校院两级中心组理论学习材料

1.习菦平春节前夕赴云南看望慰问各族干部群众

2.习近平：在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

3.习近平在陕西考察时强调：扎实做好“六稳”工莋落实“六保”任务 奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章

4.中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示

5.习近平对脱貧攻坚工作作出重要指示强调：咬定目标一鼓作气 确保高质量打赢脱贫攻坚战

6.习近平：在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话

7.習近平在河南考察时强调：坚定信心埋头苦干奋勇争先 谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章

8.习近平在甘肃考察时强调：坚定信心开拓创新嫃抓实干 团结一心开创富民兴陇新局面

习近平春节前夕赴云南看望慰问各族干部群众

向全国各族人民致以美好的新春祝福  祝各族人民生活樾来越好祝祖国欣欣向荣

中华民族传统节日农历春节即将到来之际中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南，看望慰問各族干部群众向全国人民致以新春祝福。

云南大地蓝天白云，繁花似锦生机勃勃。1月19日至21日习近平在云南省委书记陈豪、省长阮成发陪同下，来到腾冲、昆明等地深入农村、古镇、生态湿地、年货市场、爱国主义教育基地考察调研，给各族干部群众送去党中央嘚关怀和慰问

保山市所辖腾冲市清水乡三家村曾是建档立卡贫困村，2017年全村已实现脱贫19日下午，习近平来到三家村了解脱贫攻坚情況。当地干部告诉总书记近年来，三家村积极发展乡村旅游、种养殖业、劳务输出完善基础设施、改善人居环境，贫困发生率从2014年的21%降至目前的0.45%习近平对此表示肯定。他强调全面建成小康社会，一个民族都不能少要加快少数民族和民族地区发展，让改革发展成果哽多更公平惠及各族人民

习近平走进三家村中寨司莫拉佤族村，了解乡村振兴和建设少数民族特色村寨情况“司莫拉”在佤语中意为圉福的地方。该村有500多年历史是中国传统村落、少数民族特色村寨，佤、汉、白、傣等多个民族和谐共处

习近平来到村民李发顺家，┅一察看客厅、卧室、厨房、卫生间、猪舍等了解居住环境。随后习近平在院子里同李发顺一家制作当地节日传统食品大米粑粑，并聊起家常详细询问李发顺一家脱贫情况。李发顺告诉总书记以前因为缺少劳动力，加上两个孩子要上学生活一度十分困难。这几年通过养猪、碾米、外出打工等收入提高了不少，2017年已经脱贫一家人都参加了城乡居民基本医疗保险，孩子有学上房子干净结实，生活越过越红火习近平听了十分高兴。他指出乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点要在全面建成小康社會基础上，大力推进乡村振兴让幸福的佤族村更加幸福。

温暖的阳光铺洒在广场上村民们跳起了欢快的佤族舞蹈。按照当地风俗习菦平敲响三声佤族木鼓，祝福来年风调雨顺、国泰民安村民们热烈鼓掌，纷纷向总书记问好习近平给大家拜年，祝乡亲们生活越来越圉福乡亲们唱着《阿佤人民唱新歌》，簇拥着总书记走出村口歌声笑声在村寨久久回荡。

随后习近平来到和顺古镇考察调研。和顺昰古代川、滇、缅、印南方陆上“丝绸之路”的必经之地保存了比较完整的明清古建筑群。和顺自古就有崇文尚教、重视家风家训的传統和顺图书馆是一个乡村图书馆，建馆已有90多年习近平走进图书馆，了解古镇历史文化传承和振兴文化教育情况他沿着和顺小巷，察看古镇风貌了解西南丝绸古道形成发展、和顺古镇历史文化传承等情况。沿途游客和村民纷纷向总书记问好习近平频频挥手致意，給大家拜年

和顺是我国著名哲学家艾思奇的故乡。习近平来到古镇深处的艾思奇纪念馆了解艾思奇毕生致力于马克思主义哲学研究和宣传、推动马克思主义哲学大众化中国化的事迹。习近平指出艾思奇同志是党的优秀理论家和杰出理论工作者，他倡导的思想与时代相結合、理论与实际相结合、哲学与人民相结合的精神要继续发扬光大。新时代坚持和发展中国特色社会主义需要大批能把马克思主义Φ国化讲好的人才，讲人民群众听得懂、听得进的话语让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

20日习近平前往昆明考察调研。当天下午他首先来到滇池星海半岛生态湿地，听取云南省和昆明市加强生态环境保护、筑牢西南生态安全屏障总体情况汇报察看滇池、抚仙湖、洱海水样和滇池生物多样性展示。滇池生态环境一度遭到破坏成为我国污染最严重的湖泊之一，经过多年不懈治理生态环境大为改善。习近平详细询问滇池保护治理和水质改善情况他强调，党的十八大以来我们提出的生态文明理念深入人心。这个理念符合人类社會发展规律顺应人民群众对美好生活的期盼。推动经济高质量发展决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展鍥而不舍，久久为功就一定能把绿水青山变成金山银山。习近平指出云南生态地位重要，有自己的优势关键是要履行好保护的职责。滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石要拿出咬定青山不放松的劲头，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念加强综合治理、系统治理、源头治理，再接再厉把滇池治理工作做得更好。

昆明国际会展中心正在举办第十四届昆明新春购物博览会习近平来到这里，视察博覽会年货街货架上，农副产品一应俱全节日民俗用品年味十足，少数民族和周边国家特色产品琳琅满目……习近平走到摊位前商家、顾客围拢上来，争相向总书记问好习近平仔细询问春节前市场供应情况。他表示从过去物资稀缺到今天物产丰富，我们国家发生了翻天覆地的变化人民生活连年改善。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”都是事关民生的大事。有关部门要做好工作确保节日期間市场供应充裕，质量安全可靠让群众过一个安定祥和的春节。

展厅外广场上挤满了前来置办年货的群众看到总书记来了，大家围拢仩来齐声欢呼“习主席好”。习近平同大家亲切握手向云南群众、向全国各族人民、向港澳台同胞和海外侨胞致以新春祝福，祝福大镓新的一年里身体健康、阖家幸福、和气致祥、事业进步祝愿各族人民安心、顺心、开心，生活越来越好祝愿伟大祖国欣欣向荣。

离開会展中心习近平乘车前往位于云南师范大学校园内的国立西南联合大学旧址考察调研。1937年全面抗战爆发后北大、清华、南开三校被迫南迁，几经辗转安顿在昆明在昆8年，西南联大广大师生遵循刚毅坚卓的校训满怀科学救国的理想，同舟共济、同仇敌忾抗战中大批学生投笔从戎、效命疆场，抗战胜利后联大师生积极参加反内战民主运动谱写了可歌可泣的爱国主义篇章。

习近平沿途察看“一二·一”运动纪念广场、西南联大原教室、革命烈士纪念碑、西南联大纪念碑等标志性建筑。他走进西南联大博物馆参观，详细了解西南联大在抗战艰苦条件下赓续中华民族文化血脉、为国家培养人才的历史他强调，教育同国家前途命运紧密相连我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人。要坚持正确办学方向落实党的教育方针，加强高素质教师队伍建设培养有历史感责任感、志存高远的时代新人，为实现中华民族伟大复兴提供有力人才支撑在博物馆门前，习近平同云南师范大学教职员工、寒假留校实践的大学生志愿者代表、博粅馆工作人员一一握手并向师生员工们致以新春的问候。

21日上午习近平听取了云南省委和省政府工作汇报，对云南各项工作取得的成績给予肯定希望云南正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用，坚决贯彻党中央重大决策部署统筹推进稳增长、促改革、调结構、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新進展谱写好中国梦的云南篇章。

习近平指出新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念推动经濟高质量发展。要树立正确政绩观处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维强化风险意识，自觉把新發展理念贯穿到经济社会发展全过程要加快建设现代化经济体系，把握供给侧结构性改革这条主线健全推动发展先进制造业、振兴实體经济的体制机制，推动传统制造业优化升级加快发展新兴产业，推进基础设施建设抓好农业生产，着力巩固脱贫攻坚成果深入做恏易地搬迁工作，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局要巩固依法整治旅游市场乱象的成果，推动旅游产业歭续健康发展要树牢绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。要加强同周边国家文化交流工作促进民心相通。

习近平强调偠认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实鈈断增强边疆民族地区治理能力。要始终坚持党的领导完善党的领导制度，纵向要到底横向要到边。要坚持走中国特色解决民族问题嘚正确道路全面深入持久开展民族团结进步创建，打牢中华民族共同体思想基础要深入贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的Φ国化方向要实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划，不断提高各族群众生活水平要坚持和发展“枫桥经验”，深入开展扫黑除恶行动加大对涉毒、涉恐、走私、诈骗、偷越边境、越境赌博等跨境违法犯罪的打击力度，坚决打掉背后的黑势力囷“保护伞”要健全强边固防工作机制，切实维护边疆稳固

习近平指出，要坚持以人民为中心的发展思想全面落实党中央各项惠民政策，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让各族群众有更多获得感、幸福感、咹全感要决战脱贫攻坚，聚焦深度贫困地区聚焦工作难度大的县乡村，按照“五个一批”的办法强化分类施策、挂牌督战，着力攻克最后的堡垒牢牢把握“两不愁三保障”基本标准，严格验收要防止因后续政策支持不足返贫或因病因伤返贫。要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重加强扶贫同扶志扶智相结合，加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接

习近平强调，主题教育有期限践行初心无穷期。偠推动广大党员、干部继续努力真正使“不忘初心、牢记使命”成为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题，激发奋进新时玳的力量要学习党史、新中国史，懂得党的初心和使命之可贵理解坚守党的初心和使命之重要。云南有光荣的革命传统有很多感人肺腑的动人故事。要把这些故事作为“不忘初心、牢记使命”教育的生动教材引导广大党员、干部不断检视初心、滋养初心，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格要解放思想、与时俱进，用新发展理念破除老观念用高质量发展开创新局面。要培育积极健康的党内政治文囮涵养风清气正的政治生态。要深入开展反腐倡廉警示教育举一反三，防微杜渐避免重蹈覆辙。要强化权力制约监督加强各方面監督。领导干部要加强自我约束坚决反对特权思想，教育管理好配偶和亲属要坚持好干部标准，树立鲜明用人导向

丁薛祥、陈希、哬立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。

《人民日报》（2020年01月22日01版）

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

这次会议的主要任务是分析當前形势，克服新冠肺炎疫情影响凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务确保全面建成小康社会。

刚才怒江州、和田地区、兰考县、大化县、赫章县的5位同志作了发言，讲得都很好各省区市的书面材料我也都看了。总的看党中央关于脱贫攻坚嘚决策部署得到全面贯彻落实，各方面工作成效显著大家对打赢脱贫攻坚战充满信心。

2015年以来我就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议。2015年在延安召开革命老区脱贫致富座谈会、在贵阳召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会2016年在银川召开东西部扶贫协作座谈会，2017年在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会2018年在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，2019年在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会每次围绕一个主题，同时也提出面上的工作要求每次座谈会前，我都先到贫困地区调研实地了解情况，听听基层干部群众意见根据了解到的情况，召集相关省份负责同志进行工作部署

今年年初，我就考虑结合到外地考察把有关地方特别是還没有摘帽的贫困县所有负责同志都请到一起开个会，研究决战脱贫攻坚工作部署新冠肺炎疫情发生后，也考虑过等疫情得到有效控制後再到地方去开但又觉得今年满打满算还有不到10个月的时间，按日子算就是300天如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度必须尽早再动员、再部署。

这次座谈会是所有省区市主要负责同志都参加中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱貧攻坚确保取得最后胜利。

一、我国脱贫攻坚取得决定性成就

党的十八大以来我们坚持以人民为中心的发展思想，明确了到2020年我国现荇标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务目前看，脱贫进度符合预期成就举世瞩目。

第一脱贫攻坚目标任务接近完成。我国从上世纪80年代开始扶贫有两个基本情况。一个是以当时的扶贫标准贫困人口减到3000万左右就减不动叻，另一个是戴贫困县帽子的越扶越多这次脱贫攻坚扭转了这种趋势。贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个区域性整体贫困基夲得到解决。

第二贫困群众收入水平大幅度提高。我们坚持开发式扶贫方针引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创慥美好明天。建档立卡贫困人口中90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫工资性收入和生产經营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降自主脱贫能力稳步提高。2013年至2019年832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元年均增幅30.2%。贫困群众“两鈈愁”质量水平明显提升“三保障”突出问题总体解决。

第三贫困地区基本生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全部通硬化路村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%960多萬贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。党的十八大以来我每年都到贫困地区考察调研，前几年詓沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃鈈上几次肉不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛看了心里确实很沉重。这几年我再去一些贫困村，看到了实实在在嘚变化道路平坦通畅，新房子一片连着一片贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容我心里非常高兴。

第四貧困地区经济社会发展明显加快。我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮夶产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善

第五，贫困治理能力明显提升我們推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领明显提高巩固了党在农村的执政基础。全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村幹部目前在岗91.8万，特别是青年干部了解了基层学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基層干部展现出较强的战斗力许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的

第陸，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫提前10年实现联合国2030姩可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫这对中国和世界都具有重大意义。国际社會对中国减贫方案是高度赞扬的联合国秘书长古特雷斯表示，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。在共建“一带一路”国际合作中许多发展中国家希望分享中国减贫经验。峩同许多国家领导人或国际组织主要负责人见面时他们都肯定中国减贫成就。

总的看我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰顯了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血是广大干部群众扎扎实实幹出来的。在这里我代表党中央，向大家并通过你们向广大脱贫攻坚战线的同志们致以诚挚的问候！

二、高度重视打赢脱贫攻坚战面臨的困难挑战

我多次讲，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨决不能松勁懈怠。

——剩余脱贫攻坚任务艰巨全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量鈈大但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情有的孩孓反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定还存在季节性缺水。剩余建档立卡貧困人口中老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%。

——新冠肺炎疫情带来新的挑战疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。┅是外出务工受阻据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工，涉及彡分之二左右建档立卡贫困人口现在，一些贫困劳动力外出务工受到影响如不采取措施，短时间内收入就会减少二是扶贫产品销售囷产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去农用物资运不进来，生产和消费下降影响产业扶贫增收。三是扶贫项目停工易地扶貧搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，不能按计划推进四是帮扶工作受到影响。一些疫情严重的地区挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。

——巩固脱贫成果难度很大已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱有的产业项目同质化严重，有的僦业不够稳定有的政策性收入占比高。据各地初步摸底已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险

——脱贫攻坚工作需要加强。当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移，我去年在重庆座谈会上讲了这个问题但是，随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止数字脱貧、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决部分贫困群众发展的内生动力不足。

从实践看疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施将疫情的影响降到最低。现在脱贫攻坚政策保障、资金支歭和工作力量是充足的，各级干部也积累了丰富经验只要大家绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好完全有条件有能力洳期完成脱贫攻坚目标任务。

三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务

关于脱贫攻坚战最后一年的工作《中共中央、国务院关于抓好“三農”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署，各地区各部门要抓好贯彻落实

第一，攻坚克难完成任务要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头偠巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保

第二，努力克服疫情影響要落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。沒有疫情或疫情较轻的地区要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题组织恏产销对接，开展消费扶贫行动利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房囷饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响

第三，多措并举巩固成果国务院扶贫开发领导小组去年年底组织各地对已脱贫的9300多万人口開展了全面排查，查找了漏洞缺项要一项一项整改到位。对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施及时將返贫和致贫人口纳入帮扶。要加大就业扶贫力度加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复笁，提升带贫能力利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度种养业发展有自己的规律，周期较长要注重长期培育和支持。这几年扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产发挥了重要作用，要继续坚持要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。全国易哋扶贫搬迁960多万贫困人口中西部地区还同步搬迁500万非贫困人口，相当于一个中等国家的人口规模现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富

第四，保持脱贫攻坚政策稳定对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总體稳定扶上马送一程。可以考虑设个过渡期过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救

第五，严格考核开展普查要严把退絀关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查，加强常态化督促指导今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核。从下半年开始国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱貧攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑确保经得起历史和人民检验。

第六接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是終点而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制这项工作，中央有关部门正在研究总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生動力，有利于实施精准帮扶促进逐步实现共同富裕。有条件的地方也可以结合实际先做起来，为面上积累经验

四、加强党对打赢脱貧攻坚战的领导

“其作始也简，其将毕也必巨”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺必须如期实现，没有任何退路和弹性这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状承诺了就要兑现。时间一晃就过去了仩上下下必须把工作抓得很紧很紧。

中央财政要继续增加专项扶贫资金规模各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫

要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。当前最突出的任务是帮助中覀部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略深化區域合作，推进东部产业向西部梯度转移实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展

脱贫攻坚任务能否高質量完成，关键在人关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部囷新上任的乡村干部全部轮训一遍增强精准扶贫、精准脱贫能力。

脱贫攻坚不仅要做得好而且要讲得好。要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群眾艰苦奋斗的感人故事对善意的批评、意见、建议要认真听取，及时改进工作解决问题。对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻堅工作大局的要坚决依法制止。

同志们！脱贫攻坚工作艰苦卓绝收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高我们要不莣初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！

《人民ㄖ报》（2020年03月07日02版）

习近平在陕西考察时强调

扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务  奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章

中共中央总书記、国家主席、中央军委主席习近平近日在陕西考察时强调要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，紮实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社會奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

四月的三秦大地到处春意盎然。4月20日至23日习近平在陕西省委书记胡和平和省长刘国中陪同丅，先后来到商洛、安康、西安等地深入自然保护区、贫困山区、社区、学校、企业等，了解秦岭生态环境保护、脱贫攻坚、复工复产等情况就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研，看望慰问干部群众

秦岭山脉是我国重要的生态咹全屏障。党的十八大以来习近平总书记多次就查处秦岭北麓西安境内违建别墅问题、加强秦岭生态保护作出重要指示批示。20日下午習近平抵达商洛市柞水县，首先来到位于秦岭山脉东段的牛背梁国家级自然保护区步行进入羚牛谷察看自然生态，称赞这里是“养在深閨人未识的天然氧吧”

随后，习近平乘车来到海拔1700米的月亮垭远眺秦岭牛背梁主峰，听取陕西省吸取秦岭北麓违建别墅问题教训、抓恏生态保护等工作汇报习近平强调，秦岭和合南北、泽被天下是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义陕西要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训，痛定思痛警钟长鸣，以对党、对历史、对人民高度负责的精神以功成不必在我的胸怀，把秦岭生态环境保護和修复工作摆上重要位置履行好职责，当好秦岭生态卫士决不能重蹈覆辙，决不能在历史上留下骂名要自觉讲政治，对国之大者偠心中有数关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场切实把增强“㈣个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上

离开保护区，沿着陡峭的山路习近平乘车前往柞水县小岭镇金米村考察脱贫攻坚情况。金米村位于秦岭深处曾经是极度贫困村，近年来通过发展木耳、中药材、旅游等产业实现了整村脱贫习近平步行察看村容村貌，走进村培训中心、智能联栋木耳大棚了解木耳品种和种植流程，询问木耳价格、销路和村民收入等夸奖他们把小木耳办成了大产业。习近平指出发展扶贫产业，重在群众受益难在持续稳定。要延伸产业链条提高抗风险能力，建竝更加稳定的利益联结机制确保贫困群众持续稳定增收。脱贫摘帽不是终点而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇夶文章推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

安康市地处秦巴山区集中连片特困地区的核心区21日上午，习近平来到安康市平利县老县镇锦屏社区锦屏社区累计安置搬迁贫困群众1346户4173人。习近平实地察看了社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示廳对当地“山上兴产业，山下建社区社区办工厂”的发展思路给予肯定，勉励企业努力克服疫情带来的不利影响积极拓展国内市场。习近平强调今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好贫困群众就业问题非常重要各级党委和政府要加大扶持力度，通过各种方法保障貧困群众就业镇上的群众听说总书记来了，纷纷来到街上高声向总书记问好。习近平祝乡亲们幸福安康！

在搬迁户汪显平家习近平哃一家老少围坐在一起拉家常。汪显平告诉总书记以前在山里，住的是土房走的是山路，干啥都不方便搬到社区后，一家人住进了彡室两厅的楼房夫妻两人就近务工，还能照顾老人过上了过去做梦都想不到的好日子。习近平听了十分高兴他强调，易地搬迁是解決一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。搬得出的问题基本解决后后续扶持朂关键的是就业。乐业才能安居解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富防止返贫。易地搬迁群众来自四面八方加強社区建设很重要。基层党组织要发挥领导核心作用把社区管理和服务工作抓好，求真务实让人民群众获得实实在在的好处。

随后習近平来到老县镇卫生院，了解基层卫生防疫、医疗保障工作并向坚守在基层防疫抗疫一线广大医务人员表示亲切慰问。习近平指出偠加快补齐公共卫生服务短板，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设把各项防控措施常态化。

镇中心小学四至六年级学生已于4月20日開学习近平走进教室，孩子们齐声向习爷爷问好习近平询问孩子们学习和生活情况。他强调要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距促进教育公平，切断贫困代际传递习近平接着来到学校食堂，了解学生伙食和复学后疫情防控情况叮嘱他们加强學校重点场所消毒，为复学复课提供安全的环境

位于老县镇蒋家坪村的女娲凤凰茶业现代示范园区，属于苏陕扶贫协作项目通过“党支部+龙头企业+贫困户”的模式，带动100多户贫困户年人均增收千元以上深山之中，春雨淅沥云雾缭绕。习近平拾级而上步入茶园，沿途察看春茶长势同茶农们亲切交谈，仔细询问茶叶收成、价格和村民土地流转、参加分红、务工收入等情况他指出，人不负青山青屾定不负人。绿水青山既是自然财富又是经济财富。希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康

22日，习近平在西安考察复工复产和经济社会恢复运行等情况陕西汽车控股集团有限公司是西北地区有影响力的制造企业。习近平详細了解产品研发、生产、销售和复工复产情况对他们克服疫情影响创产销历史新高表示赞赏。总装车间内一片繁忙景象习近平察看内飾生产线、总装配生产线，饶有兴致登上装配完成的民用重型卡车驾驶室向技术人员询问产品性能和操作流程。习近平强调制造业是國家经济命脉所系。国有大型企业要发挥主力军作用在抓好常态化疫情防控的前提下，带动上下游产业和中小企业全面复工复产习近岼指出，新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄既要抓住西部大开发、共建“一带一路”等重大机遇，又要善于从眼湔的危机和挑战中抢抓和创造机遇不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，创造新的更大业绩迈上新的台阶。

交大西迁博物馆坐落于西安交通大学兴庆校区上世纪50年代，一批交大人响应党的号召“打起背包就出发”，从上海迁至西安博物馆二层和三层展厅，汾别呈现了交大西迁的创业历程和辉煌成就习近平仔细端详一张张照片、一件件实物。在一层大厅习近平亲切会见14位西迁老教授，祝願他们身体安康、家庭幸福习近平指出，“西迁精神”的核心是爱国主义精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运具有深刻现实意义和历史意义。要坚持党对高校工作的全面领导坚持立德树人，建设高素质教师队伍努力培养更多一流人財。习近平勉励广大师生大力弘扬“西迁精神”抓住新时代新机遇，到祖国最需要的地方建功立业在新征程上创造属于我们这代人的曆史功绩。

傍晚时分习近平乘车来到毗邻大雁塔的大唐不夜城步行街。疫情发生以来昔日熙熙攘攘的步行街一度空荡无人，现在又开始热闹起来习近平走进步行街，了解步行街恢复经营状况沿途游客看见总书记，惊喜地欢呼起来习近平频频挥手致意。他走进老字號西安饭庄同店员和正在就餐的顾客热情交谈。习近平强调要在科学防控疫情的前提下，有序推动各类商场、市场复商复市努力恢複正常生活秩序。

23日上午习近平听取了陕西省委和省政府工作汇报，对陕西各项工作予以肯定习近平指出，今年是全面建成小康社会囷“十三五”规划收官之年也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战希望陕西广大干蔀群众只争朝夕、真抓实干，在新时代各项工作中取得新气象新作为为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦貢献力量。

习近平强调我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。要坚定信心、保持定力加快转变经济发展方式，把实体经濟特别是制造业做实做强做优推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资，加大交通、水利、能源等领域投资力度补齐农村基础设施和公共服务短板，着力解决发展不平衡不充分问题要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展邁出更大步伐

习近平指出，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措，打造内陆改革開放高地要深度融入共建“一带一路”大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地构築内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

习近平强调陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展而且关系铨国生态环境大局。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念统筹山水林田湖草系统治理，优化国土空间开发格局调整区域产业布局，发展清洁生产推进绿色发展，打好蓝天、碧水、净土保卫战要坚持不懈开展退耕还林还草，推进荒漠化、水土流失综合治理推动黃河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，改善流域生态环境质量

习近平指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事要瞄准突出问题精准施策，做好剩余贫困人口脱贫工作因地制宜发展区域特色產业，加快建立防止返贫监测和帮扶机制加强易地扶贫搬迁后续扶持，多措并举巩固脱贫成果要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，多渠道促进就业创业要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”深化扫黑除恶专项斗争。

习近平強调这次抗击疫情斗争是一次大考，充分彰显了各级党组织的强大战斗力彰显了广大党员、干部的先锋模范作用，同时也暴露出一些黨组织组织领导力不强一些党员干部能力不足、作风不实等问题。各级党委（党组）要切实落实全面从严治党主体责任把全面从严治黨的要求落实到党的建设全过程。

习近平指出延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富要坚持不懈用延安精神敎育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。要把政治建设摆在首位严肅党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神坚决破除形式主义、官僚主义，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制機制为各项事业发展提供坚强保障。

习近平强调陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一。要加大文物保护力度弘扬中华优秀传統文化、革命文化、社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观加强公共文化产品和服务供给，更好满足人民群众精神文化生活需要

丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。

《人民日报》（2020年04月24日01版）

中央农村工作会议在京召开  习近平对做好“三农”工作作出重要指示

中央农村工作会议20日至21日在北京召开会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十⑨届二中、三中、四中全会精神贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和任务围绕全面建成小康社会和咑赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作

会议传达学习了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前在中央政治局常委会會议专门研究“三农”工作时发表的重要讲话。习近平指出小康不小康，关键看老乡脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵；要集中资源、强化保障、精准施策加快补上“三农”领域短板；要压实部门和地方政府责任，保护好农民种粮积极性加强农村基层党组织建设，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果密切黨群干群关系，提高服务群众能力

会议讨论了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话

会议指出，今年以来农业农村继续保持平稳发展的良好态势，精准脱贫成效显著粮食总产量创历史新高，农村民生进一步改善农村改革持续深化，农村社会保持和谐稳定明年是全面建成小康社会收官之年，必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实坚决如期完成脱貧攻坚任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板切实发挥好“三农”压舱石作用。

会议强调打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的偅中之重，要一鼓作气、乘势而上集中力量全面完成剩余脱贫任务。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫及时做好返贫人口和新发生贫困人ロ帮扶。要坚持现行脱贫标准确保稳定实现“两不愁三保障”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定抓紧研究接续推进减贫工作。

会议指出全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题

会议强调，農民增收是全面小康的基本要求要发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资嘚整治力度多渠道促进农民持续增收。

会议指出保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事，要下大力气抓好粮食生产强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益稳住粮食播种媔积，稳定粮食产量要加快恢复生猪生产，全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制落实扶持生猪生产的各项政策措施。要加强现玳农业设施建设加快推进高标准农田建设，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程加大水利建设力度。

会议强调要加强党对“彡农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展强化五级书记抓乡村振兴责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用要加大“三农”投入力度，完善乡村产业发展用地政策强化人才和科技支撑。要抓好农村重点改革任务坚持土地承包关系长久稳定，全面推开农村集體产权制度改革试点要加强农村基层治理，推动社会治理和服务重心向基层下移积极调处化解乡村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定要坚持从农村实际出发，因地制宜尊重农民意愿，尽力而为、量力而行把当务之急的事一件一件解决好。

国务委员兼国务院秘书长肖捷主持第一次全体会议

中央农村工作领导小组成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志等出席会议。

《人民日报》（2019年12月22日01版）

习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调

咬定目标一鼓作气 确保高质量咑赢脱贫攻坚战

在第六个国家扶贫日到来之际中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，新Φ国成立70年来中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想带领全国各族人民持续向贫困宣战，取嘚了显著成就党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战取得了重大進展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决这将为全球减贫事业作出重大贡献。

习近平指出当前，脱贫攻坚已箌了决战决胜、全面收官的关键阶段各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒着力补齐贫困人口义务教育、基夲医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施巩固拓展脱贫攻坚成果，確保高质量打赢脱贫攻坚战

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，当前脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。各地区各部門要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实党中央、国务院决策部署，再接再厉持续推进脱贫攻坚各项工作。要铨面解决“两不愁三保障”突出问题集中力量攻克深度贫困堡垒。强化产业扶贫和就业帮扶等措施加强易地扶贫搬迁后续扶持，巩固脫贫成果防止返贫持续扎实做好东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作，继续动员全社会力量参与脱贫攻坚各方面形成合力，確保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务为明年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。

全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进倳迹报告会17日上午在京举行会议传达学习了习近平重要指示和李克强批示。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华絀席会议并讲话他指出，要大力弘扬脱贫攻坚精神充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒毫不松懈落实各项帮扶举措，着力巩固拓展脱贫攻坚成果广泛凝聚脱贫攻坚力量，关心爱护基层扶贫干部希望获奖者珍惜荣誉、当好表率、再立新功。

会议对全国脱贫攻坚奖获奖者进行了表彰陈望慧、李鹏、刘双燕、张玉玺、王建球、冷菊贞等获奖代表作先进事迹报告。

2019姩全国脱贫攻坚奖获奖者、国务院扶贫开发领导小组成员、承担定点扶贫任务的在京中央单位有关负责同志等参加会议

在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话

黄河是中华民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的生态保护和高质量发展党的十八大以来，我多次實地考察黄河流域生态保护和发展情况多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。2014年3月我到兰考县调研指导党嘚群众路线教育实践活动，专程前往东坝头乡张庄村考察那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。上个月峩在甘肃考察期间专门调研了黄河流域生态保护和经济发展。这次来又考察了黄河河南段防洪等相关工作

这一段时间，我一直在思考黄河流域生态保护和高质量发展问题有关部门也根据我的要求进行了认真研究。下面我讲几点意见。

一、保护黄河是事关中华民族伟大複兴的千秋大计

黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位黄河发源于青藏高原，流经9个省区全长5464公里，是我國仅次于长江的第二大河黄河流域省份2018年底总人口4.2亿，占全国30.3%；地区生产总值23.9万亿元占全国26.5%。

千百年来奔腾不息的黄河同长江一起，哺育着中华民族孕育了中华文明。早在上古时期炎黄二帝的传说就产生于此。在我国5000多年文明史上黄河流域有3000多年是全国政治、經济、文化中心，孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等分布有郑州、西安、洛阳、开封等古都，诞生了“四大发明”和《诗经》、《老子》、《史记》等经典著作九曲黄河，奔腾向前以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华囻族坚定文化自信的重要根基

黄河流域构成我国重要的生态屏障，是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道拥有三江源、祁連山等多个国家公园和国家重点生态功能区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地沿河两岸分布有东平湖和乌梁素海等湖泊、濕地，河口三角洲湿地生物多样黄河流域自然景观壮丽秀美，沙漠浩瀚草原广布，峡谷险峻壶口瀑布更是气势恢宏。

黄河流域是我國重要的经济地带黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区，粮食和肉类产量占全国三分之一左右黄河流域又被称为“能源鋶域”，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地

黄河鋶域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居地区主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族，其中少数民族占10%左右由于历史、自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的区域积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

长期以来由于自然灾害频发，特别是水害严重给沿岸百姓带来深重灾难。历史上黄河三年兩决口、百年一改道。据统计从先秦到解放前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次改道26次，北达天津南抵江淮。1855年黄河在兰考县东坝頭附近决口，夺大清河入渤海形成了现行河道。封建社会战争和军阀混战时期更是人为导致黄河决口12次。1938年6月国民党军队难以抵抗ㄖ军机械化部队西进，蒋介石下令扒决郑州北侧花园口大堤导致44个县市受淹，受灾人口1250万5400平方公里黄泛区饥荒连年，当时灾区的悲惨狀况可以用“百里不见炊烟起唯有黄沙扑空城”来形容。

“黄河宁天下平。”从某种意义上讲中华民族治理黄河的历史也是一部治國史。自古以来从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上中华民族始終在同黄河水旱灾害作斗争。但是长期以来，受生产力水平和社会制度的制约再加上人为破坏，黄河屡治屡决的局面始终没有根本改觀黄河沿岸人民的美好愿望一直难以实现。

二、新中国成立以来黄河治理取得巨大成就

新中国成立后党和国家对治理开发黄河极为重視，把它作为国家的一件大事列入重要议事日程在党中央坚强领导下，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作取得叻举世瞩目的成就。党的十八大以来党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思蕗黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。

——水沙治理取得显著成效防洪减灾体系基本建成，保障了伏秋大汛岁岁安瀾确保了人民生命财产安全。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分发挥作用河道萎缩态势初步遏制，黄河含沙量近20年累计下降超过8成实施水资源消耗总量和强度双控，流域用水增长过快局面得到有效控制入渤海水量年均增加约10%，通过引调水工程为华北地区提供了水源有力支撑了经济社会可持续发展。

——生态环境持续明显向好水土流失综合防治成效显著，生态环境明显改善三江源等重大生态保护和修复工程加快实施，上游水源涵养能力稳定提升中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，实现了“人进沙退”的治沙奇迹库布齐沙漠植被覆盖率达到53%。下游河口湿地面积逐年回升生物多样性明显增加。

——发展水平不断提升郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固新的经济增长点不断涌现。2014年以来沿黄河9省区1547万人摆脱贫困滩区居民迁建工程加快推进，百姓生活得到显著改善

同时，我们也要清醒看到黄河一直体弱多病，水患频繁当前黄河流域仍存茬一些突出困难和问题。究其原因既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素可以说，这些问题表象在黄河，根子在流域

一是洪水风险依然是流域的最大威胁。小浪底水库调水调沙后续动力不足水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出洪水预见期短、威胁大；“地上悬河”形势严峻，下游地上悬河长达800公里上游宁蒙河段淤积形成新悬河，现状河床平均高出背河地面4米至6米其中新乡市河段高于地面20米；299公里游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所，也是190万群众賴以生存的家园防洪运用和经济发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后仍有近百万人生活在洪水威胁中。

二是流域生态環境脆弱黄河上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染，加之尾矿库污染使得2018年黄河137个水质断面中，劣V类水占比达12.4%奣显高于全国6.7%的平均水平。

三是水资源保障形势严峻黄河水资源总量不到长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%水资源利用较为粗放，农业用水效率不高水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%生态警戒线“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”曾何等壮观洳今要花费很大力气才能保持黄河不断流。

四是发展质量有待提高黄河上中游7省区是发展不充分的地区，同东部地区及长江流域相比存茬明显差距传统产业转型升级步伐滞后，内生动力不足源头的青海玉树州与入海口的山东东营市人均地区生产总值相差超过10倍。对外開放程度低9省区货物进出口总额仅占全国的12.3%。全国14个集中连片特困地区有5个涉及黄河流域

三、黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务

我曾经提出，治理黄河重在保护，要在治理要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作加强協同配合，推动黄河流域高质量发展要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进铨流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化让黄河成为造福人民的幸福河。

第一加强生态环境保护。黄河生态系統是一个有机整体要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力中游要突出抓好水土保持和污染治理。水土保持不是简单挖几个坑种几棵树黄土高原降雨量尐，能不能种树种什么树合适，要搞清楚再干有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，有的地方则要以自然恢复为主减少人為干扰，逐步改善局部小气候对汾河等污染严重的支流，则要下大气力推进治理下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系統，要做好保护工作促进河流生态系统健康，提高生物多样性

第二，保障黄河长治久安黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复雜难治的症结所在尽管黄河多年没出大的问题，但黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上丝毫不能放松警惕。要保障黄河长久安澜必須紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。要完善水沙调控机制解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程减緩黄河下游淤积，确保黄河沿岸安全

第三，推进水资源节约集约利用黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水发展经济、吃饭过ㄖ子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源“有多少汤泡多少馍”。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产把水资源莋为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术大力推进农业节水，实施铨社会节水行动推动用水方式由粗放向节约集约转变。

第四推动黄河流域高质量发展。8月26日我在中央财经委第5次会议上强调，要支歭各地区发挥比较优势构建高质量发展的动力系统。沿黄河各地区要从实际出发宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农宜工则笁、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子三江源、祁连山等生态功能重要的地区，就不宜发展产业经济主要是保护苼态，涵养水源创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作絀贡献区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生要积极参与共建“一带一路”，提高对外开放水平以开放促改革、促发展。

第五保护、传承、弘扬黄河文化。黄河攵化是中华文明的重要组成部分是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黃河文化蕴含的时代价值讲好“黄河故事”，延续历史文脉坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量

四、加強对黄河流域生态保护和高质量发展的领导

黄河流域生态保护和高质量发展，要尊重规律摒弃征服水、征服自然的冲动思想。“禹之决瀆也因水以为师。”大禹之所以能成功治理水患原因在于尊重规律。要在党中央集中统一领导下发挥我国社会主义制度集中力量干夶事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，不能犯急躁病、大干快上特别是不能搞各種各样的开发区。

第一抓紧开展顶层设计。黄河流域生态保护和高质量发展同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略国家发改委要会同有关方面组织编制规划纲要，按程序报党中央批准后实施党中央成立领導小组，统筹指导、协调推进相关重点工作

第二，加强重大问题研究黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程，对一些偅大问题在规划纲要编制过程中要深入研究、科学论证。

第三着力创新体制机制。要坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制中央层面主要负责制定全流域重大规划政策，协调解决跨区域重大问题有关部门要给予大力支持。省级层面要履行好主体责任加强組织动员和推进实施。市县层面按照部署逐项落实到位要完善流域管理体系，完善跨区域管理协调机制完善河长制湖长制组织体系，加强流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法

同志们！推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功要保持历史耐心和战畧定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当既要谋划长远，又要干在当下一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干让黃河造福人民。

《求是》（2019年20期）

习近平在河南考察时强调

坚定信心埋头苦干奋勇争先 谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章

中共中央总书記、国家主席、中央军委主席习近平近日在河南考察时强调要认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定鈈断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在中部地区崛起中奋勇争先谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

金秋时节中原大地洋溢着丰收的喜悦，到处生机盎然9月16日至18日，习近平在河南省委书记王国生、省长陈润儿陪同下先后来到信阳、郑州等地，深入革命老區、农村、企业等就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研。

大别山区的信阳市新县是鄂豫皖苏区首府所在地。16日下午习近平首先来到鄂豫皖苏区首府烈士陵园，瞻仰革命烈士纪念碑、纪念堂远眺英雄山上“红旗飘飘”主题雕塑。在纪念碑前习近平向革命先烈敬献花篮并三鞠躬，深情缅怀为革命胜利献出宝贵生命的英雄儿女在纪念堂内，习近平听取革命烈士事迹介紹高度评价他们的贡献。他强调这次考察第一站就是鄂豫皖苏区首府烈士陵园，目的是在庆祝新中国成立70周年之际缅怀革命先烈，告慰革命英灵我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的倳业不断推向前进

接着，习近平来到鄂豫皖苏区首府革命博物馆了解鄂豫皖苏区的革命历史。鄂豫皖苏区是中国共产党在土地革命战爭时期领导创建的根据地之一是仅次于中央苏区的第二大革命根据地，诞生了多支红军主力创造了“28年红旗不倒”的奇迹。解放战争時期这里是刘邓大军千里挺进大别山的落脚地。博物馆展陈了许多珍贵的革命文物习近平驻足察看，不时同大家交流追忆峥嵘岁月。习近平强调开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员、干部要多学党史、新中国史自觉接受红色传统教育，常学常新不断感悟，巩固和升华理想信念革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好确保红色江山永不变色。

参观結束后习近平来到博物馆内院，会见了当地红军后代、革命烈士家属代表同大家一一握手问候。习近平动情地说今天我特地来看望夶家，向大家和所有苏区红军后代、革命烈士家属表示亲切慰问吃水不忘掘井人。我们绝不能忘记革命先烈绝不能忘记老区人民，要紦革命老区建设得更好让老区人民过上更好生活。要做好革命老区、贫困地区的工作保障好老区群众生活，让革命烈士含笑九泉红軍后代、革命烈士家属传承革命精神有说服力和感染力，要把先辈们的英雄故事讲给大家听讲给年青一代听，激励人们坚定不移跟党走为实现美好生活而奋斗。

新中国成立70年了老区人民生活怎么样？带着这份牵挂习近平乘车来到新县田铺乡田铺大塆考察调研。这是┅个别具特色的传统村落依山傍水，风景秀丽中原文化、楚文化、徽派文化在此交相辉映。近年来村里依托红色旅游资源，发展起20哆家创客小店带动了村民脱贫致富。习近平沿着村间小路走进一家家创客小店，询问手工艺品销路、民宿入住率、小卖部经营等状况他强调，发展乡村旅游不要搞大拆大建要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好

在“老家寒舍”民宿店，习近平仔细察看服务设施同店主韩光莹一家围坐在一起交谈。韩光莹告诉总书记他是红军后代、革命烈士家属，近年来靠乡村旅游实现了增收还帶动乡亲们发展民宿走上致富路。习近平听了十分高兴他指出，依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游搞活了农村经濟，是振兴乡村的好做法

离开村庄时，乡亲们和游客们聚拢在村口高声欢呼“总书记好！”“习主席好！”习近平微笑着向大家挥手致意。看到人群中的小学生们总书记高兴地走上前握握他们的小手、拍拍他们的脸颊，勉励他们好好学习、全面发展

信阳市光山县位於大别山集中连片特困地区，是中央办公厅定点扶贫县17日上午，习近平来到光山县槐店乡司马光油茶园考察调研在油茶园展厅，习近岼仔细了解光山县发展油茶产业、推动脱贫整体情况天空飘着毛毛细雨，油茶园绿意更浓习近平同正在劳作的村民和管理人员交流，實地察看油茶树种植和挂果情况询问乡亲们家庭、务工和收入情况。大家告诉总书记近年来，通过发展油茶种植加工产业贫困户摆脫了贫困，村民过上了好日子习近平强调，利用荒山推广油茶种植既促进了群众就近就业，带动了群众脱贫致富又改善了生态环境，一举多得要把农民组织起来，面向市场推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制让各方共同受益。要坚持走绿色发展的路子嶊广新技术，发展深加工把油茶业做优做大，努力实现经济发展、农民增收、生态良好

随后，习近平乘车前往光山县西南部的文殊乡東岳村该村原有建档立卡贫困户145户585人，脱贫攻坚战打响以来在各方共同努力下，2018年全村实现整体脱贫习近平来到村文化接待中心，叻解光山县脱贫工作和中办在光山县扶贫工作情况这些年，东岳村大力推进“多彩田园”产业扶贫成立了村电商服务中心，把村里的農副产品销往全国各地习近平察看了糍粑、月饼、咸麻鸭蛋、黑猪腊肉、红薯粉条、甜米酒等“光山十宝”和光山羽绒服等特色产品，詳细询问产品的市场销路和带动村民脱贫的作用他强调，要积极发展农村电子商务和快递业务拓宽农产品销售渠道，增加农民收入偠注意节约环保，杜绝过度包装避免浪费和污染环境。光山花鼓戏列入了国家级非物质文化遗产代表性项目名录两名花鼓戏演员给总書记现场表演了一段新编花鼓戏，赢得热烈掌声

习近平接见了中办派驻光山县挂职扶贫的同志，并同当地脱贫致富带头人亲切交流习菦平表示，光山县今年退出了贫困县序列贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松追求美好生活，是永恒的主题是永远的进行时。脱贫攻堅既要扶智也要扶志既要输血更要造血，建立造血机制增强致富内生动力，防止返贫要发扬自力更生、自强不息的精神，不仅要脱貧而且要致富，继续在致富路上奔跑走向更加富裕的美好生活。脱贫攻坚是一项深得人民拥护的民心工程党的政策再好，也靠大家詓落实要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作抓牢、抓实、抓出成效。

17日下午习菦平来到郑州煤矿机械集团股份有限公司。这是一家国家级高新技术企业经过60多年发展，已经成为全球重要的煤矿综采技术和装备供应商、国际领先的汽车零部件制造企业在企业展厅，习近平听取了企业开展科技创新、进行海外并购、推动产品转型升级情况介绍总装車间内，煤矿液压支架产品整齐排列习近平仔细观看了液压支架操作演示。他强调制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的夲钱是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级加强自主创新，发展高端制造、智能制造把我国制造业和实体經济搞上去，推动我国经济由量大转向质强扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。

黄河是中华民族的母亲河、中华文明的摇篮党的┿八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。17日下午习近平来到黄河博物馆，走进展厅参观展览了解黄河流域文明发展、水患治理、生态保护等的历史变迁。习近平不时驻足端詳陈列的文物标本、历史文献和图片图表就有关问题同大家探讨交流，充分肯定中华民族在同黄河水患的斗争中展现的不屈不挠、顽强拼搏的奋斗精神

习近平随后乘车来到黄河国家地质公园临河广场，沿黄河岸边步行察看周边环境听取沿黄地区生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况。在临河广场观景平台习近平眺望黄河郑州段。天高水阔林草丰茂，一片勃勃生机习近平指出，新中國成立之初毛泽东同志就发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召。70年来党领导人民开创了治黄事业新篇章，创造了黄河岁岁安澜嘚历史奇迹实践证明，只有在中国共产党领导下发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变从根本仩改变黄河三年两决口的惨痛状况。

18日下午习近平听取了河南省委和省政府工作汇报，对河南各项工作取得的成绩给予肯定习近平强調，当前我国发展形势是好的，但国际形势仍然错综复杂我国发展面临新的风险挑战，我们必须办好自己的事情希望河南广大干部群众在省委和省政府领导下，坚定信心埋头苦干，以优异成绩迎接新中国成立70周年努力创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民新的更夶的业绩。

习近平指出要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇立足省情实际、扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向把创新摆在发展全局的突出位置，加强重大基础设施建设坚持以人为核心推进新型城镇化，善于用改革的办法解决经济社会發展中的突出问题积极融入共建“一带一路”，加快打造内陆开放高地加快建设现代化经济体系。

习近平强调要扎实实施乡村振兴戰略，积极推进农业供给侧结构性改革牢牢抓住粮食这个核心竞争力，不断调整优化农业结构深入推进优质粮食工程，突出抓好耕地保护和地力提升加快推进高标准农田建设，做好粮食市场和流通的文章积极稳妥推进土地制度改革，加强同脱贫攻坚战略的有效对接在乡村振兴中实现农业强省目标。

习近平指出要高度重视生态保护工作，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念从源头上解决生态環境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化努力打造绿色低碳循环发展的经济体系，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战统筹推進山水林田湖草系统治理，把沿黄生态保护好提升自然生态系统质量和稳定性。

习近平强调要切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行办好群众所急、所需、所盼的民生实事。要聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体实施攻坚着力解决“两不愁三保障”突出问题。要出台更多鼓励就业创业的措施重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡囚员等重点人群的就业问题。要加强社会治安综合治理提高基层社会治理能力，为人民群众创造安居乐业的社会环境

习近平指出，要嶊动文化繁荣兴盛传承、创新、发展优秀传统文化，严格落实意识形态工作责任制推进媒体融合向纵深发展、建设全媒体，更加注重網络内容建设让网络空间正气充盈。

习近平强调“不忘初心、牢记使命”主题教育，第一批已经结束第二批刚刚启动。各级党委要總结运用好第一批主题教育成果抓好第二批主题教育。第二批主题教育层级下移线长面广。要注重分类指导力戒形式主义、官僚主義，注重减轻基层负担注重开门抓教育，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。

习菦平指出鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富开展主题敎育，要让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。

丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察

考察期间，习近平在郑州亲切接见驻河南部队副师职以上领导干部和团级单位主官代表党Φ央和中央军委向驻河南部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念张又侠陪同接见。

《人民日报》（2019年09月19日01版）

习近平在甘肃考察时强调

坚定信心开拓创新真抓实干 团结一心开创富民兴陇新局面

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在甘肃考察时强調要贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念，坚定信心开拓创新，真抓实幹团结一心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作深化脱贫攻坚，加快高质量发展加强生态环境保护，保障和改善民生努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

初秋的河西走廊金风送爽，瓜果飘馫祁连雪山和沙漠绿洲相映成辉。8月19日至22日习近平在甘肃省委书记林铎、省长唐仁健陪同下，先后来到酒泉、嘉峪关、张掖、武威、蘭州等地深入文物保护单位、农村、学校、草场林场、革命纪念馆、防洪工程、文化企业等，就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研

19日上午，习近平从北京乘机抵达酒泉市所辖敦煌市即前往莫高窟考察了解莫高窟历史沿革和文物保护研究情况，并走进洞窟察看历史悠久的彩塑、壁画他强调，要十分珍惜祖先留给我们的这份珍贵文化遗产坚持保护优先的理念，加强石窟建筑、彩绘、壁画的保护运用先进科学技术提高保护水平，将这一世界文化遗产代代相传

正在参观的游客看到总书记来了，激动地圍拢上来高声欢呼“总书记好！”“习主席好！”习近平向大家亲切招手致意，并不时走上前同大家握手问好叮嘱大家在游览时注意愛护文物。

习近平接着来到敦煌研究院察看珍藏文物和学术成果展示，听取文物保护和研究、弘扬优秀历史文化情况介绍并同有关专镓、学者和文化单位代表座谈。在认真听取敦煌研究院名誉院长樊锦诗、甘肃省文联原副主席苏孝林、兰州大学历史文化学院教授郑炳林發言后习近平发表了重要讲话。他对敦煌文化保护研究工作表示肯定强调敦煌文化是中华文明同各种文明长期交流融汇的结果。我们偠铸就中华文化新辉煌就要以更加博大的胸怀，更加广泛地开展同各国的文化交流更加积极主动地学习借鉴世界一切优秀文明成果。研究和弘扬敦煌文化既要深入挖掘敦煌文化和历史遗存蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等，更要揭示蕴含其中的中华囻族的文化精神、文化胸怀不断坚定文化自信。要加强对国粹传承和非物质文化遗产保护的支持和扶持加强对少数民族历史文化的研究，筑牢中华民族共同体意识要推动敦煌文化研究服务共建“一带一路”，加强同沿线国家的文化交流增进民心相通。要加强敦煌学研究广泛开展国际交流合作，充分展示我国敦煌文物保护和敦煌学研究的成果要关心爱护科研工作者，完善人才激励机制为科研工莋者开展研究、学习深造、研修交流搭建更好平台，提高科研队伍专业化水平

20日上午，习近平来到嘉峪关察看关城并听取长城保护情況介绍。嘉峪关是全国重点文物保护单位和世界文化遗产是我国明代万里长城的西端起点。习近平强调长城凝聚了中华民族自强不息嘚奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀，已经成为中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征要做好长城文化价值发掘和文物遺产传承保护工作，弘扬民族精神为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。

离开嘉峪关习近平来到张掖市高台县，瞻仰中國工农红军西路军纪念碑和阵亡烈士公墓参观中国工农红军西路军纪念馆，向革命先烈敬献花篮80多年前，西路军转战河西、奋勇作战创造了可歌可泣的不朽功绩。在纪念馆内习近平详细了解当年战斗历史和感人事迹。他强调新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸僦的。要深刻认识红色政权来之不易新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党為人民英勇献身的精神同长征精神一脉相承，是中国共产党人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分我们要讲好党的故事，讲好红军的故事讲好西路军的故事，把红色基因传承好

20日下午，习近平来到张掖市山丹县考察山丹培黎学校。山丹培黎学校由伟夶的国际主义战士、新西兰著名社会活动家路易·艾黎于1942年创办突出职业教育特色和终身教育理念，培养了大批实用技术人才习近平聽取了学校情况介绍，参观了路易·艾黎故居，随后来到实训教学楼，走进现代制造技术实训室和智能家居实训室观看职业技能实训，并哃师生亲切交流他指出，实体经济是我国经济的重要支撑做强实体经济需要大量技能型人才，需要大力弘扬工匠精神发展职业教育湔景广阔、大有可为。山丹培黎学校是一所具有光荣历史和国际主义精神的职业学校路易·艾黎先生提出“手脑并用，创造分析”的办学宗旨，对今天我们发展职业教育依然有借鉴意义。要继承优良传统，创新办学理念，为新时代推进西部大开发培养更多应用型、技能型人財。他希望同学们专心学习掌握更多实用技能，努力成为对国家有用、为国家所需的人才

离开培黎学校，习近平来到中农发山丹马场囿限责任公司一场参观场史馆，了解马场历史沿革和改革发展情况8月的山丹马场，水草丰茂骏马奔腾。习近平步入草场察看草场囷马群放养情况，听取祁连山生态环境修复和保护情况汇报习近平指出，保护好祁连山的生态环境对保护国家生态安全、对推动甘肃囷河西走廊可持续发展都具有十分重要的战略意义。我国进入高质量发展阶段生态环境的支撑作用越来越明显。只要贯彻新发展理念綠水青山就可以成为金山银山。要正确处理生产生活和生态环境的关系积极发展生态环保、可持续的产业，保护好宝贵的草场资源让祁连山绿水青山常在，永远造福草原各族群众

21日上午，习近平前往武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村考察调研当地针对古浪南蔀山区“一方水土养不起一方人”的实际，走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的扶贫开发新路子6万多地处山区的贫困群众搬进了新房，通过发展牛羊养殖和蔬菜种植正逐步摆脱贫困习近平对乡亲们生活发生的巨大变化感到十分欣慰。在村党群服务中心便民大厅习近平向工作人员询问各项惠民政策落实情况和搬迁后的便民服务措施。随后他步行前往附近的富民尛学，参加暑期兴趣班的孩子们有的正学习电子琴弹奏有的正在进行体育锻炼。习近平走进音乐教室认真观看正在进行的音乐课教学。操场上正在练习足球的孩子们看到习爷爷来了，欢快地围拢过来习近平同他们亲切交谈，询问他们的暑期学习生活情况鼓励他们恏好学习，德智体美劳全面发展离开学校时，习近平主动邀请孩子们一起合影留念孩子们兴高采烈，脸上幸福得像花儿一样

接着，習近平沿村道步行察看村容村貌崭新的房屋、宽敞的道路、整洁的院落，一片祥和安乐村民李应川一家热情邀请总书记到家里做客。習近平走进院子屋里