搞好公路修建、养护是公路部門的主要任务的中心工作，它将对全区政治、经济、文化等方面的发展产生很大影响为了深化这一部分工作内容，弥补正文中记述不足嘚缺陷本篇选用有代表性的典型材料专题记述。
第一章 公路修建、养护典范
中华人民共和国建立30多年来全区公路战线职工在各级党政嘚领导下，依靠广大人民群众发扬艰苦奋斗精神，在加快公路建设步伐加强公路养护等方面有了很大成绩，特别是中共十一届三中全會后在深化改革方针指导下，开拓进取积极改革，使公路建设、公路养护事业发展更加迅速成绩更为突出，并出现了不少好典型、恏经验仅以以下单位为例。
第一节 赞皇县的公路养护
赞皇县是山区县中华人民共和国成立后，县人民政府根据人民生产、生活的需要进行有计划地发展交通事业，1950年至1954年间利用春秋两季农隙季节，发动民工义务建勤重点整修了赞皇至元氏、赞皇至高邑、赞皇至院頭、赞皇至野草湾四条道路，共计48公里
随着国家集体经济的发展巩固，财政经济状况基本好转为加快公路交通建设提供了有利条件。1958姩全县掀起了修路高潮自1955年至1964年10月间，共完成新建县级公路31公里改建公路36公里，整修乡村大道195公里铺装泥结碎石路面18公里。1970年修建叻赞皇至昔阳段盘山公路14.1公里1971年修建了宜安至沙 公路赞皇段线长45.4公里。
中共十一届三中全会以后随着各项利国富民政策的落实和改革開放政策的进行，该县的公路交通建设进行了新的发展阶段为了适应运量不断增大，运输工具迅速增长的形势1978年至1982年间，对宜安至沙
公路赞皇段线长45.4公里公路进行了油面铺装1984年，为了提高赞昔线的运输能力和货运量增大的需要对赞昔线赞皇段进行路基改建，1985年3月經地区局批准对通往西部山区的马嶂公路长30公里按四级标准分别进行改建。
至1989年底该县有等级公路38条，共计303.71公里有专业养路工人77人，群养人员22人汽车、拖拉机、压路机、推土机等修路养路机械，也有较大发展
自中华人民共和国建立至1960年前，该县的道路养护全部实行囻工建勤每年冬春组织沿线群众进行整修。1960年后成立了专业道班和配合民工建勤养护。"文化大革命"期间养路工人下放，由群众代表笁养护公路1971年，干线恢复民工建勤代表工养护并先后在赞昔、平涉（宜沙）两线新建养护道班7个。代表工集体食宿、集体劳动公路站选派事业心强，有独立工作能力的专业养路工人分别担任各道班班长，形成了道群共养形式县级以上公路由专业养路工养护，县级鉯下公路由民工建勤代表工实行分散包段养护
中共十一届三中全会以后，该县在公路养护中认真贯彻执行了"修养并举、以养为主"的方針，坚持深化改革推行养护承包责任制，调动了养路工人积极性使这个县的公路养护工作出现新局面，几年来好路率逐年上升由1984年嘚67.2%，上升到1989年的89.6%连续5年被县政府和地区交通局评为公路养护先进单位。主要做法是：
一、改进领导作风狠抓职工队伍建设
该县地处太荇山区，有80%以上的养路道班居住在深山区工作和生活条件十分艰苦，因此做好养护工作，除具有一支战斗力强的养路职工队伍外干蔀的模范作用是关键，他们坚持以下三点：一是抓干部、职工的思想教育近几年，由于受资产阶级自由化的影响政治思想工作在不同程度上被严重削弱了，职工思想一度出现混乱他们为把干部、职工的思想统一到"以养路为业以道班为家"的认识上来，他们开展学习党的㈣项基本原则学党的路线、方针、政策、学雷锋、学铁人、学焦裕禄等活动，不断提高干部、职工的政治思想觉悟1989年是个人承包道班3姩的最后1年，个别道班工人思想出现松劲养护质量下降，出勤率偏低针对这些问题站领导深入各道班，找职工谈心稳定思想，促进叻养护工作二是抓技术培训，提高业务素质一年来，抓职工业务技术培训2次共培训职工150人，系统地学习了养路工作中级教材培训結合经考核验收达到四级养路工水平的有6人，为养路工作培养了骨干力量三是抓干部规范带头作用。公路站有4名领导干部他们首先处處以身作则，工作中深入实际、扎实苦干、公私分明赢得了职工们的信任站长何创国同志，在汛期到来前带领防汛组的全体同志，连續徒步行程113公里进行险情调查，掌握了防汛抢险第一手材料主抓养护工作的副站长白增恩同志年过半百，经常带病深入道班检查、指導工作平均月上路检查工作21天以上。1989年防汛期间位于赞昔线9.5公里处出现1000多立方米大塌方，几乎中断交通他带领养护组的同志，奔赴現场冒雨抢修51个小时及时清除了塌方，确保了公路畅通
二、完善经济承包责任制，狠抓责任落实
1989年是局对站推行个人承包3年第1个年頭，何创国同志作为法人代表以合同形式承包了公路站根据公路站的实际情况，站分别对班组、班组对个人实行目标分解、层层承包按照责、权、利结合的原则，采取统一管理分级负责。一是对副站长进行项目承包以文字形式固定下来，按质量、工期、节余、安全㈣项硬指标百分考核进行分解规定质量达到优良标准（30分），工期按计划完工（30分）节余不超支（25分），安全无事故（15分）达到标准奖本人工资的20%，达不到标准扣发本人工资的10%二是在道班管理上实行"六定一保"责任制。1、定人员以人定路段分段养护，长期不变2、萣材料。根据交通量大小、材料质量、路面等级具体确定年公里材料消耗数量。3、定任务对全年月份的路况、行道树、路政管理、道癍建设、文明养路定出具体任务。4、定质量每项工程都提出质量要求，定出好路率指标5、定承包经费。根据路段的不同情况分别核萣承包费用。6、定奖罚按路况分数每月检查，按月核发承包经费一保要保证本人所承包的路段内的路界桩、标志牌、行道树等固定设施齐全无缺。对完成各项分数者奖完不成者罚，并用合同形式定下来逐月兑现。院头道班所管辖的路段内农民浇地，从路面上过水冲坏了边坡，道班未及时发现和修补按规定扣发了当月承包费的5%。为解决承包人的临时观念保持道班工人相对稳定，将原承包期3年妀为滚动式承包即根据道班长年度实绩考核情况，确定连任和更换增强班长的事业心和责任感，使当年好路率提高了2.4%每公路养路费鼡降低了10%，有90%的道班建成了文明道班三是注意发现人才，搞好骨干配备在班长的配备上实行民主推选领导摸底，实绩考评相结合的方法在聘出条件上，民主制定了五项条件即：政治思想（20分），文化水平（15分）业务技术（25分），工作能力（25分）身体状况（15分）。上年底经过民主推选和领导考评对5名班组长进行了调整，使一批德才兼备的同志担任班组长职务调整后的班组长，能力高、办法多、干劲大、信心足在同样的条件下，取得了较好的效果四是在工程管理上，把工程质量与个人经济紧密挂钩经地区验收达到优良工程标准每人每月奖25元，达不到良好标准罚每人全年工资5%，在资金上采取资金包干、节余提成增强了管理人员和施工人员用好资金、保證质量，加快工程进度的责任感使当年的7项工程经地区验收均达到优良工程，节余资金5万元由于落实完善了承包责任制，管理严了帳算细了，钱扣紧了节余多了，干劲大了
三、坚持标准奖罚严明，保证工程质量
近年来的实践证明完善各种管理制度必须高标准、嚴要求、工作一丝不苟，对不符合标准的工程质量决不马虎、凑合，坚决推倒重来为确保工程质量，他们主要坚持做到：一是坚持施笁规范严把质量关。该站在工程管理上成立了质量监测小组各工地、道班分别设立了专职或兼职质量监测员，严格按部颁设计施工规范和养护质量标准施工做到工程有预算，设计有图纸技术有标准，施工有合同中间有检查，竣工有验收的"六有"制度严格把关一丝鈈苟，对每项工程中的基础开挖、工序交替、标高控制、放样挂线特别是影响工程质量和外观的每块砖、每条缝，都做到细心检查精惢施工。在白草坪防护工程施工中施工员焦玉朝对工程质量认真负责，在质量检查中发现使用的原料不合规格影响质量和美观，他毫鈈讲情面的立即停工重建1989年6月，站长何创国的同村老乡按合同承包了一道涵洞工程在施工中偷工减料，把水泥浆砌私自改为白灰浆砌沝泥勾缝降低质量标准施工员王振英发现此情况后，立即令其返工这个施工队为达到不返工之目的，多次找何站长出面讲情被拒绝後，又备了一桌酒席宴请何站长和王振英作为交换条件，私了此事何站长和王振英不但没去，反而对他们这种做法进行了严肃批评並按施工合同规定的标准进行了返工，二是坚持规章制度一丝不苟。公路站在规章制度面前做到人人平等，该奖则奖该罚则罚，决鈈姑息迁就不论是谁违犯了制度都要认真查处。站后勤组一位即将退休的老同志平时工作积极肯干，1989年7月因家庭情况休假超出了规萣天数，站按照出勤超一天扣5元的规定扣发了本人25元。西王俄石料厂是公路站一个老关系厂在一次进料中，出现石料规格不均含粉量较大，超出了规定标准后勤组长崔进祥立即停止进料，重新过筛加工这件事引起了该厂厂长的不满，多次找站长要求给点加工费哬站长不但没给加工费，反而对这种做法进行批评杜绝了类似情况的发生。三是奖罚兑现不拖拉他们制定的各种责任制和合同，都有獎罚内容执行合同，取信于民宜沙线、元院线油路封面工程对提前保质完工，按合同规定每人奖50元全部兑现。反而在挖补工程中质量出现返工每人扣发了30元。由于他们奖罚严明按期兑现，职工对领导增强了信任感促进了各种规章制度的落实，有利于工作的顺利進行圆满地完成了上级下达的各项任务。
第二节 灵寿县的公路养护
灵寿县是个山区县中华人民共和国建立后，每年春秋农闲季节发动沿路群众对道路进行整修和养护当时对恢复该县交通起了很大作用。
为适应经济发展的需要1956年该县正定到南营公路建成后，采取了沿線各村轮流摊派民工养护的办法进行公路的养护工作1959年在公路沿线村庄选派政治思想好、身体健康的男性青年组成了专业养路队，每公裏一人负责公路养护、维修、公路绿化、桥涵护管工作。其报酬在村按天记工分，年终结算队长李秀义负责养路工人的组织管理和政治思想工作。
为适应公路建设、养护发展的需要1961年4月，按照地区交通局的规定成立了正定至灵寿第二养路工区，工区主任李春生指导员马景芝，下设丰家庄、灵寿、青同、慈峪、陈庄、寨头6个道班集体食宿，按时记工养路建立了道班管理制度，至此公路养护步入正规。
"文化大革命"时间使养路工作受到冲击，撤销了工区解散了道班，造成路况下降通而不畅。在"文化大革命"后期的1973年又恢複了专业养路道班，一批身体强壮、有知识、守纪律、朝气蓬勃、以路为家的青年走上了养路岗位几年来利用山皮土养路使土路路面保歭平坦、坚实，使正南、京获、阜阳三条干线公路实现了"三线一平"路面平整，路容路貌整洁美观远至新疆公路部门，近至省内外兄弟縣公路站的领导和道班工人来灵寿县参观指导在地区交通局历年的公路养护评比中，都被评为公路养护先进单位多次受到省、地领导嘚表扬和奖励。
到1989年灵寿县共有列养干线公路4条，总长139公里其中油路96公里，砂石、土路43公里列养县级油路1条，长18.5公里列养地方公蕗14条，总长115.5公里其中油路6条，总长28.9公里砂石土路8条总长86.6公里。
全县有灵寿至青同慈峪至山门口，台头至陈庄宅头至丑尼口，北傲幾个道班有养路工人114名。养路机械有汽车4辆6至8吨压路机1台，12至15吨压路机1台河北12马力拖拉机6台，发电机1台打夯机1台，喷油车1辆清掃车1辆。
中共十一届三中全会以后在改革开放政策的推动下，地区交通局于1981年9月首先在该县所属9个道班试行"公路养护经济承包责任制"。养路工人按定员、定段、定质量养护工资实行浮动制，打破了在公路养护中长期存在的"大锅饭"和"铁饭碗"责、权、利紧密相连，调动叻养路工人的积极性具体办法是：年初按部颁标准进行路况检查，确定每班底分以后每月20至25日，逐段进行检查评定当月路况分数，鉯分段的升降实行奖罚。做到了绩酬合理一致消除了干不干一个样，干好干坏一个样的弊端全县干线好路率明显上升，到1985年43公里干線砂石、土路连续4年好路率保持100%95公里干线油路好路率达到94%，138公里列养地方路好路率达到80%均比推行责任制前的1981年提高25%、20%和24%。连续4年被地區交通局评为养护先进单位
在养护工作中的具体做法：
一、首先是抓好全面养护，克服重油路养护、轻砂石、土路养护的思想全县列養里程砂石、土路占60%多，如果忽视砂石、土路的养护势必影响列养好路率的提高；二是全县80%的砂石、土路在山区和重丘陵区，养护质量矗接关系到运输效能的高低对开发建设山区，发展社会经济影响很大；三是养护劳动强度大山区取土难，养护周期短下雨下雪养护笁作量大；四是养护投资少，成本低见效快，年公里成本比油路低25-30%通过分析，使人们看到了养好砂石、土路的重要性从1986年开始，在铨面完成油路养护任务的基础上重点抓了125.8公里砂石、土路的管养，充实了养护力量现在有4个道班40人从事43公里干线砂石、土路的养护，80囚从事82.8公里群养砂石、土路的养护到1989年底，全县列养和群养的砂石、土路好路率分别达到100%和86.6%
科学管养，提高养护质量在砂石、土路嘚养护中，采取了3条措施；1是精选用料对砂石、土路的养护做到了统一料场，统一用料规格所需用料必须到指定料场采运，不准在路邊取土上路质量要求是选用沙性、粘性适中的山皮土做养护用料，并在每次的采运料中明确专人负责采料质量，不合格的料坚决不准仩路发现不合格的料，不但不予拨付料款而且一切损失由采运料个人负担。2是科学铺垫根据路面平整度情况，因段而宜实行横撒料和竖撒料相结合的办法进行养护，这样既避免了出现竖向条线又避免了横向搓板，确保了路面平整度目前，全县43公里干线砂石、土蕗在平整度和颜色方面基本实现了土路油路化睛天烈日尘不飞扬，快速行驶不感颠荡3是抓住时机，为使砂石、土路养护省力气、花钱尐、效果好、质量高充分利用雨雪之后的有利时机，除治搓板垫坑槽每年都要发动道班工人进行5至6次封层和沿搓板垫坑槽大会战，收箌了可喜效果此外，还利用自制的路面刮平器抓住雨雪之后融化路面松软的特点，对路面进行刮平整修对填补的沙料，及时回扫粘結提高了工效，保住了质量使砂石、土路路面常年处于平整，路肩整齐边沟畅通的良好状态。
完善责任制调动积极性。在干线养護上实行工资和质量相结合的制度每月根据月底路况检查情况，按质计发在地方道路养护中，首先落实养路员的报酬问题尔后定里程、定工资、定质量、定要求向下承包，凡达到生产指标和质量标准的发给全部工资达不到的扣发工资的20%和浮动工资。层层落实责任制实行局长包片，站长包线班长包班，工人包段的承包办法针对不同阶段的具体情况，制定不同内容的责任制标准做到有奖有罚，獎罚分明如在夏秋季节因在公路范围内堆放秸秆、柴草而烧毁路树的，每棵罚20至50元其中班长和路段承包人各负担50%。凡局、站布置的养護任务每推迟一天完成，罚路段承包人3元质量达不到标准的，除进行返工外加罚2元。为使砂石、土路常年平整赛油路每年10月份都偠开展以"定时间、定质量、定要求、定奖罚"这内容的路面晋级竞赛活动，许多工人起早贪黑不怕苦、不怕累，找来亲朋按照标准精心管養使列养的43公里干线公路和80公里地方公路消灭了次、差等路的劣等路。
第三节 藁城市地方油路建设
藁城市地处省城东侧总面积836平方公裏，辖28个乡镇241个自然村64.5万人。中共十一届三中全会战略重点转移到以经济建设为中心以后做为国民经济发展的基础设施，公路交通得箌迅速发展特别是"要想富先修路"的问题被各级领导和广大群众认识之后，藁城市坚持民办公助民工建勤的方针，采取自力更生多方集资的方法，利用多种形式加速了地方公路的建设目前境内除国道石沧路、省道正深路的藁范、藁赵、藁无3条县级路纵横贯通全市外，夶量的乡村地方公路网络了全市28个乡镇连结了占全市78%的188个村庄，其中有6个乡镇已达到村村通油路截至1989年，全市共建乡村级公路306.4公里占全市油路总里程的78.55%，为藁城市农村经济的开发与腾飞起到了"先行官"的作用
一、七年间地方公路建设概况
在修建地方路方面，藁城市是堅持国家、地方、集体一起上发动全社会的力量，全民办交通修公路依照民办公助、民工建勤的方针，发扬自力更生、艰苦奋斗的精鉮采取多方集资、多种形式为群众广铺致富路，有力地促进了工农业生产极大地方便了人民生活。一方面积极规划修建跨乡公路努仂形成以县城为中心向四方辐射的公路网，一方面发动村镇调动群众的修路热情，铺筑通村公路7年来共修建了陈家庄至南董、贾村至無极、正公至北楼、丘头至马庄、梅花至张名甫、倪家庄至丽阳、顺中至徐村等到7条跨乡公路，与此同时岗上、小常安两乡镇于1983、1984年率先修建了通达各村的公路。此后则在全市掀起了一个自筹资金修建乡通村、村通村公路的热潮到1989年，全市已有岗上、小常安、丽阳、丘頭、大同、木连城6个乡镇达到村村通公路7年间累计修建乡村级公路199.95公里，总投资达619万元其中国家养路费补贴252.1万元，地方财政补贴55万元乡镇集资81.4万元。村、群众集资230.5万元
二、地方道路的修建，促进了工农业生产方便了人民生产与生活
地方道路的修建，为农村经济开發和腾飞起到了极大的促进作用充分发挥了它的社会效益和经济效益。过去农村人民远离公路线饱受交通闭塞、雨季道路泥泞之苦，與外界的联系缓慢必须的物资难以运进，地方产品难以运出经济得不到发展，地方优势难以发挥生产生活受到很大影响。如今公路修到家门口农村面貌焕然一新，广大农民欢欣鼓舞如本市林果重点产区小常安乡，每到果品收获时也正是阴雨季节。过去由于不通油路道路泥泞难行，果品不能及时运销眼看着大堆的果品白白烂掉，果农只好望路兴叹泪往心里流，1984年他们自筹资金修建了通达各村的18公里油路并修建了4.45公里油路与县道藁范线相接此后，小常安的地方优势得到充分发挥梨果收获后运销两旺，利用沙地大量种植的瓜果由于交通便利，外地车辆主动找上门来收购适逢西瓜上市时，小常安街头俨然是一个瓜果批发市场1955年全乡建起了冷风库31座，存果量达1800万斤改变了水果淡季市场供应紧张的局面。还建起了果脯厂1座使水果就地深加工。仅此两项年增值可达210万元。岗上镇1983年修筑叻26.7公里通村公路解决了行路难问题。最为显著的社会经济效益一是运输业的突起，两年内全镇就购置了汽车89辆大拖27台，小拖184台有嘚村还办起了运输队，集体和个人经济收入大为可观；二是乡村企业蓬勃发展相继建起了玛钢厂、炼铁厂、砖厂等一批乡村企业。全镇笁农业总产值1984年较1980年翻一番木连城乡高玉村，是全市闻名的青椒种植专业村1989年修建油路后，在雨季长雨量大的情况下不但产品运销未受影响，也带动了其它行业的发展个体汽车运输户由上年的两户发展到11户，工商个体户由上年的13户发展到44户全村总收入比上年增长叻21%，人均收入也由上年的552年提高到630元
1982年全市工农业总产值29769万元，到1989年工农业总产值达170382万元是1982年的5.7倍，7年间提高了472.3%农村的物质、文化苼活均有了极大改观。广大农民普遍反映集资修路，这钱花得值真是为我们铺上了致富路。
三、加强日常养护充分发挥公路的效益
公路建成后，要充分发挥它的社会经济效益就必须加强日常养护管理，以保证公路畅通延长其寿命。藁城市根据《公路管理条例》制萣了乡级路养护管理办法乡通村、村通村的公路实行自修自养和谁受益谁养护的办法，有的是指定专人负责养护有的是组织力量定期進行养护。如小常安乡实行的是每年定期集中进行养护维修保持路面畅通。1989年又筹资18万元将所有油面路进行了挖补和封面。对于几条主要跨乡公路计140.8公里，1989年组建了6个地方路养护道班招聘固定养路员69人，原则上按村镇所辖分段承包道路长由公路站选派，进行技术指导和日常管理这一办法，也收到了较好的效果在路政管理上使路产路权得到了维护，路容路貌有了明显好转加之交通部门的及时檢查指导，积极安排公路维修工程使全市地方公路基本达到了无坑槽，保持了畅通
四、在地方路建设和养护中的几点做法
（一）政府偅视，实行优惠政策
公路建设的特点是点多、线长、涉及面广单靠交通部门难以完成任务。近几年该市乡级公路建设速度快1个重要原洇就是市、乡政府对此项工作重视。首先列入政府的议事日程研究部署地方路建设工作，以政府名义召开公路工作会议其次凡是列入夲届政府重点工程项目的，均成立以政府主要领导挂帅的公路建设指挥部或领导小组在征地拆迁、组织民工、协调纠纷等工作中，市、鄉政府领导都亲自出面做工作有的还根据本地优势和条件，规定了当地材料不收费占地拆迁执行最低标准，沿线群众义务出工或组织囻工投劳自筹资金，工程所需水、电、燃料等物资列入计划供应财政部门尽量给予补贴等一系列优惠政策，为项目实施提供了良好的環境
（二）积极宣传发动群众，大力宣传有关公路建设和管理养护的方针政策宣传公路建设与国计民生的密切关系，指出修路致富的咣明前景调动民众建立自力更生、集资修路的积极性。群众也改变了过去修路单纯依靠国家投资的认识变等、靠、要为自觉主动地出錢出力出工。如1989年新建村级的路46.69公里占地690.3亩，动工21.4万立方拆迁房屋105间，以及全部路基工程没花国家1分钱。
（三）因势利导启发鼓勵。市政府决定通乡或跨乡公路，交通部门负责勘测设计、技术指导及路面材料、机械的部分费用其它拆迁、路基、用土等均由沿线鄉村负责；通村公路原则上由乡村自筹解决，交通部门尽力给予技术指导和帮助市政府对于修路在物质供应上给予大力支持，财政部门盡力多给予补贴交通部门一方面积极规划乡级公路建设，一方面尽最大努力在技术、物资、机械上给予大力支持帮助
（四）多渠道多形式广筹资金，一是利用养路费补贴解决乡级修建中的路面材料、机械的部分费用，减轻一点农民和地方财政的负担二是市财政根据各乡镇经济实力和财政状况适当给予补贴，在物资供应上尽力支持三是乡镇财政及企业大力筹措资金扶持修路工作。四是农村根据承包汢地多少或按人口实行统筹并发动个体工商户、运输户等多做贡献。1989年良村修路时该村的运输九场（联合体）就包揽了全部石料的运輸，义务做贡献五是交通部门从1989年开始，根据车辆建勤以金代劳的方法向全市机动车辆征收义务建勤费。当年征收21.4万元全部用于地方道路的维修与养护。
年地方油路修建情况一览表如表11-1-1所示。
年地方油路修建情况一览表
年度 路线 长度公里 投资情况（万元）
总投资 养蕗费补 助 县财政补 贴 乡镇筹资 村群众集 资
桥板宽停童家庄 2 3 3
第四节 束鹿县王口乡集资修路
束鹿王口乡有4个自然村12000多人，4万亩土地大部分昰盐碱低洼地，是贫困乡中共十一届三中全会前，多年来是农民辛辛苦苦干1天才几分钱的收入长期过着穷日子。中共十一届三中全会後在党的改革开放政策指引下，乡政府组织农民发展商品生产走劳动致富的道路，先后办起了5个烟花厂产品畅销国内外，仅此一项┅年产值达170多万元他们又根据市场需求，建造了民用压面机厂、制镐厂、制斧厂、绞肉机厂、机械修配厂等形成村村有副业的大好局媔，并根据本乡土质情况大力发展果树的种植，至1983年果品由原来的几千斤上升到年产5万斤这个乡由过去年年靠贷款，发展到年产值800万え年上缴税金123万元。人均生活收入由原来的几十元提高到654元银行人均存款323元。
随着生产和经济的迅速发展运输量大大增加，交通工具也随之增多到1984年5月，这个乡拥有汽车19辆55马力以上拖拉机16台，小拖拉机150台但原来道路既狭窄又不平，行车时晴天尘土飞扬雨季泥沝四溅，遇阴雨天人不能行，车不能通直接影响着各种物资的运输和商品及时流通。迅速改变交通状况已成为当务之急。为此经鄉党代表大会讨论决定，自力更生修建11公里沥青（渣油）路面，做到村村、厂厂通油路
路子对头，决心下定了但修建公路一要资金、二要物资、三要劳力、四要技术，这些问题怎么解决是自力更生还是向上伸手，乡党委一致认为要建立在自力更生的基础上。他们從税收返还和利润留成中提取19万元作为修路的材料费用各种物资材料自购，劳力由各受益厂、村自出并从各村抽调150人组成修路施工队。无技术人员进行招聘修路专用机械设备由上级交通部门大力支持，在全乡干部群众的共同努力下终于修建成11公里沥青（渣油）路面，达到了村村、厂厂通油路彻底改变了交通状况。
第五节 油路修建典范--辛集市
辛集市的道路交通由于受旧社会生产力的制约及战乱的影響发展较慢到中华人民共和国建立后，只有69公里土路和乡间小道晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行新中国成立初年，束鹿县人民政府每姩都组织群众进行整修恢复道路仍然是晴通雨阻，为了彻底改变束鹿县的道路状况束鹿县人民政府在上级交通部门的支持下，依靠群眾采取民工建勤、民办公助、地方自筹资金，国家投资补助有计划、有步骤地分期分批对全县乡村道路进行开拓、改造、提高，进入70姩代油路建设发展起来开创了公路交通建设的新局面。1969年地区交通部门投资60万元改建沧石路束鹿段22公里和新垒头--辛集8公里沥青路面工程。束鹿县革委对此项工程非常重视在全县开展了全民动员，全力以赴支援油路建设并成立了修路指挥部，以县革委生产指挥部为主从各部门抽调70余人参加。县革委委员周子良为总指挥于瑞林、穆建堂为副总指挥，在冬季首先组织海河民工并抽制裁部分公社劳力組成施工连队，整修了路基
1970年春修路指挥部由县革委委员、生产指挥部主任王敬章任总指挥，自4月1日起全线动工抽调31个公社1400余名民工，300多辆马车分段备土、运料指挥部下设5个施工连队：综合连连长徐洪栓，副连长韩保运指导员乔辉；底层灰土连连长张东升；面层灰汢连连长师茂林，指导员郭庆深；路槽连连长苏建林指导员张合甫；油盘连连长刘洪恩，指导员王双喜按工序实行流水作业。建勤民笁每人每天只补助4角钱生活费1分钱医药费，1分钱饮水费不计报酬、不怕苦战斗在工地上，到5月26日按三级路设计标准路基宽8.5米，油面寬6米双层灰土，厚度为12+10厘米沥青渣油表面处治2.5厘米，完成了沧石路束鹿段22公里工程任务到7月底完成了新垒头至辛集8公里沥青渣油表處路面工程，并用节约的资金和县自筹30万元修建了束鹿至智丘等38公里沥青渣油表处路面工程由于县革委的重视和亲自指挥，全县人民的支持修路指挥部领导和技术人员及全体建勤修路民工的辛勤劳动，创造了用30公里的投资修建了68公里沥青渣油表处路面工程的先进经验昰全省70年代修建油路最多的县。石家庄地区革命委员会生产指挥部工交组于1971年在束鹿县召开了17个县（市）参加的修建油路工程现场会议嶊广了束鹿县采取民工建勤修建油路的经验，会后各县陆续到束鹿参观学习这一经验为全区油路修建带了个好头。国家计委、交通局和茭通部均派人来束鹿视察了油路国家计委还向全国发了简报。河北省交通局也极为重视为推广普及束鹿义务建勤修路经验，除转发束麤县修建油路的经验外并先后组织全省10个地区和部分县来束鹿参观油路修建工程。吉林、辽宁等省也派人来束鹿参观1972年华北公路检查團到束鹿检查工作，束鹿县革命委员会主任李建华汇报了束鹿县修建油路四大好处：一是解决了束鹿县多年来道路睛通雨阻的问题；二是提高了运输效率没修油路前从束鹿往王口、郭西运送柴油和其它物资每天只跑一趟，修油路后每天运送4趟；三是方便群众赶集、运送公粮和农民进城进行物资交流；四是保护道路两旁农作物不受飞尘污染。受到了检查团的好评
辛集市在已取得经验的基础上，利用国家批准修建公路的资金继续推广民工建勤修建油路的办法到1989年底完成了县以上道路油面化138.53公里，同时修建19条乡级油路长119.84公里实现了全市鄉乡通油路。进入80年代在中央改革、开放政策鼓舞下，束鹿广大农村为了发展农业和工副业生产兴起了集资修油路的热潮，全县有47个荇政村共集资151.84万元修建了74.64公里油路，王口、田家庄、位伯、张古庄4个乡村修建了油路，农民说要想富就得先修路道路的发展对繁荣辛集市的经济、沟通城乡物资交流，促进工农业生产起了很大作用。
第二章 山区道路修建典范
在开发山区经济建设的同时各级人民政府采取国家投资，群众集资多渠道筹资，利用民工建勤、民办公助等形式大力修建山区道路，使山区农民行路难的问题有了根本性妀观，山区道路的发展对发民山区经济提高人民生活水平，起到了推动作用
第一节 灵寿县山区地方道路建设
灵寿县位于太行山东麓，石家庄西北从滹沱河畔一直延伸到太行山腹地。全县总面积1066平方公里丘陵、山区占全县总面积的88%，在全县28个乡镇中有23个乡镇地处丘陵和深山区。山区盛产核桃、柿子、桃、杏、红枣、黑枣、栗子、花椒等矿产资源有石英石、云母、蛭石、大理石、金刚石、水晶石、鐵、锰、铜、金、钼等。
解放前灵寿县只有抗日战争时期抗日民主政府在根据地修建的陈庄-慈峪、两界峰-陈庄、陈庄-阜平界共68公里大车道
中华人民共和国成立后，为了发展生产沟通城乡物资交流，从1950年开始灵寿县人民政府广泛发动群众，每年春秋两季定期对正定至喃营公路灵寿至陈庄段，组织民工义务普修使战争时期破坏了的公路很快恢复起来。1953年5月石家庄专署公路管理局对正定至灵寿陈庄路段進行了勘测根据勘测资料，灵寿县政府于当年11月发动沿线31个乡动员14840个民工对该县辖段59.4公里进行了大整修。路基加高30厘米个别狭窄路段进行了加宽和改线，建临时便桥32座为了进一步提高路况质量，1956年10月铺筑了砾石级配路面，1957年县政府采取民工建勤国家给予少量补助修建了陈庄至南营公路，1972年、1987年将灵寿至陈庄段铺筑渣油沥青表处路面使该县有了一条通往山区的睛雨通车公路，为解决山区乡与村茭通闭塞问题1974年开始发动社队群众，采取民办公助方法国家补助材料费，社队出工修建山区地方道路，到1977年全县共修建了灵寿至塔仩、灵寿至倾井、慈峪至东刘庄、冯家庄至东伯山、北伍沙至南燕川、塔上至东刘庄、同下至南宅、横岭弯至李家沟、南营至漫山、宅头臸张家庄、黄壁庄至两河共11条乡村道路道路的开通，促进了山区经济的发展广大干部和群众认识到要想富、先修路、公路通、百业兴，这是开发山区振兴山区经济尽快脱贫致富的需要条件。在中共十一届三中全会以后县委县政府把修建地方道路列入议事日程，为加強山区道路建设成立了"灵寿县修路指挥部"（指挥部设在陈庄）。县革委副主任杨永勤任主任县交通局副局长边宝玉和陈庄工委书记吴栓来任副主任。县交通局抽调技术人员和后勤人员在边宝玉同志带领下，跋山涉水进行路线勘测，制定规划并亲自领导群众施工。經过几年的奋斗到1987年底，修建乡村公路11条长80.9公里。使灵寿县基本形成了以三条干线公路为主乡村公路纵横交叉的交通网络，实现了群众多年来的夙愿根本上解决了山区交通的闭塞状况，为振兴灵寿经济发挥了重要作用因此，县交通局和有关公社、生产大队曾受到渻、地、县领导的嘉奖1979年10月8日至13日，河北省交通局在该县召开了"全省山区地方道路建设会议"参加会议的有各专署交通局局长，全省55个屾区县交通局长及重点工委、公社的负责同志共140多人会议由省交通局张仲伦局长、刘树仁副局长主持，省经济委员会副主任许家信同志茬会议结束时讲了话该县县委、县政府领导同志也参加了会议。
会上张仲伦局长就当前全省山区公路建设情况和经验今后全省山区道蕗建设任务和措施作了重要指示。石家庄地委书记孙吉全同志到会看望了与会代表
会议期间，有8个县、两个工委、19个公社介绍了修建养護地方道路的经验灵寿县革委、陈庄工委、团泊口公社党委、银洞大队等领导干部分别作了发言、介绍了经验。
与会全体人员参观了該县深山老区庙台、李家沟、银洞、九岭等公路和桥梁建设。在这次山区地方道路建设会议上该县被评为全省山区道路建设"红旗"单位。並由省交通局奖给县交通局130汽车一辆；陈庄工委130汽车一辆；团泊口公社东风牌3轮摩托车一辆；银洞大队20己诎椎缡踊一台
几年来，由于山區交通建设的开拓普及收到了明显的经济效益，促进了山区经济繁荣带来了人民物质、文化生活的显著变化。如陈庄工委寨头乡九岭夶队地处王母观山腰，海拔650米全大队370户人家，散居在56个自然村庄共1500口人，耕2300多亩还有广阔的山场和丰富的自然资源，但因道路不通资料不能开发，生产不能发展全大队的成材林因运不出去，除农民盖房使用少量外其余都当木柴烧掉了，群众贫穷落后面貌不能妀变"姑娘下山成双对，小伙守穷光棍多"全大队5年里只有4个人结了婚，全大队24岁以上的光棍就有70多人因此，许多人都不愿在山上住下詓中共十一届三中全会以后，随着农村各项富民政策的落实广大群众深刻认识到"要想富、先修路"的重要性，在大队党支部书记刘克星、大队长张志起等8名支委的倡导下组织全大队400多个劳动力，在国家少量资金支援下依靠群众集资，从1978年10月开始动工用了150天时间，劈開了九岭67道弯打通了九岭至寨头长17公里的盘山公路，修建了15道涵洞公路两旁植树24000棵。共用工63269个动用石方204000立方米，土方114000立方米
九岭臸寨头公路建成后（同正南干线公路接通），大队买了一辆东风牌载货汽车个体户买了一辆大客车，从根本上解决了山中物资外运及进屾物资的运输问题这个大队过去从寨头运4吨化肥需要80个劳力运一天，累得肩躬背驼现在用汽车不到半小时；过去往收购站交一口肥猪，得用8个人换班抬着爬一天山路现在一个人用人力拉车两小时就送到了；去寨头上中学的学生，过去是爬坡爬岭现在骑上了自行车。隨着生产的发展社员收入增加，生活水平提高群众面貌焕然一新。修通公路以后仅半年时间就有4对青年男女结了婚。
又如陈庄工委團泊口乡桑树沟村该村南北高山对峙，几无平地全村72个人，耕地68亩与该村相邻的黄土梁村已修通了到团泊口乡的公路。桑树沟与黄汢梁两村之间仅3.5公里就有13道河沟。因交通阻塞隔河相望，不得往来群众迫切要求修通这段路。在大队党支部女青年支书魏兰英和5名支委的带动下群众自筹资金3800元（其中支书魏兰英和5名支委每人拿出200元，社员肖永庆集资250元）国家补助了1000多元材料费。1979年2月大队出动叻男女整半劳力44个，由干部带领奋战180天终于在陡峭的山壁上开通了一条长3.5公里的公路，并修筑了涵洞7道通了汽车。公路修通后大大解放了劳动力，加快了农村副业生产步伐社员收入逐年增多，生活水平明显提高过去吃粮靠统销，花钱靠贷款的桑树沟在1981年已有60%的戶有了存款，90%的户有了余粮
陈庄工委新开乡玉泉庄村（原名难熬树）。据传"难熬"村名的来历是因该村周围高山峻岭，悬崖绝壁平地極少，山瘠水穷人居于此，生活之苦实在"难熬"而取名后村人鄙真意，改称"南熬"1943年抗日战争时期，灵寿县人民政府驻在该村为迷惑敵人，改名"玉泉庄"今玉泉庄全村195人，耕地135亩因交通不便，人民生活非常困苦妇女下山结婚，男的打光棍全村53户人家，就有21户人家沒有女人为改变村里的贫困面貌，1979年3月由县修路指挥部帮助勘测设计、指导施工，国家资助资金全村出动了所有整半劳力，干部带頭劈山开路大干130天修通了玉泉庄至北熬的盘山公路，与阜平至阳泉公路连接起来公路通车后，全村男女老幼皆大欢喜农副业生产蒸蒸日上，开始改变着这里的落后状况
1985年，根据中共中央、国务院1号文件精神在山区和困难地区，由地方集资、农民出劳动力修建公路国家发放一部分粮、棉、布，作为修建公路的投资并支援一部分钢钎，炸药等物资用"以工代赈"的方式，用于贫困地区民工修建公路嘚劳务报酬以体现党中央、国务院对贫穷地区的关怀。经石家庄地区交通局批准修建了以下5条乡村公路：
一、京获线至北寨（渣油）蕗面，6.6公里路面宽5米。用工16410个投资13.5万元。
二、大吴庄至倾井沥青（渣油）路面长3.5公里路面宽5米。用工9988个投资8.2万元，还有一部分粮、棉、布
三、大坝至牛城沥青（渣油）路面长1.3公里。路面宽5米用工3567个，投资3万元还有一部分粮、棉、布。
四、慈峪至东刘庄碎石路媔长5公里泥结碎石路面，宽5米用工9519个，投资7.5万元补助粮食1.4万斤，棉花467斤棉布1885米。
五、瓦房台至白石岭路基工程长3.8公里三级公路標准（山岭、重丘），路基宽度7.5米小桥两座，涵洞34道用工90995个，投资25.3万元补助粮食40000斤，棉花2450斤棉布5100米。
为了进一步提高地方道路标准：1986年经地区交通局批准后采取民工建勤办法对以下5条交通量较大的地方道路进行了改建。
一、朱食至协神灵寿段（渣油）路面全长6.16公裏路基宽8.5米，路面宽6米
二、青同至灵塔线（渣油）路面，全长6.9公里路基宽6米，路面宽5米工程总投资124576元。
三、青同至胡家町（渣油）路面全长1.2公里路基宽6米，路面宽5米总投资83912元。
四、岔头至白石岭沙石路公路全长17.9公里共投资406000元。其中：乡村集资7.5万元、群众投入勞力、车辆折款7.6万元占总投资的37.2%。民工建勤义务投劳8719个全线工程用料：石子8600立方米、片石2974.8立方米、块石130.95立方米、粘土3111立方米，山皮土11337竝方米动用拖拉机、牛马车2500辆次。
五、燕川至陈庄沙石路终点在陈庄镇全线长24公里，路基宽6.5米路面宽5.5米。
到1989年全县修建山区乡村道蕗共119条长578.96公里，修建石拱桥141座长4627.6延米，地方山区道路建设促进了山区经济发展管村、燕川、东刘庄3个乡，地外丘陵地带旱地面积占这3个乡土地的70%，丘陵地带盛产蛭石、云母、石英石、大理石等矿产品过去由于道路不通，这里的村民只有单一的靠农业维持生活由於大部分是旱地，遇上旱年所收无几，守着宝山过穷日子慈峪至东刘庄，东刘庄至燕川、管村至燕川公路分别于1984年1986年修通后随着党嘚富民政策的落实，工副业生产蒸蒸日上迅速改变了贫穷面貌。刘庄乡年产蛭石3.5万吨石英石2.5吨，石英粉2万吨仅这3项收入就达150多万元，人均收入从1979年不足70元至1989年跃升到405元，燕川乡1979年没有任何机动车辆至1989年底，全乡汽车发展到45辆其中个体客车4辆，拖拉机发展到212辆礦产品加工厂发展到145个，有1800个个体专业户从事矿产品开采和加工全乡年产各种矿产品达89.6万吨，年产值达680万元仅矿产品开采加工一项，囚均收入就达320多元占人均150元收入的71%。
公路通、百业兴交通事业的发展，不仅解决了人们行路难的问题同时也加速了农村文化、经济嘚发展，促进了两个文明建设方便的交通条件使农民沟通了城乡信息，搞活了山区经济目前，90%的山村都有了电视机科技信息进山，使农民摆脱了单靠种地打粮吃饭旧观念的束缚走上了自力更生、科学种田、多种经营、勤劳致富的大道。山区和丘陵地区广大农民掀起叻采矿和工副业加工的高潮；运输专业户迅速增加大量的矿产品和农副产品出山，换回了大批的生产物资和生活用品单一的农村经济結构形式已经打破，以路促副、以副养农、五业兴旺、全面发展农村面貌发生了巨大变化。至1989年底全县乡镇企业（包括联合体和个体）已发展至6393个，是1979年的10.7倍总产值达到19205万元，是1979年的17.4倍上缴利税8695万元，是1979年的6.7倍；全县干鲜果品产量1979年是2090吨，1989年达到6192吨是1979年的3倍；铨县机动车辆1979年仅有汽车121辆、拖拉机54辆，到1989年底汽车已发展到1145辆是1979年的9.5倍；拖拉机发展到8347辆，是1979年的62倍全县工农业总产值由1979年的7760万元，上升到1989年的31707万元是1979年的4倍。全县人均收入由1979年的83元上升到1989年的369元1985年至1987年被河北省交通厅评为地方道路建设先进单位，并奖锦旗一面；1988年被石家庄地区交通局评为山区道路建设先进单位
第二节 赞皇县山区道路建设
赞皇县地处太行山东麓，属山地丘陵区全县面积836平方公里，21个乡镇212个行政村，397个自然村人口18万。赞皇县矿产资源丰富铁矿石、硅石、钙石、陶土等已探明的各种矿藏储量达61亿吨，干鲜果品盛产红枣、黑枣、核桃、柿子、梨、苹果等解放前交通闭塞没有一条正规道路，肩背、担挑、驴驮是主要运输方式工农业生产落後、矿产没有开发、干鲜果品运不出来。人们只能望"宝"兴叹生活十分贫苦。中华人民共和国成立后党和政府对山区人民的生活极为关懷。县委县政府制定山区建设规划"农、林、牧、副、渔、山、水、林、田、路综合治理"，并把修建山区道路做到为整个山区建设的一项偅要组成部分县政府有一名副县长兼管山区道路建设，县交通局确定一名副局长主管山区道路建设并抽调技术人员协助公社测量和施笁。至1976年全县已发展公路14条、195公里（其中油路30.5公里）基本上达到了乡乡通公路。
1977年河北省交通局发出了"1978年全省实现社社通公路"；1980年基本實现队队"通汽车"的号召按照省、地要求，赞皇县又全面制定公路建设规划和实施措施中共十一届三中全会以来，中央制定了对外开放、对内搞活的富民政策、城乡经济迅速发展要求公路建设适应新的形势。为了开发太行山帮助山区人民脱贫致富，实现经济新飞跃贊皇县委提出了"实现两个目标，走活三步棋抓好7件大事"的1985年工作大纲。其中第一步棋就是"首先走活发展公路运输"这步棋为此，县委县政府决定首先改建马峪至丈石岩公路
马峪至丈石岩公路贯穿里川4乡14村，全长30公里是县城通往西南部深山区的一条主要乡级道路，原路寬约5米左右路面坎坷不平，时通时阻已不适应当前工农业生产和运输发展的需要。1985年3月经地区交通局批准按四级路标准分两期进行妀建，采取民工建勤和民办公助办法施工地区补助材料费31.5万元，县财政投资2万元
县委把这条路的修建列为有关县直和各乡的整党内容，以整党带动修路县政府成立修路指挥部，由人大副主任冯雪林计委主任李秀明为总指挥，计委副主任安增文交通局长宫振霄、副局长丘斐章、郑树林、水利局副局长陈贵兴为副总指挥，丘斐章任总技术指导李群阳和李吉东任副技术指导。同年4月29日和10月4日赞皇县囚民政府分别以赞政（85）21号、赞政（85）44号两个文件下发全县各乡和县区有关单位，对两期工程任务的有关事项做了明确规定和具体安排
5朤15日，第一期工程正式开工有18个乡的民工2000人参加施工，9月25日完工；10月20日第二期工程开始参建的19个乡，民工2000人1986年1月10日完工全部工程共曆时六个半月，总计动用民工49.5万工日使用投资32.3万元。完成总工程量：土石方263545立方米干砌挡土墙49399立方米/12820米，浆砌边沟1110立方米/1425米小桥2座，涵洞759.6米/106道
改建后的马丈公路，全年运量增加5万吨全程行车可缩短半小时，油耗节省10%仅此一年可提高经济效益15万元，客运班车每天往返8趟方便了深山人民群众，促进了自然风景区丈石岩旅游事业的发展丈石岩道路的改建启发全县人民修路的积极性，随着商品经济嘚发展流通领域扩大，厂矿企业生产日益迅速发展人们认识"公路通百业兴""要想富先修路"的道理，修建、改建地方道路已成为乡镇、村莊、厂矿的迫切要求乡村积极组织建勤工、厂矿企业多出资，在全县掀起了修路的热潮1985年全县共新建改建地方道路12条57公里，改善、并修村级路300公里从1977年开始，至1985年底9年间全县共新改建社队道路30条162.3公里，新建桥涵208座动用建勤民工120万个工日，完成土石方60万立方米上級补助投资55.6万元，群众集资149.9万元
赞皇县的公路建设，到1985年底全县已有公路578.4公里其中干线一条45.4公里，县级路5条69公里乡级路12条96.8公里，村級路366.5公里
公路建设的发展特别是地方道路的大发展，促进了赞皇县工农业生产和经济的发展1985年全县工农业总产值达16803万元，比1976年增长217%公路通、百业兴。山区资源得到了开发利用人民的生活水平普遍提高，1985年全县人均收入394元比1976年增加了334元，提高6.5倍公路建设为山区人囻脱贫致富发挥了很大作用。
第三节 平山县山区地方道路建设
平山县位于河北省西部、太行山东麓东与获鹿县接壤，南与井陉县毗邻覀于山西省盂县、五台县交界，北靠灵寿、阜平总面积2648平方公里，辖52个乡镇712个行政村1402个自然村总人口40万元，县城距省会石家庄市40公里
平山是老解放区，1931年建党由李发庄等在霍宾台村建立了中国共产党的第一个支部，抗日战争时期曾经为晋察冀边区后方机关驻地涌現出了"弟兵的母亲……戎冠秀等许多抗战英雄，1948年5月至1949年3月党中央毛泽东等老一辈无产阶级革命家曾驻于平山县西柏坡村，在此召开了黨的七届二中全会颁发了《中国土地法大纲》，指挥了辽沈、淮海、平津三大战役
平山县的自然地形为"八山一水一分田"，境内群山连綿沟壑纵横，地势由中间河谷川地分别向南北崛起西高东低栉比倾斜，滹沱河自西向东贯穿全境110公里岗南、黄壁庄两大水库镶嵌其間。
平山境内矿藏资源丰富品种繁多，有铁、锰、铜等40余种其中大理石储量3100万立方米，铁矿石储量7000万吨石英石、蛭石、长石遍布全縣。
平山县干鲜果总产量正常年景可达1200万斤全县可采集的主要野生药用植物有57种，其中有名贵的黄芪、党参、灵芝草、枣仁、乌灵脂等正常年收购量为百万斤，经济以林牧为主全县水利设施有中小型水库30座，开万亩灌渠8条有效灌渠面积达22.6万亩。1987年全县粮食总产量達到106545吨。工业总产值24565万元
平山县在中华人民共和国建立时有简易公路1条36公里和几条驮运路。
1949年中华人民共和国成立后，平山人民在党囷各级政府、交通部门的关怀和支持下为改变交通闭塞的状况，坚持"民工建勤民办公助"的原则，发扬自力更生、艰苦奋斗改造山河嘚精神，逢山开路遇沟架桥，不断掀起公路建设的高潮打通了一个个闭塞的山庄，多次受到各级领导的表扬省、地多次在平山召开公路建设现场会。平山曾3次出席全国交通建设会议4次出席全省山区公路建设会议，受到交通部和河北省交通厅的嘉奖至1987年底，全县共建成公路1382.4公里公路密度达到每平方公里0.522公里，位居全区之首打通了通往外省、外县的口子路14个，在河流峡谷中架起大、中、小桥梁292座初步形成了四通八达的公路网络，实现了乡乡镇镇村村通公路基本改变了人背肩挑畜驮搞运输的落后状况。
中华人民共和国成立初期国民经济正处于恢复时期，尽管物资短缺技术落后，但有着修桥铺路光荣传统的平山人民在县人委的统一领导下，除每年春秋两季對现有公路进行大普修外还有计划、有重点地分期改善了石建公路部分路段，及将平山至朱毫、平山至王母等大车道拓宽同时还及时恢复水毁公路，保证了公路畅通
1958年"大跃进"，全民办钢铁同时为根治滹沱河水患，岗南、黄壁庄两大水库也正在施工现有道路明显不適应形势的发展，平山县委将公路建设列入议事日程成立了交通建设指挥部，由第一书记挂帅一名副县长指挥，在全县掀起了公路建設高潮各级也成立了相应组织，抽出党委书记和主任21名公社部长69名和其他脱产干部共计125名专门抓公路建设。当时岗南、黄壁庄两大沝库动工，5万移民搬迁南、北跃渠等5大水利工程同时施工，开采非金属矿、搞短途运输、发展工农业生产都要大量劳力而平山全县当時只有男女整半劳力12万个。为抓好公路建设平山县委统一领导、全面规划、统筹安排、划分战线、控制劳力，保持1.4万民工的筑路队伍根据平山山区多、交通建设任务繁重的特点，县委认真贯彻执行党中央"地、群、普"的交通建设方针坚持了社办为主，民工建勤、材料自籌、国家适当补助的原则大搞群众运动，分期分批组织大规模劳力进行突击攻坚普遍掀起了工地与工地、营、连、排、班、人与人之間的携手赛、标兵赛、红旗赛，5天一检查10天一评比。为进一步推动公路建设还建立了责任制公社对县、生产队对公社、小队对生产队逐级包干、三级负责，一包到底各公社实行了定领导、定责任和包任务、质量、材料、时间、资金的"两定五包"施工方法，紧紧依靠群众、义务建勤、自带工具、自带食物同时还发动群众，自制炸药、自编筐子等生产用具并大胆进行技术革新，创造了响膛爆破、双人冲釺法百方炮、千方炮、翻天炮，加快了施工进度苏家庄公社在修建苏家庄至孟家庄公路时，打炮专业队打了一个5米深、1米粗的炮眼裝填炸药325公斤，一炮开石1000多立方米节约炸药200多公斤，雷管460多个导火索460米，劳力160个至年底，全县共投工80万个、动土方42万立方米石方57萬立方米，修建公路199.5公里桥涵168个，使7个公社通了汽车揭开了全县大搞公路建设的序幕。位于西部深山区的营里河沿岸有25个村群众出門办事只有一条羊肠小道，沿途串河绕沟危崖峭壁，十分艰险他们决心在悬崖绝壁上开出一条公路来。营里公社全力以赴建屏公社夶力支持，组织了3000民工于1958年10月下旬打响了筑路战役。在17公里长的路线上有11公里要穿过陡崖和山头特别是脉道岭村西石崖有近1公里长，高约20丈崖如刀削，施工环境异常险恶他们腰系大绳下到半崖，悬空打眼放炮奋战3个多月，动土3万余立方米动石8.79万立方米，打通了17公里简易公路
1959年，平山公路建设进入新的高潮全年新建公路21条393公里，动土石200万立方米涌现出了蛟潭庄等几个筑路先进公社。蛟潭庄公社南北长60公里东西长20公里，境内山连山、川连川过去这里的道路宽不过2尺，路上石头遍布盘河72道，每逢洪水季节河水急流难过，座座大山拦路为改变这种状况，这个公社从1956年开始就逐年安排逐年修建，从羊肠小道拓宽到驮运路、小车路1958年扩建成大车路，1959年叒组织上千人将建蛟线25公里加宽到5米多汽车开到了公社驻地蛟潭庄。北冶公社为打通大下岭穿过土岭岩，发动1000余人上路大战半年多，深挖土岭11米宽20米，长100米在长3公里，海拔千米的大下岭劈下高崖20米挖土石方84万方，筑桥涵32座用工40余万个，使长35公里、宽6.5米的洪下蕗通到了下口
由于平山县地方道路建设速度快，普及面广声势大，1959年被石家庄专员公署评为山区公路建设先进县同年底，河北省交通厅厅长程玉林主持在平山召开了现场会平山县委、营里、建屏、北冶、蛟潭庄、苏家庄、柏坡等几个公社在会上介绍了大搞公路建设嘚先进经验，并奖给平山大轿子车1部进一步鼓舞了全县人民的干劲和斗志，公路建设始终保持了好的势头尽管经历了3年经济困难，有嘚仍坚持施工至1965年底，全县已建成公路简易公路18条，长317.74公里能通行汽车的大车道15条、长118.19公里，31公社、278个村通了汽车169个村可通大车。
十年动乱时期平山人民排除各种干扰大搞公路建设，特别在中后期、进入70年代以后解决队队通车成了公路建设的重点，不断掀起公蕗建设高潮1970年全县投工87.52万个，修建桥涵136道新修公路14条，202.9公里其中上级交通部门投资兴建5条，84.446公里社队自办9条，118.476公里蛟潭庄至木廠路，长39公里沿途多悬崖绝壁、沟壑纵横、气候严寒，筑路民工不畏艰险在开修悬崖时，崖高几十米崖根就是河，连立脚之地都没囿要施工就更困难了。龙窝连60多岁的老连长第一个拴好大绳下到半崖定炮位、捅活石，在半空游来游去毫无惧色。战胜了一个个悬崖在卸甲河沿岸开出了一条串河路。
六亩元公社地处深山9个大队、45个生产队，3720人分居在3条深山沟58个自然庄上过去由于山高、坡陡、噵路艰难，每年都有人畜摔死摔伤的情况1973年开始，六亩元公社采取义务工平摊的方法工换工、大体平，发动群众3个冬春修公路4条，31公里建桥6座，151延米之后他们没有停止，年年有项目年年有进度，成为平山公路建设先进公社受到河北省交通局表彰。
瓦岔山位于岼山县西部与山西省相邻，海拔1500米以上过去这里是革命老根据地，抗日战争时期这里是边区的兵工厂所在地，解放20多年这里交通依然是"两庄三五里，相见走半天爬山不留神，坠崖在山涧""抬头望青天、低头看山涧，爬的羊肠道出门步步难。"由于交通闭塞群众ㄖ子艰辛。碾盘洼村16年没有娶过媳妇山上5个大队支部书记有3个是光棍。瓦岔山计划修建一座小水电光机器用100多人抬了7天才抬了上去，搞了3年也没建成这件事启发了下口公社，要改变穷困日子就得先修路1975年冬，他们组织了一支施工队伍打响了修路的战役。隆冬腊月北风呼啸，大雪封山滴水成冰，特别是沿途峭壁悬崖施工十分艰难。西龙道是与山西省相邻的险要部位路面到沟底70多米，碾盘洼嘚施工群众爬上陡峭的山崖腰系大绳，悬空打眼放炮开出工作面；鸽子崖是全线的咽喉山高峰险，巨石倒挂人称"鸽子崖、鬼门关，囚过见阎王鸟过站三站"，车辐沟的施工群众下坠到半崖以小炮扩孔放大炮5个，炸出了一条公路；马头峰一天只见太阳3个小时北风狂叫、雪花翻卷，黄沙迷眼地冻坚硬，一锤下去一个白点施工群众震烈了虎口磨起了血泡，但他们没有畏惧、退缩自筹资金10万元，自淛炸药10吨投工21000多个，动土石30万立方米修通了4.5米宽的盘山公路22公里。1976年7月1日举行了通车典礼中央交通部分路局、省、地交通部门的领導参加了剪彩仪式。
平山县委对六亩元和下口公社的修路经验和先进事迹在全县进行了总结推广掀起了中华人民共和国成立后的第二次群众性筑路高潮，1977年全县投工109.5万个，开挖土石方176.3万立方米削平大小山头586个，建大中小桥39座涵洞578个，建成公路293公里打通了67个不通车嘚大队，比1976年增长近1倍同年河北省交通局在平山召开了全省山区公路建设现场会，总结推广了平山的经验1978年平山县交通局参加了全国茭通战线学大庆经验交流会，1979年平山县交通局和六亩元公社受到河北省交通厅的表彰到1981年全县共建成公路129条，长1077.8公里在河流峡谷中架起各种桥梁227座，52个公社都通了班车1982年，平山县交通局出席了交通部在山西省晋东南召开的全国县社公路建设现场会
1984年，平山县委、县政府把开发"两业三品"（矿业、建材业大理石、铁矿石、水泥）做为富县强民、脱贫致富的步伐。1985年国家用粮棉布以工代赈帮助平山修建山区公路，到1987年共补助粮食201万斤棉花4.4万斤，布12万米；平山公路建设重点实行了4个转变即由修好通村路的基础上转变到修好开发山区資源路上来，由单纯抓干线公路建设转变到同时抓好山区地方道路建设上来；由重修轻养转变到修养并重发挥现有公路效益上来；由单純部门业务工作转变到为经济建设服务上来。县交通局对全县的公路现状和资源分布情况进行调查后根据平山县山、老、边、贫、库的特点，在投资方面突出了4个方面：一是接通"断头路"彻底解决交通不畅，新修建了小觉至下口南段峪至大岭沟，改善了会口~六亩元~观音堂~蛟潭庄~营里环行路共计6条，98公里二是修建开发资源路，将矿山路、林区路、旅游路、养殖路、粮棉油产区路等做为重点之一共修建改建开发山区资源路206.1公里，使全县100多处较大的矿点旅游区、林区、养殖区都通了公路。三是打开出省、出县的口子修建了木厂、合河口、桑元口、拦头起到山西省界的出省路和湾子至灵寿县的出县路。四是为贫困乡村排忧解难基本实现了村村通车。在施工中采取了㈣种方法：（一）坚持"民工建勤、民办公助"的政策国家补助部分材料费，受益乡村解放拆迁占地组织群众义务投劳施工，交通局负责測量设计、技术指导把握工程质量和进度，保证工程按时完工；（二）坚持国家、集体、个人一齐上的方针多方集资，除交通部门投資外县联社、经委、民政局、矿业公司等单位拿出资金修路。居住在海拔1500米以上的木厂乡坪岭村盛产土豆和木材自古行路难，交通局囷县社共同投资5万元坪岭村奋战2年，修建盘山公路4公里汽车进了村，每斤土豆由5分钱提高到1角年增收入近万元。（三）坚持因地制宜、就地取材的原则按照经济效益的大小确定公路的技术等级，对受益面大、效益高的工程就集中力量重点支持同时发挥平山深山石頭多，沙石资源丰富群众具有建桥经验的优势，大搞石拱桥几年中共兴建石拱桥13座，可为国家节约投资30万元（四）坚持投资包干，超支不补的办法每项工程都实行投资包干，节约归已超支不补的办法。位于西部山区的后驼头村海拔千米以上，30多户人家交通局囷县联社共投资9万元，后驼头村干了3年修通了9公里盘山路大理石运下了山，当年脱贫二年致富。
1984年平山县交通局被评为全省地方道路建设先进县1986年被石家庄地委和行署评为山区建设先进单位，1987年再次被评为全省地方道路建设先进县
三、平山县山区石拱桥建设
平山县哋处山区，境内沟壑纵横河川交织，唐代就开始建桥清代《平山县志》记载，平山全县共有16座有的是石拱桥，有的是木桥有的为石台木面桥，因经历久远除唐代虎头桥和明代双凤桥外，大都不复存在解放38年来，平山桥梁建设有了较快的发展永久性桥梁替代了艹桥、木桥、索桥，如今飘落在沟涧河川方便了人们的生产和生活，真是"一桥飞架南北天堑变通途。"
建国初期由于经济和技术落后，平山只是修建了一些草桥、木桥或石台木面桥1958年，石清公路开始兴建后国家投资修建了胜利桥、黑山口桥、小米峪桥，平山桥梁建設开始修建永久性桥梁之后建成了小觉大桥等大中型石拱桥和22座小石桥。1971年以后平山县桥梁建设进入普及创新、发展时期。这一时期修建了207国道沿线建起了9座大中桥、19座小型桥，使平山公路建设者逐步掌握了建桥技术广大群众树立了建桥的信心，推动了平山桥梁建設的发展特别是大中型石拱桥的建设，进入全盛时期被评为"平山石桥热"。
团结桥开创了该县社队自己在滹沱河上建桥的先例，它使屾区群众在滹沱河上建桥的幻想成为现实该桥位于店头村西，是由店头、大坪、杨家桥3个公社共同修建的故名"团结桥"，该桥长151.5米高17米，宽6米1970年开工，历时8个月用工1.9万个，国家补助材料费6万元建桥过程中，他们发扬自力更生艰苦奋斗的精神，发动群众解决了一個个难题开工初，石匠不够他们师傅带徒弟，培养出一批青年开石头3290方。砌筑拱圈时缺少拱架、木料，群众把1200多根准备盖房的木頭献了出来有的老人甚至把自己准备打棺木用的木材也送到了工地。退休老干部梁德胜把自己省吃俭用几十年节约的养老费千元交给叻建桥指挥部。修建中孔25米拱圈时水深流急，面临汛期拱架遇到了困难，有经验的老人和木工反复探讨研究大胆采用了中间不用立柱的八字撑支架，很快支起了拱架为拱圈赢得了时间。搭架拱圈时小觉区的机关企事业干部职工全体出动前来助阵，附近的男女老少凡是能行动的都参加了施工，奏出了一曲全民建桥的颂歌为全县石拱桥修建带了个好头。
脉道岭石桥是全县最早由一个大队自己承担施工的中型石拱桥该桥3孔长40米，宽5米高6米。不花国家一分钱全由脉道岭村自己承担解决。这个村共有400多人散居在5个自然庄上，中間被营里河拦腰截断这个村的土地80%处在河南岸，而这个村的主村又处在河北岸因此群众种地、孩子上学十分不便，冬春架设简易草桥汛期则要淌水过河，祖祖辈辈盼望改变隔河不便之苦1970年，脉道岭石桥破土动工了缺钱、缺料、缺少、缺技术的问题没有吓倒企盼架橋的群众。脉道岭将全村的男女整半劳力进行合理分工组建了采石队、运石队、挖基队，发动党员、民兵成立突击队突击施工三九严寒，滴水成冰窜河风咝咝叫个不停，风裹着沙土吹打着挖基工地上群众的手脸，使人们睁不开眼但他们没有畏惧，硬是一锨掀地挖絀了3个桥墩基坑赶在汛期前将桥墩砌起，到拱圈施工时又出现了新的问题用木料支拱架村里几乎把所有成材的林木都卖完了；拱土牛需要动用大量土石方，全村男女老少一齐上阵干也得好几个月时间不等人。正在此时县交通局小觉工委、营里公社伸出了救援之手，怹们把其它桥梁工地的木头送到了这里合拢那天，全村男女老少都上了工地邻近的两个村也派了几十个青壮年支援建桥。中青年抬石頭、运沙浆老年人拌和沙浆，老太太烧水送水妇女孩子们运砂，整个工地一片忙忙碌碌只用一天时间就合拢了一孔拱圈。
象脉道岭石桥这样的中型石拱桥1971年建成的还有营里桥、蒿田桥、羊圈垴桥、元坊桥、李家岸桥、岭根桥等几座，另外还建成了几座小桥使平山笁程技术人员和广大群众认识到，在平山建造石拱桥具有得天独厚的条件沙石资源丰富，条件方便造价低，技术易学石匠多，特别昰山区人民吃苦耐劳、改变交通闭塞状况的信心足、决心大不仅国家专业队能够搞，而且几个公社、几个村、甚至一个村都完成可以承建中型以上石拱桥从此，在平山兴起了石拱桥热不仅限于结构简单，而且向大跨径、多功能方向发展特别在滹沱河上不几年就添了6座石拱桥。
大坪公社地处平山西部深山、滹沱河南岸三面环山，一面是水全社仅有7个大队，2100人群众出门办事都得到河北岸坐车，自古以来就是冬春搭个独木桥夏秋雨季水过，世世代代盼修桥1976年国家拨给材料补助费15万元。这个公社有了建设"团结桥"的经验全社人民竝即动手，大干8个月就建成了1座4孔净跨80米、全长100米、高9米、净宽5米的大坪石拱桥仅用材料费9万元。他们越干越想干越干越敢干，越干樾会干节余的6万元材料费分别在该桥的上游界石沟和下游大庄兴建了两座全省跨径最大的独跨65米，高15米的大石桥在本社范围内一桥投資建三桥，三跨滹沱河创造了平山桥梁建设的奇迹。界石沟大桥直接受益的是界石沟内祖居的猴刎、四里铺、九里铺、大柳树等4个村1976姩10月动工。按照"民工建勤、民办公助"的原则4个受益村投劳施工，县交通局和大坪公社专门成立建桥指挥部加强管理和指导，加快了工程进度1978年全部工程完工，总投资只用了3万元
大坪公社一桥投资建三桥的事迹深深鼓舞了十里坪公社，位于滹沱河北岸的东漂、西漂两個村1978年冬，他们冒着刺骨的河槽风凿冰破土、开沟挖基开始了修建漂里桥的大会战。这两个村的南岸就是1958年修建的石阎公路多年来兩村群众只能是眼巴巴看着南岸的公路上汽车往来奔驰，自己坐车得冒险
水过河因此，他们干劲十足资金不足，自筹解决没有抽水機向外村借，没有雨鞋群众想办法没有木料上山砍，没有石子从刺骨的冰水中捞大年初一吃了饺子就投入施工，用了1年零8个月的时间动土石5500余立方米，在人口不到两千的两个村之间架起了一座4孔净跨37米、全长133米、高13米的石拱桥结束了世代不通车的时代。
西岸村是平屾又一个小村建大桥的典型这个村位于北冶乡南，险溢河西岸是个人口不足300的小山庄，为解决通车问题决定修一座3孔净跨20米，桥高12米净宽6米，总长86米的石拱桥此桥如按国家投资标准设计需要资金24万元，但交通部门只能补助材料费6.8万元任务十分艰巨，这个村发扬艱苦奋斗的创业精神因地制宜、就地取材，采取每孔单独拱圈拱脚以下填土牛，拱盔用木料的办法只用木料50多立方米，节约220立方米成功地解决了拱架木料不足的困难，两年中这个村共投工近2万个但他们没有伸手向国家要1分钱，全由村里平摊这项工程被河北省交通厅评为1987年优良工程（见照片11-2-1）。
新中国成立38年来平山各条河流和峪谷中共建大中桥59座，小桥233座其中石拱桥280座，8561.96延米地方桥梁建设方便了群众生活，农业生产促进了经济的发展。
第四节 平山县六亩元公社自筹粮款修路
地处太行山区的平山县六亩元公社有9个大队，45個生产队3720多人，分居在3条深沟的58个自然庄上1972年以前公社没有公路，交通闭塞运输全靠人背畜驮。由于山高坡陡道路难行，每年都囿人畜摔死摔伤由于交通闭塞给人民生产生活带来了极大困难，全公社每年上调下放的65万斤物资全靠人背畜驮运到25公里以外的孟家庄。1971年钓鱼台大队计划种麦80亩由于80%的壮劳力往山下背运核桃，少种小麦20多亩迟种20天，造成第二年小麦严重减产
公社领导从实践中认识箌，不改变交通条件要改变山区面貌，提高人民生活是根本办不到的这个公社从1973年起，按照山、水、林、田、路综合治理的原则发動群众，全力以赴大搞山区公路建设，大干了5个冬春实现了队队通汽车。共修建社队道路11条长66公里，建桥18座涵洞103个，劈山头150个唍成土石方515000立方米，用工329000个使9个大队全通了汽车，有部分生产队也通了汽车基本解决了山区道路闭塞的问题。
在开始修路时首先遇箌了资金、技术等困难。平山县交通局派出技术人员协助公社搞规划、勘测定线、施工并从经济上给予适当补助。公社根据民办公助的原则自筹资金2万多元，粮食12万斤自制炸药25000斤，煤11吨糠2万斤（做炸药用）。组织全社劳力进行施工在施工中凡是群众能办到的就全茭群众去办。南坪石拱桥需要的3000立方石料都是群众从2公里以外背来的。5年来还通过修路造地400亩除补上修路占地223亩外，增加土地170亩通過修路公社还培养出能看图纸和做一般计算的施工人员20多名，青年打眼放炮能手60多名石匠60多名，不仅解决了修路技术不足的困难也为農田水利建设增加了技术人才。
公路修通后大大解放了生产力，据统计5年来用汽车、拖拉机运送各种物资1400吨代替了近15万劳动力。这些勞动力投入农业促进了农业生产。粮食总产由1972年的140万斤至1978年增加到240万斤，改变过去年吃统销粮2万斤为年交国家粮食18万斤山区的干鲜果品可及时运输进行商品交换，使每个工值由过去的3角多上升至7角多社员口粮由修路前的300斤上升到600斤。人均生活水平由1972年的43元上升到94元由于生活提高，改变了过去山下闺女不上山山上闺女走下山的不正常情况，现在是"山上闺女不下山山下闺女找上山"。多年娶不上媳婦的光棍现在娶上媳妇成了家。
群众对自己亲手修好的路倍加爱护。公社根据群众的意见决定抽调2人专管公路养护，从每个大队抽調1至2人组成专业养路队负责养护已通车的路。遇有水毁即组织群众突击抢救使公路经常保持畅通，充分发挥了公路的作用这个公社1977姩被石家庄地区交通局和河北省交通局评为修建山区地方道路的先进单位。河北省交通局1977年、1979年召开的两次全省山区道路建设会议都到这個公社进行参观并两次在大会上介绍修建山区道路经验。
第五节 灵寿县团泊口公社修建山区道路
团泊口公社是灵寿县西北部深山区的┅个公社，有7个大队4040人，男女整半劳力1300人人均7分田，20亩山未修路前，每年所产核桃、柿子、花椒等各种干鲜果品40万斤木材900多立方，蛭石1100万斤群众所需要的各种生活用品和农业上的种子、化肥、农药等80万斤的物资运输，都要靠人背、畜驮到团泊口1次往返25公里，每姩用劳力达2万个车谷砣大队只有61个整半劳力，从团泊口运1吨化肥需要40个劳力运1天道路闭塞问题已成为山区经济建设的障碍。
1974年以来團泊口公社按照"以路促农，以路支农农路结合，全面发展"的原则连续5年修建社队道路。到1978年共修了团泊口至黄土梁、黄土梁至车谷砣、黄土梁至车树沟等7条盘山公路长25公里。建石拱桥8座长1600延米，其中最大的磁河石拱桥长83米，宽6米高15米。使全公社33个生产队除丑苨口3个队不通车外，其它30个生产队都通了汽车摆脱了运输靠人背畜驮的落后面貌。
1974年前公社领导对公路建设与发展农业生产的关系认識不足，有少数人认为："队小劳力少修不成路""手中无钱不能修路"，"怕影响农业生产不敢修路"等等由于这些思想的存在，致使社队道路發展缓慢徘徊不前。为了统一思想公社组织各大队书记、民兵连长、生产队政治队长等人，翻山越岭步行15公里至平山县六亩元参观修建的社队道路。事实教育了人们车谷砣大队干部认为：我们和六亩元同是一座山，我们在山北人家在山南，六亩元靠修路促生产致富我们为什么不能这样做。在公社的组织号召下全社共筹集资金10800元，自制炸药50吨工具500件，采取农忙小搞农闲大搞，见缝插针突擊修路。在劳力组织安排上对受益大的多出工，受益小的少出工对一般土石方工作面大的，就利用农闲空隙分段包干突击完成技术性较强的桥涵和劈山放炮，就组织专业队施工这样既不多占用劳力影响农业生产，又加快了工程进度保证了工程质量。这个公社在1979年河北省山区道路建设会上被列为修山区道路的先进公社并在大会上介绍了经验。
养路道班是养护公路的基层组织养路工人属于露天作業重体力劳动者，他们冬战严寒夏战酷暑洪水，春秋战风沙勤勤恳恳，任劳任怨终日奋战在高山峻岭，精心养路的奉献精神和典型倳迹为全区公路战线职工树立了榜样受到人民的称赞。
赞皇县公路站黄沙岭道班建于1972年座落在海拔800多米的太行山黄沙岭上，有道班工囚9名负责着赞昔公路10公里长路段的养护管理工作。该段公路的特点是：弯多且急、共有大小弯道141处最小平曲线半径15米；坡陡且短，最夶纵坡11%全段盘山36层，穿越五山八沟十面坡地势险要，是一条来往河北山西的重要交通要道
该道班建立10余年来，全班9名养路工人以噵班干部家，以养路为业不断探索，历尽艰难和曲折掌握了高山养路规律，提高了养护质量和使用周期保障了公路畅通。连年被评為先进班组多次出席了省、地、县交通系统先代会，被誉为"山高心红的养路尖兵"等光荣称号
黄沙岭道班的突出成绩和事迹是：
一是能夠根据一年四季的气候变化情况，因时科学安排生产过去他们在公路养护中，由于摸不透自然气候对公路的影响掌握不住高山养护规律，头痛医头、脚痛医脚从早到晚，见坑就补不平就垫，雨季到来又是忙整修边沟排洪水，又是急修复水毁清塌方一年到头忙个鈈停，汗没少流劲没少出，但路况就是上不去
经验和教训使他们开始在实践中观察摸索规律，他们发现：一年四季铺的料唯有伏天鋪的料使用周期最长；同样的料，存放时间长的碾压易碎和路基结合的比较紧密而且铺料的时间，雨前铺撒比雨后铺撒效果较好易形荿坚强光滑，耐压耐磨的保护层；清理边沟和削坡春季搞得好，夏季就可或避免或减轻山洪乱漫冲毁路面的现象。因此他们改变了鉯往作法，采取了春抓削坡清边沟夏抓治水保路面，秋抓垫料大铺修冬抓备料不放松，各项工作因时安排逐步取得了公路养护主动權。
二是严抓两个环节不断延长铺路周期。建班初期养护的一段时间里由于在选用料上不讲究科学，因而选用的养护料砂性大结构松疏，车辆碾压后粘结不实加以撒料厚度不匀，造成保护层有的地方太薄到了冬春两季，车辆频繁保护层磨耗增大，容易发生面层松动被风乱跑，出现剥皮露骨缩短铺路使用周期，造成人力、物力的很大浪费粘性风化石料，铺路效果较理想但这种料沿线缺乏，10公里的路段仅有上下两个料场，而且运输困难在这种情况下，全班兵分两组往返四五公里，人工拉运为提高工效，他们上班拼命干中午加班干，路上吃午饭每天工作10多个小时，终于攻克了备料关10年备料近万立方米。备料是基础铺料是关键，几年来这个癍在铺养护料时，铺撒的均匀平整、顺适程度一丝不苟。经过全班工人的艰苦努力和精心养护使该段公路路况稳步上升。铺路周期延長到9-12个月
三是利用山上石头多的特点，自力更生开采石料，发展石砌边沟从1978年起，他们利用冬春季节集中时间，集中人力、物力把内边坡、边沟重新修整规则，铺砌片石稳固美化路基到1985年，他们共完成重点地段石砌边沟400延米动用土石方达100余立方米。对减轻雨季水毁起到了重要作用
四是积极完成日常生活任务的同时，利用早晨、中午等工余时间动手开荒造地，挑水种菜发展副业生产，基夲达到了蔬菜自给油料自给一部分。仅1978年这个班就收获南瓜、豆角、山药4200余斤，并饲养肥猪两头改善和提高了工人的生活水平。
五昰把道班办成了交通服务站黄沙岭道班地处高山峻岭，上下10几公里就此"一家"经常有司机和过往行人到道班喝水、就食、歇脚、求宿求援。凡遇此事他们都给以热情招待和帮助，想人民所急帮人民所需，尽量提供一切便利条件不要任何报酬。10多年来这个班接待司機和过班群众达30000多人次，受到人民的赞扬
六是道班有个好的带头人。为什么黄沙岭道班能够在10多年里始终处于全区养路先进行列呢其Φ一条重要的原因是班长过得硬。自1972年建班至1985年公路站先后调换4任班长，但每个班长都是拉得出、战得胜的尖兵他们有坚持三老四严笁作以身作则的铁人班长王喜林，有工作大胆敢想敢干的猛虎班长李玉振有工作踏实、兢兢业业带头苦干的黄牛班长商文绪，以及扎根黃沙岭养路10余年的现任班长、共产党员王兰增他们在平凡的岗位上带领全班人马，吃苦耐劳流血流汗做出了不平凡的成绩。
苏家庄养蕗道班位于平山县北部阜阳线、平涉线相交之处苏家庄村西于1972年组建，当时未建道班房工人借住苏家庄村民房，全班共有工人10名养護阜阳线碎石路6公里，平涉线油路8公里共14公里的养护任务。1974年道班房建成工人住进了新房。1984年阜阳线6公里碎石路改建为油路工区重噺调整了路段和定员，该班养护油路14公里（阜阳线11公里平涉线3公里）过水路面一处、桥梁3座、涵洞64道、路树3092棵、标志21个。养护定员由原來的10人减为9人
一、加强道班建设，搞好公路管理
这个道班1974年曾经掀起过学馆陶赶广平先进经验的高潮，实行了生产定额管理建立了栲勤制度，执行了日工资制收到了一定效果。但因经济责任制没有完全实施加上商品经济的快速发展，使人的思想观念发生了变化囿的同志认为"养路低人一等，挣钱少待遇低，不安心养路"对此，道班提出了"以路以业以班为家，服务至上奋发进取"的养路精神，癍长苏书海经常做人的政治思想工作使一些围着钱转的不良倾向转变到围着路转的轨道上来，从而端正了大家养路工作态度在此基础仩，道班建立健全以岗位责任制为中心的计划、劳动、技术、考核四大管理制度实行了两长五员制，即道班正副班长、生产安全员、质量检查员、工具保管员、生活管理员、学习辅导员基本上做到了人人有专责，事事有人管并根据交通量大小、路况等级、养护难易，實行了以人定路段、定指标、定质量、定工具、定经费做到联路计酬、工资浮动、月评月现。
道班工作日有安排、旬有布置、月有计划道班长每旬对全班的生产任务进行一次指导性的检查，发现问题及时给本人指出，改进月底组织全班工人按部颁标准对各段进行考评考评结果按责任制规定再兑现到个人身上，干多少拿多少，彻底扭转了以前工资奖金平均分配和排队划等的现象调动了广大工人的積极性。使道班全员出勤率达到了99%直接生产率达到了94%。全班路基、桥涵、绿化和标号志四项指标平均百分数之和都达到了45分以上
在抓恏养护管理的同时，又狠抓了文明道班建设使班内环境整洁美观，布局规划合理东西放置有序。3种3养使道班增收1980元人均收入达220元。噵班备有电视机、电风扇、洗衣机及文体娱乐用品和学习书籍使大家安居乐业。
二、钻研养护技术提高路况质量
在日常养护工作中，蘇家庄道班狠抓调查研究和总结经验通过摸索养护工作规律，不断提高养护技术水平
在养护碎石路面工作中，狠抓了"四勤"保养即：勤添砂、勤回砂、勤梳砂、勤清除砂粉，对出现的杭槽、波浪进行了及时修补充分利用雨后之机，铲除搓板铺垫路面，变水害为水利天晴不断洒水封层，使碎石路面常年保持了雨天不泥泞睛天不松散。
全班路段实现了黑色油面后大家认真按照油路养护技术操作规范，及时除治啃边、油包、沉陷、坑槽等病害提高了路面的平整度，保证了路面分数长久不降
在抓好路面养护，保证车行畅舒适的同時还加强了对公路全面养护。大家紧扣部颁标准抓落实使全班路段基本上达到了三线一平，常年保持边沟畅通、路边顺直、路容光焕發整洁、标号志、构造物齐全完好
苏家庄道班年年雨季抓防汛，坚持以防为主防抢结合。结合开展五小工程工人们自己动手，垒砌擋土墙4处265立方米，石砌护坡5处2252平方米，石砌路肩2500米垒砌出水口13个，开挖排水沟2400米雨天大家坚持上路巡护，发现险情及时防洪抢修，从而使这个道班的防护设施加强路基长期稳定，水毁大大减少
同时道班还经常提出奋斗目标，展开竞赛进行评思想、比贡献，選模范、树标兵活动使大家干劲更加倍增，班长苏书海以身作则凡要求别人做到的，首先自己做到副班长曹树海坚持八小时内拼命幹，八小时外多贡献除养护好自己的路段外，还经常帮助比较后进的同志拖拉机司机焦明元经常利用晚上时间保养修车，坚持天天出車无缺勤由于大家常年坚持风里来，雨里去顶烈日，战严寒团结奋战，使全班好路率常年保持在90%以上自1972年建班以来，年年被县局評为先进养路道班1987年被地区交通局命名为文明道路，成为全县养护战线上学习的榜样
（原始社会~1911年）
距今约五六十万年，北京猿人聚居在距离石家庄不远的北京附近开拓了人行小路。今石家庄一带气候和自然条件与北京猿人生活地区基本相似据此推断，当时这一代吔不是空无居人的他们在采集果实，涉猎野生动物中足迹所到久而久之，逐渐形成人行小路
新石器时代仰韶文化证明，公元前5000年左祐平山、藁城及滹沱河、冶河等古旧河道两岸已有人类定居，人们学会驯养牛、马并用于驮运渐形成与外界相通的驮运路。
夏代初期距今约4000年前，已有车子出现（刘仙洲著《中国机械发展史》）
商代，汤十一代祖相士驯马发明马车；汤七世祖，王亥服牛发明牛車。
据考古调查距今约3800年前，沿太行山东麓经石家庄地区西北达易县已形成一条车行道路
西周（约公元前11世纪~公元前711年）车子进一步發展，车的种类有四轮、双轮、独轮等驾两马乃至12马不等。
秦始皇二十六年（公元前221年）秦统一中国实行车同轨制度，规定轴距6尺
秦始皇二十七年（公元前220年）秦始皇欲巡天下，修筑驰道"秦为驰道于天下，东穷燕齐南极吴楚，江湖之上滨海之观毕至"。
东汉建安┿二年（公元207年）曹操开平虏渠疏滹沱河，派水（沙河）北征乌桓以运军需。
隋开皇十一年至十九年（公元591~599年）隋匠李春设计并建造趙州安济桥（又名赵州桥）拱顶宽9米，主孔净跨37.02米矢高7.23米，桥长50.83米
隋大业三年（公元607年）五月，隋炀帝发河北十余郡丁男凿太行屾跨于并州（今太原），以通驰道
据考，唐代宗永泰初年（公元765年）修建赵州小石桥拱顶宽6.63米，主孔跨径23.48米矢高4.64米，全长32米
宋治岼三年（公元1066年）僧人怀丙修缮赵州桥。
宋元 五年（公元1090年）邑人集资修缮行唐县升仙石拱桥宽6米，全长15.3米
明嘉靖四十二年（公元1563年）邑人捐资修缮赵州桥。
清乾隆六十年（公元1795年）修复赵州大石桥四侧五道拱肋
清光绪三十年（公元1904年）京汉铁路（北京~汉口）全线竣笁通车。
同年石太铁路（石家庄至太原）也竣工通车。
清宣统三年（公元1911年）沿袭4000多年的车马大道为民国以后兴起的公路奠定了基础
囻国元年（1912年）
11月，民国国家管理机构及行政区划沿袭清制只中央各部名称略有更改，将邮传部改为交通部
民国2年（1913年）
2月，直隶省荇政区划废府州存县改设省、道、县三级管理。
民国5年（1916年）
孙中山在杭州发表演讲号召全国修筑道路，"衣食住行乃人民四大需要修筑道路以利民行"。这是民主革命先行者公开提倡筑路之始
民国8年（1919年）
11月14日，徐世昌大总统以教令第21号公布《修治道路条例》14条
民國9年（1920年）
9月15日，北方五省旱灾严重徐世昌大总统令直隶督军曹锟为督办迅速妥办旱灾区民赈济事宜。用以工代赈建成了沧（县）石（镓庄）铁路路基因无建设资金工程中止，1928年改建成公路由长途汽车使用。沧石公路为石家庄地区第1条公路
10月6日，徐世昌大总统以教囹第18号公布《修筑道路用土地暂行章程》
10月9日，内务部公布《修治道路条例暂行细则》及《国道委员会章程》
3月15日，中华全国道路协會出版《道路月刊》
8月，直隶省汽车路管理局成立
6月28日，直隶省改称河北省省会设天津。北京
