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新闻来源:人民铁道
创新科技支撑铁路科学发展——访党的十八大代表、中国铁道科学研究院铁道建筑研究所所长叶阳升
言语不多，出口却字字珠玑；举止温雅，行动却雷厉风行；屡建功绩，心境却虚怀若谷——叶阳升给人留下这样的印象。
眼前这位46岁的科研人员，翻阅岩土工程文件时目光专注，讲解铁路路基设计要点时神采飞扬，分析高速铁路软弱地基处理方法时严谨细致，围坐在他旁边的工作人员时而飞快记录，时而点头思考。这是8月22日下午，记者来到中国铁道科学研究院铁道建筑研究所，采访党的十八大代表叶阳升时看到的场景。
未见其人，先闻其事。等待采访时，记者就听一位长期在他身边工作的科研人员说： “这些天可把我们叶所长累坏了，这大热天里，叶所长不仅带着我们忙项目，而且还不停地到基层与党员群众沟通。”问一问党员的期盼，听一听群众的呼声，聊一聊参会的重任，刚当选时的兴奋与激动过后，叶阳升开始把这个 “新身份”看成一份 “新工作”。他说，感受最深的还是肩负的责任非同寻常， “这意味着我必须学习得更多，提升得更快。”
叶阳升向记者坦言，这段时间以来，每天闲暇时，他都在思考 “三件大事”。一是如何更好地履行一名党代表的职责，把铁路系统党员、群众的声音传递到十八大上去；二是如何进一步增强政治责任感和历史使命感，发挥表率作用，带好团队，履行职责；三是如何以最好的状态参与十八大的各项议程，积极建言献策，为确保大会圆满成功做好分内的事。
在叶阳升的办公桌上，摆着一个写得密密麻麻的笔记本，记者发现，上面写的都是学习7月23日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话的学习体会。叶阳升说：“这是一个纲领性的重要讲话，我必须要仔细学习，深刻领会。”他认为，胡总书记在重要讲话中指出的 “以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择”等重要论述充分说明，深入贯彻落实科学发展观，提升发展质量和效益，必须坚定不移地推进改革创新。为了贯彻和落实好胡总书记的讲话精神，叶阳升打算不断提升自身和团队的创新能力，以科技创新为铁路科学发展提供强有力的支撑和不竭动力。
作为一名基层铁路科研人员，叶阳升身上总有一股使不完的钻研劲儿。从清华大学土木工程系毕业后，他又在中国铁道科学研究院相继攻读了岩土工程专业的硕士、博士学位，其间，他义无反顾地投身于铁路工务工程技术研究事业。从2002年起，叶阳升担任铁道建筑研究所所长、研究员，他带领众多基层科研人员，在高速铁路无砟轨道技术、高速铁路特殊条件路基技术、高速铁路轨道维修技术、重载运输线路强化技术、青藏铁路路基变形控制及桥梁混凝土耐久性研究等领域承担科研项目近300项，获国家级科技成果奖5项，省部级科技成果奖56项……可谓硕果累累。
采访中，有一句话叶阳升说得最动情： “我是一名共产党员，不仅要时时处处起到先锋模范作用，更要在关键时刻冲得上去，拿得下来。”的确，哪个课题最艰巨、哪个项目最难攻，哪里就有叶阳升奔波的脚步。为了完善铁路路基填料分类和压实质量控制体系，从2002年开始，叶阳升率领课题组针对高原、山区、平原等不同区域填料的特点，通过长达7年的系统研究，出色地完成了铁路路基填料分类及压实标准、改良土有关参数及压实标准等方面的研究工作。同时，作为一名铁路基层科研单位负责人与岩土工程专业学术带头人，叶阳升紧盯世界高速铁路发展动向，瞄准国内外铁路发展趋势。早在2004年，在叶阳升的主持下，中国铁道科学研究院科研人员在东郊环行试验基地修建了一条长140米的无砟轨道试验段，前瞻性地开展了无砟轨道结构及基础工程的试验研究工作，为高速铁路无砟轨道的自主创新打下了良好的基础。正是靠着这种拼搏和创新精神，他带领众多一线科研工作者，创造出一项又一项科研奇迹。
“立足岗位、争做更好”是叶阳升的人生信条。在近20年的工作中，叶阳升带动了一大批青年技术骨干，在中国铁道科学研究院兴起了浓厚的科技创新之风。2010年开展创先争优活动以来，叶阳升带领的团队承担了国家、部、院级科研和标准项目共118项，他所主管的高速铁路轨道技术国家重点实验室基本建成并投入使用，其系统性能已达到世界领先水平。2010年至2011年，他们共完成科研项目49项，获国家及部级奖励21项，并圆满完成了京沪等14条高速铁路或客运专线的联调联试和动态检测任务。对于这些成绩，叶阳升显得十分谦虚：“我只是在自己的岗位上做着分内的事情，一步一个脚印，把眼下的工作做好，忠实履行一名共产党员的职责，回报社会。”
“只有依靠科技创新研究出独有成果，我们的科研才能立得住、站得稳、有活力。” “近年来，在铁路推进科学发展的形势下，我们院抢抓机遇，在国家级创新平台建设、国家和铁路行业重大科技创新项目攻关、高端技术人才培养等方面取得了显著成就，正是创新能力的不断提升、创新成果的不断涌现，才使得铁路科学发展得到了强有力的科技支撑。”谈起科技创新支撑铁路科学发展时，叶阳升的话掷地有声。
作为铁路建设领域的科技工作者，叶阳升表示，铁路是民生工程，他们一定要创造百年优质工程。新一届部党组提出了加快转变铁路发展方式、推进铁路科学发展的战略决策，强调安全是重中之重，群众满意为根本标准。因此在铁路技术的研究过程中，他们应牢固树立 “安全第一”思想，以雄厚的技术实力、突出的创新能力，把好每条在建和运营铁路的质量关、安全关，使每一项参与建设的铁路工程成为百年工程，向人民群众交一份满意的答卷。 　
叶阳升，男，1966年7月出生，中国铁道科学研究院铁道建筑研究所所长、研究员、博士生导师，高速铁路轨道技术国家重点实验室主任。为我国高速铁路建设和大秦线重载运输开行作出了重要贡献。1989年毕业于清华大学土木工程系，1992年和1996年分别获得铁科院岩土工程专业硕土和博士学位。1996年4月参加工作，2001年12月入党。获得中国铁道学会科学技术进步奖一等奖3项，二等奖1项，实用新型专利3项，发表研究论文30余篇。2007年获第八届詹天佑铁道科学技术成就奖，被中华全国铁路总工会授予火车头奖章。2008年享受国务院政府特殊津贴。在今年5月29日至30日召开的中央国家机关党员代表会议上当选为党的十八大代表。
（《人民铁道》 ）副处长后悔当公务员：月薪4千多不如教师高_新浪四川资讯_新浪四川
即将到来的去行政化改革
21世纪经济报道评论
　　即将到来的去行政化改革
　　21世纪经济报道了解到，即将在全国公务员系统进行的去行政化改革，将给公务员过去的虚热以致命一击。
　　这表现在，很多非核心的业务部门将采取外聘制度，同时很多职位将不再与行政级别挂钩，即行政职务与具体的工作职务分开。
　　根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题》的文件，下一步要深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。
　　且要完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。此外， 还要完善鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。
　　中国人事科学科学院原副院长吴江告诉记者，今年有望加快实施职级与待遇挂钩制度的试点。
　　地方已经有所行动。
　　根据深圳市委常委会日通过的《深圳市法院工作人员分类管理和法官职业化改革方案》，法院工作人员将划分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，并对各类人员实行不同的管理制度。法官将直接作为第四类别公务员，单独按照法官职务序列进行管理，以法官等级定待遇。
　　这意味着法官晋升有了新的程序。对不设职数限制的下一等级法官，每个等级每年按照80%的比例在符合条件的法官中择优选拔一次，法官连续两年考核优秀的晋升上一个等级的年限可减少一年。
　　过去深圳法官具有行政级别，在上级的法官没有晋升时，本级法官很难晋升，工资也很难提升。
　　类似的还有警察。一位警察告诉记者，在区县，县长才是处长，警察大部分不可能是处级干部，因此警察也应该有技术级别，以后可以与工资挂钩。
　　西南交通大学廉政研究所副所长李景平告诉记者，上述改革，本质上要实施公务员的“两官分途”，即是把政务员和业务员分开的公务员制度，两者不会混淆，想当政务员的人可以向行政发展，而有的业务员也可以向业务的高层发展。
　　这样就不会出现处长当了20年还是处长、工资没有什么变化现象，让这些公务员觉得没有前途，于是混日子。
　　任建明指出，根据职务级别来定收入，这样可以解决法官以及基层单位人员流失的问题，像大学生到边远地区工作，不能仅仅是奉献，仍需要给以高的报酬。
　　公务员改革以后要去行政化，以后高级法官仅仅是因为职业化专业技术身份，收入就可以比副部长高。除了根据技术职业能力，还应该根据经济社会发展水平给公务员加薪，可以像新加坡一样设置薪点，“不同的级别设置不同的薪点，根据经济好坏来决定涨降薪。”他说。
　　(原标题：招考报考人数双降 “公务员报考热”迎来拐点？)
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创新餐厅里的混搭范儿
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创意私房菜的味觉诱惑
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高大上的文艺风分子料理
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碧空报国志――记中航工业成都飞机设计研究所副所长聂海涛
记者&&梁小琴
日07:09&&&来源：
【字号 】&&&&&
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　　资料照片（新华社发）
　　大漠戈壁的基地传出喜讯：某重大试验取得圆满成功。这支优秀科研团队的领航人，正是中国航空工业集团公司飞行器设计首席专家、中航工业成都飞机设计研究所副所长兼副总设计师，国家863某重大项目专家组组长聂海涛。
　　潜心事业&爱国情怀催奋进
　　怀着一腔爱国情和强国梦，1986年，大学毕业的聂海涛来到了中航工业成都飞机设计研究所。他先后参与了歼10飞机、枭龙飞机的研制，以及我国航空未来发展技术论证和预先研究等工作。他积极跟踪国际军机发展趋势，研究国内研制过的多种机型的性能、系统、结构等技术，为后来在新技术、新领域的大胆探索创新奠定了坚实基础。优异的表现让他在短短一年内由工程师破格晋升为高级工程师，并担任研究所战术性能及工程发展组组长。
　　“八五”期间，聂海涛带领他的课题组用一年的时间圆满完成了国家下达的对多种飞行器进行综合评估和比较的研究任务，不仅对飞行器设计思路进行了全方位的剖析和比较，并先于国外同行对某些思路提出了独到见解。由于任务完成得十分出色，年仅32岁的他再次被破格晋升，成为同行中最年轻的自然科学研究员。
　　不辱使命&高技术领域拓新路
　　随着新军事变革的不断深入，中央决策在863计划中设立某重大专项，并把这项研发工作交给了中航工业成都飞机设计研究所，聘任聂海涛担任专家组组长，全面领导该项目的研制工作。
　　面对全新技术带来的巨大挑战，聂海涛科学制定发展战略，紧紧团结全国9个部门、100多家参研单位，建立起一整套重大项目管理模式。
　　作为专家组组长，聂海涛与团队一起潜心研究关键技术，制定了完整的各分系统设计要求和规范，独创性地提出了总体设计思路，组织完成了总体方案的迭代设计，开展了大量跨行业和跨专业开拓性的技术攻关，取得了开创性的技术突破和成就。
　　“作为国防科研工作者，爱国就是每一个数据、每一张图纸，都必须用行动去实践‘航空报国、强军富民’的宗旨。”聂海涛说。
　　聂海涛还组织领导了多型无人机的研制工作，为我国高端无人机研制以及整系统出口做出了突出贡献。因为贡献突出，聂海涛荣获国防科工局“军贸国际化开拓贡献奖”。
（责任编辑：常雪梅、程宏毅)
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?基础|||会议|||文献|||事件|||专题|||图集|||视频|||国务院发展中心企业研究所研究员张文魁解读十八届三中全会
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国务院发展中心企业研究所研究员张文魁解读十八届三中全会
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11月12日，中共十八届三中全会在北京闭幕，会议公报发布后，经济学家、国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁接受凤凰财经专访，全面解读了刚刚公布的十八届三中全会会议公报。
他认为，与十四届三中全会和十六届三中全会相比，这次全会的笔墨更像是一幅墨迹淡、留白多的山水画，需要新成立的中央全面深化改革领导小组尽快制定改革的路线图和时间表，使三中全会画出的这幅留白的山水画尽快变成一张清晰的航线图。
针对全会提出的"经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"，张文魁表示，下一步的改革中这一目标如果能够实现，将非常有利于下一步我国经济挖掘增长潜力、实现经济增长率的提高并提高增长质量。
他同时指出，我国现在的经济潜力越来越难于挖掘，主要原因就在于市场扭曲对于增长潜力释放起到了严重的压制作用，其中政府手伸得太长、国企长得太胖是市场扭曲的两个最重要的来源，要使市场发挥决定性作用，政府改革和国企改革是两个主战场。
政府改革和国企改革是主战场
凤凰财经：各界都对刚刚闭幕的十八届三中全会这次会议有着很高的期望，外界往往拿这次会议和十一届三中全会相比，而从已经公布的会议公报来看，此次会议公报全文5000余字，比十一届三中全会以来的历届三中全会字数都多，您怎么评价这次会议？
张文魁：的确公报的内容字数多，涵盖广，但是是否墨迹浓、笔力重，要过几天等全会通过的全面深化改革若干问题决议全文公布后才能看出。
总的来看，与十四届三中全会和十六届三中全会相比，这次全会的笔墨更像是一幅墨迹淡、留白多的山水画，未来全面深化改革需要一幅清晰的航线图。
实际上，去年年底的中央经济工作会议就提出2013年的重要任务是制定改革的路线图和时间表，但一年快过去了，三中全会也开完了，路线图和时间表看来要爽约了。
张文魁：这次全会提出要设立中央全面深化改革领导小组，我认为这应该是一个议事性、决策性的组织，并不是一个常设机构，现在还不知道是否会在这个小组下面设立一个常设的办事机构。这个小组最迫切的工作，可能是要赶紧制定改革的路线图和时间表，使三中全会画出的这幅留白的山水画尽快变成一张清晰的航线图。
凤凰财经：在您看来这次会议会否像35年前召开的那次三中全会那样，开启新一轮的经济飞速发展的时代？
张文魁：这次全会提出要使市场在资源配置中发挥决定性作用，如果这一点能够实现的话，就非常有利于下一步我国经济挖掘增长潜力、实现潜在增速、提高增长质量。因为现在的增长潜力越来越难于挖掘，主要原因就在于市场扭曲对于潜力释放起到了严重的压制作用。
政府手伸得太长、国企长得太胖是市场扭曲的两个最重要的来源，要使市场发挥决定性作用，政府改革和国企改革是两个主战场。
希望重启国退民进改革
凤凰财经：您一直研究企业发展的相关问题，此次会议召开前各界对国企改革和给予民营企业和中小企业更多发展机会的话题讨论也比较多，此次会议公报中有关国有经济、民营经济、混合所有制经济有着较为详细的表述，您怎么解读？国企改革和被质疑的国企垄断问题会否有比较大的进展？民营企业、特别是民营中小企业会否迎来更好的发展机会？
张文魁：这次全会中提到的现代企业制度是近20年前在十四届三中全会中提出的，这次全会提到的混合所有制是在10年前十六届三中全会提出的，遗憾的是20年和10年都过去了，进展不尽如人意。
国企改革其实在1997年的十五大和1999年的十五届四中全会都有很好的设想，一度在实际中推进也很快，但在2004年前后停滞不前，甚至还出现了国进民退现象。
我希望这次全会之后能够重启国退民进的改革进程，否则市场机制的资源配置中的决定性作用难以实现，那样的话，民企仍然难以得到平等的国民待遇。
凤凰财经：土地制度改革在会前一直备受关注，公报明确提出，"给予农民更多产权、建立城乡统一的建设用地市场，"您怎么理解，如果真正落实将对我国经济发展带来怎样的影响？
张文魁：土地是经济发展中的重要要素，也是国民的重要财产，但我国存在严重的"地权分置"问题，即国家所有制的土地和农村集体所有制的土地所对应的权利是完全不一样的，农村集体土地不能进入建设用地市场，不能商业化使用，农村家庭和个人没有完整的产权。
从这次全会的公报来看，应该意味着农村集体土地在符合规划控制的前提下，可以直接进入建设用地市场，可以进行商业化使用，这对于解决"地权分置"问题，对于推进要素市场化、优化要素配置是很有好处的，也有利于农村家庭和个人享有相应的财产收益。但农村家庭和个人到底在多大程度上和多大范围内能够获得土地产权，还有待于观察，因为宪法规定农村土地是属于集体的而不是属于家庭和个人的。
需要克服简政放权反复性
凤凰财经：本届政府上任以来，对减少行政审批事项、管好政府的手动作和表态一直较多，您认为有关政府行政体制改革会有哪些方面的推进？
张文魁：这样的表述更多的是一个认识，而不是一个政策，当然能够认识到这一点，已经是一个进步。
从实际当中来看，在三中全会召开前，本届政府一直就在这方面下功夫，也取得了一些进展。希望三中全会后能够更加具体和更加有力的改革举措出现，才能克服简政放权的反复性。
其实在2005年前后，上届政府也曾大力推进类似的改革，而且还出台过《行政许可法》来防止政府揽权和滥权，但现在还有几个人知道有《行政许可法》？那个政府部门还顾忌《行政许可法》？
凤凰财经：有关财税体制改革一直备受关注，会前就有传言说财税体制三中全会将对财税体制改革着墨较多，从公报来看也的确如此，全会有关财税体制改革的一系列表述您怎么看？财税体制改革会有哪些突破性进展？
张文魁：财政财政，左边是财，右边是政，财政制度和税收制度改革的深入，不光能够改善效率和公平，也有利于政府制度和国家治理的现代化。
但是本次全会对于各界十分关心的中央和地方关系问题，并没有多少具体的表述。我认为，我国需要重建中央和地方的关系，尽管中国是一个单一制而非联邦制的国家，但是国家这么大，不能什么都是中央揽着、中央兜着，地方应该有更多的自我治理的责任和能力，否则新型城镇化的问题、外来人员的市民化待遇问题、完善的社保制度和社会治理制度问题，都无法解决。
改革的阻力主要来自利益同盟
凤凰财经：中国改革进入"深水区"和攻坚期已经成为共识，目前我国的改革在各个方面都已经进入了改革的深水区，各方面利益的纠葛和博弈会伴随着改革的进程，在您看来目前的改革将主要会面临那些方面的阻力和难题？
张文魁：上世纪八九十年代，改革的阻力主要来自于意识形态同盟，那是很多人不支持改革或者反对改革，主要是因为对改革不理解，做做思想工作，搞搞思想解放运动，就可以在较大程度上消除阻力。
现在，蛋糕比以前大很多了，这是好事，但蛋糕大了利益固化得也很厉害，所以改革的阻力可能主要来自于利益同盟，或者是来自于穿着意识形态外衣的利益同盟。李克强总理说过，触及利益比触及灵魂还难，因此需要有坚强的魄力，光是发发文件，怕是是没用的。（转载自凤凰网）体育总局公布人事任免 刘思明达到退休年龄卸任( 10:42:18)
11:00:27 &&来源：21CN网-全频道
中新网1月28日电 27日，国家体育总局在其官方网站上公布了月的人事任免。刘思明到达退休年龄界限，不再担任棋牌运动管理中心主任、党委副书记职务；熊凤山任举重摔跤柔道运动管理中心副主任。
任免公告如下：
国家体育总局公布干部任免决定，具体如下：
刘岩任政策法规司司长；
范广升任群众体育司巡视员兼副司长，不再担任棋牌运动管理中心副主任、中国棋院副院长职务；
张弛任财务管理和审计中心主任、党委书记，不再担任体育彩票管理中心党委书记、副主任职务；
杨新利任足球运动管理中心副主任(援疆)；
刘成亮任冬季运动管理中心副主任；
王志利任冬季运动管理中心副主任；
许四海任水上运动管理中心副主任；
熊凤山任举重摔跤柔道运动管理中心副主任；
李频任拳击跆拳道运动管理中心副主任；
王雷任航空无线电模型运动管理中心副主任；
曲爱慧任训练局副局长；
高峰任北京体育大学副校长；
北京体育大学党委常委、组织部长徐星提为副司级；
陈应表任举重摔跤柔道运动管理中心副主任；
谢敏豪任运动医学研究所副所长、党委副书记，不再担任北京体育大学党委常委、副书记、副校长职务；
贾国富任体育文化发展中心副主任、中国体育博物馆副馆长，不再担任体育科学研究所副所长、党委副书记职务。
李国平到达退休年龄界限，不再担任运动医学研究所所长、党委副书记职务；
秦小宝到达退休年龄界限，不再担任财务管理和审计中心主任、党委书记职务；
刘思明到达退休年龄界限，不再担任棋牌运动管理中心主任、党委副书记职务；
叶秋利到达退休年龄界限，不再担任训练局副局长职务；
武华到达退休年龄界限，不再担任运动医学研究所副所长职务。
(原标题：体育总局公布人事任免 刘思明达到退休年龄卸任)(原标题：体育总局公布人事任免 刘思明达到退休年龄卸任)
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