为进一步推进我省校本教研制度建设，充分发挥优秀学科教师团队和优秀教科研工作者团队的带动和辐射作用，积极搭建校际学科教研平台，努力营造“学科育人”和“深度学习”赋能的学科教学形态，促进教师专业成长，陕西省教育科学研究院在2021年组织开展了首届陕西省中小学学科优质教学基地和幼儿园优质教科研基地评选活动。经全省各级教研部门积极报送，省教科院组织专家经过初评、复审，评审委员会确定、公示等程序，评出了陕西省首届中小学学科优质教学基地和幼儿园优质教科研基地。为了更好的实现优质资源交流与共享，省教科院联合华商网分期对评出的优质基地的教科研经验进行展示。

　　浸润“研磨”文化，做幸福幼教人

　　——西安市雁塔区第一幼儿园优质教科研基地经验展示

　　教科研工作在幼儿园工作中的地位至关重要，它是幼儿园各项工作中最为活跃的部分，是幼儿园教师成长的推动力，是课程发展的引擎，也是保教质量提升的重要途径。西安市雁塔区第一幼儿园坚持“七彩童年、健康快乐”的办园理念，在长期的实践中，打造了一支“善思考、乐研究、深钻研”的师资队伍。全体教职工依托于“慢”教育理念，注重教科研文化建设，打造教科研兴园平台，用专业的教科研成果----“满”足儿童成长的多维需求，让幼儿“慢”下来，保持慢的生命成长节奏；“满”足教师专业成长的需要，让教师“慢”下来，在耐心中等待成长；“满”足家长科学育儿期许，让家长“慢”下来，在期盼中收获幸福。

　　一、“创新”教科研机制，服务为先

　　（一）全园联动，实施“三级管理”组织 

　　教科研工作是园所的核心工作，需要全园教师的紧密配合。我园组建“三级管理”组织，园长为教科研工作的领头人，承担引领、推动和支持教科研工作的任务，教学副园长、保教主任、年级教研组长、课题主持人、班级教师等分别组建教科研核心组、年级教研组、课题教研组和班级教研组。

　　（二）多维协作，健全服务机制

　　为确保教科研工作的高效进行，我园给予了充分支持。第一，调动积极性。立足教师的实际工作需求，充分激发教师的工作热情，使教师全身心地投入园所教科研工作。第二，时间的保障。预留日教研、周教研、月教研时间，教师们围绕日常教育案例、班本课程分享、课题研究现状等内容，深入思考教育教学策略，自我凝练，形成研究思路，推动教师专业能力的整体性发展。第三，经费的保障。我园教科研活动经费纳入园所财政预算，确保在聘请专家、购置或印刷学习材料、外出观摩时经费充裕并且能及时到位。第四，信息的支持。每学年定期为教师购买专业书籍、征订教育类书刊杂志，多渠道收集优秀教育教学活动案例，同时借助网络云盘、微信等媒介，建立园所课程资源库与教师交流平台；第五，智囊团跟进。我园长期邀请省市区学前教育教研员、陕西师范大学、陕西学前师范学院等高校学者及领域内专家，定期到园指导，为教师答疑解惑。

二、“研磨”教科研文化，浸润为伴

　　（一）以园长为核心，引领教科研文化建设

　　我园以园长为核心带领教科研管理团队，深入了解园本教科研计划，活动过程和结果管理的基本要素、流程、关键点等，认真总结教科研管理的经验教训，制定或调整相应的规章制度、激励政策，更好的激发教师参与教科研的积极性。

（二）以教研为抓手，培育教师精神文化

　　根据园所第三个五年发展规划，我园已经进入了以“研”兴园的内涵式发展阶段，坚持以教研为抓手，突出教师在园本教研中的主体地位，用智慧科研促进教学内涵发展和教师专业成长。首先，坚持以“学”为本，建立健全教师知识结构，增加教育实践智慧，注重教师专业素养提升。其次，体现“导”字为先，我园建立了多样化的教科研形式，以点带面，以年级组为单位制定年级教科研计划、负责实施检查、评估；再次，突出“研”有所得，通过“提问—研讨—策略获得—行为改进”的研究过程，真正解决实际问题，逐渐培育出教师脚踏实地的研究精神，也孕育出一幼进取务实的教科研文化。

（三）以课题为驱动，夯实科研文化内涵

　　我园坚持问题导向，以课题为抓手，提升教科研水平，多年来，我园已申请立项省级课题19项、市级课题4项，园本“丝路课程”研究成果分别荣获陕西省第十一届基础教育成果一等奖，第十二届基础教育成果特等奖。

（四）以儿童为主体，推进园本课程建设

　　在“慢”教育思想引领下，我园在不断的实践和探索中，逐渐形成符合我园特色的“慢”课程。在课程方案的指引下尊重个体差异、注重生活教育、倡导实践体验、培养幼儿全面发展，提升教师的专业水平，并将园本课程与家长、地域文化有机结合不断调整和完善，同时聘请专家驻园指导，不断的优化课程内容，推动园本课程建设。

三、“盘活”教科研队伍，共学为生

　　（一）积极构建“三位一体”教科研队伍新模式

　　扎实推进日常“预设策划、活动效果评估、活动实施与总结”的教研“闭环”，培养教师教研、研究意识。以教学问题为导向,延续“翻转教研”,引导教师积极思考，提升教师教研水平。

（二）严格执行《指南》精神，打造“领域内”专家教师

　　组织教师认真研读《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准》《学前儿童学习与发展核心经验》等书籍，开展全园联动菜单式教研培训，引导每位教师进行学与做两个维度六个问题的思考：关于“学”：为什么学？学什么？怎么学？关于“做"：为什么做？做什么？怎么做？唤醒自我成长内驱力，集每位教师专业优长，形成“领域”内学习研修共同体，积极搭建教师学习平台，形成一幼“领域”内专家教师。

　　（三）在“乐研、善研、深研”中提升教师职业幸福感

　　我园以省、市、区、园“四级三类”骨干教师选拔为契机，提升我园“四级三类”教师占比，以个体带动团体，全面提升教师专业水平及能力。 多年来，在蒋瑜园长的带领下，我园多位教师撰写的67篇论文、教育随笔、教学活动设计在陕西省中小学、学前教育和特殊教学成果评选、陕西省学前教育研究会学术年会征文比赛中分别荣获一、二、三等奖。

　　丰硕的成果，来自于坚持问题导向，教师通过自己的研究，不断发现幼儿的秘密、教学的秘密，和自己的秘密，是一件非常有意义的事情。在教科研工作中，我园教师时时处处都能找到发现的快乐，在“务实”中积累实践智慧，在“研磨”中提升专业水平，在“共学”中感悟职业幸福，在“创新”中提升教育质量。

　　（华商网 杨帆/编发  省教科院基础教育研究中心/审核）

    （二）以教研为抓手，培育教师精神文化

    （三）以课题为驱动，夯实科研文化内涵

    三、“盘活”教科研队伍，共学为生

    组织教师认真研读《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准》《学前儿童学习与发展核心经验》等书籍，开展全园联动菜单式教研培训，引导每位教师进行学与做两个维度六个问题的思考：关于“学”：为什么学？学什么？怎么学？关于“做"：为什么做？做什么？怎么做？唤醒自我成长内驱力，集每位教师专业优长，形成“领域”内学习研修共同体，积极搭建教师学习平台，形成一幼“领域”内专家教师。

你的孩子上幼儿园了吗？保教费收得高吗？

近日，《国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布后，幼儿园的收费又被市民热议，在西安，有的公办幼儿园保教费一个月三四百元，有的民办幼儿园保教费一个月三四千元，甚至更高。同在一个城市，差别为何这么大呢？华商报通过调查问卷、走访等方式，剖析这一全社会关注的问题。

家住西安城南的罗女士觉得，自打孩子上了幼儿园，家里明显“消费降级”了。孩子上幼儿园的费用太高，是其中的重要因素。

罗女士在西安一个国企上班，每个月工资4000元，她的爱人在私企，工资略高，平均每月6000多元，两人有一套房子，每个月还贷款1500元。“孩子上幼儿园之前，我们俩的工资除了家里的吃穿用度，还有些结余，孩子上了幼儿园之后，马上觉得生活捉襟见肘。”罗女士无奈地说。

“孩子上幼儿园之前，我在周围考察了一圈，距离我们小区车程20分钟左右的，没有公办幼儿园，都是民办。小区里有一所幼儿园，是私立的，离家很近，但是收费贵，一个月保教费2500元，伙食费500元，需要3000元。隔壁小区有一个幼儿园，也是私立的，收费略低，保教费和伙食费加起来2400元，但是需要过一个车流量很大的马路。考虑到老人接送孩子的安全问题，我们最终决定，就上小区里的幼儿园。”

罗女士说，决定上这个幼儿园时，就预测到了经济压力，但真正入学之后，她才意识到，她把问题想简单了，“孩子的保教费和伙食费每个月要固定支出3000元，上中班之后，同班的孩子都开始在外面上兴趣班，我们也先后报了英语和绘画，两个加起来，一年的费用在2万元左右，平均下来，光用于孩子教育的费用，一个月就已经占到了家庭收入的一半，再加上房贷，和平时的生活支出，几乎每个月都‘月光’。”罗女士说，自己已经很久没有逛过商场买过衣服了，上幼儿园的孩子犹如一台“碎钞机”，真的快要入不敷出了。

2015年，西安市民于先生在曲江买了一套房子，2017年，房子交了之后，于先生和爱人满心欢喜，准备入住，可因为孩子的上学问题，他直到现在都没有搬家。

于先生说：“2017年9月孩子该上幼儿园了，当年3月份，我就开始了解小区周边的幼儿园。离我们小区近的公办幼儿园只有一家，要过一个环岛，必须开车接送，我去咨询时，幼儿园说已经报满了，没有名额。我们小区有一个幼儿园，每个月保教费加伙食费一共2900元，我们家就我一个人上班，工资7000元，我妻子一直在家带孩子，没有收入，这个幼儿园也不在考虑范围。距离小区四站路的另一个小区有一所幼儿园，每个月的费用是1600元，后来我们打听了一下，得知这个幼儿园还没资质。”于先生说，新房子好了，可孩子却面临无处上学的局面，无奈之下，他在老房子附近联系了一所幼儿园，费用为每月1350元。

“娃上学问题解决了，可新房子却一直空着。”于先生无奈地说。

城六区共有幼儿园578家

长安、周至等区县幼儿园数量均超百所

在西安，说起孩子上幼儿园的问题，普遍存在的是“入园难、入园贵”的现象，华商报联合中国（西安）数字经济发展监测预警基地，通过发放调查问卷的方式收集微观数据，对幼儿园问题展开了调查，并结合统计数据对西安市幼儿园的收费情况进行分析。

此次调查问卷共收集到1017条数据，剔除6条无效数据后，剩余1011条有效数据，对这1011条数据进行分析，其中超过98%的幼儿园位于莲湖区、高陵区和雁塔区这三个行政区域，因此首先以地区为主体进行分析。剩余2%的样本不具有代表性，在此不做过多分析。

目前西安市城六区（新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央）共有幼儿园578家

其余一大半分布在临潼、长安、蓝田、周至等地

这些区（县）的幼儿园数量都超过100所

■调查问卷数据（见下表）

雁塔区幼儿园伙食费最贵

调查数据显示，莲湖区幼儿园每月的总花费较高，莲湖区的人均可支配收入与雁塔区的人均可支配收入相差无几，但莲湖区幼儿园每月的总花费高于雁塔区，原因在于莲湖区受访人群家庭月总收入比较高，在自己能力承受范围之内选择了各方面条件更好的幼儿园，因此孩子在幼儿园的总体花费较高。

雁塔区和莲湖区的受访者年龄均在30-40岁，其中雁塔区受访者家庭月总收入为元，莲湖区受访者家庭月总收入为10000元以上，因此雁塔区居民在选择幼儿园时，会相对选择总体花费较低的幼儿园。而高陵区受访者的年龄在26-30岁，普遍较小，家庭月总收入也在4000元以下，所以他们在选择幼儿园时选择了公立幼儿园，各项费用都比较低，在可接受的范围之内。

值得注意的是，雁塔区幼儿园的伙食费是三个区域中最高的，每月伙食费在600-1000元之间，远超高陵区和莲湖区。

高陵区家长用于幼儿园的支出占总收入的30%-50%

数据显示，在雁塔区和莲湖区，孩子幼儿园每月的花费占家庭总收入/总支出的比例在10%-30%之间，高陵区孩子幼儿园每月的花费占家庭总收入/总支出的比例在30%-50%，家长认为现在的幼儿园总体花费稍贵，负担上有些吃力。

从其家庭月总收入与孩子在幼儿园的月总花费成正比上也可看出，莲湖区在三个行政区中，家庭收入最高，花费也最高。

调查显示，公立幼儿园放学后的托管是免费的，而私立幼儿园放学后的托管费用为20-50元/时，属于盈利性质，普遍偏贵。

雁塔区和莲湖区的家长都遇到过入园难的情况，原因均为幼儿园的费用过高。因此大部分家长对现在的学前教育存在一些不满，希望政府可以关注学前教育，加以改进。

家长建议物价部门订立收费标准

本次调查中，家长普遍反映，现在西安市学前教育的现状为“公立少，进门难。私立多，学费贵”。

雁塔区共有151所幼儿园，其中直属教育部门的只有12所，民办的则有119所；莲湖区有73所幼儿园，直属教育部门的只有9所，民办的有48所；高陵区共有87所幼儿园，直属教育部门的有33所，民办的有54所。相比较而言，雁塔区和莲湖区的公立幼儿园少，所以孩子想要上幼儿园，只能去私立幼儿园。2017年整个西安市共有1605所幼儿园，直属于教育部门的只有500所，不到三分之一，这也是为什么大部分家长会觉得孩子上公立幼儿园难。

调查中，家长希望政府有所作为，希望多一些公立幼儿园，少一些私立，或者降低私立幼儿园的费用，不要把教育做成生意，要提高整体的教师素质。

通过本次调查，我们收集整理了家长对西安市学前教育的看法以及建议，主要分为以下几点：

增加公立幼儿园的数量，增加教育配套设施，提高公办幼儿园教学环境和教学水平；合理布局普惠性幼儿园，合理配置教育资源；私立幼儿园质量参差不齐，教育部门应大力整治。

多培养高素质、高能力的幼儿教师，整治现在的幼师素质，提高教师资历与教育水平。

建议物价部门订立收费标准，降低幼儿园各项费用，实现区域内统一收费，并提高学前教育的补助力度，控制幼儿园收费。

放宽公立幼儿园的入园标准，在教育面前一视同仁。

改变学前教育的现状，使学前教育合理化普遍化。

建议幼儿园设立托管业务，保障孩子放学后家长不能及时接走时的安全性。

就近入学，公私齐管，统一标准，定期检查，监管到位。

西安普惠性幼儿园占比将达85%

西安文理学院幼儿师范学院原院长、西安培华学院学前教育系主任刘迎接认为，家长们所反映的问题，归结起来就是入园难、入园贵，具体来说，公办幼儿园入园难，民办幼儿园入园贵。

刘迎接说，导致这个问题的根源，就是教育资源的不均衡，公益性、普惠性幼儿园太少了。不过在西安，这个问题正在逐步缓解。政府正在加大力度建设普惠性幼儿园，预计到2020年，西安普惠性幼儿园的占比将达到85%。大多数孩子都能进入公办幼儿园就读，家长的经济压力就大大减轻了。

为什么同为幼儿园，公办幼儿园的保教费一个月400多元，民办幼儿园要元呢？对此，刘迎接回答说，目前我国对于学前教育还没有实行义务教育，公办幼儿园有财政的支持、社会的赞助，家长只需要分担其中一部分，上了公办幼儿园的孩子，相当于享受了政府的补贴；而对于私立幼儿园，办园的成本很高，先期投入几百万元，幼儿园的经营者考虑要收回成本，也无可厚非。

“总体来说，西安在促进学前教育发展这块力度还是很大的，普惠性幼儿园在逐年增多，我们要有信心，未来会有更多的普惠性幼儿园供家长选择。”刘迎接说。

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