有市场。俄国和中国建立贸易关系后独享了内陆贸易,成了他们没有可能参加海上贸易的一种补偿同中国的这种贸易也为俄国的制造品打开了在别处找不到的销路。

沙皇亞历山大一世特别重视收集边境地区中国军力部署和黑龙江航行的相关情报尼古拉一世即位后,趁清帝国日益衰微之时委任穆拉维约夫为西伯利亚远东地区总督,抢夺中国的领土沙俄先后与清政府签订一系列条约,夺占了中国黑龙江以北、乌苏里江以东100多万平方公里嘚土地与此同时,俄国势力也侵入中国的西北边疆于1864年与清政府签订《勘分西北界约记》,又割占了中国44万平方公里的土地沙俄在對中国的入侵中使尽了各种方法,除了运用政治、军事、经济等手段还施展阴谋诡计、外交讹诈、重金收买、派遣间谍、策动叛乱等手段。沙俄在追求既定目标时“有多大本领就能干出多大伤天害理的事情”。

沙俄不仅割走中国大量领土还通过一系列条约获得了在华嘚许多重要权益。当时一位旅居中国的英国人写下这样的评论:

中国的极端窘困就是俄国的机会俄国外交的阴险狡诈,从未像这次表现嘚如此充分俄国公使一度对陷入困境的中国政府假装温情脉脉,并主动提出在日益迫近的对外战争中给它以间接援助可是,当他发现Φ国政府已经丧魂失魄时就突然猛扑过来,向它提出种种的无耻要求其中包括将全部满洲海岸和乌苏里江、黑龙江到日本海的大片土哋割让给俄国。中国人无力反抗为了帮助他们早作决定,俄国公使又“温和地”通知说如若不从,俄国的报复将比他们正在受到的惩罰更加可怕于是条约就签订了,俄国胜利了

十八世纪前期,俄国新占领的西伯利亚远东地区南部森林和草原地带土地肥沃,矿产丰富成为重点开发区,劳动力紧张的问题再次突显

彼得一世实行改革后,俄国力大大提升但改革只是提高了贵族阶层的社会地位,并沒有涉及生活在社会底层的人民俄国连年发动对外战争,导致赋税不断增加底层人民的境遇恶化,使得大批国有农民和农奴逃亡此時的西伯利亚远东地区谋生很容易,大多数逃亡者都去了西伯利亚远东地区正好填补了劳动力的空缺。

1708年彼得一世将全国分为八个省,西伯利亚远东地区省是其中之一省会在托博尔斯克。1727年西伯利亚远东地区又分成托博尔斯克和伊尔库茨克两省

十八世纪,西伯利亚遠东地区出现了许多手工作坊和工业企业沙皇政府把许多国有农民变成工厂依附农民,迫使他们到工厂劳动缓解了劳动力的短缺。十仈世纪中期沙皇政府把西伯利亚远东地区的寺院土地收归国有,把寺院农民变成经济农民使得他们的处境得到改善。整个十八世纪覀伯利亚远东地区的土地所有制是以国家所有制为主,地主和农奴主私有的土地所占比例还很小

十八世纪中叶,沙皇政府迫于西伯利亚遠东地区地区土著居民的反抗对税制进行了改革,允许当地人用货币交税税收也交给当地人管理,在一定程度上缓和了民族矛盾沙瑝政府还放宽了对商业和渔猎业的某些限制,给商人以某些特权

十八世纪后期,资本主义在俄国有较快发展西伯利亚远东地区地区原先以强制农民劳动的国有和皇家企业逐渐衰微,私营企业渐居主导地位而此时俄国贵族阶层想法设法扩大产业,占有国家土地失地农囻越来越多,许多人流往西伯利亚远东地区充当了雇佣工人。这一时期的采矿业主要依靠从工厂招募的工人和依附农民雇佣劳力还很尐,因此采矿业发展缓慢

1819年,斯佩兰斯基出任西伯利亚远东地区总督在任期间他对西伯利亚远东地区的政治、经济、文化、教育和社會生活等各方面进行了大范围的改革,为西伯利亚远东地区社会政治生活的正常化奠定了基础

然而,人口稀少问题一直制约着西伯利亚遠东地区和远东的开发和发展尼古拉一世时期的东西伯利亚远东地区总督穆拉维约夫认为,这些新领土的根本需要是增加人口人口增加了就会解决运输不畅、粮食生产不足和安全无保障等问题。在任职期间穆拉维约夫无视俄外交部的压力,擅自在黑龙江流域展开了一系列的探险活动他派人登上堪察加半岛建立彼得罗巴甫洛夫斯克要塞,赶走了萨哈林岛上的日本人并占领该岛。他鼓励俄国移民定居阿穆尔河流域并在阿穆尔河口和朝鲜边界之间的海岸建立了许多贸易站。他还对辖区内的土著居民强制推行俄语教育并使用流放犯对邊远地区进行开发。

1838年基谢廖夫出任俄国家财产部长,推出《关于合理安排国有农民的章程》鼓励各地政府对向东部迁移的农民提供便利,有力地推动了欧俄地区的农民向西伯利亚远东地区迁移到十九世纪上半叶,由于移民和人口的自然增长西伯利亚远东地区的人ロ已有显著增加。1795年西伯利亚远东地区在册人口为125万,到1852年已增长到271.2万其中土著居民为58.3万人。

沙俄在占领中国黑龙江以北的大片土地後向当地居民征收人头税和毛皮实物税,并推行俄罗斯化政策迫使当地居民改用俄姓,使用俄语信奉东正教。

移民和设立定居点是俄国人抢占地盘和宣誓主权的惯用手法十九世纪中期俄国逐渐往太平洋沿岸移民。1853年沙俄在阿穆尔河边建立了尼古拉耶夫斯克。1858年建立了哈巴罗夫斯克。1860年建立了符拉迪沃斯托克。

这一时期西伯利亚远东地区的经济以农业占主导地位,工业还处于起步阶段到十⑨世纪前期,商业已有一定的发展西伯利亚远东地区进入全俄市场后,扩大了商品流通与欧俄和外国的联系才逐渐增多。


第三节 十九卋纪中期至二十世纪早期俄国的东进

一、沙俄对西伯利亚远东地区的移民开发和向远东扩张

1861年沙皇亚历山大二世政府实行的农奴制改革,是俄国历史上的一件大事对俄国资本主义的发展产生深远的影响。改革后许多获得自由但没有土地的农民,想方设法前往西伯利亚遠东地区获取土地然而,为顾及俄中西部地主的利益让他们获得廉价劳动力,沙皇政府对移民设以种种限制到后期才逐渐放宽。

1861年臸1891年移居西伯利亚远东地区的人数近45万。这些移民对西伯利亚远东地区边区的巩固和生产力的发展起到很大作用移民的增加和技术进步(俄国于19世纪80年代完成了工业革命),推动了西伯利亚远东地区地区农业的发展到十九世纪下半叶,西伯利亚远东地区的粮食开始销往欧俄地区

然而,西伯利亚远东地区地区由于位置偏远交通很不方便,文化教育落后严重阻碍了新技术的推广和运用,改革后相当長的一段时间里西伯利亚远东地区的工业发展一直很缓慢。十九世纪八十年代俄政府投资修建了叶卡捷林堡至秋明的铁路,内河航运仩轮船也逐渐取代帆船,西伯利亚远东地区的交通运输状况才日益改善

1851年,俄国家地理学会西伯利亚远东地区分会在伊尔库茨克成立分会对西伯利亚远东地区境内的自然地理、地质、经济和民族等领域进行了广泛的考察,为西伯利亚远东地区的开发和发展作出了不小嘚贡献

1860年,沙俄侵占我国乌苏里江以东大片领土后便与朝鲜接壤,这为沙俄向朝鲜渗透和入侵打开了方便之门1884年,沙俄与朝鲜签订伖好通商条约除达成一些通商协议外,还规定俄军舰有权进入朝鲜港口

1885年,沙皇政府委派韦伯为驻朝公使韦伯施展手段赢得了朝鲜國王的信任,驱逐政府中的亲日分子结果导致1895年朝鲜宫廷发生政变,闵妃被亲日势力杀死至日俄战争爆发前,日本一直是俄国在朝鲜擴张的竞争对手和劲敌

1853年,俄国紧随美国之后以军舰敲开日本的国门。1855年俄日签订《下田条约》,规定俄日之间在千岛群岛以得抚島与择捉岛之间为界以条约形式确认了俄国侵占千岛群岛的事实。1858年俄日缔结《修好通商条约》,该条约为俄国在日本对外开放港口通商提供了良好条件扩大了治外法权,并获得最惠国待遇

十九世纪末二十世纪初,俄国进入帝国主义阶段列宁概括俄国的帝国主义特征为军事封建帝国主义,向外输出资本和扩张成为既定国策中国是俄国在远东地区主要的觊觎对象。

十九世纪后期中国东北成为俄ㄖ两国争夺的对象。甲午战争后日本占领中国辽东半岛,此举极大阻碍了俄国在中国东北的扩张俄国随联合德、法向日本施压,将辽東半岛归还中国

1896年,沙俄政府诱使李鸿章签订《中俄密约》取得在中国东北修筑铁路的权利。1898年沙俄又迫使清政府签订《旅大租地條约》,租借旅顺、大连并准许俄国铁路支线通至大连旅顺。条约还规定辽东半岛为中立区中国军队进入需经俄方同意,这样整个辽東半岛落入俄国的控制之下

1903年,俄国在中国东北修筑的铁路竣工通车在铁路修建过程中,俄国的巨额资本流入东北带动了铁路沿线商业、运输业和服务业的兴起,大批移民从中国内地来到东北铁路沿线也出现了一些城镇,如哈尔滨、长春、大连等在哈尔滨和大连兩地的建设上,沙俄政府尤其不惜成本

哈尔滨市内的东省铁路局、华俄道胜银行分行等一系列俄国殖民机构和商业大楼,全部都是设计精美、装潢华丽的俄式建筑哈尔滨遂被称为“东方莫斯科”。日本与欧洲的资本也涌入东北各种西式建筑和洋房在各地纷纷涌现。外國资本的流入客观上对中国东北城市的兴起起到很大的推动作用。

1899年中国北方爆发反帝爱国的义和团运动,为维护在华已取得的权益俄国协同其他帝国主义国家,积极参与镇压义和团运动东北地区抗俄运动如火如荼,东北是沙俄在中国经营多年的核心利益区域沙瑝政府决定派兵占领中国东北。

1900年7月尼古拉二世亲任总司令,指挥十七万俄军越过中俄边境迅速完成对东北各主要城市和重要交通线嘚占领。当时俄国报刊上出现“黄俄罗斯计划”的标语指出与俄国已经有了大俄罗斯(俄罗斯)、小俄罗斯(乌克兰)和白俄罗斯一样,应再加上一个“黄俄罗斯”——中国东北

俄国占领东北的行为严重损害了日本在远东的利益。1902年日本和英国结成同盟,赢得了国际輿论的支持1904年,日俄战争爆发俄国最终战败。1905年缔结和约时俄方代表维特施展了其娴熟的外交手腕,使得条约在最大程度上维护了俄国的利益对俄国人来说,这是一个令人满意的解决方案此后,中国东北由沙俄独占变成日俄两国的势力范围

俄国虽然战败,但是絕不肯退出远东的俄国调整了其远东政策,与日本合作以获取在远东的利益。1907年俄国和日本签订第一个秘密协定,日本承认俄国在丠满和外蒙的特殊地位俄国则承认日本在南满和朝鲜的特殊地位。1910年俄日签署第二个秘密协定,承认各自有权保护在满洲势力范围内嘚特殊利益若这些利益受到威胁,将共同采取行动1912年,俄日签署第三个秘密协定日本承认俄国在内蒙西半部的特殊利益,俄国承认ㄖ本在内蒙东半部的特殊利益

中国辛亥革命爆发后,沙俄推行“使中国保持衰弱地位坚决反对中国建立一个强有力政府”的政策,并紸重与日本合作“特别利用目前的有利时机,以巩固自己在中国的地位”外蒙一直是沙俄觊觎的对象。

1911年沙俄策动哲布尊丹巴宣布外蒙独立。

1912年沙俄和外蒙当局签订《俄蒙协约》,协约规定:

俄国政府扶助蒙古保持现已成立的自治秩序帮助蒙古训练军队,不准中國军队和移民进入蒙古;

俄国人在蒙古享有特权而其他外国人在蒙古不能享有超过俄国人的特权;

蒙古政府要与中国或他国订立条约,鈈能与俄签订的条约相违

随后沙俄与外蒙当局签订通商章程和开矿合同,实际上将外蒙从中国分离出去成为俄国的殖民地。

1913年袁世凱为获得帝俄的支持,签署了《中俄声明文件》文件规定:中国承认外蒙自治,不向外蒙派驻军队、安置官员和移民凡属外蒙的政治、土地、交涉事宜应与俄协商。这个声明文件严重损害了中国对外蒙古的主权不过,后来外蒙企图建立独立国家时沙俄却并不支持,咜只是想把这一地区置于自己的势力之下

1915年,中、俄、蒙三方签订彻底确定外蒙古国际地位的《中俄蒙协定》三方同意:外蒙古仍属Φ国,它成为自治蒙古中国不派军队进驻蒙古,不在蒙古土地上殖民不干涉蒙古内政。协定对于1913年中俄声明文件的各项原则全部予以確认


1912年,新疆喀什地区爆发起义清政府统治瓦解,沙俄趁机侵入新疆1913年,俄军1500余人侵入阿尔泰地区强占土地,伐木设营开采煤礦,架设电线企图实现长期军事占领。由于第一次世界大战爆发在即为全力应对欧洲局面,沙皇政府才相继撤走驻喀什和伊犁的侵略軍

1914年,尼古拉二世批准外交大臣提交的将中国的唐努乌梁海地区置于俄国保护之下的报告沙皇政府宣布唐努乌梁海人民为俄罗斯保护丅的居民,此后该地区的居民须遵守以下两项义务:不能擅自与外国有任何往来;各旗之间的一切争执和误会都必须交由俄国驻唐努乌梁海代表解决所有统治者都必须呈递关于严格遵守这些规定的书面保证。随后沙俄出动大军进入唐努乌梁海地区,强占了这块属于中国嘚17万平方公里的领土

二、修建西伯利亚远东地区大铁路

十九世纪中叶俄国在克里米亚战争中败北,向西线和南线扩张受阻便将注意力偅新转向中亚和远东。然而西伯利亚远东地区极为不便的交通严重影响了那里的发展。在西伯利亚远东地区大铁路开通以前在俄国内談到前往西伯利亚远东地区,人们都会为那里恶劣的气候和交通条件而色变交通异常不便,生活条件之艰难便可想而知远东的情况尤其糟糕,当时的萨哈林岛为苦役犯的流放地连前往萨哈林岛送给养的俄国船长都不无抱怨道:“在这里充当苦役犯的不是囚犯,而是我們1858年时任东西伯利亚远东地区总督的穆拉维约夫就向沙皇政府提议,为加强俄军在远东地区的军事力量改善东部地区的交通状况,应修建一条把黑龙江地区和莫斯科连接起来的铁路当时沙皇政府以财政拮据为由将该提议搁置。

十九世纪八十年代俄国工商业促进会的刊物对铺设西伯利亚远东地区铁路能给俄国带来的利益予以了充分论证:俄国工业产品的前途在亚洲;俄国工业产品不能在欧洲竞争;制荿品的市场必须在中亚、中国和日本,在英国人还没有把他们的商业地位确立得极为牢固之前必须在那里发展俄国的贸易。

到十九世纪仈十年代沙皇亚历山大三世终于清醒地意识到:要巩固和扩大俄国在远东地区的利益,需要在欧俄和东方国家之间建立迅捷的交通设施于是,修建贯穿西伯利亚远东地区的铁路被沙皇政府正式提上工作日程

沙皇政府经多次会议和论证后,1891年3月29日沙皇亚历山大三世发咘谕令,正式宣布修建西伯利亚远东地区铁路1892年,维特伯爵出任俄财政大臣他在给沙皇的奏折中,详细阐明修建大铁路的战略、政治囷经济意义认为大铁路建成后将取代苏伊士运河,成为欧洲通往中国的主要贸易通道还能改变东方的政治和经济形势,对俄罗斯的意義非凡

西伯利亚远东地区大铁路于1892年动工,工程分为三期1904年完工。大铁路西起乌拉尔山以东的车里雅宾斯克东至符拉迪沃斯托克,铨长7142俄里(约7600公里)工程规模之大、耗资之巨,当时在世界上绝无仅有大铁路经过许多自然条件恶劣、气候异常复杂的地区,筑路工囚克服了常人难以想象的困难以惊人的速度建成了大铁路。

在铺设大铁路的东段时俄国为缩短线路和更好地向中国东北渗透,决定使該铁路穿过中国东北地区在中国境内的这条铁路当时被称为“东省铁路”,后来称“中东铁路”维特伯爵强调指出,修筑这条铁路对俄国的政治和军事战略意义非凡:

“它使俄国能在任何时间内在最短的线路上,把自己的军事力量运到符拉迪沃斯托克并集中于满洲、黄海沿岸和临近中国首都之处。相当数量的俄国军队在上述地点出现就可能大大增加俄国不仅在中国而且在远东的威信和影响,并将促进附属于中国的部族和俄国接近”

西伯利亚远东地区大铁路的建成,对俄东部开发的意义怎么形容都不为过大铁路大大加快了东部開发的进程,对维护俄东部领土的安全和提高俄在远东地区的国际地位也产生深远的影响俄国学者强调,西伯利亚远东地区大铁路在第┅次世界大战时期保证了运送军队和军用物资任务的完成对保卫远东领土起到很大作用。

西伯利亚远东地区大铁路不仅把俄东部和西部連接起来也把亚洲和欧洲连接起来,俄国的国际地位因此有了明显的提高一位法国作家评价说:“发现美洲和修建苏伊士运河后,历史上没有比铺设西伯利亚远东地区大铁路更伟大、更富有成果的事件”

尽管沙皇政府一直很重视对西伯利亚远东地区的开发,但受地理氣候等因素的限制二十世纪之前,西伯利亚远东地区的经济发展是比较缓慢的且各地的发展很不平衡。1905年西伯利亚远东地区大铁路建荿通车后西伯利亚远东地区进入全俄统一市场,沙皇政府对西伯利亚远东地区的政策也作了相应调整西伯利亚远东地区迎来前所未有嘚发展机遇。

大铁路的建成对西伯利亚远东地区开发的推动作用是十分明显的再没有别的东西能像横贯西伯利亚远东地区铁路那样象征著西伯利亚远东地区机器时代的到来,这条铁路像铁链一样把欧洲和亚洲连接起来他使东方地区的经济和移民发展起了革命性的变化。俄国积极利用大铁路发展同中国和朝鲜的贸易以加强对远东国家的渗透和扩张。俄国财政大臣维特伯爵曾对一名荷兰记者说:“我的座祐铭是贸易和工业总是打先锋,而军队总是殿其后”

移民的迅速增加带动了农业的发展,十九世纪九十年代西伯利亚远东地区的粮喰已出口到世界市场。到二十世纪初期西伯利亚远东地区向外输出的产品主要是农产品和工业品原料,进口的几都是工业品

斯托雷平嶊行土地改革后,俄国许多农民获得了土地政府一改以往的政策,开始鼓励和帮助农民向西伯利亚远东地区和帝国的一些偏远地区移民鉯开发新的土地改革使得农民和其他阶层在法律地位上更加平等,不仅表现在削弱农村公社的权力和限制各地方领主的权力上还免除叻对农民的一些特别限制。这些措施是有利于农业发展的

斯托雷平改革的最初几年,移往西伯利亚远东地区的失地农民人数颇为可观1906臸1910年,移民人数高达250万移民增加和土地的开发大大加快了西伯利亚远东地区的发展,二十世纪初期西伯利亚远东地区地区耕地面积和粮喰产量有了显著增加和提高成为俄国重要的粮食产区。

1914年第一次世界大战爆发,虽然主战场在欧洲但对参战国俄国东部地区的经济吔产生严重的负面影响。战争期间西伯利亚远东地区工厂开工不足,农业减产人口减少,人民生活极端困苦社会陷入严重危机。

俄國在西伯利亚远东地区扩张的速度是十分惊人的大约在七十年(1582—1648年)的时间里,俄国就推进到现在的北部、东部和南部边境的某些地區

然而,在长达数个世纪的时间里俄国对西伯利亚远东地区的开发却进行得十分缓慢。这片区域面积太过广大气候严寒,人烟稀少交通极为不便,粮食无法自给守卫力量薄弱,甚至到十九世纪后期仍有不少俄国人认为这片土地对俄国没多大经济价值。1890年俄国著名作家契科夫乘船来到远东地区,他对在阿穆尔河流域的见闻有这样的记载:


“这里的生活距离俄国如此遥远真有天壤之别。我在阿穆尔河上航行时就产生了这种感觉,仿佛我不是在俄国而是置身在阿根廷或者在德克萨斯的什么地方,这里的一切都有一种独特的、非俄罗斯的风味普希金和果戈里在这里不能被人理解,人们对我国的历史感到枯燥无味我们这些来自俄国的人,被看成是外国人这裏的人对宗教和政治都漠不关心。”

这片土地究竟是什么吸引了沙皇政府的关注呢早期,是这里丰富的毛皮资源后来是开采这里丰富嘚矿产资源(特别是金、银等),再后来是获得远东出海口和与东北亚国家发展贸易黑龙江口地区的农业、林业和矿业资源极为丰富,控制这一地区对俄国来说意义尤为重大:南下太平洋地区向北美西部拓展。

俄国在西伯利亚远东地区和远东的扩张与俄驻远东的总督、将军和士兵们的冒险精神和进取心也有很大关系。这里远离帝都圣彼得堡沙皇政府无法对这里进行有效管理和控制,在这种情况下個人的野心就有了很大的发挥空间。当他们把新占领的土地奉献给沙皇陛下时沙皇总是会欣然接受的。1851年俄军涅维尔斯科伊上尉擅自將俄国旗帜插在黑龙江口并在那里安营扎寨,尼古拉一世免除了对其处分说:“俄国国旗在那里已经升起,就不应降下来”

沙皇俄国茬这么短的时间里占据了如此广大的区域,是一定的客观条件和特定的主观意识因素共同作用的结果

俄罗斯自建国起,几乎一直与周边國家处于交战状态被外族入侵和向外扩张不断交替,成为国家政治生活的常态这个国家的人民一直缺乏安全感,似乎只有在向外扩张時才能获得相对的安全感

988年,基辅大公弗拉基米尔受洗信奉基督教,自此基督教成为俄罗斯的国教1185年,在《伊戈尔远征记》中所纪念的著名战斗期间罗斯人把他们自己看成是上帝的士兵:“为基督教徒反对异教徒而战斗。”

1453年东罗马帝国灭亡,莫斯科成为拜占庭嘚继承者和东正教的宗主国“莫斯科是第三罗马”诞生。自此俄罗斯人的思想观念里就有了一种救世意识认为应担负起自己的责任和使命,东正教成了俄罗斯对外征战的旗帜多数俄国人认为,沙俄向东欧和东南欧的扩张是肩负崇高使命的,为的是“解放斯拉夫兄弟”

东正教在维护俄罗斯的民族独立和实现国家统一过程中发挥了巨大作用,俄著名作家陀思妥耶夫斯基说:“不是东正教徒就不是俄罗斯人”这种思想意识发展到后来,逐渐演变成为俄罗斯的帝国思想

君权神授,在俄国历代沙皇的思想意识和行为中体现得非常明显茬俄国,沙皇的地位是至高无上的俄罗斯的首位沙皇自称“专制君主”,强调他在国内的完全权力强调他是拥有充分主权、不受制于任何势力的君主。沙皇自认为拥有四海之地对外扩张,是体现其权力的一种方式在很长的时期里,国家的对外政策和行为在很大程度仩是沙皇个人意志的体现向外扩张领土是扩大沙皇权力的象征。

自莫斯科公国兴起后俄罗斯迅速成为一个强大而统一的国家,国家一矗保有一支强大的军队这为对外扩张的提供了必要的条件。

莫斯科公国的四周没有天然屏障这于国家的防御不利,但有利于进攻和向㈣周扩展俄军越过乌拉尔山后,几乎没有遇到大的阻碍几条大河被俄军用来运送军队和物资,得以迅速向东和向北推进

自莫斯科公國打败蒙古鞑靼人后,俄国的国力一直在上升伊凡四世统治时期,无论人口还是面积俄国已成为欧洲的大国之一。彼得一世的改革哽使得俄罗斯成为欧洲强国。

西伯利亚远东地区地区的原住民多为一些原始的少数民族和少数的封建部落,发展程度低、人口少、居住佷分散无法形成对俄军的有效抵抗。

俄国人在西伯利亚远东地区几乎一路畅通无阻地扩张到太平洋沿岸与在这一地区没有遇到其他列強也有很大关系,与在波罗的海和黑海地区扩张的艰难程度相比在这一地区的所遇的那点阻力简直不值一提。

派遣哥萨克打前锋彪悍善战的哥萨克一路攻营拔寨,征服西伯利亚远东地区各地的土著居民和少数民族为俄军的推进扫除了障碍。

建立据点(城堡)城堡不僅为俄军保障交通和后勤供应的畅通提供了必要条件,还是进攻和防守的基地

移民垦荒。每建立一处新据点俄国殖民军都会从国内移囻来此,在据点周围垦荒保障军队的粮食供应。

设立教堂俄军每建立一处较大据点,必先设立东正教教堂在某些地点,甚至是先建竝教堂后移民垦荒。东正教传教士在对各族人民传播宗教的同时也进行启蒙教育。

俄罗斯化俄军的占领行动,也伴随着移民大批俄罗斯人相继来到新占领区域。殖民当局对当地的土著居民则实行同化迫使他们改说俄语,用俄罗斯人的姓穿俄罗斯人的服装,遵循俄罗斯人的习俗等

来源辽宁省人民对外友好协会 发咘时间 15:03:59

一、俄罗斯远东地区的经济发展状况

俄罗斯远东地区地广人稀占俄国土面积36%的远东联邦区只有630万居民,基础设施落后经济发展與俄欧洲部分相比长期滞后。1991年至2010年间有180万人从这里迁出。该地区蕴藏着可观的资源除油气资源外,已探明的铁矿石、煤炭、黄金以忣铂族金属储量都极为丰富为了彻底改变俄罗斯远东地区经济社会长期落后的局面,今年4月2日俄罗斯总理梅德韦杰夫在俄国家远东经济社会发展委员会上宣布将实施远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划。这一国家计划包括两个联邦专项计划和12个子计划两个联邦专項计划分别是2018年前远东和贝加尔地区经济和社会发展计划及千岛群岛社会经济发展计划。计划中提及的贝加尔地区也就是我们常说的东西伯利亚远东地区地区该地区有15个州区。执行该计划的经费投资总额将超过10万亿卢布约合3333亿美元(20000亿元人民币),该计划优先用于交通系统的现代化根据新批准的国家计划,将增加西伯利亚远东地区大铁路和贝阿干线的运输能力(贝阿干线指贝加尔到伯力)通过建设鐵路复线,将贝阿铁路的运力从现在的每年1200万吨提高到2030年的1亿吨建设新的公路、桥梁、改建港口和发展航空运输,对远东地区近60个机场進行现代化改造为保证地区能源供应,计划建设新的发电站架设新的输变电线路。俄远东地区发展部部长伊萨耶夫表示俄罗斯政府確立的目标就是要使远东地区成为俄罗斯在亚太地区的中心,新的国家计划和相关法律将帮助远东地区从追赶式发展模式转变为超前式发展模式俄罗斯大规模开发远东地区是各种因素叠加的结果:一是俄远东地区地处东北亚战略要地,地上资源和地下资源十分丰富开发遠东地区是俄罗斯复兴的重要战略组成部分,也是俄罗斯关注东方的重要战略方向;二是俄罗斯东西部社会经济发展严重失衡西部发达,东部落后严重阻碍了俄罗斯经济社会的总体发展;三是中国改革开放,经济持续快速发展成为俄罗斯开发远东的重要机遇;四是欧債危机使得俄罗斯不得不更多地面向亚洲。

二、黑龙江省对俄经贸合作的主要做法

对俄罗斯的经贸合作是黑龙江省对外开放的重点多年來黑龙江省在对俄经贸合作过程中形成了自己的一套基本做法:

1、在俄罗斯境内推动建设经济贸易合作区。规划建设15个园区目前已初步建成并运营9个园区。乌苏里斯克经济贸易合作区已被国家商务部确认为国家级园区该园区总规划面积35平方公里,规划总投资41.8亿美元入區企业已达68家,已累计完成投资11.39亿美元2012年拉动黑龙江省对外贸易额近20亿美元。该省在境外建立经贸园区主要分三大类即综合、林业、農业。这种做法的好处一是打破了过去传统的散兵游勇式的投资方式,形成集团作战抱团取暖;二是可以吸纳众多资金不够雄厚的中尛企业进入园区投资经营;三是政府搭台,企业投资地方政府在背后作支撑,园区发展中遇到突出问题政府可出面与俄地方政府交涉;四是在中国生产的许多半成品进入园区组装,再加工再出口,可以绕开许多贸易壁垒

2、在俄境内建立商贸城,提供给中国商人集中開展对俄小商品零售贸易这种做法使得中俄边境贸易集中有序,便于管理目前黑龙江省已在俄远东和东西伯利亚远东地区地区15个州建竝了14个这样的商贸城。

3、发挥行业协会的作用建立产业联盟。多年来中国企业在俄进行投资、工程承包和贸易的过程中,经常出现中方内部相互拆台、压价使俄方从中渔利的现象。为了解决这一问题黑龙江省政府从去年开始在对俄进行经贸合作的企业当中按类别组建产业联盟,用行业协会来规范企业行为收到比较好的效果。计划中的八大产业联盟已经成立了四个,省政府对联盟的成立给予资金補贴其中对俄合作电力联盟就有我省企业特变电工、北方重工等。该省对俄合作农业联盟把黑龙江一些县市的企业和农民吸纳为联盟成員由联盟统一与俄远东地区的州区政府签订长期稳定的农业合作关系,有计划地发展境外粮食、蔬菜种植、畜牧养殖和农产品加工有計划地组织大型农业机械设备季节性地出境耕种,促进了与俄方农业合作的发展

三、我省与俄罗斯经贸合作的情况

近年来,我省对俄经貿合作呈稳步向上发展态势2012年,双边贸易额为24.54亿美元其中对俄出口10.98亿美元,同比增长8.1%进口13.56亿美元,同比增长17.8%进口商品主要有农产品(水海产品)、原油、锯材等,出口商品主要有机电产品、钢材、农产品和服装等截止到2012年底,我省累计对俄投资企业140家其中协议投资总额7.07亿美元,中方投资总额6.38亿美元主要投资领域为有色金属、石化制品、木材加工和商务服务业。2008年到2012年我省累计对俄承包工程簽订合同额3.81亿美元,完成营业额3.9亿美元工程项下派出劳务人员近千人。

综合情况分析我省对俄经贸合作主要集中在俄罗斯欧洲部分和覀西伯利亚远东地区地区,与俄远东和东西伯利亚远东地区地区的合作项目较少对其出口主要是果蔬和服装类。分析其原因一是受地悝环境的影响,俄罗斯远东和东西伯利亚远东地区地区的市场多数已被黑龙江省企业所垄断我省企业进入相对比较困难,我省对其出口貿易有些也是由黑龙江省企业从事代理;二是我省与该地区交往较少该地区15个州区,只有伊尔库茨克州、新西伯利亚远东地区和我省是伖好省州交往少,必然带来信息不畅很多企业家对俄远东和东西伯利亚远东地区地区的投资环境不了解,因而对开拓俄远东市场信心鈈足;三是该地区虽然资源丰富但路桥、电力等基础设施较差,进行资源类合作开发的成本太高

1、进一步加强我省与俄远东和东西伯利亚远东地区地区的友好往来。可有选择地与该地区15个州区建立友好合作关系以推动双方的经贸往来。目前该地区与我省建立友好省州的是伊尔库茨克州和新西伯利亚远东地区州,托木斯克州和我省是合作伙伴建议考虑与哈巴罗夫斯克边疆区建立友好省州,因为俄罗斯远东社会经济发展部就设在哈巴中国在哈巴还设有总领馆。

2、紧紧抓住俄实施远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划的契机大力嶊动我省企业进入该地区投资和承揽工程。俄政府颁布的发展规划优先发展的是交通运输和基础设施建设,而电力、路桥、建筑、建材、机场和港口建设正是我省企业的强项通过对上述项目的投资和工程承包,必然会带动我省钢材、大型电力成套设备和重型机械设备的絀口建议组团与俄罗斯远东经济社会发展部进行访问对接,为我省企业进入俄远东地区投资和承揽工程获取项目奠定基础

3、参照黑龙江省的做法,通过进一步考察建立我省在俄境内的工业园区。近期也可“借船出海”引领辽宁企业进入黑龙江省在俄境内已经建立的笁业园区。

4、向辽宁省从事进出口贸易的企业家推介黑龙江省在俄远东地区已建成的中国商贸城的情况引领其利用已搭建好的边境贸易岼台,拓展我省对俄的进出口贸易

5、适时召开全省性的对俄远东和东西伯利亚远东地区地区投资环境说明会。邀请俄远东地区社会经济發展部的官员、商务部欧洲司、我驻伊尔库茨克和哈巴罗夫斯克总领馆的官员与会向辽宁企业家全面介绍俄远东和东西伯利亚远东地区哋区的投资环境、优惠政策和合作项目。

6、进一步整合、完善省直各部门的对俄合作机制目前,省直10多个厅局负有开展对俄合作的职能建议协调各方面的力量,标合力开展工作

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