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盐都区新型农村合作医疗惠民举措成效明显
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今年以来，盐都区紧扣新农合保障能力提高、方便群众就医、强化基金监管等关键环节，不断加大财政投入，完善实施方案，强化组织管理，规范基金运作，提高服务能力，实施便民惠民举措，新农合整体运行质量和群众受益水平显著提升。　　 一是人均筹资水平全市第一。新农合人均筹资标准从上年的380元提高到430元，全区参合人口55.3万人，农业人口参合率达100%；农村低保、五保等参合资金均由区财政全额承担，参合群众在区内就诊免收挂号费。二是大病补偿实现突破。实行精神病人免费治疗6295人次、医药总费用393.5万元；恶性肿瘤、儿童白血病和先心病等20种大病，定点定额医治，保证实际报销比例达70%；实施大病保险，截至目前共有1728人获得大病保险补偿490.7万元。三是基金管理改革不断深化。强化新农合基金使用监管，实行“双指标分配”办法，严格“医疗总费用、次均住院费用、基金支出、住院人次、转诊率、药占比、实际补偿比”等八项重要指标按月考核，规范医疗机构服务行为，实施单病种付费、按床日付费、定额付费等支付方式改革，有效提升基金效益。四是群众看病就医即时结报。区、镇、村新农合三级联网，参合群众区内持卡就诊、划卡结算、即时结报，区外转诊异地就医结报更为方便，并实现与农村医疗救助“一站式”平台结算。截至目前，共为193.3万人次结报补偿资金17440.1万元，补偿超万元的2589人，个人最高补偿14.4万元，区、镇住院政策补偿比达75%，群众看病就医负担显著减轻，综合满意度达98%。
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如果有疑问请拨打盐都医保中心电话咨询。【概　况】　盐都区是盐城市的核心区域，盐都区行政中心和盐城市新迁建的行政中心紧密相邻，坐落在省级经济开发区――盐都新区。盐都区全区人口74.95万人，面积1044.6平方公里,现辖13个镇，新都、张庄两个街道办事处和盐都新区、西区、职教园区3个管理区，环盐城市区西、南部。2008年，全区各项主要经济指标实现高位攀升，连续3年蝉联县（市、区）目标任务绩效考核综合先进奖第一名，并一举夺得20个单项考核中的14个单项奖。全年，实现地区生产总值180.2亿元、全社会固定资产投资124.4亿元、财政总收入22.1亿元，一般预算收入10.59亿元，同比增长14.8%、36.9%、65.4%、50.2%；税收占一般预算收入80%以上；城镇居民可支配收入15862元、农民人均纯收入7485元，比上年分别增长14.5%、12.8%；三次产业比例调整为13.7∶57.2∶29.1；财政收入超亿元板块由3家增加到5家。
工业经济　工业经济规模支撑作用明显，新增定报企业00家，规模以上工业实现增加值78.5亿元、主营业务收入283亿元、利税26.5亿元，分别增长18.9%、40.4%、47.5；年纳税超千万元企业21家，超百万元企业96家，分别增长10、00家，悦达纺织跨入全国纺织服装行业500强；工业经济实现税收近6亿元，万元GDP能耗下降4个百分点，税收占一般预算收入比重超过80%。科技创新能力逐步增强，全年创成省高新技术企业6家，被确认为省首批民营科技企业11家；建成省级企业技术中心1家，列入国家火炬、星火计划项目4只，申报专利420件，8只产品通过省新产品认定，恒力高精度磨床通过国家级重点新产品认定；新创省著名商标3件，被评为“质量兴市”先进县（市、区）。年末各类金融机构存款余额122.86亿元、贷款余额71.65亿元，存贷比达到58.3%。
项目推进　严格落实领导干部“三个一”工作责任，组建区招商总局和各产业专业招商局，推进产业招商，开展重特大项目“百日会战”和“百日冲刺”活动，新开工亿元以上项目54个，其中5亿元以上项目12个、10亿元以上项目4个；区四套班子领导挂钩的11个列市“三百”工程提前完成，六大类101项重点工程实现年度计划。重大项目迅速推进，总投资30亿元的华锐风电、5亿元的六甲高分子纤维等基地型、龙头型项目顺利开工建设，莱迪斯特、中联发等12个高科技项目快速推进，悦弘织造、星宇科技二期等5个亿元以上项目当年开工当年竣工，华锐风电列入2009年全省160项重点工程。高新产业初现端倪，年内成功招引的华锐风电、莱迪斯特集成电路、凤凰科技园、锐毕利通讯电子、中联发电子触摸屏、宏达碳纤维、宏大光电科技、诚益通自控系统、澳亚科技软件系统等一批上10多个高新技术重大项目中，已有有莱迪斯特、中联发电子触摸屏等项目实现投产，使高新技术产业发展跨上新台阶。各类园区竞相发展，全面启动和高速推进市中小企业园、10大专业园区和重点镇、特色镇园区的项目平台建设。市中小企业园一期工程20万平方米标准厂房已建成启用，融资、科技、人力资源、党群、公共服务等六大服务平台已入园办公，已有10多户入园发展，二期30万平方米标房即将开工；悦达纺织园、天邦农产品加工园、凤凰科技园、市中小企业创业园、大冈鞋机工业园、新都物流园、郭猛高效农业示范园、中联电气园、宏大纺织园和为各类园区提供人才服务的市职教园等10个专业园区，承载着一、二、三产各类重大项目发展的园区成为“抬高发展标杆，奋力进位争先”的新的增长极。
农业产业化　全区农作物总面积、耕地面积分别10.04万公顷、5.25万公顷；实现农林牧渔业总产值56.8亿元，增长3.3%，其中农业产值24.1亿元，增长4.3%。继续突出“一园四线”建设，实施高效设施农业3年行动计划，推进“双千双万”工程，新增高效农业0.79万公顷，覆盖率提高到35%，新发展农业龙头加工企业7家，被列为全市唯一的国家级小麦预案收购质量调查标准化示范区，获得全国粮食生产先进县（区）称号。郭猛现代农业示范园区已吸纳企业32家，开发面积突破666.67公顷，得到省市领导充分肯定，被评为全省首批现代农业科技园。
新农村建设　开工建设231省道，建成农村公路172公里，改造农村公路大中型桥梁50座；启动农村饮用水安全工程，铺设各类清水管道462公里；疏浚县乡河道212公里，整治村庄河塘423条，新建闸站85座；新增大型农机具184台（套）；新建户用沼气池1750座、小型沼气工程9座、城镇生活污水净化池158座，完成农村改厕14291户，龙冈、张庄生活垃圾实现集中处理；复垦整理土地新增耕地411.2公顷，北龙港突破133.33公顷；农业综合开发1466.67公顷。加快集镇“六个一”工程和24个示范村建设，郭猛镇三湾村、葛武镇宗凌村新农村建设初见成效，潘黄镇仰徐村成为市级示范村建设的样板。
三产服务业　三产服务业发展速度明显加快，实现服务业增加值52.29亿元，为2005年的1.84倍，同比增长17.3％，增幅位次从2005年的第五位跃居全市首位；对GDP增长的贡献率达到29%，比2005年提高1.5个百分点；实现地税收入3.61亿元，是2005年的4.5倍，同比增长44.1％，占全区地税收入的55.4％。现代商贸、房地产业、物流配送、旅游观光逐渐成为支柱行业，增加值占全区服务业增加值的比重达到50%以上，上海农工商超市、高力国际家居港、红星美凯龙家居广场、驿都金陵国际大酒店等知名服务业企业陆续入驻，城南科教园、凤凰信息软件园、大纵湖旅游度假区被认定为市级服务业集聚区。
民营经济　民营经济发展进一步加快，设立500万元民营企业发展基金，新组建互助性担保机构8个，区中小企业贷款担保公司注册资本金在全市首家超亿元，鼓励和扶持全民创业；引导并支持镇（区、街道）民营创业园建设，开发各类标准厂房30多万平方米，全年新发展私营企业1200家、个体工商户1.1万户，新增注册资本金32.5亿元，分别增长21.8%、23.5%和20.2%。
外向经济　全年新批外资项目43个，增资项目8个，协议注册外资4.14亿美元，注册外资实际到账1.03亿美元；自营出口1.52亿美元；实现外经营业额9160万美元，新派境外劳务6700人次。
社会事业　文化事业进一步繁荣，区文化艺术中心建成使用，新建、改造标准化文化站6个。广泛开展文化“三送工程”，新建16家省级“农家书屋”，连续4年荣获全国农民读书征文活动优秀组织奖。淮剧《马代表进城》参加第31届世界戏剧节开幕式并获得“创新剧目”奖，原创舞蹈《你是否来过拉萨》获得全国中老年艺术大赛金奖。教育体育整体水平不断提高，被评为省“首批全面实施素质教育先进区”和苏北首批“江苏省规范教育收费示范区”，市一中被命名为全国青少年奥林匹克俱乐部，大纵湖成人校被表彰为全国农村成人教育工作先进单位；义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书，高考本科上线率位居全市第一，连续7年荣获全市高中教学质量优秀奖。广电事业蓬勃发展，广播电视台实现采、编、播设备数字化和网络化，新增有线电视用户2.2万户。卫生功能进一步完善，全面完成镇级卫生院向社区卫生服务中心转型工作，70个村卫生室创建示范社区卫生服务站通过省评审验收。实行免费婚前保健服务制度，全力组织“问题奶粉”婴幼儿医疗救治，妇幼保健和重大疫病防治体系逐步健全。人口和计生工作推进有力，落实奖励扶助制度，治理违法生育，加大“两非”整治和打击力度，实现“区、镇、村”三级世代服务体系全覆盖，被命名为省“人口和计划生育工作示范区”。精神文明创建成果丰硕，积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”创建活动，审计、国土、工商等11个系统被表彰为“省级文明行业”，潘黄被表彰为“省级文明镇”，宝才居委会被表彰为“省级文明村（居）”，区地税一分局、国税一分局被表彰为“省级文明单位”。
人民生活　支持城乡居民创业致富，实施“党群牵手致富”和“村企结对共建”工程，培训城乡劳动力1.2万人次，新增城乡就业1.1万人，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长15%和12%。社保扩面8.3万人次，基金收入4.5亿元，支付养老、医疗等各类保险基金3.8亿元。开发保障性住房34万平方米，新建拆迁安置房32万平方米。健全农村五保供养、城乡低保、新型农村合作医疗财政补助标准自然增长机制，完善社会救助体系，实现大病医疗救助、低保家庭学生助学金和低保户、五保户免费参加新农合“三个全覆盖”，新办“爱心超市”8家。
实事工程　饮用水安全工程扎实推进，秦南、义丰等西片7镇纳入市区区域供水规划；省道229扩建已报省立项；弱势群体关爱、农民健康、菜篮子、食品药品安全、文化提升、法律援助等市、区两级为民办实事工程均完成了年度任务。
环境保护　编制完成国家生态区创建规划，组织实施农村绿化“6811”和城市绿化“3410”工程，森林覆盖率提高到10.22%，城市绿化覆盖率达到38.52%，获得全市农村绿化综合奖；加快环境优美镇、生态村和十大类生态工程建设步伐，楼王通过“全国环境优美镇”初检、大冈被评为“全国百佳特色名镇”；第一次污染源普查扎实开展，城南污水处理厂管网配套建设明显加快；化工企业专项整治取得实效，新关闭化工企业20家、搬迁4家，提前完成污染减排任务。
【仰徐村荣膺“全国文明村”称号】　2月3日，中央文明委公布了第二批“全国文明村”名单，潘黄镇仰徐村榜上有名。这是该村继2005年被中央文明委授予“全国文明村镇创建工作先进村”之后获得的又一殊荣，也是全市唯一获此荣誉的村居。（陈明生　徐永生）
【国家人口计生委项目专家组考察盐都第六周期项目工作】　3月20～24日，中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目专家组组长解振明等3位专家，到盐都考察第六周期项目实施情况。专家们在对盐都区潘黄镇、龙冈镇等现场进行考察后，对盐都第六周期项目工作给予充分肯定，并作了《中国计划生育的改革与创新》、《青少年性与生殖健康教育模式》、《计划生育技术服务中的问题与对策》3个专题讲座。市政府副市长朱传耿，市人口计生委主任季德荣、副主任刘高英；盐都区委副书记、区长崔浩，区委常委、区政协主席、区纪委书记陈广平，副区长张瑞卿等陪同考察。
【联合国人口基金驻华代表处专家组考察盐都】　5月14～16日，联合国人口基金驻华代表处专家组到盐都考察评估中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目工作。盐都区介绍了项目实施情况。专家组现场考察了盐都区妇幼保健所、市第三人民医院、盐都区潘黄镇卫生院,对盐都的项目工作予以高度评价。（王振峰）
【成功引进华锐风电盐城产业基地】　5月30日，总投资30亿元的华锐风电盐城产业基地项目在驿都大酒店正式签约，7月28日，在盐城市高新技术开发区举行奠基仪式，将建成一个集研发、生产、装备于一体的大型风电产业基地，预计2009年元月第一台风电机组可望下线。项目投产后可年产120万千瓦风电设备，实现年生产产值60亿元，将成为全国最大的风电产业基地。
【慈善事业】　区慈善总会、红十字会累计募集善款1600多万元，区内救助4500多人次，建成全国社区红十字服务示范区。开展“慈善百日大行动”，共募集善款615万元（含认捐）。举办弱势群体救助款发放仪式，共支出113万多元，救助低保户、五保户、各类大病患者、社会孤儿、贫困中小学生、倒房户等困难群体近3000人次，帮助他们顺利渡过年关和春荒。在2007年为158名困难大学生开展“圆梦想，献爱心”活动的基础上，８月份开展了新一轮“圆梦想，献爱心”资助困难大学生大行动，共为120名困难大学生发放善款49万元，帮助他们顺利跨入大学校门。
【援助灾区】　“5?12”四川汶川大地震发生后，向地震灾区捐款捐物1100多万元，支援灾区重建工作走在全市前列。10月15日，又开展了“送温暖、献爱心”――向绵竹地震灾区捐赠衣被活动，共向绵竹市西南镇捐赠棉衣1100件、棉被1000床；同时，向陕西略阳县捐赠棉被400床、校服280套、学习用品3000多件。（陈明生　徐永生）
【高标准打造盐城中小企业园】　盐都区委、区政府以节约集聚的理念在宁靖盐高速公路以西、盐城高新技术产业区内，计划总投资25亿元，全力打造盐城中小企业园。其中，一期建成4层标准厂房20万平方米，已招引10余家企业入园发展；二期20万平米正在积极实施中。
【尚庄“阀门之乡”建设步伐加快】　尚庄镇紧紧围绕“特色引领，竞向跨越”的发展思路，紧扣阀门产业园区“一园五区”的发展规划，加快推进阀门之乡建设。2008年实现开票销售3亿元，利税3100万元。投资1.2亿元、新建标准厂房8000平方米的大口径阀门达产达效，投入1.5亿元、新建1.2万平方米标准厂房的球阀项目投入生产，投入1.3亿元、新建标准厂房2000平方米的阀门创业园一期工程启动建设。阀门产业的龙头企业――江苏盐电阀门有限公司的前身是盐电阀门厂，1998年2月由一个镇办小厂改制为民营企业，现发展成集“科研、生产、销售、服务”为一体的新科技企业，并率先在全市民营企业中通过了ISO 9001国际质量体系论证、美国石油协会“API―6D”论证、欧洲“CE”论证。多次被市委、市政府和区委、区政府评为“先进企业”、“优秀民营企业”、“国家中型企业”。2008年，为加快企业由贴牌销售向自主创牌转变，进一步提升了企业对外形象，与美国威廉姆斯合资5000万元，实施阀门技改扩能，新置先进的阀门生产车床、检测设备等，并通过检测中心认定，开始批量生产。
【中央“奥运会”信访工作驻江苏督导组到盐都区视察】　日和9月6日，两次接受中央“奥运会”信访工作驻江苏督导组的督导检查，中央信访督导组组长、全国人大常委会副秘书长刘振伟、督导组副组长、国家信访局来访接待司副司长李易节等先后专程到盐都区督导视察。督导组观看了区信访工作电视片，听取了区委、区政府的专题汇报，查看了区信访工作台账资料，对盐都区认真组织开展大接访活动，积极推进干部下访金桥行动的做法表示赞许，对切实解决群众合理诉求、对省、市交办的重点信访件的办理情况给予充分肯定，区委书记李纯涛向督导组汇报工作，省政协副主席张九汉，省政府副秘书长、省信访局局长王庆元，副局长孙献荣，盐城市委副书记李驰，市委常委、常务副市长陈正邦，市人大常委会副主任周古城，盐都区领导及省、市、区相关部门负责人陪同视察。北京奥运会、残奥会期间，全区未发生人员进京上访，实现了进京上访“零登记”，全面实现了市委提出的“四个确保”目标（即确保7、8、9三个月不发生进京非正常上访；确保我市群众不发生到奥运赛区干扰滋事；确保奥运会期间盐城市不发生暴力恐怖事件、重特大安全事故、重特大治安案件和恶性刑事案件、大规模群体性事件；确保不发生影响盐城形象的负面报道）。9月26日,盐都区被省联席会议通报表彰为北京奥运会、残奥会期间无进京上访县（市、区）。9月27日,盐都区委、区政府被市委、市政府表彰为奥运会、残奥会期间维护稳定工作先进集体。
【盐都区信访工作“一案一策”化解老户成效显著】　2008年，盐都区认真落实中央、省、市关于进一步加强新时期信访稳定工作的文件，严格按照上级党委、政府和信访部门关于做好信访稳定工作的要求，主动调整工作思路，妥善解决信访老户的合理诉求和实际困难，依法处理涉访违法行为，按照案结事了的要求，采取“一人一策”的方法，本着案结事了的原则,不断加大解决信访问题的力度，锲而不舍地运用法律手段和经济杠杆，全面化解信访老户，解决信访老户疑难问题，从而推动信访问题的根本解决。全区28名老户真正停访息诉，另外4名无理缠访老户也保证不再缠访，老户缠访问题得到了有效控制，遏制了老户重复去省进京上访。盐都区“一人一策、化解老户”的典型做法被省信访局《江苏信访》刊物专题介绍。2008年，盐都区荣获江苏省信访工作领导小组命名的首批2008年度全省信访工作创建活动“三无县（市、区）”称号。
【盐都区建立领导干部下访和矛盾纠纷排查化解长效机制】　2008年，盐都区根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议要求，开展了“区委书记大接访活动”和领导干部下访“金桥行动”，有力维护了奥运会及残奥会期间的信访稳定工作，并取得了阶段性成效。为将解决信访突出问题制度化、常态化，盐都区决定将领导干部下访和矛盾纠纷排查化解，解决信访突出问题制度化、常态化，并为之出台了一系列的长效机制。其中共包含了规范并完善正常的领导干部信访接待日制度、规范跟踪督查督办制度、规范处理重要疑难复杂信访问题的途径、继续实行领导干部“一岗双责”、正常开展好领导干部“金桥行动”、坚持常年信息日报制度、完善考核、督查和责任追究制度等7项内容。（戴玉华　潘仰东）
【华泽书社迁址重建】　9月，为了满足基层群众精神文化生活的需求，尚庄镇政府投资80余万元，迁址重建了华泽书社。华泽书社成立于日，时由尚庄镇南吉村农民乐华泽自费创办。该社始终坚持“团结青年，互助互勉，勤学苦修，服务于民”的创社宗旨，无偿服务于社会、服务于农村、服务于群众，积极组织和引导农民学文化、学科技，为新农村建设发挥作用。同年，全国政协副主席、时任国家文化部部长孙家正致函书社：“我们要好好总结你们好的做法和经验，加以学习、宣传和推广”。2007年书社被盐都区委、区政府列入有较高水准的地方“文化牌”。新建的“书屋”共5间，占地近300平方米，分设图书室、阅览室、棋牌室、办公室，配有文化墙、画廊、绿化景观等附属设施，为帮助该社在新农村建设中发挥更大作用提供了更好的平台。书社现有各类图书近万册，报刊20余种。书社设有“报刊评议组”，参与报刊的编读与应用；“为农服务组”，为农民提供农业知识信息；“少儿学习组”，星期假日组织学生看书学习，帮助青少年提高学习兴趣，增进科学文化知识，活动丰富多彩。（于　盐）
2008年盐都区各镇（街道、区）基本情况
镇（街道、区）土地面积（平方公里）
耕地面积（公顷）
年末人口（人）
行政村居（个）
国内生产总值（万元）
财政收入（万元）
实际利用外资（万美元）
工业用电量（千瓦时）
一般预算收入（万元）
农民人均纯收入（元）
规模以上工业投入（万元）
定报工业增加值（万元）
劳务累计输出（人）
合计一产二产三产
大纵湖镇7121643003311576351975820297175801454793681047879911600155210.861
北龙港镇812392349991160067178952555216620160370621752748613500159270.864
楼王镇703254396161760931183312985012750262217518131621744723000265030.989
学富镇42230729092102441770427588978722955817615837092820017820.744
义丰镇61307340578157627018070312202698038671177021779773042000281091.290
尚庄镇58351738456155313011010210202110025691738991371755822500201281.070
葛武镇452584298941139283721216092159791218612526407144460034291.111
北蒋镇502631324151328492762793101155513115835077471541350040310.955
秦南镇11873188499829172000275009915045350465220023902509789132000478642.130
龙冈镇93503077061302994853619719325070038122089641221873068913725002200012.386
潘黄镇23134139678132126601154012460076520216389573363168068957702001059981.094
郭猛镇6235784689714118134240456552328566398011737892521825440500448271.769
大冈镇131765085564271719241923410389048800610711762873239795936000957261.835
张庄街道2397230638978478632855650165007031380163873658781833500551890.824
新都街道321219474357129950801087540344003690994470208727720856940100285221.141
新区镇311320172201059340705029766225241108919119235712796962000142560.718
西区镇5330834495315786381479554123972091263040437975008581102000531291.511
（陈明生　徐永生）
责任编辑　于海根有盐都的农村合作医疗，在三院生可以报销吗_我是亭湖嫁到盐都的_宝宝树
有盐都的农村合作医疗，在三院生可以报销吗
我是亭湖嫁到盐都的，但户口没迁，交的盐都农村合作医疗，我不知道，在三院生宝宝可以报销吗？
我也想知道
只要你盐都交了医疗卡的钱了的话是可以报的呀！但要转院单的哟！！
不报、我盐都嫁亭湖的、在盐都交的、这里建卡什么的都不报、好贵
你本来就属于盐都的都不报销吗？
回复 &康师傅的大美妞&
17:54:00发表的
不报、我盐都嫁亭湖的、在盐都交的、这里建卡什么的都不报、好贵
嗯嗯～～谢谢明天去问问去
回复 &宝妈爱元元&
17:45:19发表的
只要你盐都交了医疗卡的钱了的话是可以报的呀！但要转院单的哟！！
一般你快生的时候人家医生都会问有农村医疗卡呢、有的话就会给你开个证明回你那医院盖个章！前提是这家医院报不报销！！！
回复 &留下那一路繁华&
19:38:42发表的
嗯嗯～～谢谢明天去问问去
噢噢，好的谢谢～～
回复 &宝妈爱元元&
19:41:14发表的
一般你快生的时候人家医生都会问有农村医疗卡呢、有的话就会给你开个证明回你那医院盖个章！前提是这家医院报不报销！！！
开转院证明可以报
报的～还有五百补贴～
不过南三院属于盐都区医院、可以报的吧、你问问
回复 &留下那一路繁华&
19:38:05发表的
你本来就属于盐都的都不报销吗？
回复 &康师傅的大美妞&
20:23:47发表的
不过南三院属于盐都区医院、可以报的吧、你问问
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