新京报快讯（记者 吴婷婷）未来，金盏国际服务合作区将推动建立国际免（退）税消费中心，同时建立预办登机一体化试点。也就是说，北京首都国际机场的城市航站楼拟在金盏国际服务合作区落地，旅客在服务合作区办理完值机手续后，可以“空手”前往首都机场乘机。

8月25日，朝阳区举行“两区”建设一周年成效新闻发布会，记者从会上获悉以上消息。同时，记者了解到，“两区”建设以来，截至目前，已有131个重点项目落地朝阳，新设外资企业全市第一。

北京首都国际机场城市航站楼有望在金盏国际服务合作区落地。金盏国际服务合作区供图

金盏国际合作服务区将推动建立国际免（退）税消费中心

北京市朝阳区金盏国际合作服务区管理委员会党组成员、副主任李渊明介绍，该服务区紧邻国家第四使馆区，是首都国际交往中心功能的重要载体，也是北京“两区”建设任务的重要承载区。

金盏国际合作服务区将推动国际免（退）税消费中心的建立，完善免税消费、预办登机一体化试点的规划设计，实现国际商品贸易、进口服务展销、汽车新零售中心等跨境消费功能。同时还将打造24小时商业街区，汇聚花园式街区、体验式消费、数字化场景等新业态、新形态，提供匹配全球时区的国际化消费商圈。

启动70公顷东坝中央公园建设

李渊明介绍，金盏国际合作服务区将匹配第四使馆区实施进度，启动70公顷东坝中央公园建设，实现北小河、坝河沿线环境景观重塑，将加快推动约8.2公顷国际组织集聚区建设，预期容纳国际组织总部及代表机构超过100家，将同步完善酒店集群、地标广场等配套设施。

李渊明透露，围绕地区轨道换乘枢纽站，将实施机场航站楼、轨道微中心的一体化开发建设，并初步规划预留了占地48公顷的第二个“三里屯”布局，将结合文化交流、跨境消费、免税消费、预办登机一体化试点等功能打造文化新地标、消费新商圈。

同时，服务区将实现规划轨道M3、M12、R4（机场段）等线路建成通车，大幅提升园区交通组织能力。将探索服务国际交往功能的保税空间建设，便利国际商品、国际服务、国际人群等进出关管理，将建成智慧城市管理中心，加快实践园区全周期管理、数字化治理。

金盏国际合作服务区将开展预办登机一体化试点有何便利举措？新京报记者对话北京市朝阳区金盏国际合作服务区管理委员会党组成员、副主任李渊明

新京报：你提到金盏国际合作服务区将开展预办登机一体化试点，具体是指什么？

李渊明：具体来说，未来，服务区将打造预办登机一体化航站楼。旅客可以在这里托运行李、办登机牌，之后在首都机场登机即可。相当于城市航站楼，而且里面涵盖退税、免税中心、跨境消费中心以及酒店住宿、商品展示等一系列功能，以方便商务人士在这里开展商务活动、国际交流。

新京报：预办登机一体化航站楼的选址在哪里？交通便利化程度如何？

李渊明：位于金盏国际合作服务区的核心区，这里也是轨道交通的交点。未来我们整个核心区有三个轨道交通交会，包括3号线、12号线和R4线（机场段）。

3号线将横穿金盏国际合作服务区，西起东四十条，穿过三里屯，过朝阳公园，最终到达服务区，未来将和R4线进行接驳、换乘。

12号线西起海淀四季青，横穿北三环，到达服务区，未来和3号线进行接驳。

R4线（机场段）北起首都国际机场，横穿金盏国际合作服务区园区，往南最终到达大兴国际机场，这是两座机场之间的连线。未来，旅客在服务区办理完相关手续之后，直接乘坐R4线，一站便可到达首都机场。

轨道交通的建立将极大缩短金盏国际合作服务区和北京市中心、城市副中心、机场等板块的关系。未来，这里可以很好地解决空间问题、商品展示问题，以及商品的免税、退税功能。那么这一系列的功能可以说与核心区、副中心形成很好的对接和匹配。

新京报：这一项目进展到什么程度？

李渊明：目前，这一方案已经相对稳定，并已上报至相关部门。设计方案在规划建设过程中，需要有轨道交通、机场闸口，还有海关关于跨境商品的检验检疫等一系列方面都需要设计、规划。全市多个部门将共同参与。

新京报：未来金盏国际合作服务区对区域发展有何带动作用？

李渊明：未来国际交往人员、商务人士都将在这里汇聚，将形成国际组织的聚集区、总部企业的聚集区，还有跨境商品的集聚区，文化、教育、医疗服务配套设施都将形成一定的规模。同时，我们将充分利用这些资源，匹配144小时过境免签政策，国际人士到达我们服务区之后将非常轻松地开展商务活动。

新京报：对于市民来说，金盏国际合作服务区未来将提供什么服务？

李渊明：未来，服务区将有免税店、跨境商品展示，各国的高品质商品可以通过使馆的推介在这里展示、销售。市民将在这里购买到国外的最优秀的商品。同时，我们也将通过文化展示，使市民朋友领略到不同的文化风貌。

朝阳区“两区”建设其他亮点

• “5+3+N”护航“两区”建设

朝阳区建立了“5+3+N”（5大便利化制度创新体系+3个园区+N个重点领域）对外开放政策体系，推动高水平对外开放。聚焦跨境金融、高端商务服务、数字经济等领域，出台了第一批促进“两区”建设28条专项政策；围绕国际化招商、总部经济、国际开放、功能性机构、数字经济、楼宇提质增效、国际现代商业、文化艺术发展8个领域，制定北京CBD高质量发展18条政策。

•  “三单”管理理出发展高效率

朝阳区梳理细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地。朝阳组团实施方案的62项政策，已有阶段成果55项，政策落地率88.7%。企业清单项目稳步推进，累计梳理重点产业项目259个，已落地项目131个，其中外资项目125个，已落地57个，项目总量和外资项目数均全市领先。空间清单持续更新完善，在155个楼宇项目超550万平方米的产业空间清单基础上，进一步细化楼宇信息台账，完善运营主体、运营方式等信息。

• “首家”“首批”频出，关键领域蹄疾步稳开好局

目前，全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点、全国首家另类投资保险资管公司、全市首支人民币国际投贷基金、全市首家跨境贸易投资风险管理与商务服务平台等35项在全国、全市有影响力的重大项目落户朝阳。同时，围绕金融创新、人才服务、中医药服务贸易等朝阳特色领域形成了10个改革创新实践案例，示范带动作用显著增强。

• 朝阳“两区”建设取得的重要成果

1. 一年来，朝阳区新设企业超过3.6万户，占全市17.1%，居全市首位。

2. 新设外资企业563家，同比增长35%。吸引合同外资87.4亿美元，同比增长53.5%；实际利用外资40.5亿美元，同比增长17.9%。跨国公司总部增至132家，约占全市总数70%。

3. 131个项目陆续落地，其中外资项目57个，均为全市第一。

4. 今年以来，朝阳区新设外资企业413家，同比增长55.3%，位居全市第一。

5. 实现社会消费品零售总额2044.0亿元，同比增长22.9%，占全市的24.5%，总量和增速均全市第一。

见习编辑 刘茜贤 校对 柳宝庆

　　近日，东坝北西区域项目控制性详细规划方案正在公示。根据公示，东坝北西区域项目控规方案涉及地块位于朝阳区东坝乡域内，包括东风村、西北门村、后街村和将台乡的东八间房村部分村域。

　　自2014年以来，东坝土地市场持续低供应，纯商品住宅用地基本断顿，再加上东坝商务区和第四使馆区规划建设进度缓慢，导致整个板块楼市近年来一直不温不火，虽占据高端居住区的地段和定位，却始终难成气候。

　　此次区域项目规划方案公示，是否意味着沉寂许久的东坝楼市即将迎来“翻身仗”呢？

　　打造232万平方米配套板块 住宅仅占19%

　　从各地块规控指标来看，未来区域内除了住宅外，还将建设多所学校、幼儿园、医院、养老机构，以及公交换乘枢纽。

　　至地块（下图），位于整个东坝北西区域的西北侧，总用地规模78.26公顷。其中，西侧北岗子站一体化开发地块，未来将建设公交换乘枢纽，涉及3条公交线路。同时，这里平谷线和12线的换乘站也在这里。

　　东侧车辆段综合开发居住用地总建筑规模88.83万平方米，建筑高度80米（含车辆段自身高度），绿地覆盖率30%，容积率1.42.

　　该板块还有两宗幼儿园地块，分别将建设一个12班幼儿园和15班幼儿园，绿地覆盖率均30%，容积率0.9。

　　至地块（下图），总用地规模36.66公顷。其中，东坝乡安置地块总建筑规模47.5万平方米，住宅建筑规模45.3万平方米，绿化覆盖率30%，容积率2.6-2.8，建筑高度60-80米。同时，八处安置房地块共含托老所2处，每处建筑规模不低于800平方米，设不少于10张日间照料床位。含社区卫生服务站1处，建筑规模不低于200平方米。

　　除安置房地块外，该板块中还将建设一处含100个床位的社区卫生服务中心，一所24班小学，一所9班幼儿园和一家300床机构养老设施等配套。

　　至地块（下图），总用地规模29.39公顷。目前，除了地块规划建设一个含7条线路驻车的公交首末站，地块规划建设一级消防站外，其余地块规划待定。

　　至地块（下图），总用地规模15.73公顷，含东风站一体化开发用地，据京房字透露，未来地铁3号线和12号线换乘站东风站就位于这里。

　　至地块（下图），总用地规模18.7公顷。该板块全部为配套及绿化用地，将建设一所24班小学，一所9班幼儿园，一座大型综合性或专科医院，一所300床机构养老设施，以及4处城市绿地带。

　　至地块（下图），位于整个东坝北西区域东南侧，总用地规模53.74公顷，面积仅次于西北侧地块。根据规划，该板块规划有区级公共体育设施，与东侧东坝中央公园统一规划建设。其中，东坝中央公园总用地规模超23.3万平方米。

　　合硕机构首席分析师郭毅在接受北青网记者采访时表示，整个东坝板块目前还有不少原始村落，包括一些批发市场都需要通过拆迁、土地平整之后，新规划才能有所推进。可以看到，近年来东坝也是一直在推进整体拆迁和基础设施建设，最明显改善的就是区域道路交通条件，在板块内部已经形成了相对密集和变捷的公路路网。同时，轨道交通也在推进建设，地铁3号线和12号线都已经开工，未来可以连接到整个城市中心。

　　在郭毅看来，东坝近些年都是在打基础阶段，只有基础夯实，未来产业的发展，包括第四使馆区的建设才能进入有序状态。此次东坝北西区域项目规划公示，是基于未来更长远的发展，告诉大家东坝未来将会变成什么样。从整个规划可以很清晰地看到，未来区坝一系列配套是相对完备和成熟的。

　　而随着北西区域项目规划的落地和实施，东坝未来仍有相对很高的发展潜力。同时，整体配套设施规划也符合北京当下产城融合的发展目标，具有前瞻性。

　　纯住宅全面高端化 现状透支未来乐观

　　不难看出，北西区域规划以完善东坝配套、提升居住品质为目标，并没有过多地考虑纯商品房住宅的供应。这也意味着，东坝板块新增住宅用地将持续低供应。

　　北青网记者在北京市规划和自然资源委员会官网上查询到，2014年至2018年，东坝仅出让成交四宗住宅用地，两宗限价商品房，两宗共有产权房。自2015年9月保利、首开、龙湖三家联合体拿下当年的东坝地王后，土地断顿更是长达一年半的时间。

　　今年1月17日，东坝时隔1年多再推地块。虽然土地性质是薄利的共有产权房地块，但依然凭借地段实力让17家房企展开久违的夺地大战。最终经过32轮激烈竞价，由华润+天恒+建工（北京润置商业运营管理有限公司、北京天恒正同资产管理有限公司和北京建工地产有限责任公司联合体 ）以20.6亿元竞得，溢价率为37%，成交楼面地价为23614元/平方米。

　　由此可见，东坝板块在开发商眼中绝对是“真香”系列。而土地供应稀缺，一方面造成板块新增商品房住宅供应不足；另一方面也过快地透支掉板块价值。

　　目前，东坝新房市场基本处于尾盘销售阶段，且以平层大户型或别墅产品为主。包括首城珑玺、保利首开天誉、恒大华府等项目，单套总价基本在万元以上。即将入市的利锦府·府尚280-300平方米大平层相对较低，总价也在1800万平方米。可以说，整个板块已经全面进入高端化。

　　郭毅认为，东坝高端商务区在规划定位初期就已经被开发商拿出来推广背书，但目前，板块在售项目定价大多在8万元-10万元/平方米，从板块当前发展状态和价值来看，是略有透支的。但随着北四区域配套设施的建设，以及国际商务区和第四使馆区的推进落定，未来前景还是相对乐观的。“只不过建设周期会相对长一些，预计3-5年可以看到东坝更加明显的发展变化。”

　　二手房方面，受此前住宅供应主要以保障房为主影响，东坝核心区目前能够交易的二手房多集中在首开长青藤和奥林匹克花园两个项目。

　　链家APP数据显示，东坝板块3月二手房参考均价为56450元/平方米，新增二手房房源量持续低位，但带看量却在春节后有明显增长。奥林匹克花园三期我你平房米-170平米房源挂牌价在765-1080万元/套；首开长青藤110-130平方米二层-三层挂牌价则在690-848万元/套。

　　数据来源：链接APP

　　郭毅表示，奥林匹克花园开盘时定位就比较高，产品以大户型为主，社区维护品质也相对比较好，再加上本身有学校配套，且教学质量较好，所以基本上可以说是目前板块内二手房标杆。首开长青藤客群定位是刚需、刚改，二手房价格也相对偏低。“这两个项目开发时间都在6-10年，产品规划设计理念与现在市场已经有很大区别，因此不能完全拿价格做新老物业的对比。”

　　对于关注东坝板块的首置刚需或刚改购房者来说，今年年初成交的共有产权房地块或许会是不错的选择。

　　该项目紧邻东五环，周边生活配套成熟，预计可提供约1000套房源，应该是今年共有产权房中最值得期待的一个，毕竟37000元/平方米（含全装修费用）的价格，性价比还是非常高的。

　　文/北青网房产记者仰镜伊

　　责任编辑：仰镜伊(EN075)

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