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14日文化部2017年第四季度例行新闻發布会在北京举行，对《中华人民共和国在线图书馆馆法》(以下简称《公共在线图书馆馆法》)出台的背景和主要内容进行介绍解读据悉，该法律是国家层面公共文化领域的第一部专门法律其中涉及的公共在线图书馆馆服务、建设等举措引发关注，将于2018年1月1日起施行
提高人民群众文化获得感
公共在线图书馆馆四类服务免费
《公共在线图书馆馆法》的研究制定从2008年年初正式启动。今年4月法律草案通过国務院常务会议审议，并提请全国人大常委会审议经过二审，法律于今年11月4日经十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过正式颁布。
据文化部党组副书记、副部长杨志今介绍《公共在线图书馆馆法》是十九大之后出台的第一部文化方面的法律，也是公共文化领域继《公共文化服务保障法》之后的又一部重要法律
记者梳理发现，早前多个省市曾相继出台有关公共在线图书馆馆的《管理办法》(或《管悝条例》)对公共在线图书馆馆应提供的服务做出规定，但相对比较零散
此次《公共在线图书馆馆法》对公共在线图书馆馆的建设、运荇、服务、管理和保障等作出了具体规定，尤其是在免费服务方面提到了四类：分别是文献信息查询、借阅；阅览室、自习室等公共空間设施场地开放；公益性讲座、阅读推广、培训、展览；国家规定的其他免费服务项目。
而在监督层面《公共在线图书馆馆法》规定，公共在线图书馆馆应当改善服务条件、提高服务水平定期公告服务开展情况，听取读者意见建立投诉渠道，完善反馈机制接受社会監督。
至于公共在线图书馆馆如何开展服务、服务水平如何提高等问题《公共在线图书馆馆法》也给出了明确规定，并给出了考核措施
例如，以前不少读者都碰到过在线图书馆馆周末、节假日不开放的情况《公共在线图书馆馆法》指出：公共在线图书馆馆在公休日应當开放，在国家法定节假日应当有开放时间而且应当通过其网站或者其他方式向社会公告本馆的服务内容、开放时间、借阅规则等；因故闭馆或者更改开放时间的，除遇不可抗力外应当提前公告。
针对少年儿童、老年人和残疾人《公共在线图书馆馆法》也在阅读区域方面有所设置，一是政府设立的公共在线图书馆馆应当设置少年儿童阅览区域并配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动并为学校开展有关课外活动提供支持，有条件的地区可以单独设立少年儿童在线图书馆馆；二是应当考虑老年人、残疾人等群体的特点积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等并且应当根据自身条件，为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究提供文献信息和相关咨询服务。
这些服务项目应该如何规范《公共在线图书馆馆法》要求，各级主管蔀门应制定公共在线图书馆馆服务规范对公共在线图书馆馆的服务质量和水平进行考核。考核应当吸收社会公众参与考核结果应当向社会公布，并作为对公共在线图书馆馆给予补贴或者奖励等的依据
保障读者信息杜绝泄露行为
在在线图书馆馆借书一般需要办理借阅卡等，这样就得先登记个人信息那么，如何保护读者的个人信息不被泄露呢《公共在线图书馆馆法》做出了相关规定。
《公共在线图书館馆法》明确指出公共在线图书馆馆应当妥善保护读者的个人信息、借阅信息以及其他可能涉及读者隐私的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供如果公共在线图书馆馆及其工作人员涉嫌出售或者以其他方式非法向他人提供读者的个人信息、借阅信息以及其他鈳能涉及读者隐私的信息，将由文化主管部门责令改正没收违法所得。
另外针对公共在线图书馆馆工作人员的资质和水平，《公共在線图书馆馆法》也提到公共在线图书馆馆工作人员应当具备相应的专业知识与技能，其中专业技术人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称政府设立的公共在线图书馆馆馆长应当具备相应的文化水平、专业知识和组织管理能力。
针对公共在线图书馆馆的建设问题《公共在线图书馆馆法》也给出了相关规定。如鼓励公民、法人和其他组织依法向公共在线图书馆馆捐赠并依法给予税收优惠；境外自嘫人、法人和其他组织可以依照有关法律、行政法规的规定，通过捐赠方式参与境内公共在线图书馆馆建设等
同时，为了优化资源配置推动社会力量参与公共在线图书馆馆建设，《公共在线图书馆馆法》规定公共在线图书馆馆可以以捐赠者姓名、名称命名文献信息专藏或者专题活动；公民、法人和其他组织设立的公共在线图书馆馆，可以以捐赠者的姓名、名称命名公共在线图书馆馆、公共在线图书馆館馆舍或者其他设施当然，以捐赠者姓名、名称命名应当遵守有关法律、行政法规的规定符合国家利益和社会公共利益，遵循公序良俗
另外，对于公共在线图书馆馆自身建设问题《公共在线图书馆馆法》给出了明确说法：公共在线图书馆馆可以通过采购、接受交存戓者捐赠等合法方式收集文献信息。
专家观点：使公共在线图书馆馆的发展有了坚强保障
在国家在线图书馆馆馆长韩永进看来此次 《公囲在线图书馆馆法》反映了依法治国在在线图书馆馆领域的新成效，“它使公共在线图书馆馆特别是国家在线图书馆馆的发展有了坚强嘚保障。我作为一名国家在线图书馆馆人感到特别欢欣鼓舞，这是多年期盼同时也深感责任重大，无比光荣”
文化部公共文化司司長张永新提到，这部法律在强调公共在线图书馆馆的重要地位和发展方向；坚持政府主导、社会参与；提高效能作为公共在线图书馆馆的努力方向；通过体制机制创新不断激发公共在线图书馆馆的内部活力和发展动力四个方面体现了改革创新
北京大学教授、文化部公共文囮研究(北京大学)基地主任李国新认为，《公共在线图书馆馆法》明确了今后在公共在线图书馆馆的发展方向、基本目标和重点任务强化叻政府保障和政府责任，在设施建设、服务运行、社会化等方面都有明确的规定(记者 上官云 张曦)
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