五彩湾供销社：新疆新型工业化主战场的后勤保障基地
彭嘉彬（左二）5月18日在“2012年中国合作经济年度人物奖”颁奖大会上谈获奖感受。
在新疆准噶尔盆地东缘，有一个世界级大煤田——准东煤田，该煤田又被分为五彩湾、大井、西黑山和将军庙四大矿区（煤田）。其中的五彩湾煤田里活跃着一个在中国最具特色的基层供销社——新疆吉木萨尔县五彩湾供销合作社。这个供销社在为“三农（农村、农业、农民）”服务的同时，重点在为“三工（工矿、工业、工人）”服务，并且已经成为新疆新型工业化主战场——准东国家级经济技术开发区五彩湾煤田的后勤生活保障基地。这也创造了一个奇迹！
被誉为“中国煤海航母”的准东煤田，距离新疆维吾尔自治区首府——乌鲁木齐市240公里。这个世界级罕见大煤田，宽约60公里、长约230公里，公布于世的被勘测储量达3900亿吨，占全国煤炭储量的7%。从2006年开始，来自全国各地的东方希望、湖北宜化、河南神火等56家煤电、煤化大集团、大企业抢占机缘，数万名工人、技术人员参与开发建设准东煤电、煤化工基地等。现在，这里已经成为新疆新型工业化的主战场。
地处新疆吉木萨尔县管辖区的五彩湾煤田，属地势平坦的荒漠，夏天干燥炎热，冬天寒风刺骨。与繁华的都市相比，这里气候环境恶劣，自然条件艰苦。2011年5月，不怕艰难，敢于吃苦的彭嘉彬，看到了准东的发展机遇和国家及地方各级政府对供销合作社扶持的好政策，毅然决然地辞去了所任的五彩湾管委会宾馆副经理的职务，挑起了刚成立的五彩湾供销社主任的重担。之后，33岁的他，始终把为准东地区工业领域的服务当作己任，开放求贤，招兵买马，开始了在准东地区的创业之路。两年过去了，彭嘉彬带领员工、组织农民在五彩湾矿区企业所在的生活服务区内开办了饭店、商店、理发店、洗澡堂、卫生所、移动电话营业厅等，给工人提供了最便捷、最满意的服务，带动社会消费增加额3亿元以上。
“能为准东新型工业化服务就是最大的商机”
作为国家级经济技术开发区的准东煤电、煤化工基地所在的新疆昌吉回族自治州举全州之力支持准东发展，五彩湾煤田所在的吉木萨尔县举全县之力支援准东腾飞。新成立的五彩湾供销社也不甘落后，主任彭嘉彬以他的真诚友善、谦和礼貌，迅速招聘了42名员工，并开始了他和五彩湾供销社的创业之路。
数万名参与准东开发的建设者，让昔日沉寂的亘古荒原飞腾了。但是，这些建设大军的生活极为不便，因为开发之初这里商业网点奇缺，需求量大的矿泉水、方便面等都是拉货的司机捎带来销售的。在宾馆一天到晚搞接待的彭嘉彬听来往人员尤其是入驻准东企业的管理人员的这方面谈论太多：一瓶矿泉水卖5元，一盒方便面卖10元；工人买管牙膏要到30公里以外去买；吃饭很困难，拉货的司机只好吃干馕，喝瓶装水。他最清楚的是，晚上仅有的管委会宾馆也爆满，拉货的司机无处住宿，只好在驾驶室凑合……“需求就是商机，能为准东新型工业化服务、能为入驻准东煤田企业服务就是最大的商机。”既有政治头脑又经济头脑的彭嘉彬，首个动作是用自己多年积攒的450万元，在？个月内陆续修建了总面积9000平方米、190多间彩钢营业用房，除51间供销合作社自身用于开设宾馆、饭店、超市、建材商店外，其余140间决定提供给前来务工、经商农民和个体户。如今被彭嘉彬“招商”引进来在这里开饭馆、商店、理发店、洗澡堂、卫生所、移动营业厅等农民和个体户达1000多人。
几万大军的吃菜问题曾经困扰着建设单位，各建设单位只好一两天就派人驱车到150公里以外的县城采购，仅一次运费成本就达900多元，相当于45个工人一天的生活费。彭嘉彬想企业之所想，急企业之所急，便于吉木萨尔县40多家蔬菜专业合作社联系，将他们的蔬菜直接运到各建设单位，搭建了工农业联合的桥梁，每天的蔬菜粮油运销量达100吨，既解决了农民的卖难，也解决了建设单位的买难。
“为准东开发区的可持续发展也做点贡献”
“坚持资源开发可持续，坚持生态环境可持续”是新疆维吾尔自治区党委书记张春贤视察准东时特别强调的“两个可持续”要求，五彩湾供销合作社主任彭嘉彬一直用心领悟着这“两个可持续”要求。干事细心并善于观察的彭嘉彬发现，各建设工地及四通八达的公路上除煤灰、浮土等烟尘四起外，到处丢弃有废旧物品，遍地是喝过的塑料品、啤酒瓶，用过的碎玻璃、设备包装纸、纸箱、泡沫塑料、铁皮、废板料、废铜烂铁、废铝等。彭嘉彬意识到，这是有悖于自治区党委提出的“两个可持续”要求的。彭嘉彬想到：回收废旧物资是供销合作社系统的传统经营项目，决不能丢弃。我们是不是应该在这方面有所作为呢？经过反复论证，一个大胆的想法在他的脑海里萌发了。2012开春之际，五彩湾供销合作社成立了再生资源回收公司。首先迈出的实际行动是检瓶子，供销合作社的42名员工奔波于戈壁滩的各个建设工地，用一周时间检回2万多个塑料瓶，相当于捡到了2000元钱。一年中捡回的废旧物资就有100多吨……
谈到再生资源回收，彭嘉彬对员工说：“我们一定要为准东开发区的可持续发展也做点贡献”。今年，五彩湾供销社计划建成三座废品加工厂，即废纸、废塑料、废玻璃加工厂，让废品回收加工更上一层楼。
“让农民来五彩湾创业致富是我的最大心愿”
2011年底，吉木萨尔县委、政府在全县城乡开展了史无前例的“解放思想谋发展，增收致富奔小康”的大讨论活动，广泛深入动员农民外出务工，增加收入。彭嘉彬敏感地意识到，其他基层供销社销售农资、化肥是为“三农”服务，而五彩湾供销社为农民找工作，帮助农民创业，也是真正地服务“三农”呀。五彩湾供销社在东方希望等企业搞得服务区建成后，彭嘉彬紧锣密鼓地开展起招商工作。在招商中彭嘉彬发现：新疆本土人，特别是临近五彩湾的新疆吉木萨尔县、奇台县、木垒县这三个县的大部分人与外界接触少，同内地人相比，其思想差距比较大。在五彩湾挖第一桶金的人80%是内地人。像服务区的馍馍店、火锅城，都是内地人开的。服务区建成后，除租给施工队住外，他还有不少空房。他想动员当地的农民到五彩湾来创业，就把空房子预留给了本地农民。“让农民来五彩湾创业致富是我最大的心愿”，彭嘉彬主动找吉木萨尔县委、县政府说出了自己的想法。在县里的大力支持下，他一方面将准东煤田各企业用工所缺情况登记在册，印发宣传单，并为愿意来这里企业打工的农民提供担保；另一方面，他为经营者优惠提供彩钢房屋用作营业场所，以吸引吉木萨尔县城及周边县市的农民和经营户前来经营。
第一个看了电视广告前来五彩湾矿区（煤田）经营的人是吉木萨尔县三台镇东地村村民赵文明。他以前在县上开车，每月有2000多元收入，2011年在彭嘉彬的帮助下，来到五彩湾开车，第一个月就挣了7000元，干了11个月挣了8万多；2012年春天，他又把妻子接过来，开了首家理发店，一天收入300元，是在县城开理发店的10倍。
吉木萨尔县庆阳湖乡东庆村村民李元龙2011年遭遇车祸，落下残疾，在彭嘉彬的担保下，给他免了3万元房租，半年时间小超市就盈利8万元。令人心动的发财机会吸引了更多的“淘金者”，经过五彩湾供销合作社的“中介”作用，截至2013年7月，已有6000多人到五彩湾务工创业，供销合作社为农村富余劳动力转移和农民脱贫致富做出了很大贡献。
如今，彭嘉彬领导的五彩湾供销合作社独立支撑了百余平方公里的工业园区生活用品供应及餐饮住宿服务，被开发建设大军誉为准东的“后勤生活基地”。因此，五彩湾供销社被评为2011度昌吉州供销社系统的示范基层社，日，彭嘉彬荣获“2012年中国合作经济年度人物奖”，成为新疆维吾尔自治区唯一当选的供销合作社主任。
责任编辑：董志涛
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马岩军：根扎在“五彩城”里的警察
【发布时间】-10-25【来源】
记者刘勇 王艳红 报道：
&&&&&& 在新疆的戈壁荒漠，有一种植物叫红柳，它耐干旱，战风沙、斗严寒，把绿色奉献给自然，有了它沙漠不再移动，有了它沙漠戈壁变得生机盎然，它用顽强的毅力，谱写出了一曲奉献之歌。&&&& 在准东经济技术开发区的五彩湾，就有这样一个人，他8年中，干出了让3万多群众满意的事，他就是准东经济技术开发区五彩湾派出所所长马彦军。&&&& 日上午11点33分，五彩湾派出所按辖区新疆其亚铝电有限公司报称，有三百人将公司大楼围堵，要求出警，接警后，派出所民警立即赶赴现场进行调查。&&&&& 现场声：让一下.......你是负责人......不要喊了....喊啥呢......关键是一天多没吃饭了.....&&&&&& 经过一个多小时的调解，四川电力建设三公司欠河北亿能烟塔有限公司工人工资近2000万元，由于五彩湾派出所的介入，该公司承诺三天之后将其工人工资全部兑付，一场纠纷就此化解。现场声：谢谢你的关注.........&&&&& 【同期声】农民包工头：刚才马所长把他的电话留给我们了，就是让我们有什么事找政府，找你们，就是有什么民事纠纷啊或者有什么了直接找你们，希望引导起社会以及政府的关注，我们感谢政府，感谢政府对我们的关注，感谢派出所对我们的关注。&&&&&&& 农民工把这样的赞誉送给了马岩军。这样的赞誉像这样的纠纷，每天都在上演，性格温和的马岩军有着一副热心肠，“有事找马所”，成了企业老板的共识。从此马岩军的电话成了群众遇到纠纷、矛盾时的“24小时热线电话”。企业与员工之间出现了矛盾，只要他一出面，总能找到解决问题的钥匙，让双方心服口服。【同期声】五彩湾新疆其亚铝电有限公司?财务负责人：我们在这新疆三年了，打电话他们都会立即的到企业来为我们企业排忧解难。【同期声】十二冶新疆分公司神火项目部生产副经理?史向东：经常不定期的到我们项目部来做一些安全的检查、安全的教育、安全的培训、安全的指导，这个给我们公司在神火项目进行了很大的帮助。&&&&&& 今年40岁的马岩军是五彩湾派出所的所长，他每天都穿梭在来自全国20多个不同省份上万人的流动的“五彩城”里，而且一干就是八年，八年来，他跑遍了五彩城里的每一寸土地，仅2013年就成功办理治安案件50多期，解决民事纠纷400多起，为民工计回工资款300多万元，登记外来人员3万多人，为民工送证上门8千多人。在他眼里，只要群众平安就是最好的回报。【同期声】五彩湾建设协调办公室副主任?王博文：2006年下半年，神华神新矿刚开始的时候，我们这个地方交通、水、包括通信各个方面?生活设施和基础设施都是非常差，我们刚开始的时候，都没有路，在探路，所以说，当时马岩军同志为了维护一方经济的发展和基本的社会秩序，他们是第一批下来的。&&&&&&& 五彩湾的名字，初听起来让人为之向往的充满神秘色彩人间仙境，然而，这里却是一望无际的茫茫戈壁荒滩。夏天，骄阳似火、酷暑难当，蚊虫肆虐；冬天，寒风刺骨，暴雪无常；春秋，飞沙遍野、漫天尘土。2006年5月，吉木萨尔县五彩湾地区发现全国最大的露天煤矿，探明储煤量达2000亿吨以上，一片沉寂了亿万年的戈壁荒漠复苏了、?“煤海”?成片的五彩湾迎来大开发大建设的春天。【同期声】五彩湾建设协调办公室副主任?王博文：我们准东整个开发区占地面积240平方公里。现有国家500强企业进驻落户36家，现有正式生产规模大型企业有4家，在夏季作业和生产高峰期工人数可以达到5-6万人。&&&&&&& 面对煤电煤化工的诱人前景，短短的几年，当地人与外地人蜂拥而至，各种交通事故、民工维权、治安、刑侦、信访等事故频频发生，2006年5月，正值五彩湾基地正式开发建设，吉木萨尔公安局把人口最多、区域最大的警务区--五彩湾警务区交给了马岩军。【同期声】五彩湾派出所所长?马岩军：五彩湾派出所是一个治安派出所，没有常住人口，辖区全是流动人口，流动人口来自五湖四海，成分比较复杂，给治安管理带来一定的难度。&&&&&& 来到距离县城120多公里的古尔班通古特沙漠中的马岩军，首先克服办公条件简陋，警员少、吃水难等困难。为了尽快掌握五彩湾企业和务工人员情况，马岩军每日往返于企业、煤矿和派出所之间，他把依法办案，调处纠纷作为服务企业、服务群众的头等大事。【同期声】五彩湾派出所所长?马岩军：劳资纠纷这块本身管理的主体不是公安机关，应该是劳动监察部门，但是现在民工报警首先就报在咱们派出所，报警了我们不能不出警，我们还要提前介入，防止民工的劳资纠纷转化成治安事件。&&&&&& 今年45岁的苏跃涌是十一冶建筑东方希望集团项目部经理，四年前来到这里建设东方希望，前不久，在施工中，发生了一起劳资纠纷事件，他急忙给马岩军打了个电话，在马彦军的调解下，顺利地让60多位农民工拿上60多万的工资。【同期声】十一冶建筑东方希望集团项目部经理?苏跃涌：我们不说其他，他一天就24小时，他可能就是休息就没几个小时，所以说不是很辛苦，是非常辛苦，是很非常感谢他们，就那天晚上他们到4点多是非常辛苦，我们也非常感谢他们对我们工作的支持。&&&&&& 五彩湾派出所共有8人，4名片警，4名协警，警力明显不足。面对五彩湾地区各进驻企业每年递增的商业网点多，范围大、治安复杂的情况，马岩军在处理日常案件之外，还走访联系各大企业，着力组建保安队伍、实行门前“三包”、落实警灯工程，使企业的治安、刑事案件，每年同比都在持续下降。【同期声】新疆其亚保卫人员?吕勇：我们门卫室那些器械都是按照他们指导摆放，还有就是按照他们要求去采购的，再一个就是我们人员思想上，他们也有这样的宣传，就是把思想提高起来，警觉也提高。【同期声】湖北宜化企业负责人?杨峰：我觉得心理面特别的踏实，因为他们治安还是非常好的，有什么项目上了，企业上了有什么事情，给他或者打电话了或者来给他汇报工作，他是随手都给你解决问题，我非常非常的敬佩他。&&&&&& 虽然自己是片区民警，谈不上什么惊天动地的壮举，但保得一方平安最好。号，新疆其亚公司的二名员工新买的二台笔记本电脑不到一个月放在宿舍里，刚下中午班的他们就发现电脑不翼而飞，无奈之下他们就向五彩湾派出所报警求救，经过调查侦破，没想到他们的电脑第二天就物归原主了（这乱的）。当天，五彩湾派出所接到报警，新疆其亚公司两名员工中午下班后发现，新买不到一个月的的笔记本电脑在宿舍里不翼而飞，经过马岩军缜密的调查取证，丢失的笔记本电脑第二天就物归原主了。
【同期声】企业员工?张恒：当时心情很郁闷，然后就报警，第二天就把电脑给我们找回来了。我们觉得警察办事效率挺高的，【同期声】企业员工?丁长友：电脑找到了，有电脑的话可以近距离的和家人啊看视频啊、聊天啊这些，然后就是省去了一部分费用嘛，还是能够在这边好好上班，特别感谢这边的民警。【同期声】企业员工?周小亮：肯定有安全感哟，就说在这上班还是挺安全的，好好上班嘛，挣钱回家嘛。【同期声】企业员工?张恒：觉得新疆这个地方的警察真的很佩服他们。&&&&&& 马岩军在流动人口管理中，不断创新流动人口管理模式，有效实现了打击与防范、管理与服务并举，使辖区流动人口管理服务水平进一步得到提升。&&&&&&&&对待工作，马岩军兢兢业业，由于戈壁滩季节差异明显、昼夜温差较大，加上盐碱地的水干警们吃上经常闹肚子，为了更好地开展工作，他每天带着民警都要走很远的路去打水。【同期声】火烧山准东石油作业区工作人员?吴贤兵：五彩湾那边的水吗要说生活用水吗含碱量太大吗，那个东西吃了对人身体不好。【同期声】五彩湾派出所大师傅：在油田拉呢，我去过一次，怪远的，得个两三个小时吧拉上来一会，拉一次水，每次拉上六桶、七桶，吃个四天五天，我们人多么，我们20几个人交警上。【同期声】五彩湾派出所所长?马岩军：我们积极跟这个准东油田作业区协调，在他们这拉他们这个纯净水，我们也非常感谢他们，对我们的支持。&&&&&&& 由于民警的工资水平较低，马岩军总会和他们谈谈心。空闲的时候，马岩军就组织大伙打打蓝球，做些集体运动。今年28岁的刘涛2006年来到这里，由于环境太过艰苦，一个月后刘涛就想离开了，经过马彦军的反复做思想工作，刘涛在五彩湾派出所扎下了根。&【同期声】五彩湾派出所干警?刘涛：马所发现以后，就像亲兄弟一样谈心，做思想工作，后来我发现马所一百多公里回去，三过家门而不入，对工作的认真负责的态度深深打动了我，虽然在五彩湾派出所干得苦干得累，我想在马所的带动下我会继续努力干下去，为五彩湾的经济发展作出贡献。【同期声】五彩湾派出所干警?陈春：在我们回家期间，派出所大大小小的事都压到他的身上，无形当中增加了他的工作量，所长对我们感动所做的这些事情，点点滴滴，我们都发自内心地感动，他对我们的爱护就相当于父亲对孩子的慈爱。（解说）马岩军是辖区企业和打工者心中的亲人，辖区里几乎没有人不认识他；他把五彩湾当做自己的家，把群众当做自己的亲人，一头扎进戈壁大漠，深入企业，融入群众。【同期声】五彩湾燕子回民餐厅老板娘?张晓燕：我们开饭馆都二十多年了，马所长这个人挺好的，为人正直，火灾发生了及时抢救。【同期声】五彩湾商店老板?：和他认识二十多年了，挺辛苦的，他是认真负责干工作，我最喜欢这个人、他不吃人的回扣，真正的共产党的好干部。【同期声】五彩湾新村穆斯林饭庄老板??：对我们普通老百姓一直就是当自己人一样，就是自己的朋友啊，亲戚啊那样子对待，挺不错的一个人。&&&&&&& 由于多年来特殊的工作性质、超负荷的工作，看起他非常疲惫，但是恰恰就是这个特殊的环境、恶劣的环境，锻炼了他坚强的意志，虽然每次在谈工作时他谈得非常轻松，但是感觉他身上披着好多疲惫，但是每一次到工作现场，处理工作的时候他又显得非常精神，这是我与他交往以及工作以来，在他身上学到很多可贵的东西，也就是这种可贵的东西，支撑着他在五彩湾工作了八年。&&&&&& 8年过去了，民警马岩军依然坚守基层一线，他用自己平实又不平凡的行动，诠释着一名人民警察的敬业爱民情怀。&【同期声】五彩湾派出所所长 马岩军：当我们为企业解决一些实际的困难，帮农民工解决一些问题，在得到他们认可的时候，我们心里也感到比较欣慰，在五彩湾工作这么多年，我们的形象就代表党的形象，所以我在工作当中投入最多的还是感情，只有把老百姓当亲人，老百姓也会把我们当亲人。
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