各县（市、区）教育局（社会事业局）、浙南产业集聚区文教体局，直属各学校（单位），机关各处室：
按照新时代中小学劳动教育要求，现将《温州市中小学劳动教育行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
温州市中小学劳动教育行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于劳动教育的重要论述，根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》《浙江省大中小学劳动教育实施指南》和《浙江省普通中小学劳动教育行动方案》等文件精神，现就加强我市中小学劳动教育，制定本行动方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持培育和践行社会主义核心价值观，把劳动教育贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，纳入人才培养全过程。紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，全面构建以学校为主导、家庭为基础、社会为依托的新时代劳动教育体系，积极探索具有我市特色的中小学劳动教育模式，大力传承弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和温州精神，引导学生树立正确劳动观念、养成良好劳动习惯、培养必要劳动能力、发展基本劳动思维、塑造优秀劳动品质，全面提高学生劳动素养，促进学生全面发展、健康成长。
全面推进中小学劳动教育，准确把握社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要求，全面提高学生劳动素养，使学生：
树立正确的劳动观念。正确理解劳动是人类发展和社会进步的根本力量，认识劳动创造人、劳动创造价值、创造财富、创造美好生活的道理，尊重劳动，尊重普通劳动者，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的思想观念。
具有必备的劳动能力。掌握基本的劳动知识和技能，正确使用常见劳动工具，增强体力、智力和创造力，具备完成一定劳动任务所需要的设计、操作能力及团队合作能力。
培育积极的劳动精神。领会“幸福是奋斗出来的”内涵与意义，继承中华民族勤俭节约、敬业奉献的优良传统，弘扬开拓创新、砥砺奋进的时代精神。
养成良好的劳动习惯和品质。能够自觉自愿、认真负责、安全规范、坚持不懈地参与劳动，形成诚实守信、吃苦耐劳的品质。珍惜劳动成果，养成良好的消费习惯，杜绝浪费。
中小学劳动教育主要包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观。日常生活劳动教育立足个人生活事务处理，注重生活能力和良好卫生习惯培养，树立自立自强意识。生产劳动教育要让学生在工农业生产过程中直接经历物质财富的创造过程，体验从简单劳动、原始劳动向复杂劳动、创造性劳动的发展过程，学会使用工具，掌握相关技术，感受劳动创造价值，体会平凡劳动中的伟大。服务性劳动教育让学生利用知识、技能等为他人和社会提供服务，树立服务意识，实践服务技能；在公益劳动、志愿服务中强化社会责任感。
低年级：注重学习参与日常生活劳动，主动分担家务，以个人生活起居为主要内容，开展劳动教育，注重培养劳动意识和劳动安全意识，使学生懂得人人都要劳动，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果。
中高年级：以校园劳动和家庭劳动为主要内容开展劳动教育，适当参加校内外公益劳动，使学生养成卫生、劳动习惯，体会劳动光荣，尊重普通劳动者，初步养成热爱劳动、热爱生活的态度。
注重增加劳动技能，以家政学习、生产劳动、服务性劳动等为主要内容，兼顾校内外劳动，合理安排劳动教育内容，开展职业启蒙教育，让学生体会劳动创造美好生活，养成认真负责、吃苦耐劳的劳动品质和安全意识，增强公共服务意识和担当精神。
注重围绕丰富职业体验，开展服务性劳动和生产劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，增强职业规划意识，理解劳动创造价值，接受锻炼、磨炼意志，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。
注重结合专业特点，提供区域中小学职业体验项目服务。面向中职生开展日常生活劳动、校内外公益服务性劳动、实习实训等劳动教育，参与真实的生产劳动和服务性劳动，培育爱岗敬业的劳动态度、严谨专注、精益求精、追求卓越的工匠精神和创新精神。
加强政府统筹，教育部门主导，各有关部门配合，利用温州地方特色资源，拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校、社会各方力量，实现家庭劳动教育日常化、学校劳动教育规范化、社会劳动教育多样化，形成协同育人新格局。
（一）推进家庭劳动教育日常化
1.推行日常生活劳动清单。家庭是实施劳动教育的重要场所，各地要根据温州市中小学生日常生活劳动清单（附件1），围绕衣食住行用等家务劳动方面，进一步完善中小学日常生活劳动必会项目清单，鼓励探索日常生活劳动引导项目清单，其中小学、初中生每学年必会项目1-2项，实行家校联动评价，做到人人过关，并纳入学生学期综合素质报告单。
2.落实家庭劳动教育要求。家长要言传身教，鼓励孩子自觉参与、自己动手，随时随地、坚持不懈地进行劳动，掌握必要的家务劳动技能，每年学会1-2项生活技能。鼓励孩子利用节假日参加各种社会劳动，确保每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时，让孩子从小养成爱劳动的好习惯。学校要合理布置家庭劳动作业，支持家委会、家长和社区组织开展学生生活技能展示活动，注重发挥学校与家委会、家长的互动作用，让家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者。
（二）推进学校劳动教育规范化
3.完善学校劳动教育方案。学校是劳动教育的实施主体，应结合地方和学校实际，制定和完善具有本校特色的劳动教育实施方案，进一步明确中小学劳动教育目标、内容、要求，明确劳动教育课程安排、活动安排、师资安排，明确劳动教育过程组织、活动指导和考核评价办法。研究制定“学校学年（或学期）”劳动教育计划。
4.开好劳动教育必修课程。各中小学要按规定的课程计划全面开设劳动教育必修课程，以亲历实践、项目探索和价值澄清为主要学习特征，每周不少于1课时，用于活动策划、技能指导、练习实践和总结交流等，与通用技术、地方课程、校本课程等有关内容进行必要统筹。劳动教育必修课课时使用综合实践活动课程课时，在劳动教育实施初期阶段，与综合实践活动必修课分别独立设置。普通高中劳动课程共6学分，其中志愿服务2学分，与通用技术统筹安排2学分，综合实践活动和生涯发展规划统筹安排2学分。普通高中使用《通用技术》国家教材。义务教育使用按《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》编写、经省中小学教材审定委员会审核通过的劳动课程教材，
5.实施校本化劳动教育课程。各学校可利用地方资源，结合温州特色，开发开设瓯绣、瓯菜烹饪、家政、园艺、瓯越非物质文化遗产等校本劳动教育课程，编制涵盖教学目标、活动设计、考核评价、安全保护等内容的劳动教育实践手册，有条件的学校可组织开发劳动教育校本教材。
6.注重学科劳动教育渗透。在中小学道德与法治（思想政治）、语文、地理、历史等社会学科教学中加强劳动观念和劳动态度的培养；在数学、科学（物理、化学、生物）、技术等学科教学中加强学生动手操作能力和劳动技能的培养；积极探索创客教育等创新实践劳动课程中科学创新精神和创造性劳动能力培养；探索开展项目化劳动教育。职业高中开设基础劳动实践课和“劳动+专业”融合课程，深化“创新创业+劳动教育”实践。
7.办好中小学劳动周。各县（市、区）教育行政部门要根据本地实际确定并公布区域内每学年的中小学劳动周方案，组织开展多种形式的劳动周宣传教育。劳动周可采用专题讲座、主题演讲、劳动技能竞赛、劳动成果展示和劳动项目实践等形式，可在学年内或寒暑假安排，以集体劳动为主，小学以校内及学校周边为主，根据年龄增长逐步增加校外劳动，小学高年段校外劳动时间不少于6课时。中学以校外为主并兼顾校内外，可与研学实践等综合实践活动结合开展，校外劳动时间不低于12课时，不得以参观考察、探究学习等替代劳动教育。
8.落实中小学校园劳动。中小学要组织学生认真做好教室、寝室的值日值勤、清扫保洁、收纳整理等日常劳动。学校要完善值周班制度，组织学生自觉参与校园公共场所的卫生打扫、植物养护、垃圾分类等义务劳动和管理服务，让学生成为校园劳动的主体。要积极拓宽校园劳动渠道和劳动内容，有条件的学校可在校园内开辟专门的种植、养殖基地，组织学生开展花卉、农作物种植和小动物养殖，组织学生参加图书馆（阅览室）书报整理、实验室仪器药品整理、食堂帮厨劳动等。
9.丰富劳动教育活动形式。各地要积极开展劳动教育现场观摩、案例展示、劳动技能小达人评选等活动。积极发挥温州“百工百艺之乡”传统资源优势，以兴趣小组、社团、俱乐部等形式，广泛开展手工制作、瓯绣制作、木工制作、陶艺制作、电器维修、室内装饰等劳动实践活动。开展学生劳动技能和劳动成果展示活动,积极探索开展区域性中小学劳动竞赛，高中要开展志愿者星级认证，提高学生参加劳动活动兴趣，培养学生实践操作能力。
10.推进劳模工匠进校园。各县（市、区）教育行政部门会同当地工会组织和行业协会将劳模工匠进校园纳入中小学校劳动教育体系，建立县级劳模工匠进校园活动人才资源库，举办劳模工匠宣讲、各行各业技能讲授、展示等进校园活动。有条件的学校可在校内设立劳模工匠工作室，发挥劳模工匠在劳动教育中示范引领作用。
11.加强校园劳动文化建设。学校要将劳动品质、劳动习惯的养成教育融入到校园文化建设中来，通过制定学校劳动公约、班级劳动任务单，设立劳动达人、劳动服务岗等形式，结合学雷锋纪念日、植树节、五一劳动节等重要节假日，借力军训文化周、科技节、艺术节和学校特色活动，开展丰富的劳动主题教育活动，营造劳动光荣的校园文化。同时，将劳动文化融入到校园文化的设计和建设中。
（三）推进社会劳动教育多样化
12.开展社会劳动教育活动。充分利用劳动周，结合研学实践、团日队日、职业体验等活动，参照温州市中小学职业体验项目清单（附件2）组织小学高年级和初高中学生参与职业教育提供的职业体验启蒙活动，深入工厂、田间等劳动场所，参加力所能及的学工、学农生产劳动；深入高新企业、科研院所、技术与工程领域等，让学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式，真实感受时代特征，增强生涯规划的意识和能力。组织学生参加现代物流、文化创意等新型服务性劳动，支持学生深入城乡社区、福利院等开展公益劳动和志愿服务，利用知识和技能为他人和社会提供服务，树立服务意识，提高服务技能，强化社会责任感。各中小学每学年组织1-2次以劳动教育为主题的实践活动。
13.健全社会劳动教育机制。建立以县（市、区）为主、政府统筹、规划配置中小学劳动教育资源的机制，拓展与产业发展相契合的劳动教育实践资源。利用现有中小学劳动实践基地、研学实践基地、实习实训基地等校外劳动教育实践场所，建立健全开放共享机制，积极构建涵盖导师引领、劳动实践、操作训练、项目推动和榜样激励的“学校+实践基地”劳动教育共同体。
四、提升劳动教育保障能力
（一）加强劳动教育资源开发。各县（市、区）教育行政部门要把劳动教育实践基地建设纳入县域教育发展总体规划，盘活现有校内外综合实践活动资源，加快校内劳动教育实践场所和校外劳动实践基地建设，各县（市、区）至少建有1个以上中小学劳动教育综合基地，支持研学实践基地开发建设劳动教育资源，满足各级各类学校、不同学段多样化劳动实践需求。落实中小学劳动实践教室建设标准，至2025年，全市中小学按《浙江省普通中小学劳动实践教室装备指导意见》要求均建成劳动实践教室。创建省级特色劳动实践教室50间，创建市级特色劳动实践教室160间。教育技术部门要加强对中小学综合实践基地建设的指导；教研部门要组织力量加强对劳动教育省编教材校本化实施的指导。各地要因校制宜利用校内及学校周边场所建设开放式劳动实践教室，开展符合学生年龄特点、促进身心健康、安全适度的劳动实践教育。
（二）强化劳动教育师资队伍建设。各县（市、区）教育行政部门要将中小学综合实践基地的教师队伍管理纳入县域教师管理体系，建立健全专兼职结合并具备理论讲授、训练带教、实践指导能力的劳动教育师资队伍。中小学在教师编制总量内按需安排一定数量的专兼职劳动教育教师，实施初期可依托劳动与技术教师、综合实践活动老师。鼓励学校聘请当地职业院校专业课教师、民间艺人、劳动模范、企业技术精湛员工担任劳动实践指导教师。探索中职学校与普通中小学师资交流共享机制。设置荣誉教师岗、实践导师岗，多渠道配备劳动教育兼职教师。师训部门要把劳动教育师资培训纳入年度培训计划，对中小学劳动教育课教师进行全员培训。教研部门要配齐劳动教育教研员，健全劳动教育常态化教研制度。教师工作部门要建立劳动教育教师激励机制，完善工作绩效评价标准、职称评定办法，确保劳动课教师在绩效考核、职称评聘、评优评先和专业发展等方面与其他学科教师享受同等待遇。到2025年，培养培训中小学劳动教育省级骨干教师50名、市级骨干教师100名以上。
（三）健全劳动教育经费保障机制。各级教育部门要确保劳动教育、综合实践基地运行等所需经费，全力推进学校劳动教育设施标准化建设。学校要在公用经费中确保劳动教育必修课程实施、校内外劳动教育活动开展、兼职师资聘请等需要。鼓励社会各界和企事业单位、个人支持劳动实践基地建设和劳动教育的开展。探索政府购买服务的方式，吸引社会力量提供中小学劳动教育和综合实践活动服务。
（四）实现劳动教育评价转型。改进中小学劳动教育评价标准、程序和方法，以学生掌握实际劳动技能和价值体认为重点，通过平时表现评价、学段综合评价，客观记录学生日常劳动清单项目达成情况、劳动教育必修课程完成情况、参与生产劳动和服务性劳动情况等，纳入学生综合素质评价，作为评优评先的重要参考和毕业依据。充分利用大数据、云平台、物联网等数字化手段，对接温州市中小学综合素质评价系统，实现基于数据的过程性、发展性、精准化的劳动教育素养评价。
（五）压实劳动教育安全责任。建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的中小学劳动安全管控机制。各校要强化劳动教育风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动教育安全保障体系。科学评估劳动教育活动安全风险，认真排查、清除各种安全隐患，合理安排劳动任务、强度和时长，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程方面制定科学、安全的操作规范，强化对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任。改革劳动教育活动出行审批办法，实施学校具有充分主动权的“一查三案”法：“一查”即学校开展劳动教育活动之前，必须要有校级领导带队，对活动场馆、线路、后勤食宿、安全“三防”条件等进行全程实地查勘；“三案”即劳动教育活动开展之前向教育主管部门报告备案，整个劳动教育活动有翔实可行的工作方案，对于安全突发事件有实用有效的应急预案。完善中小学校方责任险制度，将校内外劳动教育活动纳入校方责任险范畴。鼓励购买劳动教育相关保险，保障劳动教育正常开展。
（六）加强劳动教育实验区创建。县（市、区）教育行政部门要重视和加强中小学劳动教育实验区创建工作，在政策、资金和项目安排等方面予以支持倾斜。瓯海区、瑞安市等要按照教育部、省教育厅有关要求，进一步完善国家级、省级劳动教育实验区工作方案，落实劳动课程设置，拓展劳动实践场所，加强劳动师资队伍，强化劳动条件保障，重点在劳动课程整体安排，劳动课与综合实践活动课程融合实施；小学初中日常生活劳动清单及家校联动落实、评价机制；劳动周设计、组织与实施;
建立劳模工匠进校园长效机制；劳动实践教室装备和学校劳动教育设施标准化建设；劳动教育器材、耗材补充经费保障机制；劳动教育专兼职师资队伍及其专业发展；区域性中小学生劳动竞赛机制；家校社贯通一体、开放协同的区域劳动教育管理和实施机制等方面选择若干方面开展实验，探索开展中小学劳动教育的有效举措和体制机制，为构建新时代中小学劳动教育体系、形成具有先行示范作用和温州辨识度的中小学劳动教育模式提供可学习、可借鉴、可推广的典型经验和做法。其他县（市、区）要积极谋划，稳步推进，为申报全国或省级中小学劳动教育实验区创造条件。
（七）打造劳动实践教育高地。建立温州市劳动教育指导中心，统筹全市研究指导，开展项目化学习，引领校本课程开发，推进全市中小学劳动教育深入开展。到2025年，全市创建综合类、学工学农、职业体验类等省级及以上中小学劳动教育实践基地40个，创建市级劳动教育示范学校160所以上，各县（市、区）同步开展县级劳动教育基地、县级劳动教育示范学校和县级特色劳动实践教室创建活动。
五、健全劳动教育工作机制
（一）强化组织领导。各县（市、区）教育行政部门要切实加强对劳动教育工作的组织领导，将劳动教育纳入人才培养全过程，整体设计、系统规划。要加强县域劳动教育统筹，要制定各阶段目标任务和部门职责，建立全面实施劳动教育的长效机制。各中小学要明确校长为劳动教育第一责任人，建立健全劳动教育组织实施工作机制，合理设置机构，明晰职责，负责规划设计、组织协调、资源整合、师资培训、过程管理、总结评价等，扎实推进。
（二）形成协同推进。中小学校要推动建立以学校为主导、家庭为基础、社区为依托的协同实施机制。通过家长会、社区宣讲等途径，引导家长树立正确的劳动观，明确责任，提高家长指导和督促孩子完成家庭、社区劳动任务的积极性。积极协调相关社会实践基地共同开发并实施劳动教育课程。通过建立劳模工作室，设置荣誉教师岗，多渠道引入社会力量参与学校劳动教育。
（三）加强督导检查。完善教育督导评估办法，把劳动教育纳入对县域、学校综合督导评估指标体系。市、县教育督导部门要对各地劳动教育开展情况进行不定期专项督导，督导评价应聚焦学校劳动教育的定位和规划、内容体系建设、师资队伍建设、实践场所建设、实施质量保证等方面，督导结果向社会公开，同时作为衡量区域教育质量的重要指标，作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。
（四）强化宣传引导。大力宣传马克思主义劳动观，加强劳动教育科学研究，宣传推广劳动教育典型经验。按有关规定褒扬激励劳动教育工作成绩突出的集体和个人，积极宣传企事业单位和社会机构提供劳动教育服务的先进事迹。举办“劳动大讲坛”“工匠进校园”和优秀毕业生论坛等劳动榜样人物宣讲活动，组织劳动技能和劳动成果展示，特别是身边的普通劳动者故事，让师生在校园近距离倾听劳模故事，观摩精湛技艺，感受并领悟勤勉敬业的劳动精神，争做新时代的劳动者和奋斗者。
附件：1.温州市中小学生日常生活劳动清单
2.温州市中小学职业体验项目清单
