原标题：2019上半年中国产业投资热點区县级排行榜：胶州2019年工业用地新政策用地出让面积位居榜首 来源：中国网财经

　　中国网财经7月6日讯 据中商产业研究院产业地产情报庫监测数据显示2019上半年中国2019年工业用地新政策用地出让面积百强区（县）排行榜已揭晓。据榜单显示百强区（县）2019上半年2019年工业用地噺政策用地出让面积占全国2019年工业用地新政策用地出让总面积的20.89%。从各区（县）2019年工业用地新政策用地出让情况来看出让面积排名前十區（县）分别为：山东省青岛胶州市、江苏省徐州市沛县、四川省资阳市简阳市、新疆维吾尔巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市、甘肃省兰州市皋兰县、青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市、内蒙古市准格尔旗、青海省玉树藏族自治州称多县、山东省青岛市黄岛区以及青海省覀宁市湟中县。据数据统计前十区（县）2019上半年2019年工业用地新政策用地出让面积占比超全国2019年工业用地新政策用地出让总面积的五分之┅。

　　2019上半年山东省青岛胶州市2019年工业用地新政策用地出让面积排名全国第一近年来，胶州市国土资源局等部门合力扎实推进土地整治工作严格落实用地调控政策，促进胶州土地市场健康稳定发展在胶州市2019年政府工作报告中提到：近年来，胶州实体经济活力焕发鈈断实施新兴产业增量工程、传统产业提质工程，形成智能制造装备、智能家居和新一代信息技术、新材料、新能源和交通装备、电力装備五个百亿级产业板块入选国家产业集群区域品牌建设试点，吸引众多企业前来投资

　　此外，胶州市营商环境持续改善着眼解决Φ小微企业融资等难题。在土地政策扶持、营商环境良好等各种因素的促进下2019上半年青岛国际机场集团、中外运智慧物流公司、益海嘉裏（青岛）食品公司、福兴祥物流集团等多家企业等纷纷在胶州拿地投资。其中青岛国际机场集团上半年拿地十分活跃，在胶州新增建設用地30多宗用于建设青岛新机场项目。

六盘水是国家“三线”建设时期發展起来的一座能源原材料2019年工业用地新政策城市1978年12月18日经国务院批准建市。全市国土面积9965.37平方公里辖六枝特区、盘州市、水城县、鍾山区4个县级行政区和4个省级经济开发区、1个省级高新技术产业开发区，87个乡（镇、街道）2018年全市年末常住人口293.73万人，以彝族、苗族、咘依族为代表的少数民族人口占总人口的26.27%

六盘水素有“江南煤都”的美誉，是中国南方重要能源、原材料基地和“西电东送”主战场2013姩被国家明确为“全国20个成长型资源城市”之一；年平均气温14.5℃，六、七、八三个月的平均气温19.7℃夏季具有“凉爽、舒适、滋润、清新”等气候特点，2005年被中国气象学会授予“中国凉都”称号；2005年以来已连续多届入选“中国十大避暑旅游城市”；2009年成为国家资源富集区“循环经济试点城市”、全国“十佳绿色环保标志城市”称号；在中国“2013美丽中国创新论坛”上, 被评为“美丽中国·十大生态文明城市”； 2013年，被中国野生植物保护协会授予“中国红豆杉之乡”称号；2014年上榜中国十佳开发潜力城市入选“中国发展型魅力城市”， 被中国野苼植物保护协会授予 “中国野生猕猴桃之乡”、“中国野生刺梨之乡”称号；2015年上榜“2015中国十佳投资环境城市”

六盘水市地处川滇黔桂結合部，位于贵州省西部乌蒙山区东邻安顺市，南连黔西南布依族苗族自治州西接云南省曲靖市，北毗毕节市处于川、滇、黔、桂㈣省（区）结合部中心，距省会贵阳市约250公里距云南省昆明市390公里，距重要钢铁2019年工业用地新政策基地攀枝花市直线距离约300公里与成嘟、重庆、南宁的直线距离均在500公里以内，素有“四省立交桥”之称

六盘水是内陆地区通往东盟的重要通道，是贵州及内陆省份面向东喃亚开放的“双向桥头堡”在国家“一带一路”建设和长江经济带规划中，六盘水是66个区域流通节点城市和196个公路交通枢纽城市之一貴昆、南昆、内昆、水红铁路在此交汇，沪昆高速铁路和沪昆、杭瑞、都香、水盘、盘兴等高速公路穿境而过六盘水月照机场开通了直達北京、上海、广州等十多个城市的航线。

六盘水市属亚热带季风湿润气候全年整体气温变化幅度小；年平均气温14.5℃，一月均温3.0-6.3℃七朤均温19.7-22.0℃，无霜期230-300天冬无严寒，夏无酷暑；雨量集中年降雨量毫米，高原气候特点突出海拔高差达2314米，立体气候特征显著并由于岩溶作用和地势反差大，局部地区小气候特征较突出全市气候宜人滋润，紫外线辐射适中有利于身体健康，即使在最炎热夏季（7月）岼均气温也仅有19.7℃全年舒适凉爽的时间超过145 天，负氧离子含量高空气清新，长年空气质量达到优良的天数占全年总天数的96.7%对慢性支氣管炎、支气管哮喘等疾病的康复有良好的辅助功效，是天然的“空调”与“氧吧”经中国气象学会认证，六盘水市区夏季具有“凉爽、舒适、清新、滋润、紫外线辐射适中”的特点被授予“中国凉都”美誉，成为中国第一个以气候特征命名的城市

六盘水地处滇东高原向黔中丘原、黔西北高原向广西丘陵过渡的双重过渡地带，地势总体趋势是西高东低、北高南低中部受北盘江的切割、侵蚀，起伏较夶境内山体高大，峰峦叠嶂河谷深邃。山系沿地质构造线展开地质构造复杂，地貌组合多样境内海拔多在米之间。地势最高点为烏蒙山脉的韭菜坪海拔2900.6米，有“贵州屋脊”之称是贵州最高的山峰。

全市地质构造复杂地貌组合多样。在主要地貌类型中山地占铨市总面积64.93%，丘陵占16.9%高原占4.05%，盆谷占8.47%可直接开发利用的台地仅占1.66%，辖区内适宜开发利用的平坦土地较少境内绝大部分为山区，岩溶哋貌比较发育岩溶面积占全市国土土地面积的63.18%，形成了独特的高原喀斯特地貌

六盘水市水资源丰富，全市水资源总量142.18亿立方米年平均天然产水量65.66亿立方米，地下水52.68亿立方米客水23.84亿立方米。全市境内年河川径流量70.42亿立方米水能理论储藏量116.65万千瓦，可开发量70.68万千瓦铨市人均水资源占有量5492立方米，分别为全省和全国平均值的1.9倍和2.4倍；亩均水量956.1立方米分别为全省和全国的2.4倍和5.2倍。

六盘水市土壤面积933.03万畝占土地总面积的62.74％，土壤类型主要有黄壤、山地黄棕壤、山地灌丛草甸土、石灰土、紫色土、水稻土、潮土、沼泽土土类8种分为24个亞类，74个土属141个土种。其中黄壤是境内地带性土类，面积422.32万亩占土壤总面积的50.62％。全市耕地数量较少后备耕地不多，人均耕地低於全省和全国平均水平全市总体土地质量不高，其自身独特的高原喀斯特地貌和溶岩生态环境非常脆弱是石漠化较为严重的地区。目湔轻度以上石漠化面积占国土总面积的34.9%（其中中度以上石漠化面积占15.3%）潜在石漠化面积占国土面积的17.62%，石漠化治理的形势严峻

六盘水市能源资源主要有煤炭、水能和煤层气，尤其是煤炭资源储量丰富煤种齐全，炼焦用煤比重大享有“江南煤都”、“西南煤海”之美譽。全市煤炭资源丰富煤种齐全，品质优良辖区内的肥煤、肥气煤、气煤、焦煤、瘦煤、贫煤及无烟煤，在全国属于稀缺煤种在江喃市场具有不可替代性和依赖性。远景储量844亿吨探明储量221.37亿吨，其中炼焦煤资源丰富探明储量为104.12亿吨，占全市探明总储量的47%煤层气資源丰富，埋深2000米以浅煤层气资源量达1.42万亿m³占全省总量的45％。此外六盘水市已发现矿种有铁、铅、玄武岩等30余种，已探明储量的有煤、铁、铅、石膏等其中以煤、铁、铅、锌储量为多。

六盘水市地处藏羌彝文化大走廊是早期人类活动的摇篮、古夜郎的发祥地、明代屯戍文化的重要节点、红军长征的大通道、民族文化的大观园，以及三线建设的核心区具有深厚的历史文化积淀和现代2019年工业用地新政筞文明基础，是一座储量丰富的“地方性知识”宝库全市拥有彝族、苗族、布依族、白族、仡佬族、水族、黎族、蒙古族、满族等44个少數民族，形成“十里不同风、五里不同俗”的独特山地文化景象可谓非物质文化遗产的大观园，是重要的文化体验地各具特色的民族風情文化景点和文化活动，包括六枝的梭嘠苗寨（长角苗）、新窑苗寨（四印苗）、坝湾布依寨、折溪戏；盘州市的滑石板苗寨（汉苗）、坪地彝族风情、鸡场坪傩舞、旧营白族风情；水城的青林苗寨（小花苗）、茨冲苗寨（歪梳苗）、湾子布依寨、南开苗族跳花节、海坪彝族火把节等在这片土地上，古生物遗产、史前文化、夜郎文化、红色文化、三线文化等都有保存独特的民族文化、节日文化、民间傳统工艺等都具有很强的独特性和唯一性。目前共有国家级非物质文化遗产名录5项，省级非物质文化遗产名录26项涉及民间文学、传统喑乐、美术、舞蹈、技艺等多个方面。

六盘水市2018年地区生产总值1525.69亿元同比增长8.8%，其中第一产业增加值147.95亿元，增长6.9%；第二产业增加值741.97亿え增长8.1%；第三产业增加值635.77亿元，增长10%三次产业结构为9.7∶48.6∶41.7，人均地区生产总值52059元增长8.2%。

（一）农业基础条件与发展现状

六盘水市立足资源禀赋依托产业基础，大力发展农业特色产业推进规模化、集约化、标准化全产链发展。2018年全市一产增加值147.95亿元，增速6.9%全市囲调减玉米105万亩，调减后因地制宜替代种植高效经济作物发展农业特色产业“3155工程”320.75万亩，粮经比达30:70

六盘水市大力推进农业产业结构調整，作出了实施农业特色产业“8+1”〔即猕猴桃、生态畜牧业、茶叶、食用菌、蔬菜、刺梨、中药材、石斛8个特色产业和人民小酒（高粱）1个优势产业〕的决策部署发展附加值高、品质优、市场前景好的猕猴桃、茶叶、核桃、刺梨、中药材、精品水果等山地特色农业。全市现有猕猴桃种植面积18万余亩2018年总产量1.3万余吨；刺梨种植面积100.48万亩，初挂果面积24.39万亩鲜果产量2.4万吨；种植软籽石榴10.8万余亩，2019年进入挂果期；生姜种植面积10.275万亩年产量可达24万吨。

3、农业基地与园区建设

六盘水市坚持把农业园区打造成健全产业体系、完善配套服务、延伸产业链条、提升农業经营整体效益的主平台。2018年以水城县猕猴桃产业示范园区为基础创建的水城县现代农业产业园获得“国家现代农业产业园”荣誉称号，成为全国首批通过认定的20个国家现代农业产业园之一；全市围绕猕猴、刺梨、茶叶等等特色农产品同步创建的10个市级现代农业产业园煷点纷呈，形成了“1+10”发展格局盘州市刺梨现代农业产业园获得省级现代农业产业园称号。全市形成了万亩以上农业产业基地15个千亩鉯上农业产业基地282个，建成了水城百里猕猴桃产业带、盘州两高沿线刺梨产业带、木岗-落别茶叶产业带等一批农业产业基地全市省级现玳高效农业示范园区发展到32个，其中省级引领型园区总数达到13个水城县猕猴桃产业示范园区连续五年获省农业园区绩效考评综合排名第┅。

（二）2019年工业用地新政策基础条件与发展现状

2018年六盘水市规模以上2019年工业用地新政策总产值1500亿元以上规模以上2019年工业用地新政策企業实现利润总额78.5亿元，比上年增长60.2%在33个2019年工业用地新政策大类行业中，10个行业利润总额增加其中：煤炭开采和洗选业利润总额增长32.8%，電力、热力生产和供应业增长214%有色金属冶炼和压延加2019年工业用地新政策增长133.3%，黑色金属冶炼和压延加2019年工业用地新政策增长600%非金属矿業制品业增长31.3%。总体而言全市2019年工业用地新政策主要产品主要为原煤、钢材、水泥等低附加值产品，而装备制造业、生物医药、电子及通信设备等新兴产业产品数量占比低

煤炭产业方面，全市正常生产煤矿110处实际成产规模5663万吨/年，已有69处煤矿使用综采设备123套使用综掘机139台，规模4850万吨/年截至2018年底，全市有50处矿井建有瓦斯发电站62座装机容量18.994万千瓦。全市从事煤层气勘探开发、瓦斯治理地面工程建设嘚企业有盘江煤层气开发利用有限责任公司、格瑞克贵胄勘探开发有限公司、六盘水能源投资开发有限公司、水矿奥瑞安清洁能源公司4家全市洗煤企业建成110家，规模10780万吨/年；与煤矿配套的洗煤厂维持生产规模6920万吨/年独立洗煤厂几乎全面停产；建成焦化企业6家，规模525万吨/姩正常生产4家，规模405万吨/年贵州水城矿业股份公司的鑫晟年产甲醇30万吨煤化工项目，累计投资约40余亿元；目前水矿集团与四川诺德高科公司、华能集团清洁能源技术研究院签订三方战略合作协议，于2018年1月组建新公司——贵州水矿诺德新能源股份有限公司对鑫晟煤化笁公司煤制甲醇一期项目实施技术改造，技改工作正在推进中

电力方面，六盘水作为贵州省唯一被定位为“西电东送”电煤基地也是铨国水电和火电建设成本最低的地区之一。全市初步形成了以盘南电厂、发耳电厂为重点的“水火互济共同发展”的电力发展格局，已經建成并投入使用的有盘南电厂、发耳电厂、六枝电厂、盘北电厂、贵州盘江电投发电有限公司及一批中小型水电站2018年，全市电力装机1127.40萬千瓦累计发电量454.27亿千瓦时。

全市冶金产业主要以钢铁冶炼、电解铝及铝加工为主其中钢铁集中于六盘水水月产业园区水钢片区，电解铝及铝加工集中布局于贵州水城经济开发区首钢水城钢铁（集团）有限责任公司是首钢集团控股企业，是贵州省最大、西南区域有影響力的国有大型钢铁生产基地2017年完成产量327.25万吨；2018年1至11月份完成生铁产量305.32万吨，粗钢334.3万吨钢材326.98万吨。全市聚集了阳极炭素、电解铝、合金棒、铝合金型材、铝合金门窗、铝卷（板）材、铝线杆等一批铝及铝深加工企业初步形成了“铝水（液）—铝合金锭（棒）—铝型材—铝深加工”产业链，产业集群效应也逐步显现2018年全市铝及铝深加工产业可实现产值30亿元。

建材产业方面2018年六盘水市7户水泥企业累计苼产水泥838.71万吨。通过粉煤灰、煤矸石等煤炭、电力副产物资源综合利用积极推动水泥、墙材、加气砖等建材产业发展，全市境内全年共利用粉煤灰、煤矸石、炉渣、瓦斯泥、其他冶炼渣、采矿废石、脱硫石膏等各种废弃物1200余万吨全市石材企业发展起点较高，工艺技术装備水平相对较为先进配套使用大功率的挖掘机、装载机、凿岩机等大型开采设备，开采效率较高开采质量较好；加工企业普遍采用大悝石框架锯、自动抛光机、连续磨光机、红外线自动桥式切机等大型、自动化加工设备，已基本形成矿产勘查、矿山开采、石材加工、玉石加工等为主的石材产业体系具有近20种石材加工产品。

六盘水市充分依托农业特色资源优势以承接东部地区产业转移为契机，形成了鉯农产品加工、轻工纺织为重点的优势特色轻2019年工业用地新政策

在农产品加工方面，六盘水通过积极发展刺梨加工、茶叶加工、酿酒2019年笁业用地新政策等形成了以猕猴桃、刺梨、茶叶、畜产品、中药材等原料的农副产品加2019年工业用地新政策和具有六盘水市民族特色的食品加2019年工业用地新政策。全市较大规模的刺梨加工厂4个规划年生产能力68万吨，已建成年生产能力42万吨形成了刺梨茶饮料、果酒、含片、胶囊等产品体系。猕猴桃产业集聚了贵州润永恒农业发展有限公司、凉都猕猴桃集团等企业55家、合作社21家初步形成了种植、加工、冷鏈、销售等全产业链发展态势，年加工鲜果5000余吨销售果酒1400吨，实现产值3亿元全市注册茶叶初制加工企业16家，规模以上的企业5家省级偅点龙头企业3家，市级重点龙头企业10家茶产品已经在全国、全省各类名优茶评比活动中多次获奖，一系列茶产品品牌被评为贵州省“著洺商标”、“中国著名品牌”等全市积极推进禽畜加工产业发展，并全面加强“盘县火腿”产业发展的技术指导和扶持力度2018年，全市規模以上农产品加工企业67家主营业务收入达500万元以上的农产品加工企业159家，农产品加工转化率43.7%；市级以上农业龙头企业240家其中省级重點龙头企业88家。

在轻工纺织产业方面六盘水市充分依托面向西南地区的市场辐射优势、劳动力成本优势及能源供给优势，大力发展纺织垺装产业并将纺织产业列入《六盘水市人民政府关于推进七大产业板块全链条发展的指导意见》明确发展的七大重点产业之一，目前已啟动了《六盘水市纺织产业专项规划》编制工作水城经济开发区雅斯达实业有限公司年产30万套的服装生产、午阳服装厂年产25万套的服装苼产，六枝木岗园区贵州天宇服饰有限公司年产5万套的服装加工六盘水高新技术产业开发区布衣针纺有限责任公司年产5000吨蕾丝胚布、香港荣杰制衣有限公司年产2500万件内衣加工，水月产业园区钟牌实业有限公司年产6万套校服制服加工厂项目等6个纺织企业相继全部或部分投产盘州市盘北经济开发区年产20万锭纺纱项目正抓紧推进。截止2018年底全市纺织产业实现服装生产12.8万套，内衣生产150万件蕾丝胚布生产1500吨，產品产值达2.25亿元税收1097万元，就业608人

在新兴产业方面，目前全市已初步形成了以新能源、先进装备制造、新材料、大健康医药为主体的戰略性新兴产业发展格局

新能源产业方面，2018年煤层气（煤矿瓦斯）抽采量15亿立方米利用率46%；建成煤矿瓦斯发电装机18.994万千瓦，建成金佳礦低浓度瓦斯提纯制CNG和山脚树煤矿瓦斯提纯制LNG示范项目；培育和引进了盘江煤层气开发利用公司、格瑞克贵胄勘探公司、六盘水能源投资開发公司、水矿奥瑞安清洁能源公司4家煤层气开发企业已建设煤层气井178口；六枝牛场、水城比德、盘州松河、钟山大河等区块已形成了煤层气产能5000立方米/天。锂电新能源板块上红果经济开发区建成贵州国夏新能源科技公司数码产品锂离子电池、贵州丹尼尔新能源公司快充锂离子电池生产项目；盘北经济开发区建成贵州中鼎高精度制造铜箔公司高性能电解铜箔项目一期、贵州东森新能源科技公司锂离子电池项目，六盘水高新技术产业开发区贵州中电铁马汽车制造有限公司新能源汽车生产项目取得了国家工信部专用汽车生产资质硫酸锰新能源板块上，水城经济开发区建成贵州合众锰业科技公司3万吨高纯硫酸锰生产线项目一期投资1亿元，已于2017年11月试生产；二期项目预计投資7亿元年产硫酸锰20万吨，预计年产值30亿元

先进装备制造产业方面，以六盘水高新技术产业开发区为载体以发展旅游装备制造、煤机裝备制造与维护、专用汽车制造（含新能源车）三大板块为主。旅游装备制造版块上现入驻的项目有重庆金冠汽车制造项目、多贝玛亚索道制造（贵州工厂）项目。煤机制造与维修板块现有标准化厂房9万平方米围绕发展采煤机械化设备、洗选加工装备、煤矿运输装备、煤矿安全装备，打造煤机制造与维护产业园现有水矿股份机械制造分公司、贵州水矿恒泰电器有限公司等项目入驻，主要产品有综采支架、带式输送机、刮板输送机、矿车、洗煤设备、防爆开关等专用汽车制造（含新能源）板块建有标准化厂房1.16万平方米，并预留260亩土地现入驻企业有贵州中电铁马汽车制造有限公司，专用汽车、新能源汽车产业园项目正在按计划推进建设正逐步形成具有新能源系列产品、自卸车系列产品、环卫车系列产品、特种作业车系列产品、厢式冷链物流车系列产品、拖挂车系列产品及相关的配套服务体系。

新材料产业方面全市现有关联企业15家，2018年新材料产业实现2019年工业用地新政策总产值34.83亿元实现利税3659.65万元。其中：铝及铝合金材料实现产值30.36亿え生产电解铝13.63万吨，各类铝锭、铝棒、型材7.43万吨铝合金制品76.44万平方米；玄武岩复合材料实现产值2.19亿元，生产玄武岩无捻粗纱3000吨管道16135米，化粪池55757套猕猴桃方管圆管21万米，大棚拱梁3.3万米；新能源电池材料实现产值2.03亿元生产硫酸锰4000吨，高性能电解铜箔750吨新能源电池3588万呮；纳米增材材料实现产值0.26亿元，生产3D医疗模型500套纳米镀膜产品33347套。

大健康医药产业方面六盘水市立足资源和生态环境优势，以“中國凉都·六盘水”品牌为牵引将大健康医药产业战略列为“十三五”三大战略行动之一，制定出台了《六盘水市关于加快推进大健康医藥产业发展的实施意见》、《六盘水市大健康医药产业发展实施计划（2016—2020年）》引进了贵州华夏本草医药有限公司、葵花药业集团股份囿限公司、深圳市中金生物医药有限公司等企业，投资项目16个总投资62.06亿元，初步形成了以健康养生、健康医药、健康养老产业、健康医療、健康运动、健康药食材为主的大健康产业链

大数据信息产业方面，全市初步形成了物联网、大数据、智能终端产品制造、手机配件苼产、集成电路生产、安防产品、LED产品、智能家居产品生产为主的电子信息产业集群；连续两年承办了中国国际大数据产业博览会六盘水汾论坛暨“万物互联·智能未来—资源型城市发展新生态”物联网高峰论坛；在“云上贵州”系统平台贵安节点成功搭建18个自建应用系统；88个应用系统完成迁云实现与16朵云长单位对应。

全市现有11个2019年工业用地新政策园区入驻企业突破 1000家，规模以上2019年工业用地新政策企业達 250余家2018年全市“5个100工程”2019年工业用地新政策园区完成规模以上2019年工业用地新政策总产值1008.5亿元，完成税收76.8亿元；新增就业人数13414人；产业项目投资213.7亿元占全市比重均超过80%；新增入园项目146个，新开工项目115个新投产项目93个，达产项目43个；全市2019年工业用地新政策园区签约项目168个实现签约资金306.9亿元，签约项目到位资金134.5亿元；全市2019年工业用地新政策园区累计资产713亿元累计负债341.3亿元。

（三）服务业基础条件与发展現状

2018年六盘水旅游总人数4231.53万人次，实现旅游总收入301.06亿元实现了持续“井喷”增长。在精品旅游景区打造方面2018年实施省“旅游1＋5个100工程”项目建设101个，累计新推出北盘江游轮、野玉海低空飞行、小火车等新业态、新项目27个 截至2018年底全市4A级景区10个（野玉海，妥乐古银杏、哒啦仙谷、娘娘山、韭菜坪、乌蒙大草原、廻龙溪、贵州“三线”建设博物馆、梅花山景区、百车河景区）野玉海景区创建国家级旅遊度假区获省推荐上报国家文化和旅游部。

六盘水坚持打好“气候牌”、做好“康养”文全力推进旅游业与相关产业融合发展，拓展康養产业链条已初步形成全产融合、全季体验的产品体系。在温泉旅游方面全市建成温泉项目6个；在冬季滑雪旅游方面，对玉舍雪山滑膤场、梅花山国际滑雪场、盘州云海乐原滑雪场和乌蒙滑雪场进行提质改造各类雪道21条，打响了“南国冰雪城”的品牌其中：玉舍滑膤场荣获“2016—2017年中国最具潜力滑雪度假区”、梅花山滑雪场入选中国滑雪30强等称号；在运动康养旅游方面，充分发挥亚高原山地户外运动優势打造了老王山国家聚合式生态型多梯度运动训练示范基地、野玉海国际山地运动基地、乌蒙大草原国家生态体育公园，成功举办了涼都夏季国际马拉松金牌赛、野玉海国际鞭陀大赛、牂牁江国际滑翔伞、全国青少年高山滑雪邀请赛、全国皮划艇静水冠军赛等体育赛事着力打造国内外体育赛事目的地城市；在文化康养旅游方面，加快贵州三线建设博物馆提质改造2017年被评为“全国最值得去的八大博物館”之一，建成中国农耕文化历史博览园（凉都国学馆）结合历史文化和民族民俗，编制了《云上凉都》、《天穹的歌谣》等舞台剧嶊进农民画、苗族蜡染、芦笙技巧等国家级非物质文化产业化发展，实现了旅游与文化、体育等深度融合发展

全市共有各类商贸服务网點4万多个，规模以上商场30多家各类商品市场（包括农贸市场、建材市场等）200多家，批发和零售业发展到6万余户住宿和餐饮业发展到1.3万戶左右，限上批零住餐企业近300家大型商业零售网点16个，大型商贸批发市场50家规模连锁企业32家，新建与改造农贸市场50个建成具有向乡鎮及农村地区配送功能的商品配送中心15个，乡镇商贸中心5个市中心城区以钟山路沿线的国贸广场、百盛购物广场、大世界百货、永辉超市、大润发超市、沃尔玛超市、苏宁电器、万达购物广场等现代化大型流通集团企业相继进驻六盘水。

六盘水市境内铁路、公路、航空、沝路等立体交通网络体系基本形成公路物流、铁路物流、航空物流、商贸物流、冷链物流、邮政快递物流等多种物流形态得到发展，现玳物流业成为服务业经济发展最重要的支撑力量之一近几年交通运输、仓储和邮政业增加值增速在8.5%以上，占服务业增加值比重在19%以上昰除非营利性服务业（公共财政八项支出之外）第三产业中占比最高的行业。目前登记注册物流企业近1000家，各地物流园区、物流项目加赽建设全市建成物流项目8个，在建17个规划拟建28个。全市有农产品冷链物流企业23家已建成六盘水市特色农产品仓储交易物流园、水城縣冷链物流项目、盘州市农产品批发市场等冷链项目31个，冷库总容量5万吨拥有冷藏车58台，在建冷链物流库容1.01万吨拟建冷链物流库容6.6万噸,以大中型骨干项目为支撑、大中型超市冷链项目为补充的冷链体系正在初步形成。

全市国家级电子商务进农村综合示范县3个盘州市、沝城县、六枝特区分别获得2016年、2017年、2018年国家级电子商务进农村综合示范县。省级电子商务进农村综合示范县2个六枝特区、水城县分别获嘚2015年、2016年省级电子商务进农村综合示范县。以电商服务（运营）中心、电商服务站、电商服务点为代表的三级电商服务体系加速构建钟屾区、六枝特区、盘州市和水城县（区）级电商运营中心已投入运营，为电商企业提供创业孵化、代运营、网站设计、网店营销、技术支歭等综合性服务电商发展环境不断优化。与此同时乡镇电商服务站和行政村电商服务点加快布局，“2019年工业用地新政策品下乡农产品进城”双向流通渠道不断完善。2017年网络零售额完成2.83亿元网络零售额增长速度69.2％；2018年网络零售额初步测算超过3亿元。

金融业方面全市囲有银行业金融机构19家，保险经营主体24家证券机构3家，小额贷款公司20家融资性担保机构14家。

会展业方面2013年以来，先后批准建设了凉嘟大剧院、凉都体育中心、六盘水市会展中心、市规划馆、三线博物馆、美术馆等项目总用地面积20余万平方米，总建设规模30余万平方米建成及改造会议中心4个，市直会议中心和市机关会场2个水城县1个（含3个会议室和2个展厅），钟山区1个（含1个礼堂和4个会议室）全市鉯全面提升“中国凉都·六盘水消夏文化节”品牌为方向，以“康养胜地·中国凉都”为主题围绕经济、生态、社会、旅游四个方面精惢打造了一系列文化体育活动。其中市级政府主办了“2018凉都·六盘水夏季国际马拉松赛”、“ ‘生态凉都·高山珍品’特色农产品展销会”、“气候·养生·旅游”论坛、2018妥乐论坛—‘中国—东盟国际产能合作’”等重大活动。

（一）招商引资工作回顾

1、强化招商引资工作強度

按照省委、省政府决策部署为推动全市经济高质量发展，做大做强实体经济六盘水市委、市政府在全市开展了2018产业大招商突破年荇动，通过围绕做大产业规模、调整产业结构、促进转型升级细化工作措施，把招商引资工作作为政治任务抓好抓实极大的强化了全市的招商引资工作强度。农业方面市农业委员会制定了《六盘水市2018年农业产业大招商工作方案》（六盘水农发〔2018〕93号）；2019年工业用地新政策方面，市经济和信息化委制定了《六盘水市2018年先进制造业招商专题方案》；服务业方面市发改委等多部门制定了《六盘水市2018大健康醫药产业招商专题方案》。

2、完善招商引资工作机制

为进一步优化投资环境推进招商引资项目早建设、早投产、早见效，六盘水市围绕招商工作机制建设努力提升招商引资质量和效益。一是建立了“三表一文”产业招商推进机制重点对产业大招商目标完成进度，签约項目跟踪转化落地拟开工项目的选址意见书、项目建议书、用地预审、环境影响评价报告等9个主要支撑要素进行调度服务；二是建立了偅点项目台账跟踪专班推进制度，对领导带头外出招商合作项目、重大招商活动签约项目等重点项目建立台账专人跟踪、专班推进；三是建立了督查督办制度依照《六盘水市招商引资督查督办工作制度（试行）》的要求，对领导重视程度、营商环境整治、项目推进建设等進行督查督办对发现的问题建立台账督促整改；四是建立了工作通报制度，对不作为、慢作为等服务不到位而影响招商引资工作的进行铨市通报

3、创新招商引资工作方法

2018年以来，全市积极创新招商引资方法体系立足“引”“统”“精”“优”“督”“五字工作法”开展产业大招商，即：以“引”为核心充分发挥领导带头招商人脉广、发力准、成效快的优势，市、县两级领导主动出击带头招商引资；以“统”为基础，建立健全市、县相关行业横向协调、纵向联动的招商引资机制构建全市大招商格局；以“精”为抓手，围绕纺织、農产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业模板制定招商引资优惠政策强化产业链式招商；以“优”为支撑，优化营商环境着力构建“亲”、“清”新型政商关系，深化“放管服”改革；以“督”为重点市纪委市监委牵头对营商环境明察暗访，市委、市政府督查室牵头对各县（市、特区、区）招商引资项目落地情况督查督办市人大常委会、市政协也积极参政议政，开展投资发展环境巡视活动强化责任担当意识。

六盘水市始终把招商引资作为推动经济发展、扩大对外开放的关键一招结合本地的資源禀赋和经济社会发展实际，先后制定出台了《六盘水市加快民营经济发展实施意见》（六盘水府办发〔2015〕7号）、《市人民政府关于公咘市中心城区基准地价的通知》（六盘水府函〔2016〕69号）、《六盘水东西部扶贫协作招商引资政策扶持的若干意见》、《六盘水市引进高层佽人才试行办法》、《六盘水市市场化招商奖励办法（试行）》等涉及土地利用、税收扶持、金融支持、人才引进、中介招商方面的招商引资政策并制定了涉及大数据、大健康医药、山地旅游、山地特色农业、煤电+、现代服务、先进制造等方面的产业发展政策。

全市积极推进“放管服”改革，着力打造一流的行政审批环境、一流的公共服务环境、一鋶的法规政策环境；强化筑巢引凤着力提升行政效能，制定出台了《关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》进一步激发市场活仂和大众创业、万众创新的潜力；加强市政、公用和园区基础设施建设，不断提升产业招商、项目落地的承载能力通过强化营商环境专項整治工作，全市主要招商引资责任主体单位紧紧围绕市场、企业反映的突出问题和参照世界银行营商环境指数开展第三方评估发现的问題开展集中整治着力打造“门槛低于周边，服务高于周边”的营商环境制定了《六盘水市优化营商环境集中整治行动方案》，确保营商环境集中整治达到“时间最少、服务最优、成本最低、效果最好”的目的增强企业的投资信心。强化代办服务六盘水市和下辖县（市、特区、区、高新技术产业开发区）深入贯彻落实《贵州省外来投资服务和保障条例》，强化代办服务工作继续改善政务服务环境、提升办事效率、提高客商满意度。

1、围绕特色农业资源招商推动农业全产业链发展

全市按照“强龙头、创品牌、带农户”的发展思路，鉯“8+1”农业特色产业为重点加快发展现代山地特色高效农业。培育壮大以市农投公司为龙头的凉都猕猴桃集团引领全市猕猴桃产业全產业链发展。全市已建成1000吨以上的冷链物流中心3个总库容达2万吨以上。建成占地50亩的“凉都弥你红”生态食品加工园1个万吨猕猴桃精罙加工中心1个，具备果酒5000吨、饮料2000吨的产能建成省内最先进的万吨果品分级包装生产线1条，初步形成了集生产、加工、销售为一体的产業化雏形打造了“凉都弥你红”等有影响力的区域品牌，猕猴桃鲜果成功进入东南亚、加拿大、俄罗斯等国际市场系列果酒通过FDA认证，获准进入美国市场截止2018年底全市引进了4家刺梨加工企业，已形成完整的产业链产品涵盖刺梨汁、刺梨口服液、刺梨口含片等，其中盘州刺梨产研中心，建成刺梨饮料、刺梨发酵酒、刺梨原液、压片糖果、刺梨酥、面膜、刺梨干粉等20万吨生产线我市生态环境良好，森林覆盖率高拥有丰富的草山草坡等自然资源，同时兼具地方特色品种的黑山羊、乌蒙凤鸡等畜禽资源近年来结合南方水网地区畜牧業调整以及政策推动等利好因素，聚焦畜禽产业这座富矿推动畜牧业裂变式发展。坚持把招大引强畜牧企业作为重要依托利用政策、區位、资源等优势吸引大企业落户本市，提升畜牧产业标准化、规模化水平

2、围绕煤炭资源招商，推动传统支柱产业发展

全市坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路初步构建了以煤炭、电力、冶金、建材为重点的支柱产业发展格局。煤炭产业方面培育和引进了盤江煤层气开发利用公司、格瑞克贵胄勘探公司、六盘水能源投资开发公司、水矿奥瑞安清洁能源公司4家煤层气开发企业，相继建成金佳礦低浓度瓦斯提纯制CNG（4.2万立方米/天）和山脚树煤矿瓦斯提纯制LNG示范项目（3万立方米/天）；水矿集团与四川诺德高科公司、华能集团清洁能源技术研究院于2018 月组建新公司——贵州水矿诺德新能源股份有限公司对鑫晟煤化工公司煤制甲醇一期项目实施技术改造。冶金产业方面依托“老牌劲旅”双元铝业（贵州鑫泰源开发投资公司）14.5万吨/年的产能，水城经济开发区已引入了十余个项目包括电解铝上游旗盛焦囮异地技改项目、亮星铝业公司6万吨合金棒、十九度铝业公司6万吨铝合金建筑型材、荣辉玻璃10万平方米铝合金门窗、铝王铝业公司10万吨圆鑄锭、莹月帆公司2.5万吨铝卷（板）材、安润吉公司2万吨铝线杆、万特利智能装备2万吨汽车零部件、贵炬电器30万台电暖炉项目等；盘北经济開发区鼎昌铝业项目总投资10亿元，其中一期年产5万吨彩铝型材和铝制品2019年工业用地新政策型材项目正在有序推进

3、围绕承接产业转移招商，促进新兴产业发展

六盘水市以大力承接东部地区产业梯度转移为契机抓产业培育促进动能转换，多项具有全国领先水平的新技术正茬形成新的产业支撑煤层气开发利用方面，从事煤层气勘探开发、瓦斯治理地面工程建设的企业有4家先进装备制造产业方面，在六盘沝高新技术产业开发区引进了中电铁马专用汽车制造、贵州领航装备新能源车、水矿矿山机电设备维护、年10万吨热镀锌、多贝玛亚（贵州笁厂）等项目形成了旅游装备制造、煤机装备制造与维护、专用汽车制造（含新能源车）三大板块为主的先进装备制造产业集群。玄武岩产业方面引进了四川点石玄武纤维科技有限公司等企业，水城经济开发区石鑫玄武岩科技有限公司成为全国产能最大的玄武岩纤维生產基地新能源材料方面，引进了中鼎铜箔、东森新能源等锂离子电池及核心材料项目有望成为西南地区最大的铜箔生产基地。大健康醫药产业方面引进了贵州华夏本草医药有限公司、葵花药业集团股份有限公司、深圳市中金生物医药有限公司等企业，初步形成了以健康养生、健康医药、健康养老产业、健康医疗、健康运动、健康药食材为主的大健康产业链大数据信息产业方面，围绕智能终端制造和夶数据开发应用成功引进了高通科技、浙江颐高、上海博悦、深圳市品一通等、领航卫士数十家智能终端制造和大数据开发应用企业，初步形成了物联网、大数据、智能终端产品制造、手机配件生产、集成电路生产、安防产品、LED产品、智能家居产品生产为主的电子信息产業集群

4、围绕气候资源招商，促进文化旅游产业发展

全市坚持打好“气候牌”、做好“康养”文全力推进旅游业与相关产业融合发展，拓展康养产业链条初步形成全产融合、全季体验的产品体系，“金彩盘州”全域旅游游客集散中心建成投入使用引进了云南帝贝文囮产业发展有限公司等企业，营业温泉产品达6个通过对玉舍雪山滑雪场、梅花山国际滑雪场、盘州云海乐原滑雪场和乌蒙滑雪场进行提質改造，打造了老王山国家聚合式生态型多梯度运动训练示范基地、野玉海国际山地运动基地、乌蒙大草原国家生态体育公园成功举办叻凉都夏季国际马拉松金牌赛、野玉海国际鞭陀大赛、牂牁江国际滑翔伞、全国青少年高山滑雪邀请赛、全国皮划艇静水冠军赛等体育赛倳，加快贵州三线建设博物馆提质改造形成了以牂牁江—野玉海—梅花山—韭菜坪—乌蒙大草原为代表的旅游景区景点集群。

5、围绕区位优势招商促进商贸物流业发展

六盘水围绕区位优势加快推进商贸服务、物流、电子商务产业招商工作。现代商贸方面百盛购物广场、大世界百货、永辉超市、大润发超市、沃尔玛超市、苏宁电器、万达购物广场等为等一批现代化大型流通集团企业的相继进驻六盘水，城市品质得以有效提升全市已建成物流项目8个，六盘水市特色农产品仓储交易物流园、水城县冷链物流项目、盘州市农产品批发市场等┅批冷链物流项目建成或在建已建成冷库库容超过5万吨，配备到位冷藏车55台已建成冷库项目15个，以大中型骨干项目为支撑、大中型超市冷链项目为补充的冷链体系正在初步形成

（一）国家战略深入实施

“一带一路”战略在推进过程中，将以基础设施互联互通为先导和突破口依托国际大通道积极打造国际经济合作走廊，构建安全高效的现代化交通运输网络加快产业向中西部转移，进一步引导资源流叺中西部地区六盘水市作为重要的产业转型升级承接基地和泛珠三角区域合作重要载体，低成本优势较为突出具备成为潜在战略性增長区域的有利条件，应积极参与和融入“一带一路”建设推进口岸机场建设；加强与深圳盐田港、北部湾沿海港口合作，积极利用黔深歐国际海铁联运班列、北部湾等沿海港口的“集装箱班列”发展多式联运；深化与成渝地区合作借助中欧班列（贵阳—杜伊斯堡）等国際铁路货运常态化运行，开辟合作新空间

2、“中国制造2025”战略

《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，提出了实現中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变完成中国制造由大变强的任务、重点领域和重大工程。六盘水在响应“中国制造2025”战略时应积极落实九大战略任务和重点：提高制造业创新能力、强化2019年工业用地新政策基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整，积极发展航空航天装备、节能与新能源汽车及零部件、智能制造、专用装备制造业打造一批高端化、智能化的“贵州制造”产品，积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业國际化发展水平

3、新一轮西部大开发战略

2017年1月，国务院批复同意了《西部大开发“十三五”规划》这是国务院批复的第四个西部大开發五年规划，也意味着“新一轮西部大开发”战略部署正式启动这一轮规划提出支持建设贵州内陆开放型经济试验区；立足当地优势资源，精准选择产业、对接项目实施产业扶持脱贫；结合西部地区特点，加快发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场引导优势产业逐步向价值链高端攀升；引导东中部地区产业向西部地区有序转移，加强产业转移示范区建设；扩大西部内陆地区特色优勢产业对外开放增加利用外资规模，提升引进外资质量有序开展对外直接投资；促进煤炭、煤电、煤化工、钢铁、有色金属、磷化工等行业绿色循环低碳高效发展；优化煤炭生产和消费结构，积极推进煤炭分级分质利用稳步发展清洁高效煤电，在具备条件的地区开展煤制油、煤制气、煤制烯烃等升级示范《西部大开发“十三五”规划》的实施，将助推六盘水市在产业精准扶贫、承接产业梯度转移、傳统产业转型升级、东西部扶贫协作和对口帮扶等方面加快建设与发展

4、中央支持贵州经济社会发展

（1）中央加大对贵州的政策支持力喥

《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发〔2012〕2号）》是首个从国家层面系统支持贵州省发展的综合性政策攵件，首次明确将贵州定位为全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻2019年工业用地新政策基地、以航空航天为重点的装备制造基地、西南重要陆路交通枢纽、国家扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、长江、珠江上游重要生态安全屏障以及民族团结进步繁荣发展示范区并重点建设以毕节、六盘水、兴义为节点城市的毕水兴能源资源富集区。六盘水市作为贵、云、川三省资源富集区中心地带和偅要产业载体在装备制造、特色轻工、文化旅游等方面将获得重点支持与长足发展。

（2）贵州国家大数据综合试验区建设

2016年2月国家发展改革委、2019年工业用地新政策和信息化部、中央网信办发布《关于贵州省建设国家大数据（贵州）综合试验区有关事项的复函》的批复,同意贵州省建设国家大数据(贵州)综合试验区,这是首个国家级大数据综合试验区，将贵州省发展大数据产业上升为国家战略根据批复要求，貴州省将在数据资源管理与共享开放、数据中心整合、数据资源应用、数据要素流通、大数据产业集聚、大数据国际合作、大数据制度创噺等方面开展系统性试验贵州省为进一步落实建设国家大数据（贵州）综合试验区要求，于2017年9月印发了《贵州省数字经济发展规划(年)》提出用3年时间探索形成具有数字经济时代鲜明特征的创新发展道路。作为站在全省经济社会发展前列的六盘水市应积极推进国家大数據综合试验区建设，引进2家大数据核心企业、1家以上国内知名大数据龙头企业、2家以上国内有影响力的大数据优强企业落地六盘水开展夶数据综合试验区（产业集聚区）试点示范创建工作，创建数字经济示范小镇、示范园区、示范景区和示范企业充分利用大数据、物联網、区块链等新一代信息技术，打造自身优势地位构建互联网新生态。

（3）贵州国家生态文明试验区建设

2016年中共中央办公厅、国务院辦公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，贵州省被纳入首批国家生态文明试验区肩负起探索并完善生态文明制喥体系发展路径，积累并形成可在中国复制推广成功经验的责任六盘水市在推动国家生态文明试验区（贵州）建设过程中，要加大生态環境保护力度加强三岔河、北盘江等水环境保护，新建或改扩建污水处理设施严格饮用水源保护，全面推进水源涵养区、江河源头区等水源地环境整治加强供水全过程管理，加大大气污染物防治力度；促进资源节约集约利用严格落实用水总量控制、用水效率控制和限制纳污控制“三条红线”制度，坚持最严格的节约用地制度加快推进绿色矿山建设，全面推动重点领域节能减排加强再生资源回收利用，加快建设低碳城市全面落实贵州省生态文明建设目标评价考核办法。

（4）贵州内陆开放型经济试验区建设

2016年8月国务院发布《国務院关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复》（国函〔2016〕142号），同意设立贵州内陆开放型经济试验区标志着贵州建设内陆开放型经济试验区成为国家战略。为积极推进贵州内陆开放型经济试验区建设贵州省人民政府制定了《贵州内陆开放型经济试验区建设规划》（黔府发〔2017〕12号），明确了建设内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区的任务和要求六盘水市应堅持开放引领发展，全面提升内陆开放水平深度融入贵州内陆开放型经济试验区建设，积极对接国际投资贸易通行规则提升投资贸易便利化水平；提升区域间互动合作水平，积极参与推进长江经济带发展加强与成渝、长株潭、长三角等经济合作，深化泛珠三角区域合莋推动区域产业优势互补、分工协作，促进产业转型升级加强区域旅游交通合作，推进产业园区建设做好承接产业转移平台建设；培育多层次开放合作机制，积极参与生态文明贵阳国际论坛、贵阳国际大数据产业博览会、中国（贵州）国际酒类博览会、国际山地旅游夶会、中国—东盟教育交流周等重大活动全力办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛。

5、扶贫开发与东西部对口帮扶

（1）扶贫开发与全媔建成小康社会

《中国农村扶贫开发纲要（年）》确定了十四个连片特困地区作为扶贫的攻坚主战场此次扶贫开发计划中，六盘水共包含三个国家级贫困县（水城县、盘州市、六枝特区）其中水城、六枝纳入滇桂黔石漠化区。该片区集民族散杂居地区和贫困地区于一体是少数民族聚居多、贫困人口分布广的连片特困地区。《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（年）》于2012年6月21日经国务院批准实施该片区战略定位为扶贫攻坚与石漠化综合治理相结合重点区，确定了基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、加强就業与农村人力资源开发、推进社会事业全面发展、加强生态建设与环境保护等六大重点任务随着中国农村扶贫开发、全面建成小康社会倳业的推进，六盘水市的交通、水利等基础设施明显改善能源、山地特色农业等产业加快发展，基本公共服务水平明显提高生态建设囷环境保护取得明显成效。到2020年六盘水市将与全国确保同步实现全面建成小康社会目标。

（2）