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区督查组对工地扬尘治理工作进行检查
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来源：OA系统 作者：虞英博
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　　为深入贯彻《北仑区“十二五”大气符合污染防治实施方案》，根据北仑区大气综合治理“大督查大检查”工作的要求，7月15日上午开始，由区住建局、城管局、环保局及电视台、报纸等媒体组成的大气综合治理第五检查组对北仑区城区的主要建筑工地进行了扬尘治理综合治理检查。　　检查组对建筑工地的施工现场进出口道路保洁、场地道路硬化、密闭安全网设置、进出施工现场车辆的冲洗、渣土清运、工地围挡设置等进行了全面的检查，从检查的情况来看，大部分施工单位都比较重视建筑工程施工现场的扬尘治理工作，各项目部能按照住建局年初和各工程项目部签订《建筑工地扬尘综合治理责任书》上的要求来实施，做到八个100%，也有个别工地由于工程进度的关系导致场地有限等原因，存在材料堆放杂乱、场内道路硬化不全等现象。检查组将发现的问题及时反馈给项目部，同时还对问题的整改和长期的扬尘治理工作提出了明确要求。（虞英博 摄）（虞英博 摄）　　按照北仑区区委区政府关于生态区建设和大气污染防治工作的部署，区住建局于2014年开始，对城区内20多个项目实施了严格的扬尘治理监管，与各项目部签订了责任书，实行每周一次的现场检查制度，并将检查结果及时公布于区住建局网站，并对不达标的工程项目和施工单位进行通报，建筑工地的扬尘情况也较以往有较大的改善。　　&　　&
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2012年度全市建设工程扬尘治理及冬季安全生产大检查情况通报
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2012年度全市建设工程扬尘治理及冬季安全生产大检查情况通报
兖建管字〔2012〕31号
&&& 根据兖州市建设工程管理处《关于印发&兖州市建设工程扬尘治理专项行动实施方案&的通知》（兖建管字〔2012〕25号）的部署，在企业自查整改完善阶段的基础上，市建管处抽调专业技术人员，组成检查组，对城区内在建工程项目施工扬尘治理情况进行全面督查，同时对在建工程的冬季安全生产情况进行抽查，通过督查活动促进了全市建筑工地文明施工的健康发展，施工现场扬尘得到了初步治理，保障了全市建筑施工形势总体稳定，现将检查情况通报如下：
&&& 一、基本情况
&&& 此次督查历时10天，检查的主要内容包括：根据兖州市建设工程扬尘治理专项检查表:1、建设工程施工现场周边采取围挡措施；2、施工现场主要道路及场地按要求进行硬化处理；3、施工现场裸露地面、土堆按要求进行覆盖、固化或绿化；4、外脚手架按要求采用密目网进行封闭；5、施工现场按要求洒水降尘，易产生扬尘的机械应配备降尘防尘装置；6、运输渣土和建筑垃圾车辆应采取措施防止车辆运输遗撒，手续齐全；7、楼内清理垃圾须采用密闭式专用垃圾道或采用容器吊运；8、现场水泥等可能产生扬尘的建材按要求存放在库房或者严密遮盖；9、施工现场按要求设置密闭式垃圾站，按规定及时清运；10、施工现场按要求使用预拌混凝土和预拌砂浆；11、现场按要求设置专业化洗车设备或设置冲洗车辆的设施等。对照施工现场实际情况进行评分，共计检查156个项目，其中达标工地115个，未达标工地41个。同时对部分工地的冬季安全生产情况进行抽查，重点对进入后期装饰装修阶段工程中所使用的吊篮进行了检查。共计检查单体工程260个，未办理报监督手续的工程共3个，检查施工吊篮310台。下达隐患整改单21份。通过检查，在扬尘治理方面涌现出一批做的比较好的工地，如中建八局承建的兖州市兴隆文化园项目和兖州华一建筑安装公司承建的兖州市西顺河路经济适用房项目等，主要在施工现场主要道路及场地按要求进行全硬化处理；施工现场裸露地面、土堆按要求进行覆盖、固化或绿化；施工现场按要求洒水降尘；现场按要求设置自动洗车设备或冲洗车辆的设施，在日常施工中得到落实。同时也发现部分施工现场存在治理行动缓慢或未彻底整治，如兖州市薛庙社区工地、兖州市君临城市花园工地等给予通报批评。（附名单）
&&& 二、检查情况
&&& （一）扬尘治理
&&& 1、通过检查发现大部分企业能够积极行动，采取各种方式，开展治理工作，取得了阶段性成果，但部分建筑企业在扬尘治理过程中，思想上不够重视，没有真正按照《兖州市建设工程扬尘治理专项行动实施方案》要求认真落实。在编制防治扬尘专项方案中，内容过于片面，没有切实有效的防治措施。大部分企业未成立防治扬尘领导小组，项目经理对施工人员的宣传教育不够，责任没有落实，造成现场混乱，建设、监理单位对施工防尘工作认识不足，未及时审批防治扬尘方案，并监督实施。施工扬尘现象没有从根本整治，施工现场扬尘现象时有发生。
&&& 2、各建安企业能够按照《兖州市建筑施工现场安全生产标准化管理规定》，对施工现场主要道路能按照要求进行硬化，但部分现场内裸露地面未进行固化或绿化，回填土未按要求进行全覆盖；大部分工地门口未按要求设置自动洗车设备或设置冲洗车辆的设施，有的工地虽然设置了冲洗设施，但未按制度进行车辆冲洗，造成运输车辆带泥上路。在土方外运时，由于车辆没有覆盖或装载超过车厢，存在沿途抛洒现象。
&&& 3、目前在建工程，对建筑物周围能够按照要求进行全封闭施工，部分工地存在密目网破损现象；个别外墙干挂石材施工现场，石材切割未做防尘防护，造成粉尘飞扬污染环境。现场施工机具操作区能够合理布置，部分作业区域未进行硬化处理，并未对易产生扬尘污染的作业区进行封闭作业。
&&& 4、在检查中，发现部分进入后期装饰装修阶段的工地，建筑物内垃圾未能及时运走，个别工地施工人员存在从建筑物内向下抛洒建筑垃圾现象；施工现场内垃圾过多，未做到集中堆放，对当日没有清走的垃圾未及时进行覆盖。
&&& 5、在建工程工地，基本能按照要求将施工现场进行区域划分，个别工地未能按照要求对施工现场划分保洁区，工地门口及现场主要道路尘土过多，未派专人进行清扫和洒水降尘，应引起高度重视。
&&& （二）冬季安全生产
&&& 通过对冬季安全生产的检查，发现部分施工企业还未编制冬季施工方案和防火方案，高空作业人员未配备防滑鞋及保暖手套，个别施工现场存在积水现象。冬季气候比较干燥，现场灭火器材配备不足，建筑物内临时消火栓系统未按要求设置，采用楼层临时用水系统代替现象较普遍，临时用水系统的管径不符合规范要求。后期进入装饰装修阶段的工程中所使用吊篮情况的抽查，发现个别工地使用的吊篮为非备案产品；吊篮安装不符合要求，配重未进行上锁管理；大部分安全绳设置不正确，未与建筑物进行可靠连接，配置数量不足；工人作业时未正确使用安全带。
&&& 三、工作措施
&&& 1、加强各建安企业的文明施工责任落实。各企业要把扬尘治理纳入日常管理的一项重要内容，督促项目部认真落实，明确项目经理是控制扬尘污染的第一责任人，成立防止扬尘污染领导管理小组，作为日常检查中一项重要内容，对工地现场进行检查。加强项目部对施工人员的宣传教育，提高施工人员的防尘意识，从制度措施上抓落实，加大处罚力度，杜绝扬尘污染的发生，彻底改变野蛮施工，形成城市建设文明窗口。
&&& 2、加强工程后期施工管理。严禁在未完成外墙保温工程施工前擅自拆除脚手架和密目网，必须在外墙保温施工中同步拆除，如遇特殊情况，必须向市安监站提交外脚手架拆除申请，同意后方可拆除。
&&& 3、加强施工吊篮安拆验收制度的落实。建筑施工现场使用的施工吊篮必须是备案产品，严禁使用非标准产品，施工吊篮在安装前必须进行产权登记，安拆人员必须持证上岗。施工吊篮安装完毕必须经监理单位、使用单位、产权单位、安装单位联合验收，合格后方准投入使用。对于施工吊篮配重不足、未经备案的非合格施工吊篮禁止使用；必须加强对施工吊篮操作人员的安全教育和技能培训，在作业中施工吊篮操作人员不得超过2人，必须单独增加安全绳，未正确使用安全带的2人禁止施工作业。
&&& 4、强化冬季施工现场安全防护，防止发生安全事故。各建安企业针对冬季施工的特点，加大隐患治理，如防火、防毒、防冻、防滑等，制定出切实有效的施工方案，提高工人的冬季施工安全防范能力和处置突发事件及自我保护的能力。强化现场防冻、防滑管理。要及时清除施工现场的积水、积雪；加强从业人员冬季施工的御寒工作，高处作业人员必须采取有效的防滑措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。
&&& 5、强化消防安全管理。开展现场消防教育培训，组织一次冬季消防演练，使现场施工人员掌握使用灭火器材和设施，以及逃生知识等；要全面落实防火责任制，实行严格的动火审批制度，动火作业时，必须设置专人监护，防止发生火灾事故；安全通道要保持畅通，标识醒目，避免次生灾害的发生。
&&& 6、扎实开展专项治理工作。
&&& （1）继续深入开展脚手架、模板支撑专项治理。进一步规范钢管、扣件的租赁、使用等各环节的各方行为，确保施工现场钢管、扣件质量合格，防止发生倒塌事故。
&&& （2）继续开展起重机械安全使用专项治理，严格起重机械拆装的资质管理，杜绝无资质队伍拆装。杜绝无产权备案设备进入现场，未进行设备检验检测合格，不办理使用登记，设备不准使用。施工吊篮配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。
&&& （3）开展对施工组织设计和专项方案的专项整治。整治的重点是施工组织设计和专项施工方案的编制审批是否规范，内容是否有针对性、可操作性，杜绝无方案施工或不按方案施工的现象。
&&& （4）加强重大危险源管控。强化模板支撑体系、外脚手架、基坑支护、起重机械设备等重大危险源管理，实行专人负责、责任到人、重点管理。分项工程不结束，防护设施不拆除，直至危险源消除。
&&& （5）强化人员持证上岗，提高从业人员安全生产意识。加强对企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的持证上岗检查，无证人员严禁从事特种作业，进一步加强农民工安全生产培训工作，切实提高他们的安全生产意识和技能。
&&& 12月上旬，济宁市连续发生多起死伤安全事故，嘉祥县某工程外墙吊篮施工时，施工吊篮一侧与钢丝绳连接的吊杆脱落，造成人员高空坠落，1死1重伤；汶上县某工程浇筑砼时，模板及支撑架体坍塌，造成2死3伤，济宁市住建委下发了通报，要求“迅速开展安全生产隐患排查活动，消除施工现场各类安全隐患”。各施工、监理单位在这次我市检查的基础上，立即再落实责任、再提高认识、再排查隐患。 “元旦”即将来临，各单位要认真落实安全生产文明施工的责任，严格领导值班带班制度，要通过本次检查查出的问题，认真落实整改，要进一步健全建安企业建设工程扬尘污染防治机制，强化文明施工制度和冬季安全生产工作的落实，消除建筑施工扬尘污染，努力推动全市建筑行业文明施工冬季安全生产工作再上新水平，为我市城市建设的健康发展做出应有的贡献。
&&& 附：城区扬尘治理活动中较差的工地
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇一二年十二月十八日
城区扬尘治理活动中较差的工地
兖州市薛庙社区一标段
兖州市建筑装饰工程公司
兖州市薛庙社区三标段
兖州市建筑安装总公司
兖州市薛庙社区四标段
山东诚祥建安公司
兖州市薛庙社区七标段
山东圣诚建设集团
兖州市薛庙社区八标段
兖州市弘安建安公司
兖州市君临城市花园
山东圣诚建设集团
兖州市北关安置片区一标段
济宁市鸿厦建安公司
兖州市北关安置片区二标段
兖州市建筑安装总公司
兖州市北关安置片区三标段
兖州市兖北建安公司
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扬尘治理日常检查记录
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