2019年下半年四川申论标准答案与评分标准
1、根据“给定资料2”，概括“夜生活首席执行官”在推动C市夜间经济发展中起到的作用。（20分）
（1）全面、准确、有条理；
（2）不超过200字。
2019年4月，为促进夜间经济发展，C市成为首个建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度的城市。“夜间区长”是由各区分管区长担任，负责统筹协调夜间经济发展，而“夜生活首席执行官”则鼓励各区公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任。目前，C市已经任命10多位“夜生活首席执行官”。
基本全世界的申论材料第一段，都是介绍背景的，不会是答案的来源。
作为C市普阳区任命的第一批夜生活首席执行官，安瑞管理有限公司智创项目总经理陈丽在午饭期间，与同一个区域6家大型商业企业又开了一个短暂的“午饭碰面会”。像这样的会议，在陈丽上任一个月以来，已经不知道有多少次了。陈丽说，“以前我们都知道彼此，其中也有一些合作关系。现在我们几乎天天都有几个小时在一起，一起走访调查，一起协同研究如何推动发展我们普阳区的夜间经济，商量夜间地铁的运行如何设置、怎样让夜间店铺与附近居民友好相处的细则等。大家都开玩笑说，我们现在是真成一家人了。”陈丽兴奋地表示，我们时刻准备着，不仅要配合好政府当前的安排，更要考虑未来“辖区”的发展，通过整体提升，维护这片街区的持久活力。
可以发现，题目问的概括词应该是执行官们做法的效果。这里的第一个效果就是：维护街区的持久活力。做法是：同区域内大型商业企业走访调查，协同研究细则，配合好政府当前安排，并考虑如何整体提升未来夜间经济的发展。
因此答案是：一是维护街区的持久活力。同区域内大型商业企业走访调查，协同研究细则，配合好政府当前安排，并考虑如何整体提升未来夜间经济的发展。
这个就是出题人的答案，一般设置在段落的首尾句。首先，你得有概括，找到这一段的作用使维护街区持久活力。这个点应该是3分。然后后面的内容，你要答到同区域内大型商业企业干事情。不要只答走访调查、协同研究等而没写主语名词：区域内大型商业企业。否则就会面临失3分的风险，因为没有主语的句子没有意义。
普阳区的夜间区长程区长在工作总结会议中说：“我们区的七位‘夜生活首席执行官’都是具有丰富管理经验的企业高管，现在都成了我的智囊团成员。经过几个月紧锣密鼓的调研，在他们的协助下，我们区关于夜间特色经济发展的方案已敲定并开始执行。目前从启动执行情况看，我们普阳区的特色夜间经济还是非常具有吸引力的，为年轻潮流人士、文艺爱好者、白领人士打造的不同主题的夜生活，改变了以往大家对我区就是一个‘吃货的夜市’的单一印象。5月底至7月，我们这七家商企联动新增加了一系列夜间主题活动，包括蓝调和爵士乐队的助场演出，还有首部沉浸式互动体验古装舞台剧‘华亭唱宋——侬好苏东坡’，让消费者享受美味餐饮的同时感受夜晚的怡人时光。这不仅改变了以前各自开花的状态，还大大丰富了消费者的夜间消费体验。”程区长表示，目前整个普阳区的夜间经济发展呈现出热闹、有序、安全的发展态势，希望未来能切实有效发挥C市设立这项新制度的作用。
这里的概括题很显然和上面一段一样，也是在最后一句说了效果：使夜间经济发展呈现热闹、有序、安全的发展态势。做法是前面句子说的：协助区长敲定并执行夜间特色经济发展方案，推出一系列夜间主题活动。
因此答案是：二是使夜间经济发展呈现热闹、有序、安全的发展态势。协助区长敲定并执行夜间特色经济发展方案，推出一系列夜间主题活动。
这个段落出题人设置答案的方式，可以说层次非常分明，前面说一个做法，中间说一个做法，尾句说效果。同样，考生照抄即可，不要写材料中没有出现的名词。
华灯初上，普阳区新天地的南里广场上，来自澳大利亚的演出团体正在表演新马戏《绳上精灵》，吸引了过路游客驻足观看。一位“夜生活首席执行官”，也是新天地太平桥项目总经理李华此时也在人群中。不过比起演出，他更留意的是游客的反应和现场的组织情况。趁着演出的间隙，李华又开始走访起新天地里的商户。来到商铺“秦岭人家”门前，店老板老秦热情地和李华打了招呼。一个月之前，因为垃圾倾倒的问题，老秦表示不打算夜间延时开放。而附近很多加班族纷纷表示遗憾，对这些人来讲，深夜加班后来一两个他们家的“老秦夹肉饼”，既方便又能缓解饥饿。根据消费者的反馈，李华与老秦商量，是否可以将夜晚开馆时间适当延长，但老秦表示，延时后垃圾清运车减少，费用也会提高，如不及时倾倒垃圾，随时会被罚款。为此，李华与垃圾清运队、城管进行了多次沟通，解决了这个问题，打消了老秦对夜晚延时经营的顾虑，同时还帮老秦完善了夜晚经营策略、管理方式和措施等。目前，“秦岭人家”成为加班族的又一个“深夜食堂”。
同样也是最后一句讲了效果，那就是打消商户对夜晚延时经营的顾虑。做法是：通过走访商户和根据消费者反馈，与垃圾清运队和城管沟通，解决垃圾倾倒问题，帮助商户完善夜晚经营策略、管理方式和措施。
三是打消商户对夜晚延时经营的顾虑。通过走访商户和根据消费者反馈，与垃圾清运队和城管沟通，解决垃圾倾倒问题，并帮助商务完善夜晚经营策略、管理方式和措施。
这里的评分，很显然，全部都是围绕尾句的打消商户延时经营顾虑在写的。有同学受过机构培训，看到尾句有同时，以为是并列结构。但是你阅读内容后就会发现，前面是效果，同时后面的句子是做法，内容是不一样的。同时后面的做法是服务于效果的。
一是维护街区的持久活力。同区域内大型商业企业走访调查，协同研究细则，配合好政府当前安排，并考虑如何整体提升未来夜间经济的发展。
二是使夜间经济发展呈现热闹、有序、安全的发展态势。协助区长敲定并执行夜间特色经济发展方案，推出一系列夜间主题活动。
三是打消商户对夜晚延时经营的顾虑。通过走访商户和根据消费者反馈，与垃圾清运队和城管沟通，解决垃圾倾倒问题，并帮助商户完善夜晚经营策略、管理方式和措施。
我判断不会再有人能够写得出比上面的答案更贴近材料的了。
第二题：参考给定资料3—7.就如何让T市夜晚亮起来，推动夜间经济发展提出建议对策。(30分)
要求：(1)紧扣材料，观点明确;
(2)建议可行，操作性强;
(3)逻辑清晰，层次分明;
这道题说，要根据给定资料3-7来写答案。这就跟上半年的试题一样，先用几个材料说问题，再用几个材料说对策。考生直接按照论述对象进行抄写就能得到满分了。
材料3的问题有：人少，花钱多，工作人员不够，公交停运，
后面讲到建议，举行灯光秀，举办夜场戏曲文化活动，与观众面对面进行现场表演、电影播放、辩论、DJ等活动。
材料4还是问题：噪音和卫生问题，整治后商户生意差。后面一段讲了做法：在政府监管下规范经营。
最后一段讲到了为了解决这些问题，对其他城市的考察，其实就是这道题让考生答其他城市对应T市问题的做法。
材料5讲做法：是围绕政府讲的。出台繁荣夜间经济促消费政策，支持24小时便利店建设，推进深夜食堂。
材料6也是讲做法：24小时深夜书房，显然这是上面的一个做法同一类。下面讲到交通方面的做法：推出多条夜间公交线路，如遇大型活动，针对性地临时增开其他夜间公交线路，吞吐量大的公共交通工具延长运营时间。
材料7也有讲做法。第一段都在举例子，最后一句说做法，打造“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜节、夜宿”六大夜游产品。
第二段首句讲到了材料7做法的概括词，那就是品牌活动。每年春节期间举行节日活动，举办夜宿博物馆活动，举办系列文化活动。
最后一段说做法是出台政策，制定相关计划，诸如打造夜间经济示范街区、建设国际消费城市行动计划、引入现代新兴消费业态、建设城区景观照明等专项举措与规划。
这道题出题人的出题思路，就是先用2个材料说T市的问题，尾句有插几个对策。然后后面写其他城市好的做法。那么你就针对T市问题，照抄即可。但是，最重要的一点，出题人在尾段给了你概括词，也就是分点的思路。所以说，四川申论简单。
T市政府需要出台政策并制定专项举措和规划。具体有：
一是打造夜间经济示范街区。政府对夜间街区噪音和卫生监管时，要给予一定的管理宽松度，让商户规范经营；打造“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜节、夜宿”六大夜游产品。
二是引入现代新兴消费业态。支持建设24小时城市便利店和深夜书房，深入推进深夜食堂。
三是打造博物院夜游品牌活动。举行夜间灯光秀，营造历史氛围；举办夜场戏曲文化活动和夜宿博物馆活动；采用夜间开放活动模式，与观众面对面进行现场表演、电影播放、辩论、DJ等活动。
四是完善城市照明和交通设施。推出多条夜间公交线路，如遇大型活动，针对性地临时增开其他夜间公交线路，吞吐量大的公共交通工具延长运营时间。
出题人设置答案的解析：他在最后一则材料7中，设置了一个政府需要采取的总对策是出台政策和制定相关规划，然后说具体规划。刚好你发现，这些规划的词所对应解决的问题，就是T市面临的问题了。所以，这道题就4个点的概括，内容就是前面材料里的做法。
3、“给定资料1”中提到“夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎”，请根据你的理解，结合给定资料，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，结构严谨；
（3）语言流畅，书写工整；
注意审题，审题时，重点看名词和动词和形容词。主要名词是夜间经济和城市发展引擎，动词是成为。
因此，标题就是夜间经济成为城市发展新引擎，这样就可以确保你一定不会离题，得分就在30分以上了。换句话说，不离题的标准，是你的题目要包含出题人题目中的名词、动词。然后，题目让你根据你对这句话的理解，结合材料，选一个角度，来写一篇议论文。
申论议论文只有一个写作方法，那就是标题就是总论点，分论点和论据全部在材料中找。这里基本都在材料一中找。
显然，出题人让你先要理解这句话，这句话的意思显然就是夜间经济成为城市发展引擎的意思，那么，就好像你看到我的标题一样，你凭什么说你的是标准答案啦。你审题到这里，你自然要问，夜间经济你怎么这么吊，我倒要结合材料看看你究竟哪里吊炸天，居然可以成为城市发展的引擎。这个就是角度。
第二步，那你就去材料中找到3个论点。这跟上半年申论从材料七中找到三个论点是一样的。
2019年，中国消费增长的规模继续扩大，消费结构不断升级，成为中国经济平稳健康增长的重要压舱石。据国家统计局公布的数据显示，2019年上半年消费对经济增长的贡献率超过60%，第一动力强劲。各省份将促消费作为今后的重要发力点，提出培育新的消费热点、大力发展旅游、发展夜间经济等举措。
这里是围绕消费这个名词在讲的。首句说消费是经济平稳健康增长的重要压舱石，这明显就是背景句。尾句说了夜间经济。出现第一个论点，发展夜间经济是促消费的重要举措。
夜间经济的崛起，本质上就是消费升级的表现，两者相互依赖又相互促进。它是对从晚7点至次日6点在城市特定地段发生的各种合法商业经营活动的总称。中国旅游研究院联合美团点评发布数据称，2018年我国夜间餐饮消费交易额较上年增长47%，高于日间餐饮消费交易额增长率2个百分点。2019年“五一”期间，北京王府井、三里屯等区域18时至次日早6时夜间消费十分活跃，餐饮消费同比增长达51.3%，文化娱乐等服务消费同比增长15%以上；上海黄浦江游览接待游客11万人次，同比增长46.7%。2019年夜间旅游市场数据显示，对夜游体验有需求的游客占总数比例达92.4%。未来一段时间内，夜游市场需求广阔，随着夜游产品的丰富多元和夜游环境的日臻完善，未来夜游需求将持续旺盛，市场潜力巨大。夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎。
这一段，很显然，首句又是一个论点，夜间经济是消费升级的表现，两者相互依赖又相互促进。接着介绍概念。中间是举例子。
然后最后一则材料讲到了第三个论点来论证夜间经济是城市发展新引擎的，那就是夜间经济已成为塑造城市特色品牌、繁荣文旅产业的重要举措。
到这里，你就知道就是因为夜间经济能够促进消费升级，拉动消费增长，塑造城市特色品牌，繁荣文旅产业。所以他是城市发展的新引擎。你会发现所有材料都在讲这三个论点。
夜间经济成为城市发展新引擎
夜间经济成为城市发展新引擎，是指城市通过发展夜间经济来刺激消费，拉动城市经济发展。然而，一些城市在发展夜间经济过程中仍存在公共设施不足、街区扰民等问题。对此，要更好发挥夜间经济在城市发展中的引擎作用，还需政府出台诸多政策，制定相关计划。
所谓夜间经济，就是对从晚7点至次日6点在城市特定地段发生的各种合法商业经营活动的总称。未来一段时间内，夜游市场需求广阔并将持续旺盛，市场潜力巨大，是城市发展的新引擎，这已经成为很多城市的共识，究其原因，主要有以下三个方面。
发展夜间经济是促消费的重要举措。当前，中国消费增长已经成为中国经济平稳健康增长的重要压舱石，促消费已经成为各省份今后的重要发力点，而发展夜间经济将为拉动消费增长提供重要动力，进而促进城市经济增长。比如，普阳区通过设立夜生活首席执行官制度，让整个普阳区的夜间经济发展呈现出热闹、有序、安全的发展态势，让街区保持持久活力，有力地促进了城市特色经济发展。
夜间经济是消费升级的表现，两者相互依赖又相互促进。夜间经济作为城市特定地段和特定时间发生的各种合法商业经营活动，自然承载着市民和游客的消费需求，同时也催生了很多现代新兴消费业态，如24小时城市便利店、深夜书房、深夜食堂等。
夜间经济成为塑造城市特色品牌、繁荣文旅产业的重要举措。当前，越来越多城市意识到夜间背后隐藏的经济价值，纷纷出台诸多政策，制定相关计划，如打造夜间经济示范街区、建设国际消费城市行动计划、引入现代新兴消费业态、建设城区景观照明，目的就是为了通过推动夜间经济繁荣发展，激发夜间经济新动能。比如，成都市的“夜游锦江”品牌，打造了“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜节、夜宿”六大夜游产品，得到了市民和游客的广泛好评；成都各大博物馆也都推出了夜游服务，成为吸引市民和游客的品牌活动。可见，城市通过将当地历史文化资源特色融入到夜间经济中，将为城市塑造特色品牌、繁荣文旅产业提供有力支撑。
我们今天说夜间经济是城市发展的新引擎，就是因为夜间经济能够促进消费升级，拉动消费增长，塑造城市特色品牌，繁荣文旅产业。
以上，就是出题人设置这则大作文，甚至说这则下半年申论材料的意图，就是要把所有参与公务员考试的考生，都统一思想认识，认识到夜间经济是城市发展的新引擎这个总论点。不知道有多少个考生是没有离题的。
当然，也有不少考生是连审题都不会，连议论文是啥也不知道的。其实，议论文就是你大学的毕业论文一样。
首先，标题就是总论点。然后其他论述总论点的分论点和论据都在题目说到材料中找。
这道题先说了材料一，你发现有两个论点，而且都是分段好了的。然后题目还让你结合给定材料，那么就是第三个论点和论据的出处了。
以上，便是2019年四川出题人出题的思路了。希望能够帮助到大家。
