（奇迹）衡水中学，四年内第三次包揽河北省文理科状元_行走京津冀-爱微帮
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2011年，河北省文理科状元，被衡水中学斩获。2013年，河北省文理科状元，被衡水中学斩获。2014年，河北省文理科状元，被衡水中学斩获。2016年，衡水中学再次创造奇迹——河北省文理科状元，再次被衡水中学斩获。这是四年内衡水中学第三次，也是也是六年来第四次斩获河北省文理科状元！即使北京的名校，也望尘莫及！2016年河北高考文科状元袁嘉玮706分（右），理科状元孟祥熙724分（左）。四年内第三次包揽河北省文理科状元23日凌晨，2016年河北省高考成绩出炉。2016年河北文理高考状元均来自衡水中学。同时，河北省文理科高考的榜眼、探花以及第四名，全部出自衡水中学！衡水中学到底有多牛？用数据说话！行走查询并统计了去年以及今年衡水中学的高考成绩，不，战绩。行走只有一个感觉，敬佩得五体投地！去年，衡水中学7人进入河北省高考文科前十名，6人进入河北省高考理科前十名。11人进入文科前二十名，12人进入理科前二十名。今年，12人进入文科前十名，12人进入理科前十名。18人进入文科前二十名，17人进入理科前20名。今年的成绩尤其靓丽——理科710分以上32人，占全省的84.2%；理科700分以上86人，占全省的54.8%；理科650分以上1115人，占全省的23.1%；文科670分以上20人，占全省的76.9%；文科650分以上102人，占全省的50.2%；文理科600分以上3145人；本一上线率92.44%；理科数学满分13人，全省共16人；理科综合满分3人。衡水中学的喜报说，以上数据均不含优惠分，均不含音体美及到外地参考学生。所有音、体、美、舞蹈、播音主持特长生专业成绩和文化成绩均达重点大学录取线；截至目前，另有106名学生被加拿大多伦多大学、新加坡国立大学等国外知名高校录取。文科状元推荐读刘慈欣的《三体》2016年河北高考文科状元袁嘉玮706分，理科状元孟祥熙724分。据衡水中学外宣科主任张永介绍，22日晚，两名状元已被北京大学、清华大学接到北京。&据衡水中学介绍，今年河北高考理科状元名叫孟祥熙，总分724分（裸分）是该校550班学生，当日上午其人一直在学校。文科状元名叫袁嘉玮，总分706分（裸分），其中语文130分，数学149分，英语147分，文综280分，该校575班学生。&据报道，6月22日晚，两位状元已被北京大学、清华大学连夜接到北京。对此，中新网记者于23日中午联系到了文科状元袁嘉玮的母亲相红芹。相红芹称，我们(包括袁嘉玮)现在正在清华大学。&文科状元袁嘉玮，语文130分、数学149分、英语147分，文综280分，总分706分（裸分）。6月23日，袁嘉玮在清华大学接受了新浪教育的独家采访。“希望我能帮助到大家”，袁嘉玮在直播开始时说道。在直播开始前，袁嘉玮刚与清华经管学院的教授结束交谈。“我从初中就蛮向往清华经管学院。”袁嘉玮还透露，自己在进入清华后想加入一些具有思辨性质的社团。“虽然我是文科生，但还是比较兼顾文理思维，所以航模社团啊都很吸引我。”他透露，在衡水中学每天早上五点四十起床，晚上十一点之前熄灯睡觉。高三的日子苦不苦？袁嘉玮认为“真正的苦是失去希望和未来，但高三的生活其实是有希望的，忍一忍就能换来甜。”袁嘉玮的偶像是华罗庚，“因为喜欢他坚持的精神。”袁嘉玮是作为县里的状元进入衡水中学的，“衡水精英云集，我只能算中等水平，我跟自己说，不管是什么情况都要坚持。”在直播中，有不少网友好奇袁嘉玮的暑假要如何安排。他也透露，自己最想做的两件事是学车和学做饭。“水煮鱼是我的拿手菜，但复杂的菜也只会这么一两个，想多跟我妈学学，丰富下厨艺。”不少网友听罢直呼“暖男”。作为文科状元，袁嘉玮也被要求在直播中开书单。他首先推荐的是刘慈欣的《三体》，该书拥有庞大的粉丝群，据此书改编的电影《三体》也将在近期上映。另外他还推荐了《帝国设计师商鞅》一书，认为该书写得比较贴合历史，对历史感兴趣的同学不妨一看。理科状元孟祥熙，语文134分、数学148分、英语146分、理综296分，总分724分（裸分）。理科状元孟祥熙是河北省秦皇岛人。孟祥熙的母亲说，孩子在衡中的三年，学校老师和校长付出了很多。“孩子小的时候主要是培养他的学习习惯和学习态度，进入初中后管理上就不多了。”她认为，将孩子领上正确的方向后，激发孩子自主学习的习惯，让孩子体味学习的乐趣是十分重要的。“在初中阶段就是自己想学，高中的时候经常告诉我‘妈妈，学习很快乐’！”被学习的乐趣一直引领的孟祥熙，每次学习到新的知识，都会开心地说：“这个太有用了！”对于724分的高考成绩，孟祥熙比较平静地说:“如果没有努力没有付出，获得这样的成绩肯定会疯。但是努力到了，这个结果就是自然而然的事情了。”他说，只是做高考这套题比较舒服，可能发挥就比较好，“如果是其他的模拟题，可能就不是这个分数了。”其实在高考时，由于“睡蒙了”，所以孟祥熙认为自己的数学发挥不好，错了一道小题，但与老师及时沟通后，他重新调整心态，和平时一样去参加第二天的考试。在班主任卢红兰的眼里，这位一米八多的阳光大男孩用自己的行动实践了“天道酬勤”。“孟祥熙的高分是意料之中的事情，他一直很优秀并且十分努力。他能够客观地认识自己，并不断改进提升自己。”卢红兰说，孟祥熙的语文和生物成绩比较薄弱，所以春节过后，孟祥熙就结合自己情况与老师交流，改进学习方法，提升成绩。“精细化打造自己，每个过程都在有意识地改进自己。”在教室，孟祥熙每天都会留到很晚，不只是学习，还坚持练字。卢红兰感慨地说，成绩不是教学的目的和期待，但是孟祥熙的成绩背后是他不断的付出和努力，“天道酬勤”是对他的最好形容。这位阳光帅气的大男孩在高考后就坚持到健身房进行锻炼，热爱网球和吉他。他喜欢看汽车网站，脸上经常散发着春日暖阳般的笑容，对于自己一直向往的北大光华管理学院，他胸有成竹。好成绩背后是“衡中好习惯”要想成功，必先发疯！今日疯狂，明日辉煌！血拼一百天，杀进重点线！不苦不累，高三无味；不拼不博，高三白活！这样的标语，在衡水中学随处可见。衡水中学，在创造了一个又一个奇迹的同时，也引发了诸多争议。和许多中学一样，衡水中学给入学新生安排的第一项教育活动是军训，不一样的是，衡水中学军训的最后一天，新生将被带至衡水某部队军营内参观，并进行实弹射击训练。军营行给新生们带来的，不仅是实弹射击时的新鲜和刺激，正如该校高二学生吴俣所言：“从战士们身上体现出的极强的纪律性和集体荣誉感，给我们带来很大的心理震撼，也一直影响着我们日后的学习生活。”高中军训进行实弹射击全国少有，这仿佛也意味着，衡水中学的学生们将注定在这所学校度过不平凡的三年。从入学到毕业，无论冬夏，衡水中学的学生只有一个作息时间：早5:30起床，晚10:10分晚休，全天13节课，包括5至6节正课、2节公共自习，其余为学科自习。用餐时间为早饭22分钟、午饭40分钟、晚饭25分钟，还有每天固定的跑操、午休、早预备和晚新闻时间。衡水中学的学生和老师普遍认为，好成绩的取得，得益于严格的规律作息下所养成的好习惯。行走京津冀微信号:jjjxtfz& & & &由北京日报国内国际部主办的《聚焦京津冀协同发展》专版，每逢周一、周四四版见报，欢迎渤海之滨、燕赵大地各位亲友提供新闻线索，多提宝贵建议。 & & & 每周一、四，我们不见不散！
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34股市有风险，约饭做投资
抵押的不只是裸照还有尊严
何时连“无聊”都有了看点
漫步白沙村，映入眼帘的是宽阔的广场、高大上的小区、排列整齐的居民楼、宽敞的街道、美丽的公园、林立的企业、热闹非凡的商业街……
近日，河北省张家口市宣化区东望山九年制学校“北京奥运希望快乐体育教室”挂牌。至此，该地区50所学校都有了“快乐体育教室”。
据新华社石家庄电记者5日从河北省生态环境保护检察工作调度会上了解到，仅今年1至5月，河北全省检察机关提请审查逮捕的破坏生态环境刑事犯罪案件多达183件269人，其中批准逮捕149件216人。
据新华社石家庄电6月30日，国家高速公路网G2线（新京沪高速公路）河北段最后一部分——总长48公里的沧州至盐山县千童镇段高速公路建成通车，打通了G2线河北、山东两省交界断头路。
有着丰富海洋资源的秦皇岛市，如今玩儿起“跨界”，大举开发占全市陆域面积7成的山区。未来，该区域还将建设航空会展中心、飞行培训学院和空间模拟训练中心等高端产业，吸引青年群体来秦皇岛创新创业。
入选中国36条最美自驾线路的“京承皇家御道”，穿起皇家文化、丹霞地貌、长城精粹、森林草原、塞外山水、温泉沐浴、满蒙风情等承德最美景色，让尘封了300多年的山水画卷重现人间。
素有“京津乐道”美誉的河北省廊坊市，作为京津核心发展轴上的重要节点城市，正以引入高端企业项目、书写产业对接升级为更大的乐趣。
张家口机场将持续完善航线网络，提升航空通达性，今年下半年计划新增西安－张家口－秦皇岛、桂林－石家庄－张家口航线，争取开通张家口至上海虹桥机场航线，恢复至海口航线。
近日，河北省政府办公厅印发《河北省2016年深化医药卫生体制改革重点工作任务》。将20项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围。2016年底前基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。
河北省委办公厅、省政府办公厅日前发出《关于加快推进无线局域网( WiFi )建设和免费开放的通知》,要求WiFi建设和免费开放走在全国前列。
6月12日，随着城市规划展馆正式开馆和白洋淀路竣工通车，历时两年的河北省任丘市白洋淀产业新城的建设获得更具实质性、突破性的进展。
自日起，河北省逾期未完成治理任务、不能达标排放的企业，一律停产整治，治理达标后方可恢复生产。
如今，河北省城乡居民医保整合正在有序推进，对大家来说，最关心的，莫过于两个问题——整合后怎么缴费？
日前，河北省春季造林基本结束，太行山绿化工程截至目前已完成造林216万亩，占全年任务的67.6%。
在河北省张家口市尚义县县城的综合竞技场内，妇女们一起做健身运动。
由中国民间文艺家协会、河北省委宣传部、河北省文联主办的“美丽河北·最美古村镇宣传展示暨中国传统村落保护区揭牌仪式”在井陉县举行。
河北省冀州市田园棉文化园，集传统手工纺织展示、科技普及、旅游观光于一体。
为解决秸秆乱烧问题，财政部将通过整合和调整增加预算安排10亿元资金，选择秸秆焚烧问题较为突出的河北等10个省份开展农作物秸秆禁烧和综合利用试点。
“曹妃甸拥有国家级海洋化工循环产业基地，正在开发建设精细化工园区，还要打造中国最大的橡塑助剂系列产品生产基地，这些投资环境是附近很多地区都没有的。
河北省政府日前出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》指出，今年内全面完成城镇居民基本医保和新农合整合工作。2017年，河北省执行统一的城乡居民基本医疗保险政策，城乡居民将公平享受基本医疗保险待遇。
近期，中国电信在河北将推出所有4G套餐均取消全国长途和漫游费的举措，用户在中国大陆地区任何地方打电话，都按本地市话标准收费，被叫全部免费。对电信4G用户来说，取消全国长途费和漫游费真的要从梦想变成现实了。中国移动河北公司、河北联通方面也表示，目前正在开展宽带提速降费活动。
国家文物局官网昨日通报，由于河北省文物保护中心在嘉峪关长城保护维修工程中，违规出借文物保护工程施工一级资质证书并非法获利，暂停该中心文物保护工程施工一级资质一年并通报全国。
不久的将来，石家庄栾城机场将开通到承德、张家口、秦皇岛的短途航线，且票价会非常实惠。
国家重点工程北京新机场建设红线区涉及廊坊市广阳区的征迁工作全部完成，正式封网，已向首都机场集团移交土地面积1138.11公顷.
素有“中国66号公路”美誉的张北“草原天路”进入了收费时代。5月1日，张北县政府确定草原天路开始收取门票，门票价格为50元/人次。
张北将坚持每年以7万亩左右的规模开展造林绿化，确保到2022年完成60万亩，森林覆盖率达到35%，让张北的山更青、地更绿。
一位驴肉店老板的中毒身亡，意外撕开了跨区域违法倾倒高危废液的黑幕一角……
朱先生在办了一张“低碳畅行卡”，有ETC功能。使用一年后，朱先生办理退卡时，却得知要按照卡内余额的10%收取手续费。
据河北省纪委相关负责人介绍，加大清纠力度，完善规章制度，通过清理发现全省超配干部4822人，截至4月28日，已消化3381人。
自国家推进京津冀协同发展战略以来，迁安市在京津冀职业教育一体化方面动作频频，不断提升自身能力，做优对接环境，做京津功能疏解的承接者。截至目前，迁安第六实验小学已成为北京实验二小教育集团成员，与北科大达成全面合作协议。
中共北京市委书记郭金龙强调，有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展，是一场重大深刻的改革。那究竟这场变革，2016的今天是什么样的崭新面貌呢？笔者带您探访河北高碑店新发地，感悟飞速发展的京津冀。
昨天下午,经国务院批准，中央环境保护督察组向首站进驻的河北省委、省政府进行了督察情况反馈。目前31批2856件环境问题举报已办结，关停取缔非法企业200家，责任追究366人。
河北省政府办公厅近日出台做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置10项措施，内部退养、等待退休等运用市场机制和帮扶措施统筹做好职工安置工作，维护好企业和职工双方合法权益，促进失业人员平稳转岗就业。
4月26日，承德首次公布《2010年至2013年自然资源资产负债表》。我们将在此基础上，建立自然资源资产负债表编制系统，加快编制系统的标准化、规范化建设，努力打造全国自然资源资产负债表编制的样板和示范。
“十二五”期间，河北省关停拆除高炉87座、转炉及电炉94座，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢产能4106万吨，有冶炼能力的企业由148家减至110家。
北京向东，驱车两个多小时，进入河北省唐山市，一个3年前中心区住宅成交均价就摸到9000元/平方米，人均GDP居河北省首位的三线城市。可如今，唐山房地产市场已多年滞涨，3年前均价卖到7000元/平方米的项目，而今多数还是这个价位。
近日，河北香河出台楼市限购细则落实区域内的住房限购政策，抑制投机炒房。细则中还特别强调了商品房价格备案后3个月内不许调价。
昨日，一条“香河今起暂停二手房交易业务”的消息在微信朋友圈热传，引发各界关注。
19日上午，深圳市保定市战略合作协议签署仪式在河北省保定市举行。
由河北省人民政府、全国工商联共同举办的“民企入冀·协同发展河北(北京)投资说明会”在北京举行。
4月15日，由省委宣传部、省旅游局、保定市政府、北京市旅游委共同主办的“京畿胜境醉美保定”暨河北“京西百渡休闲度假区”旅游推介招商会在北京举行。
“韵律相辉——莱勒·卡尔哈尔德/鲁晓波绘画作品展”亮相石家庄美术馆，共展出86件中德艺术精品。
今年1月全面二孩政策正式实施，记者从河北多家人才市场了解到，薪资较二孩政策前提高30%，更有白领转行投身月嫂和育婴师行业。
石家庄乐城国际贸易城，对京疏解入驻商户免租金两年，免一年物业费。此外，子女将按石家庄本地居民子女上学的政策，由乐城统一为其办理入学。
河北省固安县，逐渐成为北京投资者购房置业的热门坐标，然而，当地养老产业的整体规模却并未跟上房地产业的发展步伐。
河北省14日发布该省消协组织2015年消费维权十大事件：1、津冀消协联手推动取消三地长话费漫游费...
推动京津冀协同发展、河北再“发大招”。河北环京县市区落户将设限定条件；还将创立社区公共户口，解决农业转移人口等租房无法落户问题。
伴随京津冀协同发展国家战略进入深水区，京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”。要求河北加快发展、加速转型、补齐短板、实现跨越。
据新华社3月1日消息，河北将加强对三河、大厂、香河、涿州、固安、崇礼等县（市、区）房地产土地出让和市场交易的动态监测，有针对性地调整管控措施。
刚刚过去的2015年，廊坊市大力实施民生提升工程，民生支出占公共财政预算支出比重达到81.2%，提高基本民生保障水平。
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河北各城市在京津冀协同发展中的定位都是啥
来源：河北日报微信&&时间： 10:49&&阅读量：
　　&新型城镇化与城乡统筹示范区&，是《京津冀协同发展规划纲要》确定的我省四大功能定位之一。近日，省政府正式印发实施《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》。未来河北城乡将发生哪些令人欣喜的新变化?
　　全省城镇常住人口3811.2万
　　我省自2003年实施城镇化战略以来，城镇化水平持续提高。2015年，全省城镇常住人口3811.2万，城镇化率提升到51.33%，300万以上人口城市发展到2个，100万&300万人口城市发展到4个，50万&100万人口城市发展到4个，一批特色小城镇初具规模。
　　5年力争1000万人落户城镇
　　《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》明确了两个时间节点&&
　　到2020年，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。到2020年，我省新型城镇化建设与城乡统筹发展取得明显成效，与京津共同构成层级结构合理的城市群，全省城镇化率力争达到全国水平，城市经济、县域经济发展实现新突破，城乡发展一体化格局基本形成，贫困群众与全省人民同步实现全面小康。
　　到2030年，新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现，全省常住人口城镇化率达到70%。
　　新布局
　　&两翼、四区、五带、多点&
　　近年来，我省新型城镇化与城乡统筹发展取得了较好成效，但仍存在一些矛盾。城镇布局形态不合理，没有形成与京津相匹配并在全国有重要影响力的次级中心城市，城镇体系整体规模层级较低。为此，《规划》提出，构筑&两翼、四区、五带、多点&的城镇空间结构，促进京津冀城市群多城联动、协同发展。
　　两 翼&石家庄、唐山两大省域中心城市，做大城市规模，提升城市功能，强化高端引领和辐射带动作用，打造京津冀世界级城市群两翼具有重要影响力的中心城市，带动河北冀中南地区与冀东地区加快发展，增强与京津的协调联动和功能互补能力，全方位拓展合作广度与深度，形成京津冀协同发展的重要支撑。
　　1、环京津核心功能区，包括保定和廊坊市，着力提升北京非首都功能承接能力，加强科技研发和成果转化基地、功能承接平台建设，推动基础设施和公共服务同城化发展，加快形成引领京津冀协同发展的核心区域，实现京津保地区率先联动发展。
　　2、沿海率先发展区，包括秦皇岛、唐山、沧州市，主动融入&一带一路&国家战略和环渤海合作大格局，深入推进开放开发，大力发展沿海经济，促进港产城互动发展，形成与生态保护相协调的滨海型产业聚集和城镇发展区，打造全省开放型经济引领区和战略性增长极。
　　3、冀中南功能拓展区，包括石家庄、邯郸、邢台、衡水市，强化先进制造业发展、科技成果产业化、高新技术产业发展和农副产品供给功能，推动交通沿线加快形成城镇密集带，打造京津冀协同发展战略腹地和城乡统筹发展重要示范区。
　　4、冀西北生态涵养区，包括张家口、承德市和燕山、太行山区，重点提升生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，构建绿色生态产业体系，打造京津冀生态安全屏障和国家生态文明先行示范区。
　　1、京石邯城镇发展带：依托京港澳高速、京广铁路，以石家庄、保定、邯郸、邢台市为核心，增强定州、涿州、武安等城市的聚集作用，打造京石邯城镇发展带;
　　2、京唐秦城镇发展带：依托京哈高速公路，以唐山、秦皇岛市为核心，增强三河、迁安等城市的聚集作用，打造京唐秦城镇发展带;
　　3、沿海城镇发展带：依托沿海、津汕高速公路，发挥港口、岸线、滩涂等资源优势，以唐山、秦皇岛、沧州市为核心，增强曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区的聚集能力，推动港口、港区、港城联动发展，打造沿海城镇发展带;
　　4、石衡沧城镇发展带：依托石黄高速公路，以石家庄、衡水、沧州市为核心，增强辛集、黄骅等城市的聚集作用，打造石衡沧城镇发展带;
　　5、京衡城镇发展带：依托京九铁路、大广高速公路，以廊坊、衡水市为核心，增强霸州、任丘等城市的集聚作用，打造京衡城镇发展带。
　　多 点发挥保定、邯郸区域中心城市功能，强化张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水、定州、辛集等重要节点城市的支撑作用，进一步提高城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口集聚。
　　建设一批&微中心& 按照&突出重点、统筹兼顾&的原则，综合考虑区位、交通、土地、环境承载及发展基础等条件，依托既有中小城市和城市新区，沿京广、京九、京沪、京哈、京沈、京张等铁路和高速公路通道，布局建设一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的&微中心&，发挥比较优势，科学合理有序地承接北京非首都功能疏解，以及聚集发展要求较高的产业转移。
[责任编辑：李秋爽]
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民生快车道浅议河北法院如何在京津冀协同发展中发挥作用
来源：中国法院网
作者：刘黎明
　　京津冀协同发展这一重大国家战略已经进入实质性推进阶段。确保京津冀协同发展有序推进、取得预期效果，离不开强有力的法治保障。【1】当前，京津冀区域内的一些政策、法规还存在不一致甚至相互抵触的现象，阻碍了资源和要素的自由流动，影响了市场配置资源决定性作用的发挥。京津冀协同发展必须坚持法治先行，通过法治建设凝聚发展共识、化解发展矛盾、保障发展秩序。推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的重要目标之一。尽管政策决策和引导的色彩颇为浓厚，但归根结底要落实到法治层面。笔者认为，京津冀一体化既需要政策引导，同时也需要立法促进和法治保障，要运用法治思维和法治方式推进京津冀一体化进程，将京津冀一体化纳入法治轨道，京津冀一体化其实也是立法同行、立法推进和立法保障的法治化。京津冀一体化的法治化，当务之急是将重大决策纳入法治轨道依照法定程序进行。必须保证相关决策信息充分公开，发动公众广泛参与决策和监督决策过程。要广泛征求专家学者和公众的意见，必要时可举行决策听证会和上网征求民意，坚决避免搞闭门造车。涉及京津冀一体化的任何重大政策的决策过程都应该公开透明，按照法定的程序进行决策，在正式出台前要尽可能先搞民意调查广泛征求民意，政策出台后要及时回应公众质疑，必要时适时调整政策。避免个别领导拍脑袋式决策、政策朝令夕改或部门利益垄断式决策，同时要健全重大决策的问责机制，依法严格追究重大决策失误、以个人意志或者部门利益干扰科学决策以及决策过程中相关违法行为的责任。京津冀一体化规划不应仅仅是政策性文件，还需要通过立法上升为权威的法规，京津冀一体化离不开法治，建设法治中国乃至建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家同样离不开法治。
　　一、京津冀协同发展的必要性
　　【2】首先是法治观念和组织保障需求。京津冀三地发展定位目标明确、资源禀赋优势明显，但承载压力巨大，无相关区域规划性立法，现行法治观念及组织保障与一体化发展的要求差距较大。根据相关法律规定，京津冀以及较大城市政府均有一定的立法权，但现行立法主要局限于规范单一行政区域内的行政管理秩序，甚少涉及区域经济协作发展，缺乏区域法治建设组织保障系统，联动执法作用亟待进一步发挥。
　　其次是法治配套协调机制需求。京津冀三地经济发展产业体系完备、引擎作用明显，但发展方式不同、发展阶段不同，且至今尚未摆脱行政区经济各求发展的旧有模式，缺乏有效的区际利益协调机制，尤其缺乏统一的地区性环境保护、食品市场监管规则，法治配套协调机制有待进一步深化。再者是执法标准统一需求。京津冀三地法院主要受理案件类型区别明显，三地城镇化发展水平不均衡、城镇人口分布不均衡，超大城市聚集过度，中小城市吸纳力不足，区域内法治建设程度不平衡，执法标准不统一。贫困带人口法律维权能力偏弱，跨省案件处理难度大，多元化纠纷解决机制需要进一步完善。
　　二、当前京津冀协同发展现状
　　京津冀三地社会公共服务发展很不平衡。三地公共服务资源配置差异巨大，而河北资源匮乏。在养老保险等社会保障资源配置上也有很大差距。这种公共服务资源巨大差异，使得优质生产要素加速向北京聚集，形成“虹吸”效应，三地发展差距进一步加大。【3】相比法院来说，京津冀协同发展可能会造成首先是案件数量增加。随着区域一体化发展过程中各地战略定位逐渐清晰，协同步伐加快。前期规划及建设过程中需要占地，土地增值的衍生现象导致纠纷增多，随着交通环境的优化，人流、物流、资金流等要素资源加速向平谷聚集。也会使大量案件如征地补偿纠纷、房屋买卖合同纠纷等民事及行政类案件涌入法院。相关工程改造拆迁工作也是法院将面临的一大问题。同时区县特色差异化发展机制要求生态涵养区寻求符合功能定位的产业布局。未来将严格限制一般制造业的发展，加快退出能耗、污染较高的产业，负面清单的企业迁移引发的连锁反应不容小觑。可能会有一批劳动合同、就业类案件涌入法院。需要法院提供的社会功能增多。有关知识产权、环境保护、投资、金融、商事合同等类型的案件将会大幅提升，新的矛盾增长极可能出现。协同发展势必带来案件数量激增，新类型案件增多。如产业转移、基础设施建设引发的征地拆迁案件数量将明显上升，因环境治理、经济一体化发展等引发的新类型案件将逐步增多，法院需提前做好应对准备。其次是案件类型变化。区域一体化发展过程中注重对非首都核心功能的疏解，这种协同发展新趋势将会导致新类型案件增加。现有的差异化的固定资产投资引导机制，要求投资向区县主体功能建设和特色产业培育倾斜。对生态涵养发展区，重点支持水资源保护、生态建设、污染治理和农村经济薄弱地区发展，培育旅游休闲的特色产业，这就要求政府机关加强对水资源生态环境治理，鼓励对涉及环保类案件的公益诉讼的保护。【4】法院的司法职能应该为协同发展提供法治保障。在这是协调统一新要求。在逐步发展的京津冀一体化大环境下，反映出的诸多问题都对法院间协调统一机制提出新要求。区域法治发展理念需要进一步深化。这种立法性缺失导致基层法院在执法过程中因地制宜的自由裁量因素受到限制，而局限于各地的立法原则及法治理念。如各地之间死亡赔偿金、最低工资标准、城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入等标准不一，需要法院在司法实践中掌握相关数据和实际情况，进行分析论证，为地方性法律制度的融合提供可行性建议。法院作为司法机关在不断的执法过程中发现问题，应及时向立法机关提供可行性建议。同时随着一体化步伐加快，案件审理的影响力也将逐步加大，对一体化协同发展产生一定的示范作用。协同发展将在生产生活各方面产生融合的效应，包括法院案件的审理在内，区域内法院的裁判结果将不仅在本省市范围内产生影响，很可能会对整个区域内法院的裁判产生影响，起到示范引导作用，因而需要法官有更谨慎的裁判态度，提前对可能产生的各种影响进行充分预判。法治配套机制亟待协调统一。同时一体化之后法院审理涉外地人、涉外地标的案件数量将增多。这将给法官在调查取证、查明案件事实以及判决执行等方面带来更多的障碍和更大的难度，也需要区域内法院之间加强司法协助，建立相应的长效机制。
　　三、京津冀协同发展中出现的问题
　　（一） 地方政府利益诉求方面差异加之制度设计和政策倾斜抑制京津冀协同发展步伐。（二）缺乏明确的价值判断标准。明确的补偿标准是建立京津冀区际补偿体制的前提和依据，而这一标准是建立在生态价值判决的基础之上。现如今，连最基础的生态价值判断都缺乏一个明确可行的标准，更何谈生态价值判断标准的建立。这不单是京津冀地区一处所面临的尴尬问题，也是全国诸多区域存在的难题，更使得生态补偿制度的建立成为空中楼阁。【5】（三）缺乏利益协调机制。保护背后隐藏的是经济利益的博弈，三个缺乏相互隶属关系的行政区域如何协调经济利益关系成为区际生态补偿机制建立的重要因素。通常情况下，经济利益的协调需要以利益协调机制为依托。但就目前三省市的情况来看，利益协调机制尚未有效建立。例如现在河北地区向北京地区输送水资源的做法，使得本就水资源匮乏的河北地区雪上加霜，甚至导致部分工厂不能正常运转，但河北建立水资源有偿使用机制的愿望却迟迟难以落实。（四）缺乏明确补偿计算标准。确定区际补偿标准会涉及一系列工作的开展。从法律制定提供依据，到区际磋商达成共识，再到计算机构明确方法。此外，补偿的标准还很容易陷入两难的境地，如果京津发达地区所提供的补偿数量过少，难以满足贫困地区环境治理的要求，致使问题的治理缺乏资金支持。如果京津发达地区被征收的补偿款过多，又会超出其财政承受能力，使资金难以到位。所以说，补偿计算标准的确定需要多方面综合问题的考虑。
　　四、京津冀协同发展过程中河北法院如何作为的建议
　　（一）强化法域概念，实现法治协同。强化区域性立法协调机制，对涉及区域一体化发展的立法需求，编制立法共同规划，在立法过程中，定期联络、充分沟通，突出区域共同利益；重视重大行政决策的公开化和民主化，对涉及重大项目投资、户籍制度改革与深度城乡一体化的法律问题高度重视，保障公众具有知情权，确保一体化决策符合法律和民意；加强公共服务一体化的软法保障，对涉及住房、养老、医疗等微观服务层面在中央的统一协调下，充分发挥地方的协作精神和创新能动性，将公共服务通过区际协议形式进行固定。并加强系统联动。强化三地执法联动协作机制，建立三地协同机制，加强协同执法力度；完善区域矛盾纠纷多元化解机制，完善以人民调解、行政调解、行业调解、司法调解为主要内容的大调解格局，根据区域联动原则加强区域内基层法院之间、区域内法院与司法部门的沟通协调；拓展三地执行案件协调机制，建立省级司法协助联席会议制度，制定联席会议议事规则，轮流牵头定期召集联席会议，设立京津冀司法协助常设机构，研究司法协助的相关重要问题，拟定会议纪要，发区域内司法部门执行。【6】
　　（二）重视思想引领，培树法治文化。始终坚持人民主体地位，加强思想的引领和法治原则的深化，分析清楚协同创新的潜在利益，取得三地各方人民共识，理解一体化、支持一体化，为京津冀一体化良好法治环境提供主体保障；妥善处理涉及农村征地、劳资纠纷等人民群众最关心的利益问题，引导人民群众依法表达利益诉求，避免发生过激行为；在协同发展过程中进行广泛的普法宣传，增强三地民众对三地一体化的法治认知，增强文化认同感。与此同时坚持法治统一原则，推进京津冀区域协同立法。重大改革必须于法有据。京津冀协同发展是对三地以往发展模式的重大变革，因此有必要尽快将有关政策提升为稳定的法律法规，以法律的形式保障京津冀协同发展的科学性、有效性和可持续性。加强立法工作是确保京津冀协同发展有法可依的前提条件。【7】在此过程中，应坚持法治统一原则，做到在宪法和法律框架内进行探索与创新。首先，国家层面可考虑制定京津冀协同发展促进法，作为推进三地协同发展的法律依据。其次，京津冀三地应积极探索构建区域协同立法机制，建立相应的信息沟通机制、项目协作机制、法规常态清理机制等，在避免立法重复甚至冲突、节约立法资源的同时，更好地实现三地法治协调。明确京津冀三地协同的权利义务。京津冀协同发展面临诸多利益问题，而利益的取舍和平衡需要靠法治来实现。加强京津冀区域法治建设，应在产业转移对接、资源开发利用、生态环境保护等方面坚持权利与义务对等原则；在充分发挥各行政区区位优势的同时，依法确立合理的补偿制度；结合三地的功能定位，以法律形式明确三地的权利义务关系，建立科学有效的利益关系调节制度和程序，从而为京津冀三地实现优势互补、合作共赢的协同发展筑牢法治基础。
　　（三）切实增强推进京津冀协同发展的责任感和使命感。深刻认识京津冀协同发展的重大意义和重要使命。把思想和行动统一到中央和省、市委的重大决策部署上来。从政治和战略的角度把握和认识协同发展，要把协同发展摆上重要位置和议事日程，要充分认识肩负的重要职责，自觉担当时代使命，主动融入到京津冀协同发展的进程中来。准确把握为京津冀协同发展提供司法保障和服务的基本要求。强化法治意识。按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一总体要求，通过公正高效的审理各类案件，营造良好的法治环境。强化担当意识。通过依法行使审判权，大力支持有利于协同发展的行为，严格限制不利于协同发展的行为，严厉打击阻碍协同发展的行为，依法保障申请执行人合法权益，为协同发展营造诚实守信环境。加大执行工作力度，发挥执行诚信联动信息管理平台功能，通过向政府有关部门及时通报执行信息，建立覆盖全市金融服务、行政审批、登记备案等各个部门的征信信息共享机制，不断压缩失信者逃避法律义务的空间，使打赢官司的当事人能够及时兑现权益，为社会诚信建设提供有效司法保障。积极回应协同发展过程中的司法关切和需求。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依法保障人民群众在协同发展中有更多的获得感。
　　（四）充分发挥审判职能作用，为京津冀协同发展提供优质高效的司法保障。严厉打击刑事犯罪，为协同发展营造稳定的社会环境。坚持宽严相济的刑事政策，通过积极参与打黑除恶、扫黄打非、禁毒禁赌、打拐打假等专项活动，坚决遏制相关犯罪，保障人民群众生命财产安全。严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪行为，对干扰破坏承接非首都功能的重大项目建设、阻挠施工、破坏公共设施等违法犯罪案件，坚决予以打击。严厉惩治协同发展中以权谋私、人为设置梗阻、造成对接不畅等职务犯罪行为，促进形成公正廉洁高效的政务环境。依法严惩危害生态违法犯罪行为，严格执行刑法及司法解释的有关规定，准确把握定罪和量刑标准，有效遏制污染环境违法犯罪活动。依法规范市场行为，为协同发展营造公平有序的发展环境。平等保护、公平对待京津冀大区域内各类市场经济主体的合法生产经营活动，不分国有民营，不分本地外地，不分规模大小，依法平等提供法律保护。坚决抵制克服地方保护主义和部门保护主义，努力营造公平公正的营商投资氛围。依法引导优势产业承接，为协同发展营造优良的招商环境。大力支持京津优势产业、产能向河北转移，依法审理涉及企事业单位产权转让合同纠纷案件，促进企业产权交易行为的顺畅与交易秩序的规范。依法慎重处理京津产业入沧过程中产生的土地征用、拆迁补偿、工程承建等案件，努力通过协调调解、促成和解等办法有效破解难题，坚决杜绝机械办案影响优势产业落户的现象。妥善处理企业合资并购引发的股东权益纠纷案件，在依法保护中小投资者权利的同时，注重维护企业整体利益和长远发展。依法支持产业升级，为协同发展营造良好的创新环境。对部分地区已经具备破产条件并提出申请的高耗能、高污染企业，要依法及时启动清算和破产程序，保障化解和淘汰落后、过剩产能，积极引导市场主体依法有序退出市场。对关停企业职工下岗失业情况，要提前介入，摸清情况，及时掌握思想动态和情绪反映，及时了解员工失业的方案、批次和数量，协助企业制定安抚措施，防止引发大规模群体访和其他群体性事件。对于已出现破产原因或者有明显丧失清偿能力可能，但符合国家产业结构调整政策、仍具发展前景的电子信息、生物制药以及节能环保等产业，充分发挥破产重整、破产和解程序的作用，积极帮助企业实现再生。并依法监督具体行政行为，为协同发展营造优良的行政执法环境。依法严格履行司法审查职责，对合法的行政行为予以支持，对违法的行政行为坚决予以撤销或确认违法，监督支持行政机关依法行政。对在项目审批、核准、备案等环节不作为的行政机关，要依法及时责令其作出具体行政行为。定期分析梳理行政执法工作中存在的问题，及时向政府有关部门提出意见建议，积极支持服务型、效能型政府建设。
　　（五）依法推进环境污染治理，为协同发展营造良好的生态环境。认真落实《环境保护法》和最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，准确把握环境公益民事诉讼起诉主体、受理条件、办案程序、责任方式等规定，着力解决公益诉讼立案难、取证难、执行难等问题。坚持预防性和恢复性司法理念，创新环境损害赔偿案件责任承担方式，依法引入第三方治理环境污染，确保环境恢复效果，全面保护生态环境。
　　（六）依法维护和谐劳动关系，为协同发展营造良好的民生环境。妥善审理劳动争议案件，正确处理促进经济发展与劳动者权益保护的关系。与劳动监察部门建立快捷协作机制，对于工伤认定赔偿、恶意拖欠农民工工资等案件，密切关注，及时立案，快速审理，符合法定条件的先予执行，构成犯罪的依法追究刑事责任，促使劳动者的合法诉求及时兑现。定期组织法官深入企业开展法律法规宣传，提高各类人员遵法守法意识，依法保护各类技术人才、优秀管理人才的合法权益，吸引其积极参与京津冀协同发展。
　　（七）主动作为，加强协同发展形势研判。认真梳理京津冀协同发展中可能进入审判领域的问题，加强调查研究，努力提升服务京津冀协同发展的前瞻性和针对性。及时掌握和跟进重大决策部署、重要产业政策、重要经济活动的落实执行情况，以及重点投资项目的进展情况，保持与京津冀协同发展步伐同频共振。正确处理涉京津冀协同发展的诉讼纠纷，既要确保司法程序公正严谨，又要保证司法服务高效便捷。最大限度提供跨区域诉讼服务。对于诉讼主体、诉讼标的涉及京津的案件，要探索由专门合议庭审理，对于重大敏感案件，加强协调会商。要充分发挥典型案例的引导作用，统一裁判标准和尺度，确保同类案件同样处理。要建立健全涉京津冀相关案件的专项统计分析制度，适时发布参考性案例，及时向有关部门和社会发出司法建议和司法信息，有效预防法律风险。要参照京津法院标准，进一步规范法院诉讼服务大厅、网上诉讼服务及移动通讯服务平台、12368热线等平台的服务标准及功能，实现三地之间的互联、互通，确保提供优质高效的诉讼服务。并建立涉京津案件专门工作机制。对涉京津冀协同发展案件建立立审执一体化绿色通道，通过立审执联动确保纠纷及时高效化解。建立院庭长包案办理机制，对涉京津冀的重大疑难、敏感复杂问题的案件，要由院庭长主办，必要时成立专案组，确保审判执行工作顺利开展。对涉京津冀审理中遇到的疑难复杂问题，要充分研讨，明确裁判标准，统一裁判尺度。建立与京津法院交流协作机制。加强与京津法院的全方位、深层次沟通，积极与京津法院进行审判业务交流，对疑难法律适用问题和裁判标准加强沟通与研讨，促进区域内裁判尺度的统一。要密切人员交流，采取走出去、请进来的办法，尝试挂职学习，使人才资源互通互融，学习先进经验，切实提高服务京津冀协同发展的能力和水平。加强与京津在文书送达、调查取证等方面的沟通、协调与协作，提高跨区域案件的审判效率。加强与京津法院在软件开发，大数据、云计算运用等方面的合作，提高法院信息化化建设和应用水平。
　　（八）加强自身建设，坚决改进司法作风。按照“三严三实”的要求，认真落实中央“八项规定”和最高法院“六项措施”，下大力整改“冷硬横推”、“吃拿卡要”和“慵懒散奢”等不良风气。严格规范法官的司法行为，依法组织庭审，严禁随意改变开庭时间、随意打断当事人或律师发言、随意进出法庭以及着装不规范、接打电话等现象。有针对性地开展教育整顿，拓展纪检监察部门介入审判管理的广度和深度，提升主动发现问题的能力，加强追究问责的力度。全面提升法官能力素质。以“正规化、专业化、职业化”为方向，持续组织宗旨观念和职业道德教育，深入开展全员岗位练兵与竞赛活动，着力改善法官队伍知识结构。加大高层次专门人才培育力度，强化知识产权、涉外审判等领域专门人才的引进工作，打造一批专家型、专业型法官。深化法官绩效综合考评，完善内生与外控结合型司法管理模式，积极推进法院文化建设，全力提升法官队伍素质能力，为服务京津冀协同发展提供有效的人才支持和组织保障。继续深化司法公开。进一步拓宽公开领域，全面深入公开各类司法信息，切实保障公众对司法的知情权。进一步创新公开方式，加强自有媒体建设，推行新闻发布会、远程诉讼服务、网络公开拍卖、开通法院官方微信等新举措，提高司法公开的服务性、及时性和互动性。着力加强裁判文书上网、庭审网络直播等重点工作，促进司法公开工作常态长效开展。进一步加强信息化建设，将所有审判法庭全部改建为数字化法庭，推进信息化设备更新换代，为司法公开工作提供物质保障和科技支撑。努力做好司法改革试点工作。努力解决影响司法公正、制约司法效率和能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性难题，进一步深化审判权力运行机制和人员分类管理等改革，提高法院司法服务能力和水平。以运用法治思维和法治方式推动改革的精神，抓住当前影响司法公正的突出问题，从审判权、执行权运行的关键节点入手，进一步完善改革的配套制度和机制，推动改革措施的深入落实。
　　（九）以大视角大胸怀促进京津冀协同发展接轨。推动京津冀协同发展，是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。法院作为司法部门迎来了重大机遇，同时也面临着严峻考验。作为基层法院，如何放眼世界，而不固步自封，如何找准契机，在发展自身业务的同时，为京津冀协同发展提供司法保障和法律服务，成为摆在面前的重要课题。不但要有服务意识还要有真正的能力水平，眼界、头脑最为关键。一方面要跳出法院看社会，既要谙熟法律法规，也要了解政治文化、历史经济和科学技术等方面的信息和知识，了解社情民意，感知群众需求；另一方面要透过法律看法院，思考依据法律能干什么、干成什么。在京津冀协同发展中运用法治思维和方式保证区域一体化快速发展，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，进一步深化公正司法、民生司法、公开司法、廉洁司法，为经济社会稳定和发展提供司法保障和服务的职能。贯彻协同发展重大战略思想，首先要解决思想观念问题。对此，要统一思想，提高认识，围绕“八破八立”，准确把握京津冀协同发展对法院工作提出的新任务、新要求，切实找准审判工作服务经济发展的结合点、着力点。进一步强化法治意识、担当意识、宗旨意识、发展意识和协同意识，主动适应经济社会发展新常态。围绕确定的发展目标，自觉把法院工作纳入当地党委工作大局，一体谋划、一同部署、一起落实，使人民法院司法审判工作与当地经济社会发展紧密融合。不断强化保障和服务意识，创新服务举措，拓展服务领域。深入开展“入基层、访企业”活动，在充分了解企业司法需求的基础上，有针对性制定服务企业发展的司法措施，充分发挥法院在推动经济发展中的服务功能，确保法院工作与党委中心工作同频共振、合声合拍。以践行“三严三实”主题教育活动为载体，大力弘扬奋发有为的精神状态和为民务实清廉的工作作风，努力完善为民服务的新机制，突出务实干事担当，努力营造作风建设的新常态，切实担负起建设法治、和谐的政治责任和历史使命。进一步强化为民意识，努力创造安居乐业的民生环境。
　　面对社会日新月异的发展变化，我们要充分利用审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台，多方式、全方位进行司法公开，及时回应人民群众对司法公开的需求。坚持常态化机制，继续打造“发还改判案件公开讲评”、“ 公众开放日”阳光司法品牌，通过开放、动态、透明、便民的阳光司法机制倒逼司法公正，提升司法公信力。强化形象意识，营造风清气正、干事创业的政治生态环境。把树正气、弘扬正能量作为践行“三严三实”的推动力量。紧密结合法院工作实际讲好法院好故事，唱响正能量好声音，教育引导干警坚守司法良知，铸就法治信仰。“树正气、弘扬正能量”践行‘三严三实”汇聚起推动法院跨越式发展的强大正能量。不断提升司法能力。强化反腐倡廉建设，实行办案质量终身负责制，严格执行错案、瑕疵案责任倒查问责制，有效预防和减少“六难三案”问题的发生，着力塑造为民、公正、廉洁司法新形象。
1、薄文广、陈飞 《京津冀协同发展: 挑战与困境》，《南开学报 ( 哲学社会科学版) 》2015 年第 1 期。
2、孙久文、李坚未《京津冀协同发展影响因素与未来展望》，《河北学刊》2015 年第 4 期。
3、安虎森、周亚雄、颜银根《新经济地理学视域下区际污染、生态治理及补偿》，《南京社会科学》2013 年第 1 期。
4、刘广明，曹焕忠，李靖《区际生态补偿法律机制研究—兼及构建京津冀区际生态补偿机制》天津行政学院学报2007（4）、梁丽娟，葛颜祥《关于我国构建生态补偿机制的思考》软科学.2006（4）　
5、边继云《京津冀地区建立环境共享与补偿机制的思考》经济论坛2009（5）
　6、李宁、丁四保《我国建立和完善区际生态补偿机制的制度建设初探》中国人口资源与环境2009
　7、王清军，蔡守秋《生态补偿机制的法律研究》南京社会科学2006（7）、吴晓青，洪尚群，段昌群《区际生态补偿机制是区域间协调发展的关键》长江流域资源与环境2003（1）
（作者单位：河北省孟村回族自治县人民法院）
责任编辑：陈思
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