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浦东大道5年内分段施工，建成三层立体交通摘掉“拉链马路”帽子
浦东大道开始封闭式施工，居住在浦东大道周边的居民出行面临调整。　/晨报记者　殷立勤
晨报记者　钟晖　徐运　徐妍斐　董韵怡
“浦东大道又修了，还是5年……”东西通道和轨交14号线合建工程上月底开建，浦东大道(浦东南路至歇浦路段)将实施封闭道路施工，沿线30条公交线路因此改道绕行，整个工程将持续约5年。沿线居民和白领都有些焦躁，因为出行、生活都将受到影响。不少人抱怨为何从2007年12月开始，浦东大道就在不停地修？
记者昨日采访规划、建设各方获悉，浦东大道工程从规划来看，就是为了解决陆家嘴和浦东大道本身的交通问题。
[居民吐槽]
修路多年，何时是个头？
上周，微信上一条段子大热：浦东大道2008年修了2009年修，2009年修了2010年修，2010年修了2011年修，2011年修了，如今又要修，而且一修还得修5年！永远在“史上最困难时期”！
说起浦东大道的修路，具体起源于何时沿线居民已经很难说清。“自从2008年搬到这里，3个月就会小修一次，几年大修一次，反正修路一直在进行中！为何不一次把路修修好？现在一修又要5年，还怎么出门？”家住浦东大道的一位市民对着热门段子大发感叹。
小张是在陆家嘴工作的IT程序员，工作以前在上海海事大学念书。“印象里我2007年进大学的时候，路还没封，2008年开始修路，把浦东大道民生路到杨浦大桥那边都封了，我平时要乘的85路就改道昌邑路了。后来就一直修到我毕业。2012年开始又一直封着到现在。”如今，在陆家嘴工作的小张，又将再次受到浦东大道5年修路的影响。“本来驾照也学出来了想买车上下班，现在看起来要暂缓一下了。这两天开车的同事都在喊路堵，说还是乘地铁准时。”
开始于11月29日的封路让当地的交通状况发生了改变。记者在现场看到，尽管有着各种交通限行标志，但并非所有过往人员都能及时调整执行。即墨路由北向南单行道上，记者看见一串由南向北的小车想要开进去，打头的第一辆红色出租车及时发现了限行后原地掉头离开，但后续几辆车还是挤进了路面，和对向行驶过来的一排车挤在一起把路堵了。
公交改道，老年居民愁出行
家住浦东大道501弄的孙阿婆今年已经七十多岁，腿有残疾走路不方便。原先弄堂口就有的十几条公交线路改到了小区背后的昌邑路上，给她的出行带来很大影响。“我们是二十多年的老小区，上世纪80年代就在这里了。现在小区里大多数都是老年人，公交站一挪，对年轻人来说没什么，对我们影响很大的。”昨天，一位60多岁的老先生带记者到昌邑路上走了一圈。“改道后公交本来都停到背后昌邑路上，结果昌邑路堵得不能动，今天开始车全停到前面银城路上去了，最起码又往西挪了500米。”他表示，希望公交站位置能改得更人性化一些，“十几条线路是不是可以分流？”
昨日下午3点40分左右，昌邑小学门口挤了一堆等接孩子放学的家长，浦东大道封路成了最大的话题。“我们乘隧道六线，原来就在浦东大道上，走到学校5分钟，现在车站挪到背后乳山路、商城路上去了，起码要走一刻钟时间。现在冬天了，想让孩子早上多睡会儿都不成。”一位来接孩子的老先生向记者诉苦，旁边一位妈妈说，由于没搞清线路，刚才她是从3公里外走过来的。
封路也给沿线店铺带来损失。钱仓路附近的一家老北京卤肉卷店六七个月前才开张，主要做来往路人生意，但自从上月底封了路现在生意极其冷清。穿着白色厨师袍的两名店员倚门而立一直在聊天，“客人少了有一大半，不知道修路会不会给我们补贴啊？”男店员说。另一家不算小的鞋店，昨天下午店中仅一名顾客，店员告诉记者，自从封路后客流量也少了近半，“门口这条非机动车道上车子多了，过路的行人少了。”
有的公司甚至考虑搬家
浦东大道特别是靠近东方路的区域沿线商务楼众多，一些白领上班也遇到了困难。有的公司调整了上下班时间和考核规定。如原先上班时间是上午9点到下午6点。现在员工可在8点到10点间到岗。早到早走，晚到晚走。还有的公司干脆考虑搬家。
已经在浦东大道工作五六年的荣先生，对浦东大道的改造还是比较理解的。“我们也希望这次改造能够一劳永逸解决所有问题，以后不要再成为‘拉链马路’了。”
不过就记者了解的情况来看，更多白领面临的是停车问题，改造伴随着一些道路停车位消失，只能停到周边小区里，而浦东大道东方路附近又基本都是老式小区，本来车位就很紧张，白领车辆涌入使得停车难进一步加剧。记者昨天中午看到，东方路靠近浦东大道路中央已经辟出一块空地停了十几辆车，路边人行道上也停了五六辆车。栖霞路等小路两边，不管有没有画格子都基本爆满。梅园三村等几个小区内也很难找到空位子。在浦东大道福山路路口的一个小区，保安说，这两天上午8点就有周边上班的白领来停车，“这时候小区里的车还没都开出去呢！”到了8点半，小区里腾出的空位就会被附近白领的车辆停满。
对于浦东大道周边的居民来说，未来的5年生活不可避免将受到影响，首当其冲的问题还是交通。“这两天大概有10名居民到我们这里来反映过交通方面的问题了。”三航小区居委会工作人员告诉记者，不少中老年居民反映，公交线路改道后找不到新站点了，也有的等候时间变长了，原来10-20分钟一班，现在可能要20-30分钟。也有的下班路上一路堵回家，比以前要晚1个小时到家。
[应对措施]
发放公交线改道图
记者昨天在浦东大道近罗山路看到，这里的施工区域已经有隔离栏围合起来。上海建工集团项目常务经理肖鹏告诉记者，施工准备工作前两天已经做好，包括围挡和场地布置已全部完成，目前已开始进入正式施工的工作内容。5年后，浦东大道地上地下将一共有双向10车道，延安东路隧道将直接连通浦东金桥。不过，在长达5年的施工期间，浦东大道将会被“开膛破肚”，通行能力将受影响。
为了配合施工，30条公交线也开始改道，停靠车站发生相应变化。“这次实施改道的公交线，车站位置在那里，图上都有说明。”昨天，浦东交警正在浦东大道、罗山路路口向市民发放“交通指南便民小册子”，小册子正面写着“今天交通的阵痛，明天出行的便捷。”一位老年乘客拿着交通指南按图索骥，去往新的公交站点。
为了疏通路口，交通部门还在浦东大道、罗山路、昌邑路、歇浦路口设置了一个逆时针的微循环单向通道，以方便沿线居民及车辆改道绕行。记者发现罗山路至昌邑路基本通畅，而到了歇浦路近浦东大道路口，由于只有一条便道的通行空间，形成了一个交通瓶颈，车辆开始减速排队，同样的情况也出现在浦东大道、东方路路口。
或搭建声屏障防止扰民
昨天下午，记者在浦东大道部分施工区域了解到，这里正考虑搭建声障屏，以防止噪音扰民。一位正在现场指挥的工作人员告诉记者，施工期间将严格控制场地发出的噪音、强光和扬尘，一种带有网眼的围网也很有可能投入使用，此举可以大大减少扬尘。同时，建筑工地还将推广使用静音工程机械，可以使拆除作业中的噪声降低近70分贝。
市建委表示，对于本市市区工地风镐、切割机等容易产生高分贝噪声的工序，市区安质监站要求施工单位尽量安排在白天使用，并尽可能设置棚罩。与此同时，施工技术上也有望引进“水射流破除技术”。以往一旦路面大修，周边百姓总要遭受扬尘污染，噪声也令人烦躁。而一项城市路面施工绿色新技术“水射流破除技术”，已经在上海同济路高架道路改造中率先试点应用，破拆路面时可减少扬尘90%以上、减少噪声10%以上。据悉，这项技术有望在东西通道建设及明年的延安路隧道、外环隧道、内环高架、徐浦大桥等大修工程中借鉴使用。
晨报释疑：
三层“汉堡包”工程复杂难度非同一般
疑问：东西通道必须建吗？
解释：为陆家嘴和浦东大道“减负”
浦东大道之所以从2007年12月到未来5年都要不停施工，主要是为了建设东西通道，很多市民都疑惑，这个通道很重要吗？
假如你是一位商务人士，早上在虹桥世贸商城参加完一次商务活动，然后开车赶回浦东金桥的公司总部开会，从延安路高架再到延安路隧道，再到陆家嘴、浦东大道……一路吃N个红灯不说，延安路隧道也是著名的堵点，等一路堵到公司恐怕会也不用开了。而东西通道建成后，从延安路高架下来后一路就是快速通道，将大大提速。
东西通道建设有利于优化路网布局，改善区域交通，构建上海市城市核心区一体化交通，支持沿江地区的发展。上海市城市规划设计研究院总工程师苏功洲告诉记者，其规划的目的主要是为了分流小陆家嘴地区的过境交通，对缓解浦东大道本身的地面交通压力也是有帮助的，原理和外滩通道是一样的。
“小陆家嘴地区的地面交通过于集中，如果通过地下通道分流一部分过境交通，将大大改善小陆家嘴地区的交通。”苏功洲说，同时浦东大道也是一条连接金桥和外高桥地区的重要干道，本身的交通压力也不小，高峰时期也经常遇到拥堵，一旦东西通道完工，也有一部分车辆改走地下，浦东大道自身也将“轻松”很多。
如果把刚开建的东西通道和轨交14号线合建工程看做一个“汉堡包”，那么它一共分为三层。从上到下依次为地面道路、地下道路和轨交14号线的线路。
疑问：建设为何断断续续？
解释：为配合世博会曾暂停施工
其实，早在2007年，东西通道工程就经浦东新区发改委批复立项，2007年12月就进入开工建设。次年6月9日，市公安交通管理部门宣布，因东西通道浦东段项目即将开挖主线，从当天起，对陆家嘴地区部分道路实行机动车单向通行等临时交通组织措施。到日，因浦东东西通道当天启动第二阶段施工，浦东大道进入首次封闭施工，38条公交线路临时改变路线。2010年3月，为了准备配合世博会，包括东西通道和轨交14号线合建部分暂时停了下来。
2011年4月，浦东大道（龙居路至金桥路段）拓宽工程开始施工，部分路段的机动车道由原先的双向6车道，缩减至双向3车道。到2014年11月底，浦东南路以西土建工程基本完工，浦东南路至源深路完成了681米地下通道结构施工和348幅地下连续墙。
疑问：要封路5年吗？
解释：不会一次性全部封路
昨天，市交通委表示，近日出现的有关东西通道暨14号线工程的信息，建设时间上都突出了“5年”这个概念，给公众的感觉是道路要全封5年，其实这是一种误解。
真实的施工情况不是5年全封道路，而是分阶段、分时段、分路段施工，且施工期间也并不全封道路，要留出一定宽度的路面，尽最大努力方便沿线居民和商铺出行，把影响降低到最低程度，具体做法是结合分段施工完成进度，及时恢复通行，完成一段，恢复一段。
市交通委解释说，上月29日，东西通道工程与14号线合建施工开始，涉及到的道路（即歇浦路至居家桥）并不是全封闭施工，而是道路中间施工，两侧的5至7米宽度的通道仍然可以供沿线的居民、单位的车辆及行人通行。
疑问：为何前后要5年？
解释：涉及14号线建设造成工期较长
记者昨天从交通委了解到，此次东西通道和轨交14号线合建工程，具体内容其实是东西通道的拓建工程和轨交14号线土建预留结构工程。有关专家表示，如果单独建设一条东西通道，时间肯定不需要5年，而此次将14号线一并纳入建设，今后就可以不必为了建设14号线而再对浦东大道“开膛破肚”，同时，制订这样的工期安排，是综合考虑了浦东大道的道路情况和通行状况。由于此次施工的浦东大道区段是沟通金桥地区、洋泾地区与陆家嘴地区的交通大动脉，最大限度减少对交通的影响肯定是首要选项，所以分段施工以及保障行人、非机动车和小型车辆的通行能力是必然选择。而这样的分阶段施工而不是全面铺开施工，建设时间也会相应延长。
值得一提的还有，东西通道与轨道交通14号线合建工程的内容较为特殊，即整个工程分为3层，第一层为地面道路，第二层为地下道路，第三层为轨交14号线。因此，工程的复杂程度和精度要求非同一般，其难度及质量要求之高，远远超过了单独建设一条隧道和单独建设一条地铁。“2010年建成的外滩隧道就能说明问题，它的最外层也是地面道路，下面是隧道，施工也是位于上海市区最核心地区，属于交通要道。外滩隧道自2007年动工，2010年正式建成通车，工期也长达3年多，况且它还没有涉及到地铁建设。”市政设计研究院一位专家告诉记者。
市政重大工程在竣工时间上要放宽一些余量，也就是说，建设基本完成后，还要进行各种测试及车辆试跑阶段，以便发现和及时解决各种潜在不足与问题，做到投入使用后的万无一失，各种测试后还要经过专家评审和权威机构验收，这些必要环节的实施也是造成建设周期较长的因素之一。
[背景资料]
轨交14号线
14号线6站6区间即陆家嘴站至龙居路站区域，与东西通道共用浦东大道走廊，涉及6座车站：浦东南路站、浦东大道站、源深路站、巨野路站、歇浦路站、龙居路站。
其中，14号线在陆家嘴站和2号线实现换乘（站体不与东西通道共用走廊）；14号线在浦东大道站和4号线可换乘。18号线也在规划中，南北向通过浦东大道区域，穿过的地段位于14号线源深路站—巨野路站区间。
东西通道工程
走向：沿世纪大道－陆家嘴东路－浦东大道走向，西起延安东路隧道浦东出口，东至金桥路中环线，全长约7.9公里。其中，延安东路隧道浦东出口至陶安路段为主线地下通道+地面道路组成。
结构：东西通道的浦东大道区域（延安东路隧道浦东出口至陶安路段）上下共分三层，从上至下分别是地面道路、地下隧道和轨交14号线，由于有14号线需要同时建设，工程涉及面较广，造成了整个工程需要5年时间才能完全竣工。
[友情提醒]
昌邑路绕行方案
东西通道和轨道交通14号线合建工程施工后，昌邑路成为最主要的绕行干道。
线路1：昌邑路绕行方案：（1）东向西，浦东大道—罗山路—昌邑路—银城中路—浦东南路—陆家嘴东路；（2）西向东，陆家嘴东路—浦东南路—银城中路—昌邑路—歇浦路—浦东大道；
线路2：张杨路绕行方案（双向）：居家桥路—张杨路—世纪大道—陆家嘴环路（浦东南路）；
线路3：杨高路绕行方案：（1）东向西，居家桥路—杨高路—杨源路—源深路—浦电路—世纪大道—陆家嘴环路（浦东南路）；（2）西向东，陆家嘴环路（浦东南路）—世纪大道—杨高路—居家桥路。
公交改道方案
请老年读者特别关注。此项工程施工影响公交线路30条。（1）绕行昌邑路（23条）：81、85、313、455、610、774、779、794、799、935、936、971、981、983、993、993（区间）、新川专线、蔡陆专线、浦东15路、浦东21路、隧道八线、隧道九线、上川专线。（2）绕行栖山路（3条）：隧道六线、170、970。（3）绕行博山路（4条）：浦东4路、522、573、787。
明年延安东路公交改道
明年春节后，延安东路隧道（浦东向浦西）将暂时封闭，进行大修施工，预计一年后竣工。施工期间，隧道的浦西往浦东方向仍能保持交通运行。
届时，东往西车辆将有分流引导措施，距离延安东路最近的隧道有新建路隧道、人民路隧道，再远些还有复兴东路隧道、南浦大桥、西藏南路隧道等，从浦东的不同区域出发的车流，可暂时通过这些过江设施前往浦西。
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北京地铁16号线全线开工 明年或分段通车
昨天，记者从北京市东直门快轨公司了解到，地铁16号线各标段已经陆续进场，下月底，首开段（西苑站至北安河站）将全部开工建设，力争2015年通车，并可能分两段以上通车。
京华时报日报道　昨天，记者从市东直门快轨公司了解到，地铁16号线各标段已经陆续进场，下月底，首开段（西苑站至北安河站）将全部开工建设，力争2015年通车，并可能分两段以上通车。据西苑站施工方中铁一局相关负责人表示，西苑站属于16号线首开段，已经进场4个月，属于开工较早标段。16号线将在地铁西苑站与4号线实现换乘。换乘方式通过约100米的通道进行，该通道连接两站的站厅层。地铁快轨公司相关负责人表示，按照设计方案，15号线西段可与8号线、5号线、13号线换乘，但年底通车时只能换乘8号线。5号线大屯路东站将进行地上的综合开发，因此年底通车时难以实现两条线的换乘。另外，13号线清华东站报批较晚，年底通车时也不能进行换乘。
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