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炎陵中小企业创业园招商指南
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信息来源：经信局
炎陵县情&一邑通行湘粤赣，九州朝胜古绿红炎陵县原名酃县，始建于宋嘉定四年（公元1211年），地处湘东南边陲，东接井冈，南通粤港，西望衡粤，北瞰洞庭，因&邑有圣陵&&&炎帝陵，1994年更名为炎陵县。全县人口20万，总面积2030平方公里，森林覆盖率83.51%，区域分布为&八分半山一分田、半分水域和庄园&。炎陵的特点是&四老四地&：老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。&古陵巍巍，丰碑煌煌，炎陵是一片神奇的故土，中华民族始祖炎帝神农氏就长眠在县城城西20公里的鹿原坡，被誉为&神州第一陵&。炎帝神农&制耒耜，奠农耕基础；尝百草，开医药先河&，是中华农耕文明的首创者，德泽万世，功盖九天，与皇帝轩辕氏并尊为中华民族的人文始祖。如今，作为全国爱国主义教育示范基地、国际旅游品牌的炎帝陵，秉千秋馨香，承万众敬仰，已成为海内外炎黄子孙谒祖寻根的人文圣地与精神家园，绵延千古的炎帝陵祭典已入选全国首批非物质文化遗产名录。&红旗飘飘，胜迹历历，炎陵是一片壮烈的热土。作为中国革命摇篮井冈山革命根据地六个核心县之一，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家曾在这里进行建党、建军及红色政权建设等一系列首创性革命实践活动，留下了叶家祠、万寿宫、洣泉书院等一系列珍贵的红色纪念遗址。炎陵县是全国保存红军标语最多最完整的县，至今保存完好留有66个部队番号的近400条红军标语，已入展全国首家红军标语博物馆。在艰苦卓绝的革命战争年代，炎陵有3万多优秀儿女为革命壮烈牺牲&&如今，作为中国革命发祥地的红色老区，炎陵已成为党性教育、革命传统教育和爱国主义教育的重要基地。&绿水滔滔，青山莽莽，炎陵是一片秀美的净土。素有&天然氧吧&、&天然植物园和生物物种基因库&之称的国家级自然保护区桃源洞和国家级森林公园神农谷，其境内十万余亩原始森林是旅游探险爱好者溯古探幽的理想乐园，负氧离子含量13万个/cm³，堪称世界之最。湖南第一高峰神农峰脚下的大院、梨树洲景区以其独特的环境气候成为闻名遐迩的&小庐山&，其间高山草甸、万亩杜鹃花海更是让人流连忘返的极胜景观&&&风物多多，情趣浓浓，炎陵是一片纯朴的乡土。长期以来，本土居民、客家居民以及各地入迁居民，瑶族、畲族以及其他少数民族相互融合、影响、促进，形成了多姿多彩、独具炎陵特色的风土人情和县域文化，享誉全国的客家山歌、瑶家歌舞、三节布龙等等正日益走出大山，成为中华民族传统文化圃园中的朵朵奇葩&&&莫叹山花开时晚，直踏春水赶潮急。伴随改革开放、科学发展的强劲东风，正在不断赶超时代大潮的炎陵正由&养在深闺人未识&而&千呼万唤始出来&，来炎陵中小企业创业园投资置业有老祖宗的庇佑，在这风水宝地将起航您的希望，收获您的未来！&&&炎陵县中小企业创业园（新材料产业园）简介&炎陵县中小企业创业园于2010年底经县人民政府批准设立并授权县经济和信息化局牵头筹建，是县九龙经济开发区的重要组成部分，园区位于县城东城区1.5公里处，坐落于炎陵县霞阳镇颜家村、中团村地段，与正在建设的衡茶吉铁路炎陵火车站、炎睦高速公路县城互通段及县城环线相衔接，交通便捷。园区总体规划面积5000亩，分期开发建设，一期开发建设700亩，二期开发1000亩。按照&布局合理，服务完善，便于创业，扶持创业，促进创业&的要求，坚持&政府推动、市场运作、规范管理，加快发展&的原则和&特色立园、项目兴园&的理念，突出&抢机遇、强基础、抓项目、调结构&的工作主线，努力打造&生态型、规范化、花园式&园区平台。&为加快中小企业创业园发展，县政府还专门出台了《关于加快中小企业创业园发展的意见》，意见专门成立了中小企业创业园领导小组，制定了入园企业优惠政策，明确入园企业享受九龙工业园企业同等待遇和优惠政策及国家、省、市对中小企业的有关优惠政策；同时加大财政对创业园的投入力度：决定自2010年起连续5年每年安排200万元以上资金支持中小企业创业园建设；园内企业上交税收连续五年按地方所得部分的60%返回用于创业园基础设施建设；出台鼓励全民投资创业园建设优惠政策：经批准入园的工业厂房和配套设施建设，基建营业税可在厂房建成出租后，分期分批缴纳，所得租金收入的税收五年内先征收，再由财政按本级可支配的80%返回给投资者，用于厂房扩建维修建设；设立空置补贴，对所有竣工验收后未出租的标准厂房，由创业园按每平米每月给予2元空置补贴，该补贴自厂房出租自动停止，最长补贴时间不超过12个月。创业园每年从财政扶持资金中安排50万元以上专项贷款贴息，用于投资创业园的厂房和配套设施建设。&创业园坚持&特色立园、项目兴园、政府引导、市场运作&的理念，突破传统观念，边开发、边招商、边投产，实现超常规发展。创业园主要特色有以下几点：一是融山形地貌于一体，依山傍水，依势建园，梯级开发，徵派风格；二是将城镇发展与劳动力就业建立在产业发展基础上，实现新型工业化和新型城镇化有机结合；三是以楼宇工业为主，按照&天上不冒烟、地上不流污水、空中无异味&的招商理念，重点发展新材料等产业；四是毗邻火车站，衡炎高速、衡茶吉铁路县城出口，交通日益便利，经济商圈成倍扩大；五是生活区与工作区分开，职工就业培训中心与配套的公租房设施为职工解决后顾之忧。&&& &经过两年的建设，已完成一期开发建设700亩，启动二期开发1000亩。截止目前，招商引资签约入园项目29个，合同引资13.93亿元，其中：开发建设项目11个，竣工投产7个；2012年，创业园区实现总产值69567万元，实缴税收2046万元；建成标准厂房5万余平方米，启动建设的材料项目7个，2013年内有望全部投产；落户园区的837套公租房和14000平方米劳动就业培训中心已开工建设。随着建设的不断加快，中小企业创业园将成为炎陵县承接产业转移、安置城镇就业、全民创业的大平台、县城拓展的新城区、县域经济发展的增长点。优惠政策&炎陵县人民政府文件&炎政发〔2010〕16号&炎陵县人民政府关于加快中小企业创业园发展的意见&各乡镇人民政府、县直副科以上单位、省市驻炎机构：为加快中小企业创业园建设步伐，打好园区攻坚战，充分发挥中小企业创业园在承接产业转移、安置城镇就业、全民创业中的平台作用，推动炎陵经济又好又快发展，特提出如下意见：一、指导思想坚持&政府推动，市场运作，规范管理，加快发展&的原则，贯彻&特色立园，项目兴园&的理念，按照&生态型、规范化、花园式&发展要求，将中小企业创业园建设成为生产要素聚集地、低碳经济示范区、创业就业的大平台、县城拓展的新城区、县域经济发展的增长点。二、发展目标年，建成楼宇工业标准厂房15万平方米，引进企业50家，实现工业总产值10亿元，税收0.4亿元，安置劳动力4000人。三、管理和运行机制（一）为加强对中小企业创业园的领导和管理，成立中小企业创业园领导小组，其组成人员如下：顾&&&& 问：戴诗平组&&&& 长：盘晓文副组长：范洪奇、谭新林、王爱祖、罗光杰（常务）成&&& 员：九龙经济开发区、监察局、发改局、财政局、国税局、地税局、国土局、建设局、规划局、环保局、交通局、农业局、林业局、水电局、招商局、企业发展促进局、房产局、电力公司、自来水公司、农村商业银行、农业银行、建设银行、电信局、工商局、质量技术监督局、霞阳镇政府领导小组下设办公室，罗光杰同志兼任办公室主任，李品辉同志任办公室副主任，负责创业园日常事务管理。（二）中小企业创业园是九龙经济技术开发区的组成部分，由县政府授权县企业发展促进局对创业园进行统一管理，实行对创业园区域范围内的规划、基础设施建设、投资项目引进、园区社会化管理、企业服务等经济社会发展事务的归口管理。（三）设立炎陵县中小企业创业园开发有限公司，履行项目法人和投融资主体职责。四、入园企业优惠政策（一）经中小企业创业园管理办公室批准入园的企业，享受九龙工业园企业同等待遇和优惠政策及国家和省、市对中小企业的有关优惠政策。（二）招商引资按县委、县政府有关奖励办法执行。五、加大财政对创业园的投入力度（一）县政府从2010年起，连续五年每年安排200万元以上资金用于支持中小企业创业园的建设。（二）中小企业创业园园内企业上交税收连续五年按地方所得部分的60%返回用于创业园基础设施建设。（三）为加快创业园基础设施建设，园内水利、规划、道路、自来水、电力、通讯等基础设施由相关部门按职能负责。土地、林地报批手续由国土局、林业局负责。县内有关税费实行先征收后返还，用于创业园建设。（四）创业园可在总体规划中，合理布局住宅与商业地块，按照招拍挂程序出让；取得的土地净收益用于创业园建设。（五）创业园是城区拓展的重要组成部门，又是县域经济的增长点，各部门要发挥各自职能，积极向上争取项目资金，支持创业园的基础设施建设和项目投入。政府对争取项目资金有功人员给予奖励。六、鼓励全民投资创业园建设企业、公民、机关和在职干部职工凡是通过中小企业创业园办公室批准的生产项目和基础设施建设项目，享受以下优惠政策：（一）经批准入园的工业厂房和配套设施建设，基建营业税可在厂房建成出租后，分期分批缴纳。所得租金收入的税收五年内先征收，再由财政按本级可支配的80%返回给投资者，用于厂房扩建维修建设。（二）机关自有资金和向上级争取的项目资金，可与机关干部职工合股投入创业园项目和基础设施建设。在产权明晰、账务规范的前提下，如遇效益不佳，可优先保证干部职工个人投资分红且不低于商业银行贷款利息。（三）设立空置补贴，对所有竣工验收后未出租的标准厂房，由创业园按每平方米每月给予2元空置补贴。该补贴自厂房出租后自动停止，最长补贴时间不超过12个月。（四）畅通融资渠道、搭建融资平台：凡是有固定收入来源的公民，投资创业园的厂房和配套设施建设，金融机构可投放个人信誉贷款。创业园每年从财政扶持资金中安排50万元以上专项贷款贴息。（五）创业园工业厂房和员工宿舍、食堂等配套设施办理土地证以合同约定为准；房产证在竣工验收后3个月内发放。所有县级行政事业收费全免，只收取工本费。县内中介机构按最低标准核定后，再减半收取。（六）按照&谁投资、谁受益、谁管理&的原则，实行市场化服务，标准厂房竣工验收后，投资者要及时设立物业管理机构对厂房进行管理。园区办公室对投资者无偿提供服务指导。七、本意见自发布之日起执行，执行期为五年，由中小企业创业园领导小组负责解释。&炎陵县人民政府二○一○年七月二十九日投资环境&（一）创业园规划（二）炎陵交通图（三）电力资源炎陵县内水能资源丰富，蕴藏量达32万kw，水电站132座，总装机容量已达22万kw，年发电量可达10亿kw，属地方电网，目前暂由国家电网代管。炎陵县电价将始终保持与国家电网适当的差价，用电优惠政策将长期延续。企业用电由创业园负责组织架高压线路到项目用地边高压终端（或电缆井）；IC卡以及以主支线产权为界T接进厂的支线费用，经电力部门审核后厂区内配套的变压器等其他电力系统可以由投资方自行负责。&（四）税费政策炎陵县地处中部六省，属长株潭&两型社会&建设实验区，系老、少、边地区，享有中部崛起税费政策、&两型社会&税费优惠政策，比照享受振兴东北老工业税费优惠政策。一是入库税金年增幅30%以上的企业返还当年入库税金比上年增长部分的地方所得的50%用于支持企业的扩大再生产；二是基建营业税可在厂房建成出租后，分期分批缴纳，所得租金收入的税收五年内先征收，再由财政按本级可支配的80%返回给投资者，用于厂房扩建维修建设；设立空置补贴，对所有竣工验收后未出租的标准厂房，由创业园按第平方米每月给予2元安置补贴，该补贴自厂房出租自动停止，最长补贴时间不超过12个月；每年从财政扶持资金中安排50万元以上给创业园专业贷款贴息，用于投资创业园的厂房及配套设施建设；创业园实行&无费区&、&封闭区&管理，实行县级行政事业性收费全免，服务性收费按最低标准的50%收取。三是对废旧金属回收企业给予奖励政策，按照投资情况实行&一事一议&。&（五）其它气候属亚热带季风性湿润气候，雨量丰沛，日照充足，土地丰腴，适宜各种农作物生长，县内的大院农场有&小庐山&之称。人文民风淳朴，人文景观丰富，有千古圣陵&&炎帝陵；有红色革命旧址&&红军标语博物馆、水口叶家祠、十都万寿宫；有浓郁的传统民族民俗文化&&瑶畲风情。生态炎陵县森林覆盖率高达83.51%，居全省第一。有国家级森林公园&&神农谷，谷内有被誉为&天然氧吧&的珠帘瀑布景区，其空气中负氧离子含量亚洲第一，高达13万个/cm³，为一般城市的1200倍。境内有湖南省最高峰&神农峰。山林湖南重点林区之一。松杉活立木蓄积量740万立方米，楠竹1.2万公顷、蓄积量4100万根，年供竹量300万根以上，年供林材量为9万立方米，有南方仅存面积最大的10万亩原始森林，是我国楠竹之乡和湖南省重点林区县。交通106国道穿越全境。衡炎高速连接京珠和粤赣，炎陵至井冈山高速公路已动工建设，衡茶吉铁路炎陵设站，岳阳至汝城高速公路途经炎陵正在建设中。炎陵将成为连接湘、粤、赣三省重要的交通枢纽。炎睦、分炎、炎汝高速公路，衡茶吉铁路和将来的郴炎铁路竣工后，炎陵将形成&54321&大交通框架，即至广州5小时、南昌4小时、长沙3小时、衡阳（株洲）2小时、郴州1小时。距离长沙270公里、株洲220公里、郴州170公里、衡阳134公里、广州620公里、井冈山80公里。通讯县内拥有邮政局、所20多家，已开通IP电话服务和ADSL宽带上网。移动信号覆盖面100%。金融县内有建设银行、农业银行、农村商业银行、工商银行、邮政银行、农业发展银行、银太小额贷款公司等金融机构，可为企业发展提供充裕的资金支持。商务县内有宾馆40余家，其中星级宾馆8家，高档床位3000多张，具备较强的接待能力。建有银太物流、九龙物流、兄弟物流、富香物流公司，圆通、申通、国通、中通、邮政等快递公司，目前总投资100亿元的&炎陵县新华联・神农谷国际文化旅游度假区项目&已签约、启动。劳动力县内有劳动力9.4万人，潜在富余劳动力5.5万人，在农村劳动力转移中，以中青年为主，具有较高素质，可满足境内企业的劳务需求。和谐的社会风气炎陵县是湖南省首批&平安县&、连续八年荣获&湖南省社会治安综合治理先进县&、 先后荣获全国卫生县城、中国十佳绿色城市、全国文化先进县、湖南省文明县城等称号，随着改革开放思想的深入，全社会形成了一种&亲商、爱商、富商&的良好氛围。优良的投资平台炎陵县中小企业创业园是炎陵县工业集中区&一区两园&的重要组成部分，坐落于东城区，位于衡茶吉铁路炎陵火车站、炎睦高速公路县城互通段、汽车南站之间，24米宽的县城外环线通过S321线经过创业园和火车站站前广场相连，北靠县城最高峰笔架峰，南挨回龙仙河，东南开阔，园区总体规划面积5000亩，一期开发700亩，二期开发1000亩。园区依势而造、依山而建，自然环境优美，是投资置业的风水宝地。务实的政务服务凡到中小企业创业园投资兴业，均提供&一站式&审批、&一条龙&服务，县级行政事业性收费零收费，中介、服务性收费按最低标准减半收取。&
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