您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
我国政策性银行人力资源管理制度构建——以中国农业发展银行为例论文.pdf53页
本文档一共被下载：
次 ,您可免费全文在线阅读后下载本文档
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：200 &&
你可能关注的文档：
··········
··········
―――――_―――――――――――――――――――――――――_――――――●-――――――_――――――――――一一
政策性银行是指由政府创立、参股或保证的，专门为贯彻和配合
政府特定的社会经济政策或意图，在政策限定的业务领域内，直接或
间接地从事某种特殊政策性融资活动，从而充当政府发展经济、促进
社会发展稳定、进行宏观经济调节管理的金融机构。1994年我国先后
成立国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性
行之有效的政策性银行的人力资源管理机制是保证其稳定健康
发展，贯彻国家特定的产业政策，促进经济发展的重要基础。本文主
体包括五大部分，第一部分是导论，主要介绍研究政策性银行人力资
源管理的意义、本文的研究思路与方法、以及本文的结构。第二部分
是人力资源管理理论述评，首先介绍国外人力资源管理的三个研究方
向：与组织发展战略目标的实现结合在一起的战略性人力资源管理：
强调经济全球化情况下的跨文化人力资源管理；探讨非正式组织活动
对人力资源管理影响的政治行为与人力资源管理。接着介绍我国在人
力资源管理理论方面、员工招聘方面、员工培训与开发方面、绩效考
评方面、薪酬和激励方面的研究现状，并在此基础上进行总结与探讨。
第三部分分析我国政策性银行人力资源管理现状，在肯定我国政策性
银行建立了比较完整的人力资源管理体系、取得了人力资源管理方面
进行的经验的同时，诊断了人力资源管理存在
正在加载中，请稍后...审计署铁面无私 建设银行和农业开发银行显形
审计署铁面无私 建设银行和农业开发银行显形
[ 贺可 岳刚 ] 来源：[
　　6月25日是一个令银行业忐忑不安的日子。对于中国建设银行和中国农业开发银行来说，他们知道这一天的到来对他们意味着什么，但他们必须承担这个后果。
　　这一天的上午，三个月前刚刚连任的审计署署长李金华依照惯例每年一次向人大常委会做工作报告。继今年1月21日的全国审计工作会议后，李金华再一次将中国银行业的问题公之于众――与上次不同的是，这一次更加详细而凝重。
　　审计署铁面无私
　　中国建设银行与中国农业开发银行是去年审计署对金融业审计的重点。
　　“审计建设银行及其20个分行2001年资产负债损益情况，查出隐瞒收入、盈亏不实、私设‘小金库’等问题；违规经营问题比较突出，主要是违规放贷、违规签发及贴现承兑汇票、高息揽存和违规拆借。审计发现，当前建设银行经营管理中还出现了一些新的违规问题，带来新的经营风险。主要是在个人信贷业务中，一些分支机构超限额发放消费贷款、发放无指定用途或虚假的消费贷款以及‘零首付’个人住房贷款，大量贷款被用于炒股、还债等。”李金华在报告中说，“审计农业发展银行及其34个分行2001年资产负债损益情况，发现财务管理中存在一些比较突出的问题。1995年以来，农发行总行通过虚列支出套取资金、变相融资收取高息等方式，私设‘小金库’，累计金额达5736万元，这些资金的管理使用混乱，不少支出没有必要的批准手续和会计记录。”
　　李金华随后表示：“这次审计，共发现建行、农发行系统经济犯罪案件线索52起，涉案责任人75人。这些案件已全部移交司法机关及有关部门立案查处。”而在1月份的审计工作会议中，李金华公布的数据是：“对以上两家银行的审计，还查出涉嫌经济犯罪案件线索51件，涉案人员74人，涉案金额22．74亿元。”
　　自2000年审计署改变对金融机构的审计方式后，金融行业尤其是银行业的问题开始更多地被人们看到。“以前我们是由各省自己审计，后来发现有个地方保护的问题，从2000年开始，对金融机构的审计就改为由审计署金融司统一部署。”审计署的一位工作人员说。
　　2000年，审计署组织了对中国农业银行总行及其9个省级分行、97个地市级分行、526个县级支行审计，查出资产负债损益不实、违规经营以及信贷资产质量不高、违规剥离不良资产等问题；发现各类涉嫌犯罪线索33起，涉案总金额达143．8亿元。此外，审计署还对中国人民银行总行及其9家分行、7家城市中心支行1999年度财务收支情况进行了审计，揭露了少计收入、虚列支出、账外资产等问题，审计共调增利润1．31亿元。
　　2001年，审计署对中国银行总行、七个省级分行以及150多个分支机构2000年度资产负债损益的审计，查出的主要问题是违规放贷、账外经营以及违规开立信用证和签发银行承兑汇票等。同时，发现大案要案线索22起，涉案金额27亿元人民币，涉案人员35人。著名的中国银行开平支行大案就是那个时候被发现的。
　　审计署连续三年查出的银行业的问题让外界触目惊心。
　　内控虚设难防家贼
　　据悉，审计署今年在审计对象和内容上，还将继续加大对再贷款、再贴现、公开市场业务以及外汇市场、黄金市场的审计监督，关注金融系统风险，进一步揭示金融资产的整体质量，积极尝试对金融企业的效益审计。同时，金融企业的审计重点将是中国工商银行和中国人寿保险公司，其中，人保的审计工作自去年就已经开始，但因为种种原因并没有结束。
　　“目前的金融监管依然很薄弱，金融市场秩序还不够规范。”审计署的一位工作人员说。正是由于这个原因，众多人士对于新成立的中国银监会在银行监管方面寄予了厚望。
　　一位银行业界人士告诉记者，衡量银行的状况有两个指标――经营状况和有无重大案件发生。近年来，经过1997年中国人民银行发行2700亿元特别国债补充四大银行资本金和1999年成立四家资产管理公司剥离14000亿元不良贷款后，四大银行的经营状况有所好转，就连一度亏损的农业银行也扭亏为盈，其余三家银行的盈利大增；各家银行整体的不良资产比率也有所下降。在这个时候，很多人看到了国有银行改革的曙光，认为国有银行的风险以及整个金融风险正在下降。但是，在四大银行甩掉包袱高歌猛进之时，银行业的违规行为屡禁不止，金融犯罪频频曝光，一批银行家纷纷落马。按照这两个指标衡量，还很难说四大银行已经从根本上有所改观。
　　几家银行的年报显示，屡屡违规、屡有大案发生的银行都建立了良好的银行公司治理，对于风险管理、信贷评审都有严格的规定和详尽的描述。但是，从年报中很难看出中国银行会发生开平支行4任行长10年抽逃40亿元资金的大案，建行某些分支机构会发生违规放贷、高息揽储的行为。对于这种现象，某银行的一位研究人员告诉记者，在国有银行，尤其是很多地方分支机构，很多规定实际上是形同虚设，在这样的规定下，银行业自然是“家贼难防”。
　　这两个指标之间的联系在于，违规经营以及金融犯罪所导致的直接后果就是银行的经营亏损和风险增大。
　　目前，由于经营状况的好转和资产质量的提高，在化解金融风险的同时，各家银行都提出了雄心勃勃的上市计划。中行要在2005年整体上市，工行也表示要在2006年完成海外上市，建行已经在上个月向国务院上报了上市计划。但是每一次重大银行违规或者犯罪的曝光，都沉重地打击了公众和投资者的信心，尤其是海外投资者对中国银行业的信心。
　　2002年，由于年初中行纽约分行违规经营的曝光，中银香港被迫取消了在纽约上市的计划。因此，一位不愿透露姓名的专家告诉记者，国有银行要想上市，仅仅降低不良贷款比率是不够的，最重要的建立一套严格的治理机制和内部控制制度，在改善经营状况的同时，让银行业的家贼不再难防。
■相关新闻
■该作者文章
三天内退订不收费！！！
请发表您的看法
您要为您所发的言论的后果负责，故请各位遵纪守法并注意语言文明。
因SARS突发而暂缓的公务员加薪计划将从12月起实施。
，了解详情
••••••
搜狐财经频道联系方式：热线电话 (010)82或6633
Inc. All rights reserved. 搜狐公司当前位置：&&&&&&&&&&&&
潮平岸阔催人进 风正扬帆正当时
中国农业发展银行全面从严治党纪实
日　　　　　来源：紫光阁网
　　引言：农发行新一届党委以深入贯彻落实全面从严治党要求为加强党的建设的灵魂和主线，围绕农业政策性银行的职责定位和职能发挥，研究出台中国农业发展银行《关于贯彻落实全面从严治党要求的指导意见》，引领改革发展，推进向现代化农业政策性银行迈进，确保农发行完成好服务国家战略、支持“三农”发展的神圣历史使命。&　　“治行必先治党，治党务必从严。农发行作为我国唯一的农业政策性金融机构，承担着服务国家战略、支持“三农”发展的历史使命。深入贯彻落实全面从严治党要求不仅是加强党的建设的灵魂和主线，更是农发行完成党和国家赋予的神圣使命，统领改革发展，建设现代化农业政策性银行的根本抓手。”农发行党委书记、董事长解学智向记者介绍。　　农发行新一届党委成立以来，深切把握经济新常态和“三农”发展新阶段，紧紧围绕农业政策性银行的职责定位和职能发挥，深入分析当前改革发展面临的复杂形势，果断作出了稳步推进农发行现代化建设的重大战略部署。　　“如何实现这一破冰改革、力促发展的战略目标，是我们新一届党委思考的首要问题。牵牛还是要牵住牛鼻子。当前，坚决落实党委主体责任，狠抓从严治党就等于牵住了促进深化农发行改革发展的‘牛鼻子’，这是我们打造现代化农业政策性银行的‘核心工程’。”农发行党委副书记、副董事长、行长祝树民对记者说。　　为着力打造好这一“核心工程”，农发行党委在广泛调研的基础上，汲取20年来农发行党建工作改革发展的成功经验，针对当前系统党建出现的主要问题，研究提出全面从严加强农发行党建工作的意见，先后两次在全行组织开展大讨论听取改进意见建议，三次征求省分行党委和总行部室主要负责同志对坚持从严治党，抓好党建引领改革发展的具体意见，在今年年中全国分行行长会议审议修订后，形成了中国农业发展银行《关于贯彻落实全面从严治党要求的指导意见》（以下简称《意见》），成为农发行系统加强从严管党治行体系建设的纲领性文件，与《关于依法从严治行的指导意见》构成了姊妹篇。　　《意见》指出，当前，农发行正处于改革实施总体方案落地的关键时期，必须充分认清从严从实发挥党委在改革发展中的领导核心作用，对确保农发行始终坚持政策属性、始终坚持服务“三农”、始终坚持按照银行规律办事，切实将党和国家的农业金融政策落实到位具有重大现实意义。农发行各级党组织要按照理想信念坚定、两个作用突出、干部队伍清正、党风行风清新四大建设目标，不断强化各级行党组织在改革发展中的领导核心作用，保证党的路线方针政策在农发行得到全面贯彻落实，扎实推进农发行改革发展，更好地发挥农发行在服务“三农”和支持新农村建设中的骨干支柱作用。　　为切实履行从严治党的政治责任,进一步健全党建工作领导体制,全面抓好从严治党工作，落实“三严三实”要求，构建党建工作新格局，《意见》明确了农发行实施从严治党的“六项重点任务”，即从严加强思想建设，牢牢拧紧“总开关”；从严加强组织建设，充分发挥“两个作用”；从严加强干部队伍建设，紧紧抓好“关键少数”；从严加强作风建设，形成为民务实清廉的作风新常态；从严加强反腐倡廉建设，坚决正风肃纪；从严加强制度建设，完善管党治党长效机制。为切实把“六项重点任务”落到实处，总行将此分解细化为30条具体可行的实施意见，逐条明确了建设目标标准和实现路径，真正从源头上做到了忌虚忌空、从严从实。　　《意见》强调，要持续强化理想信念教育，学习中国特色社会主义理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，夯实思想政治根基。要持续强化纪律规矩意识，制定落实《党员干部政治纪律“十严禁”》，引导党员干部严守“五个必须”底线，杜绝“七个有之”现象。要持续强化基层党组织战斗堡垒作用，修订《关于加强和改进基层党组织建设的意见》，落实“三会一课”制度，配强基层党组织书记，调整软弱涣散党组织的书记。要持续发挥党员先锋模范作用，大力营造创先争优良好氛围，建立党员能进能出机制，从源头上控量保质。要持续优化各级行领导班子配备，实施“英才计划”，着眼未来班子建设需要，培养一批45岁以下省级分行领导班子人员、40岁以下二级分行领导班子人员、35岁以下县级支行领导班子人员。同时，建立干部日常管理和监督机制，落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部，坚决进行组织调整。要持续从严落实中央“八项规定”精神，明确违反“八项规定”和农发行20条实施细则的具体处理办法，对违反“八项规定”的情况严肃查处问责。要认真落实“两个责任”，进一步强化执纪监督和责任追究，保持惩治腐败高压态势，及时揭露、发现和查处违纪违法案件，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律的行为，严肃查处信贷领域以贷谋私、权钱交易、内外勾结、串通骗贷案件，严肃查处违反财经纪律的案件，严肃查处领导干部滥用职权、失职渎职、行贿受贿等案件。要严格党建工作问责制度，坚持严肃问责，对管党治党责任履行不到位、措施不得力的领导班子及成员，诫勉谈话、限期整改。要严格落实党建工作责任制，制定《关于落实党建工作责任制的实施意见》，建立“党委集体抓党建，书记带头抓党建，委员分工抓党建，职能部门具体抓党建”的领导责任制。要建立党建工作述职评议制度，制定《党建工作述职评议制度》，对于评议结果为“差”的班子成员，年度绩效考核不得评为“优秀”，不得列为评先评优对象；对于连续两年评议结果为“差”的班子成员，进行调整。　　一分部署，九分落实。《意见》要求，要切实加强组织领导，强化党委主体责任落实。各级行都要成立党建工作领导小组，具体负责对党的建设工作的组织领导。明确党建工作领导小组组长由党委书记担任，为第一责任人，并带头履行“一岗双责”，始终把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，统筹摆布好党建与经营管理关系。同时，各省级分行党委组织部门要配备专职组织员，二级分行党委组织部门配备兼职组织员，支行设立党务工作岗，主要负责抓组织工作、思想教育和党员行为管理，切实从上到下形成从严从实抓党建合力。2016农业发展银行面试：无领导小组面试面什么？_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
2016农业发展银行面试：无领导小组面试面什么？
|暂无简介|
中公金融人|
总评分0.0|
阅读已结束，如果下载本文需要使用
想免费下载本文？
你可能喜欢