呈区有几个点能办理换驾照有区域限制吗?

  本报讯公安部昨天修订发布《机动车驾驶证申领和使用规定》(简称123号令),除涉及校车驾驶人管理的内容即日起施行外,其他规定将于明年1月1日起正式施行。  准司机宣誓领驾照  根据新规,车管所办理驾驶证业务,对申请材料不齐全或不符合法定形式的,应一次书面告知申请人需补齐的全部内容。对不符合条件的,应书面告知理由。  申请人考试合格后,应接受不少于半小时的交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育,并参加领证宣誓仪式。车管所应在申请人参加领证宣誓仪式的当日核发驾驶证。  新规明确了驾驶证无满分记录的奖励政策,驾驶人在驾驶证的6年有效期内,每个记分周期均未记满12分的,换发10年有效期的机动车驾驶证;在驾驶证的10年有效期内,每个记分周期均未记满12分的,换发长期有效的机动车驾驶证。  记分项增加至52项  新规对毒驾作出明确规定,3年内有吸食、注射毒品行为的,不得申请驾驶证。修改后的规定对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分处罚,记分项由38项增加至52项,如故意遮挡污损号牌记分由6分提高到12分。  驾驶人在一个记分周期内记分未达12分,已缴纳罚款的,记分予以清除;尚有罚款未缴纳的,记分转入下一记分周期。驾驶人在一个记分周期内记分达12分的,交管部门应扣留其驾驶证,让其学习和考试。驾驶人在一个记分周期内有两次以上达12分或累积记分达24分以上的,车管所还应对其进行道路驾驶技能考试。  关键词·禁驾  3年内曾吸毒禁申领驾照  新规:3年内有吸食、注射毒品行为或解除强制隔离戒毒措施未满3年的,不得申请驾驶证;驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的,要注销驾驶证。  解读:公安部表示,近年来因吸毒后驾驶机动车引发的交通事故数量呈快速增长趋势,伤亡事故时有发生,给道路交通安全带来重大隐患。今年4月22日,一辆大客车在常合高速公路苏州段突然冲过护栏,与一辆货车相撞,致14人死亡20人受伤,经查,大客车驾驶人事发前曾吸食毒品。从国外情况看,普遍对吸毒驾车采取“零容忍”态度。  此前规定,限制申请和注销驾驶证的条件为吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除。此次新规细化了吸毒人员申领驾驶证的限制条件,将原来“吸毒成瘾尚未戒除不得申请驾驶证”的规定,明确为“三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年的”不得申请驾驶证。明确了取得驾驶证后具有正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒或者社区康复措施的三种情形的,视为吸毒成瘾未戒除,予以注销驾驶证。  醉驾者终身禁驾大客货车  新规:对于大中型客货车驾照的申领,造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请;被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请;记满12分的,5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。  解读:公安部表示,大中型客货车驾驶人大多驾驶营运车辆,在社会交通中承担重大的交通安全责任。近年来,大中型客货车驾驶人肇事率较高,据统计,2009年至2011年,每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中,大中型客货车驾驶人肇事导致事故起数和死亡人数均占70%以上。新规严格限制有严重危险驾驶行为的驾驶人申请大中型客货车驾驶证,保证驾驶经验丰富、安全守法的驾驶人进入大中型客货车驾驶人队伍。  关键词罚分  故意遮挡号牌罚12分  新规:未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为的记分,由6分提高到12分。  中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速20%以上,或者在其他道路行驶超速50%以上,驾驶营运客车超员20%以上等行为将记12分,疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车也将记12分等。  考虑到《道路交通安全法》已规定醉酒驾驶机动车的、吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证,因此取消了原醉酒驾驶机动车违法行为的记分。  解读:北京交管部门一位执勤交警表示,有些司机为躲避拍摄,经常采用光盘、纸片等遮挡号牌,后果非常严重。一旦发生交通事故,极易埋下司机肇事逃逸的隐患。北京市交管部门自2007年就对涉牌违法行为“零容忍”,但仍有一部分司机心存侥幸,上路时涂改号牌或故意遮挡号牌,甚至套用别人的号牌。而之前罚款200元记6分的处罚,对于涉牌司机来说,还存在一定的冒险“余地”。如果加大处罚力度,就将大大提高司机的“违法成本”。遮挡号牌一旦被查,12分将被一次性扣光,司机就得重新进行科目一考试。这名交警表示,新规一旦实施,能从一定程度上减少涉牌违法行为。  震慑闯红灯将罚6分  新规:违反道路交通信号灯通行等违法的记分,由3分提高到6分。  解读:按照现行规定,不按信号灯通行的,一次记3分。北京交警表示,闯红灯是一种非常严重的交通违法行为,由此引发的交通事故不在少数,对行人和正常行驶的车辆,存在着极大的事故隐患。尤其一些大货车深夜闯红灯的行为比较高发,处罚从3分提高至6分,能更有效地震慑违法司机,减少闯红灯的行为。  关键词·校车不按规定避让校车记6分  新规:新规定中涉及校车管理的记分项共有14个,其中使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记12分、不按规定避让校车记6分。未取得校车驾驶资格驾驶校车的等行为记12分。  解读:公安部表示,《校车安全管理条例》已于今年4月5日公布施行,公安部据此发布《关于修改〈机动车登记规定〉决定》(简称124号令)细化了公安机关的职责。  根据规定,申请校车使用许可,应向教育行政部门提出申请,教育行政部门在征求公安机关交通管理部门和交通运输部门意见后,提出审查意见,报政府决定是否发放许可。交管部门在收到教育行政部门送交的征求意见材料后,应当一日内通知申请人交验机动车,查验校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备,审核申请资料和行驶线路、时间和停靠站点。  政府批准校车使用许可的,交管部门应在收到申请人提交的领取表之日起3日内发放校车标牌,并在行驶证上签注校车类型和核载人数。校车标牌记载了校车的机动车号牌号码、所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点、发牌单位、有效期限等信息。校车标牌分前后两块,分别放置于前风挡玻璃右下角和后风挡玻璃适当位置,以方便各部门加强校车日常管理。  根据规定,校车在办理注册登记前必须进行安全技术检验,每半年参加一次安全技术检验。校车标牌有效期与安全技术检验有效期一致,均为半年,达到报废标准的校车必须在车辆管理所的监督下解体。  公安交通管理部门要每月清理校车交通违法和事故情况,督促及时接受处理,同时要每月向本级政府、教育行政部门通报校车标牌发放情况和校车交通违法、事故等情况。  新闻背景  交通事故多发必须严管  《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第71号)、《机动车登记规定》(公安部令第72号)于2004年5月1日同步施行,其中前者于2006年和2010年进行了两次修订,后者于2008年进行了修订。  公安部表示,随着经济社会的发展,这两个规章的部分内容已不适应现实需要。根据统计,近年来,全国每年新增机动车1600多万辆,驾驶人2000多万人。同时,重特大道路交通事故多发,特别是大中型客货车驾驶人肇事导致的事故伤亡惨重。 2011年,全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起,其中23起是大中型客货车驾驶人肇事导致的,24起是在夜间、山区、湿滑路等复杂道路和天气条件下发生的,而且全部存在超速、超员、超载等严重交通违法行为。今年国庆黄金周期间,发生7起一次死亡5人以上的交通事故中,有3起是由大中型客货车肇事导致的。这些情况表明,需要进一步严格驾驶人考试、发证和日常管理,解决驾驶人特别是大中型客货车驾驶人安全驾驶意识不强、素质不高等问题。  此外,需要与新制定、修改的法律法规相协调。2011年5月施行的《道路交通安全法》修正案,对饮酒和醉酒后驾驶机动车、使用假牌假证等违法行为规定了更严厉的处罚;今年4月施行的《校车安全管理条例》,明确了公安交通管理部门校车标牌核发、校车驾驶人许可等职责;今年1月施行的《车船税法》,规定公安交通管理部门办理机动车登记、检验时要审核车船税凭证,需要对规章的部分内容进行修改。  本版采写本报记者 袁国礼 钱卫华本报制图何将
驾驶人禁驾驾照司机肇事教育行政部门

新规实施后,倒车入库以标线取代标杆。
黄文波 摄  近日有媒体报道,南京市民小苏自学考驾照被拒,一纸诉书状告车管所行政不作为,此案在南京市玄武区法院开庭审理后,引发市民对能否自学考驾照的热议。据了解,小苏并非全国挑战驾校驾照考试垄断“第一人”,由于各地执行标准有所差异,此类案件的判决结果学员一方有输有赢。  自上月公安部回应网友称我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训以来,网友对于个人是否能够驾照直考的问题持续发酵。为何驾照直考备受关注?驾照直考争论究竟何时才能结束?对此江门学员又是怎么看待?目前江门能否实行个人直考?记者对此展开了调查。  江门学员对“直考”不感冒  4月12日,网友提出有关“公民考驾照是否可不报驾校直接考试”的问题,公安部交通管理局回应称我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训,但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定。随后一石激起千层浪,个人跳过驾校直接考驾照可行性如何,成为社会各界议论的焦点,少数地方出现学员起诉车管所的事件。不过据江门市车管所相关人士介绍,目前暂时没有接到申请直接考取驾照,而对于网络上红火的“直考”争论,不少江门学员表示并不知情,少数知情学员也并未出现太大的兴趣,他们表示不会为此而奔走法律之路。  “可以不经过驾校自学拿牌,有这么一回事吗?没有听说过。”学员郑小姐说,不可能有这样的规定,“如果能这样,整个考试流程就乱了。”  “个人直接申请考取驾照在江门肯定不可能实现,没有条件,也没必要自找这么多麻烦。”捷宏一品驾校一学员告诉记者,虽然这个话题在网上闹得轰轰烈烈,不过推行的可能性很低。  “如果有这样的机会,我还是会选择驾校,如果自己申请,遭遇更多麻烦浪费更多时间不说,通过几率也较低,我们这些工薪阶层伤不起。”学员张先生说,直考也不一定能省下多少钱,如果因此需要补考,将会得不偿失。  驾照“直考”只是提议  根据《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定:在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。  据业内人士介绍,教练车的改装及外观涂色,均按照广东省交通厅相关法规打造,个人不能非法改装或涂染,而教练员及场地在江门目前条件下,根本很难实现自学,仅这些硬性要求,就将江门可以“直考”的可能性降低为零。  “我们按照公司的安排,上白天班或是晚上班,没有多少休闲时间。”安达驾校黎教练说,白天上班直到下午5点,回去吃个饭就很晚了,几乎没有时间做私人教练,公司也不一定肯,而且场地也是一个问题。“私人没有比较完善的练车地点,学会开车没有用,不一定能通过考试。”  那么江门是否允许驾照“直考“呢?据江门市交警部门表示,目前尚未接到公安部或省交通厅的指引,将会继续按照《道路交通安全法实施条例》等交通法规执行。而在交警办证大厅,现场咨询人员说,目前网上那些可以不经驾校直接考试都只是提议,只不过钻了一些法律空子。“目前江门还不能直考驾照,你不经过一些保护措施直接上路学习,会对行人造成安全威胁。”  学开车得多实践  据了解,自今年1月1日起,修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式实行,据二十五条规定,小型汽车考试项目为倒车入库、坡道定点停车和起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯五项。新规中摒弃原来的“训练10项、考试4项”,另外倒车入库考试用标线替换标杆,更加贴近实际道路场景,也增加了考试的难度。  “感觉车尾空空的,没有什么参照可言。”排队等待考试的学员小刘说,只能靠自己平时多练,不过由于排队的人多,练了几次就得换人,“感觉心里很没底。”  “以前教练让我们牢记每个步骤需要参考的参照点,只要对点准确,按部就班,倒车入库并不困难。”刚驾车2个月的车主小陈说,拿到牌后,自己并不会倒车停车,“往往需要人指挥才行,真正学会还得多上路,驾校只是教会怎么通过考试。”  “驾校历来被冠上填鸭式的帽子。”江门市某驾校李教练说,考试和开车是两码事,真正能学到东西的就是长途路试。“驾校只是懂游戏规则,并教你怎样学会规则通过考试。一些人通过考试,照样不会开车,真正要学会开车,还得多在路上跑一跑。”  未来学驾费或将上涨  近年来,随着国际燃油市场的变动及相关人工费用的提升,汽车学驾费用呈现明显上涨趋势,以C牌考驾费用来看,每年平均上涨500元。据了解,2011年下半年,康达驾校小车学费仅为3900元,到了2012年3月上升至4800元,去年年底至今则为5380元,而有个别驾校甚至超过5500元。  “现在学费很贵,我去年报名学车,学费已经升至5300元。”捷宏一品驾校一学员说,近几年学驾费用急剧上升,几乎每年就涨500-600元。  有业内人士表示,网络上驾照直考呼声很大,与驾校的教授方式不无关系,不过真正原因在于不断上涨的学驾费用,而随着新规增长学驾有效期,估计学费还将继续上涨。  “之所以直考受到很多人关注,主要是因为驾校的垄断性,说白了就是钱的问题,如果价格实惠,估计不会有人愿意自己兜转办理繁杂的手续,而且通过驾校学车,不一定就会贵于自己直接考。”黎教练说,随着新规定将学驾有效期限延至3年,相关的人工及燃油投入将加大,“估计未来学驾费用还会上升。”  南方日报见习记者 黄文波(来源:南方日报)
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