手机号实名制动真格：9月强制实施
来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
作者：耿雁冰
　　核心提示：自9月1日起，在运营商自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道等各类营业网点办理移动电话、无线上网卡的开户、过户等业务时，都要进行身份登记。
　　手机号实名制动真格。
　　近日，北京、辽宁等地电信运营商发布公告，自9月1日起，在运营商自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道等各类营业网点办理移动电话、无线上网卡的开户、过户等业务时，都要进行身份登记。
　　就在上周，工信部召开全国电视电话会议，由三大电信运营商副总级负责人亲自部署电话用户实名登记工作和用户信息保护工作。
　　工信部政法司巡视员李国斌介绍，截至2012年底，全国电话用户达到13.9亿户。与此同时，利用未登记真实身份信息的电话传播淫秽电子信息、发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等问题突出，影响了用户的合法权益，扰乱了社会秩序，甚至威胁国家安全。
　　早在日，工信部就宣布正式实施手机用户实名登记制度，不过，由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想。
　　直到去年年底，全国人大常委会出台了《关于加强网络信息保护的决定》，成为电话用户真实身份信息登记工作的分水岭，不仅确立了公民电子信息的保护制度，而且明确了网络真实身份的管理，在法律层面上为电话用户真实身份信息登记提供了依据。
　　据工信部电信研究院人士介绍，由于实名工作涉及全国几亿电话用户，当前公民法律意识不断提高、日益重视个人隐私保护，电话实名工作的全面顺利开展必须以完善的法律依据为支撑，在鼓励和倡导实名制的过程中，工信部也一直推动和配合相关法律的制定和出台。
　　经过向社会征求意见及部务会审议，工信部发布《电话用户真实身份信息登记规定》，所有个人用户和单位用户在办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网手续时，都应当出示列举的有效证件中的一个，由电信业务经营者对用户出示的证件进行查验并如实登记用户证件类别和证件所载的姓名（单位名称）、号码（编号） 和住址信息（地址）。
　　对于规章实施之前已经使用电话服务，但尚未进行真实身份信息登记或登记信息不全的老用户，规定并没有强制登记，而是采取了鼓励进行补登记的政策。
　　据北京电信运营商相关负责人介绍，未进行实名登记的老用户，在更改套餐、挂失号码等业务办理上会受到限制，未来将推出优惠措施，鼓励老用户实名登记。
(责任编辑：张娟)
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& 电话卡没有什么实名制会怎样？手机号未实名制后果介绍电话卡没有什么实名制会怎样？手机号未实名制后果介绍
【导语】：日起全面实施电话卡实名制，那么有哪些电话卡没有实名制呢？如果没有实名制又会有哪些后果呢？　　电话卡没有实名制后果：若规定时间内如不进行实名登记将如何，“可能会被停机”。除此之外，办理资费调整、业务查询等都将受到限制。　　目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种：　　1、机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡;　　2、再有就是手机卡登记信息不完整的;　　3、第三种是机主姓名与实际使用者信息不匹配;　　4、还有一种是“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。　　根据要求，上述四种情况的非实名制手机卡用户都必须重新进行登记。&
大家都爱看　　中国网8月31日讯（记者肖冰）近日有消息说，9月1日起，手机号码未实名制的用户将被“半停机”，即只可接听电话无法打出。
　　那么未实名的老用户近期内是否会被停机？中国网《深读》栏目记者致电中国移动客服查证时，对方表示，截至目前实名制没有具体的日期规定，9月1日起，未实名制的手机不会被中断通话或是停机。而联通客服则表示，如果用户收到要求实名制的提醒短信后还未办理实名制，三日后则被停机，而没有收到短信提醒的，则不会被强制停机。
　　近年来为推进电话用户实名制，业界有关实行手机实名制的消息一直没有停止过。最新的消息显示，工信部要求电信企业自9月1日起，在实体渠道为用户开办手机卡时需进行实名认证，未认证的旧卡也要补登。
　　实名制还没有具体日期
　　李女士的手机号是朋友给的，已经用了好几年，最近一段时间开始接到移动客服发来的短信提醒，需要办理实名制。李女士告诉记者，从今年6月份开始，自己陆续收到要求实名制的短信，内容大概为，“为避免通话中断或者停机，请机主携带身份证尽快到附近营业厅办理实名制。”李女士开始没当回事，后来又发来三四条，李女士这才拿着身份证到家附近的营业厅办理了实名制，服务人员还顺带着把她的手机卡升级为4g号码。“短信催促了好几次，怕影响使用，我看新闻说要实名制，那就去办了吧。”李女士说。
　　“手机号使了十年啦，没听说要实名制啊。”王先生的手机号同样属于中国移动的号码，他告诉记者，这张手机卡自己用了十年之久，一直都没有办理实名制，也没有收到要求实名制的短信。王先生表示，“新闻上说实名制说了好几年了，可到现在也没有真的规定实名制。” 昨日下午，记者致电中国移动客服人员，对方表示，实名制还没有具体日期，王先生不用着急去办理。
　　联通用户郭先生告诉记者，自己日前来到丰台区马家堡的联通营业厅办理业务时发现，一楼大厅新增加了三个业务窗口，主要用于办理手机实名制业务。“我的手机号码是实名制了，是在办理其他业务的时候被工作人员要求进行实名制登记。”郭先生说。记者随后致电中国联通客服，客服表示，“如果用户收到了实名制提醒的短信，三日内不去办理，将被停机。”但对于没有收到提醒短信的用户来说，客服表示“暂时可不用办理。”
　　记者随机走访了几个报刊亭，询问是否有手机号码售卖，大部分店主表示，由于需要实名制，已经不再销售手机号码了。此外，还有一两家出售手机号码的报刊亭，记者了解到，消费者只能买号，需要开通的话，同样需要用身份证激活。
　　史上最严措施推进实名制
　　工信部日前发布消息称，9月1日起，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。此外，所有未经实名认证的老用户都必须补交证明文件。
　　记者查询得知，2015年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求自日至12月31日,在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动，重拳整治“黑卡”。其中包括，日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。
　　记者了解到，手机“实名制”于日起实行，并力争上升为国家法律。当时消息一出，立即引起社会的强烈反响，随之而来其在国内褒贬不一的大讨论。据报道，为配合手机实名制，打击非法短信和垃圾短信，对有害信息进行过滤，运营商需要对系统设备功能进行深化，并增加一些检测功能，这些步骤不是一时半刻能实现的。另外，对于绝大多数的预付费手机运营商面临着无比巨大的工作量，也对移动运营商在实名制的操作上带来很大的压力。
　　手机实名制已经推行了多年，但给人的感觉是一直没有较大进展。今年，工信部等部委出台最严格举措，到12月31日前，实名率提升至90%以上。有报道称，运营商相关人士表示，目前有部分省公司采取了“半停机”作为督促客户进行实名登记的辅助手段，同时，尚未办理电话卡实名登记的用户，在办理资费调整、信息查询等业务时均会被要求补登身份信息。但业内人士同时指出，在保证市场稳定、保证用户合法使用的前提下引导用户，推进实名登记工作。
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9月1号起未办理手机号实名制的需补办
来源：株洲传媒网
&&& 株洲传媒网8月29日讯（记者廖姗 谭浩瀚）“你付钱，我给你手机号，用不用身份证都无所谓”，这听起来确实挺人性化的，但是也有市民担心，他们常常收到的诈骗信息、广告信息可能都是出自这些未实名登记的手机号码。而从今年9月1号开始，手机号码实名制将正式实行，没有进行实名登记的手机用户，将无法入网使用。
&&& 记者随机采访了几位市民，他们纷纷表示，实行手机号码实名制，可以减少违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，对于一些犯罪信息公安部门也好追根溯源，一定程度上可以减少犯罪。记者从省通信管理局了解到，虽然距离9月1号还有几天，但我省手机用户实名登记工作已经全面展开。
&&& 有数据显示，全国目前有2.8亿手机用户未进行实名制登记，占全部用户的百分之二十，根据新政策的要求，没有进行实名制登记的用户需要补办。
&&& 相关链接：
&&& 手机号实名制
&&& 工业和信息化部的《电话用户真实身份信息登记规定》将于9月1日实施。该规定要求，从今年9月1日起，用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网时，必须进行实名制登记。按照规定，运营商将要如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址信息。如果运营商不配合实名登记工作，可能面临1万元以上3万元以下罚款。
[编辑：刘婷]&&
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【导语】：手机号码实名制登记能不能用户口簿？电话用户入网实名制什么时候开始实施？日，电话用户入网实名制正式实施，非实名老用户补办免费。
记者昨日在销售手机卡的网点看到，开卡必须进行实名登记，如不登记，新用户不能激活SIM卡。
　　按照工业和信息化部规定，从昨日开始用户要激活新手机号码必须先进行实名登记。据昨日记者巡城发现，实名制实施首日运营商营业厅和代理点均严格执行实名登记。而广东省通信管理局相关人士则提醒，户口簿不可作为实名制的证件。
　　实名才能激活新SIM卡
　　昨日是手机实名制严格实行的第一天。记者昨日走访市内各大通信运营商的营业厅，发现如果不进行实名登记，新增用户不能激活SIM卡。在荔湾区一家销售电话卡的路边小店，记者向其咨询是否有不登机身份证也能购买的电话卡，店主明确表示：“没有，现在必须登记实名信息才能激活手机卡。”
　　而在西门口站上盖的电脑城，记者看到销售通讯卡的网点已经贴出“实名制通知”。该通知写道：按照广东省通管局要求，从日开始全面实施新增客户真实身份信息登记工作，如果不进行登记，套卡将无法激活。根据“实名制通知”，即使社会渠道也必须透过短信，将新入网用户号码，姓名和身份证号码以及地址，发送到运营商特定号码进行登记。
　　在西门口电脑城内其中一个较大的运营商代理点，记者刚好看见有准备入学的大学生在爸爸的陪同下办理新手机号入网。估计是由于系统刚刚升级，工作人员在办理实名登记过程还颇费了一番周折，不过最后还是透过运营商后台的帮助顺利进行了实名制登记。
　　户口簿不可用于登记
　　是一个国际化大城市，本来就已经聚居了大量外国人和港澳台居民。再加上近来广州实施了72小时过境免签政策，这导致短期旅客激增。据运营商介绍，这些外国人、港澳台居民如新办理手机SIM卡，同样需要进行实名登记。
　　据本地广州电信介绍，外国人需要凭有效的护照，港澳台居民需要用港澳台回乡证、台胞证等办理实名业务。而广州移动的客服热线则表示，如果港澳台居民确实无法提供港澳回乡证和台胞证，可以港澳台当地身份证代替。
　　不过有市民向记者表示，他希望给刚刚出生4个月的儿子并以该婴儿的名义办理一个电话卡，但四个月的婴儿还没有来得及办理身份证，是否能用户口簿进行办理?对此记者咨询了广东省通管局，相关负责人表示，由于户口簿有一个很大的缺陷――上面没有照片，因此广东通管局和运营商统一意见认为，户口簿不能作为实名制的证件。
　　至于军官证、警察证、临时居民身份证等又可不可以用于进行实名登记?通管局负责人表示，该权限交给了运营商，看运营商的决定。
　　鼓励老用户实名登记
　　“新用户必须进行实名登记，而老用户暂时没有强制执行。老用户也不必担心不去实名登记就被临时暂停服务。”省通管局相关负责人表示，通讯运营商日后将在固话移机、手机卡补办，套餐更改的情况下，鼓励或要求老用户进行补登信息。
　　那么原来很多预付费手机卡丢失，要补办是非常麻烦，进行实名登记后，会不会补办起来更加方便呢?通管局相关负责人向记者表示：会。但该负责人同时强调，实名制登记不会替代运营商原来的补登程序。“除了出示身份证，还需要提供若干联系人等原来就有效实行的程序是不会改变的。”
电话用户真实身份信息登记规定
　　第一条 为了规范电话用户真实身份信息登记活动，保障电话用户和电信业务经营者的合法权益，维护网络信息安全，促进电信业的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》，制定本规定。
　　第二条 中华人民共和国境内的电话用户真实身份信息登记活动，适用本规定。
　　第三条 本规定所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡，下同)等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。
　　本规定所称入网，是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等。
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