事业单位管理类职员是否执行职务职级并行制度-宁德市12345政务服务平台
您的位置：&&>&&&&>&&诉求件详细页
事业单位管理类职员是否执行职务职级并行制度
诉求编号：
诉求标题：
事业单位管理类职员是否执行职务职级并行制度
诉求内容：
省政府日前印发《福建省2014年健全人力资源社会保障体系改革实施方案》（以下简称《方案》），根据《方案》，我省今年将继续推进机关事业单位工资制度改革，根据国家统一部署，在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。请问在事业单位中管理类职员是否也参照执行职务职级并行制度呢？如没有执行，事业单位管理类职员该如何有出入，工资待遇如何晋升，职务职级如何晋升是否有新的政策？请省市领导高度关注事业单位管理类职员的待遇？
转办意见：
宁德市信访局&1、请&宁德市公务员局&在& 09:46&前回复。&( 09:46)
市领导批示：
区（市）县 领导批示：
回复意见：
事业单位管理类职员是否执行职务职级并行制度答复：针对您提出的在下一步机关事业单位工资制度改革中事业单位管理类职员是否执行职务职级并行制度，目前中央和省里的具体政策尚未出台，我们将就您提出的问题及时向省里反映。(宁德市公务员局于& 12:04回复)
诉&求&人：
事件地点：
诉求时间：
截止日期：
[只有诉求人可凭验证码发表评论]
选择评论部门：
-----所有-----
宁德市公务员局
评论内容：
(还剩2000字可输入，如果内容超过两千字，建议Word附件方式提交)
上传附件：
请输入正确的验证码才可添加附件
福建省信访局、福建省数字办、福建省效能办指导 宁德市人民政府主办 宁德市信访局、宁德市数字办、宁德市效能办承办
ICP备案序号：2016年全国两会公务员职务职级全国并轨最新消息
2016年全国两会公务员职务职级全国并轨最新消息(一)
发表时间： 13:49:13 文章来源:
《2016年全国两会公务员职务职级全国并轨最新消息(一)》是有华当教育网（）为你整理收集：
　　职务职级全国并轨，如何把好事办实　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问时提到，在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。　　捅破职级“天花板”，拓宽晋升“独木桥”，职务与职级并轨对于广大基层公务员来说，是合理增收入、谋福利的好方法。正如尹蔚民部长所言，继去年在四个县试点成功后，这一制度今年将在全国县以下机关广泛推行。一来可以激发基层公务员干事积极性，二来可以有效遏制“官本位”，鼓励专业技能人才发展。然而，如何“把好事办实”，同样值得思考。　　我国720多万公务员，60%分布在县以下机关。其中绝大部分终其一生在基层，却因领导职位有限，无法晋升，既影响了干事的积极性，导致“不作为”;也因薪酬过低容易诱发各种问题，导致“乱作为”，如何平衡?此外，在落实决策的过程中，如何防范被曲解误读，念歪了经?任何决策的出炉，都需考量社会综合效应，都需通过社会反应进行不断调整。在东中西部，在涉藏涉疆地区，因经济水平发展不一，干部成分不同，必然要有所区别。　　尽管领导职务是“稀缺资源”，但越是实行职务和职级并行，越要加强管理，坚持一定淘汰率，避免形成“自动晋升”的假象。职级晋升，要以工作年限作为必要前提，以干事实绩为参考标准，但切勿唯年限是从，造数据说话，让干部产生“熬年头”、“混资历”的惰性。职级晋升必须综合考虑干部的能力、业绩、贡献、德才表现。只有把那些“钻空子”、“混日子”的干部晒在民意阳光下，挡在晋升通道之外，鼓励干部以民生问题为导向，以苦干为先，拿实绩说话，多谋民生之利，多解民生之忧，才能真正发挥激励作用。　　此外，基层干部个体千差万别，职级晋升也不应“一刀切”。首先要强调职级的独立性，打破职务与级别的对应关系，允许符合条件的低职务人员破格、越格晋升，才能为基层一线留下真正的专业人才。其次要注重职级晋升的差异性，探索不同类型、不同层级机关的级别管理办法，对行政执法、专业技术、行政管理等类型实施不同类型的职级晋升。另外还要允许一定的特殊性，如按照公务的复杂性、危险性、紧迫性程度，对艰苦边远地区、急难险重岗位的公务员进行适当倾斜，这是该政策如何公平执行的
新闻分析：农民工、白领、公务员为啥都吐槽“收入低”?　　俗话说“家家有本难念的经”：农民工陈清是货车司机，固定工资起步5000元，常常感觉工作太辛苦、收入不稳定。外企白领张墨月收入10000元左右，每个月都觉得不够花。公务员赵克月收入4000出头，一直觉得挣得太少，目前考虑下海赚钱。　　农民工、白领、公务员群..…
　人社部:全国县以下机关实行公务员职务职级并行　　十二届全国人大三次会议新闻中心于3月10日(星期二)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。　　新京报记者：　　我有一个问题关于基层公务员的。长期以来，基层干部反映..…
2016年全国两会关于公务员涨工资热点解读,两会热点解读之公务员涨工资提案　　3月6日，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪表示，公务员工资制度改革还处在研究阶段，改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。　　公务员涨工资须于法有据　　针对网上热议的公务员涨工资问题，全国政协常委、..…
　中职高职生也应能考公务员　　全国人大代表庞丽娟：　　昨天，在北京团小组审议会上，全国人大代表、中国教育政策研究院执行副院长庞丽娟建议，允许职业教育的学生们参加研究生、公务员等考试。她提出，“希望能给中职、高职这样的学生多一些出口，比如允许他们考公务员、研究生等。”　　庞丽娟提出，现在社会上就业..…
人社部副部长:公务员缴养老金今年内要落实　　全国政协委员、人力资源与社会保障部副部长胡晓义昨日上午接受记者采访时表示，机关事业单位工作人员开始缴纳养老金还需一个过程，但今年之内肯定要落实。今年，人社部还将制定基础养老金的全国统筹方案，落实三中全会决定。　　据了解，地方一些机关事业单位目前还没有开始..…
人社部:公务员年内要缴养老金　　全国政协委员、人力资源与社会保障部副部长胡晓义接受南都记者采访时表示，机关事业单位工作人员开始缴纳养老金还需一个过程，但今年之内肯定要落实。今年，人社部还将制定基础养老金的全国统筹方案，落实三中全会决定。　　另外，胡晓义还透露，1998年以来，取消公费医疗，实现“医保并..…
两会关于公务员党员干部热点解读,2016年全国两会关于公务员党员干部提案　3月6日，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪表示，公务员工资制度改革还处在研究阶段，改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。　　公务员涨工资须于法有据　　针对网上热议的公务员涨工资问题，全国政协常委、全国..…
2016年全国两会关于公务员工资改革的提案政策解读,两会关于公务员工资改革…
2016年全国两会关于公务员涨工资,两会关于公务员涨工资热点解读&公务员工资该不该调整？会涨吗？　　&――要调整，应该涨　　全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪说：　　&“是要调整，但还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。”　　全国政协委员、国家公..…
2016年全国两会关于公务员工资养老金,两会关于二胎政策热点解读日前，国务院出台《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，从日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费，这标志着存在了近20年的养老..…
[12-21] [12-21] [12-16] [12-16] [12-16] [12-15] [12-15] [12-15] [12-15] [12-15] [12-15] [12-15]　　　　公务员职务与职级并行制度，是参公专业技术人员的命根子
！！　　参公专业技术人员在事业单位时的级别年限认定，争取把正高职称年限认定为正处年限、副高认定副处年限，工程师3年及以上的认定主任科员年限....., 只有这样做，参公专业技术人员才能有出头之日，才能按年限认定个主任科员、付出、正处 ！！！！　　================================================================　　当前，高级专技人员参公后变科员,级别连降6级.工资少50%,人社部门违法、人社部门不作为和乱作为、人社部门不尊重历史、不尊重劳动、不尊重人才，人社部门侵犯专业技术人员人格尊严。　　【公务员系列：办事员、科员、副科、正科、副处调、副处、正处调、正处、副巡视员、副厅、正巡视员、正厅、副省、正省 ...】　　【专业技术系列：技术员（13）、助工（11~12）、工程师（8~10）、高级工程师（5~7）、教授（2~4）、院士（1级）】　　【待遇对应关系：事业2级--》公务员正厅，事业4级--》副厅，事业5级--&公务员正处，7级--》副处，8级--》主任科员，10级--　　》副主任科员，事业12级--》科员，事业13级--》办事员】　　参公前与参公后，专业技术人员工作内容、岗位都没变，变得仅是工资待遇暴跌、身份级别暴跌，变得是尊严受伤害、公平被践踏！　　正教授参公变科员后 ，待遇从2~4级降为12级，下降了8~10个级；　　高级工程师参公变科员后，待遇从5~7级降为12级，下降了5~7个级；　　工程师参公变科员后 ，待遇从8~10级降为12级，下降了2~4个级；　　这就是中国特色的“参公政策”，轻视专技人才。如何真正把“以人为本、尊重人才、体面劳动"具体落实,如何把“人才强国、创新驱动”贯彻执行，太值得反思了 ！！！
楼主发言：1次 发图：0张
　　公务员职务与职级并行，事业身份干部怎么办？　　为解决县级以下公务员的晋升通道，中央出台了公务员职务与职级并行的举措，按照这一规定，基层公务员基本上都能主任科员（正科）退休。但是，在乡镇干同样工作的，既有公务员身份的人，也有事业管理身份的人员（即：所谓的“其他”事业单位人员），多数乡镇后者人数不比前者人数少，干同样的工作，却有不同的身份、待遇和前途，显失公允。特别是1998年以前上班的大中专毕业生，在99年的公务员过渡中，因编制有限，被事业了，这部分人既不能评职称也不能晋升职务，九级职员干到退休，公平吗？请各位高手发表看法！！！！
　　中央的精神是解决基层人员工作年限长，待遇偏低，职务上不去的问题，现在执行的结果是中央的精神没有完全落实到实处。　　有职称的事业人员参公受到现在待遇，变相的是参公前聪明才智及对社会的贡献没有得到承认。曾记何时，优秀人员经过考试，答辩，才能评上中级或高级职称。照现在的政策执行，他们中有相当一部份到退休都享受不到正科待遇，这不是中央精神没有落到实处是什么？现在政策的执行，是对他们的极大伤害，强烈要求中央纠正这种做法。　　凡公 务员队伍，都从科员做起，但这部分参公人员所处的时代是双轨制的磨合期，也就是说，参公与否，是政策的允许，或是服从当地，单位的安排。要严格执行公务员法，应该把这部分人员妥善过渡后才行，否则，造成新的不稳定因素。　　不明白，人事部门对现行的做法的根据是什么？不明白，现行做法对社会已经造成了一定程度的波动，为什么不出面解释解释？
　　人家带你玩就不错了，知识分子虽然不臭也是老九，等着吧，天堂里会尊重知识分子的。
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规2015事业单位时政热点：详解公务员职务与职级并行制度_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
2015事业单位时政热点：详解公务员职务与职级并行制度
||暂无简介
中公天津事业单位考试官方认证文库|
总评分0.0|
阅读已结束，如果下载本文需要使用0下载券
想免费下载更多文档？
你可能喜欢四县试点公务员不升职可升级 工资可比局长高|职级|工资增长_凤凰财经
四县试点公务员不升职可升级 工资可比局长高
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
在九江县迎来人社部调研一个月后，另外一个试点城市，甘肃陇南的礼县，在3 月份也迎来前来调研的人社部工资福利司副司长李秀山。这一制度如果建立，和职务与职级并行的改革相配合，将能更好地解决当前公务员工资制度存在的问题。
2014年7月，云南红河州公务员考试中为&村官&设置的专场。成为公务员是很多大学生的梦想，但基层公务员却一直在抱怨收入偏低。（CFP/图） 九江县是试点职务与职级并行制度的4个地方之一。按照试点，一般科员要升到正科级待遇，需要工作27年。 虽然承认公务员基础工资偏低，但在各地进行过公务员薪酬调查的吴木銮也发现，用大数据调研的结果，公务员的支出并不低，&他们账面上的工资很难解释这个现象。& 对于江西九江县的一部分正科级公务员来说，他们没有想到，自己原本微薄的工资条，能在今年扬眉吐气起来，由于职级从主任科员升到副处级，&工资比正科级局长还高&。 这一切源自2013年7 月起，江西九江县低调试点的职务与职级并行制度。按照试点方案，& 晋升副处级需任乡科级正职或主任科员满15年，级别达到十九级&，这些在正科岗位上蹉跎十多年的大龄公务员们正好符合条件，成为试点改革的首批受益者。一个更极端的凸显幸运的例子，是县局的一位公务员，刚好在退休这年享受到了涨工资的乐趣，搭上的&既是首班车也是末班车&。 据南方周末记者了解，除九江外，全国还有三个试点，其中包括广东佛山的南海区和甘肃陇南的礼县，另一个县则在东北。早在2007年，湖北远安已经悄悄试点过三年，但关于这一制度的具体细则从未对外公布，本轮职务与职级并行试点也是低调进行。 直到 日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，在全国推广这一改革的日子，骤然临近了。 打破天花板 在九江县委工作的副科级干部周萍按照试点方案计算了一下自己的职级晋升时间，她最多还需要在副科级的职务上工作十年，级别达到二十级才能享受正科级待遇。一条看得见的工资增长之路，呈现在她的面前，只要工作的时间够长，工资就能逐级上涨。 以前可不是这样的。在通行的公务员工资体系中，职务决定职级，只有职务上升，职级才能得到相应的提升。如果一个副科级公务员在职务上没有升为正科级，就不可能享受到正科级的职级工资。这被喻为&一道透明的天花板&。 九江县的试点，正是为了打破天花板。在试点方案中，公务员的职级工资，实行逐级晋升，而晋升由三个因素决定：现任职级，年限，级别。而职级晋升的时间，也有着弹性。根据试点方案，& 任现职期间每有1 个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1 个年度考核为基本称职等次或年度考核为不定等次，任职年限条件延长1 年&。 江洲镇的李桦虽然只在科员的位置上干了十年，但他连续三年年度考核被评为优秀，就减少了一年半的年限。江洲镇是九江县最大的乡镇，李桦却是这一年半试点以来，江洲镇唯一一个符合职级调整条件的公务员。镇长熊克木的解释是，在乡镇，科员待了十多年还没升为副科的不多见，& 如果升不上去，也会申请进城&。 试点的主要受益者，因而集中在九江县的县直机关。在这些单位工作的公务员，流动性小，许多一工作就是十几二十年。他们可能早早就从科员提升到了副科，但在县局，想从副科升到正科，却是许多人直到退休都迈不过去的坎。&九十年代那一批参加工作的大学生，职务到了正科，这一次基本都升到副处待遇了。&有着正科职务的熊克木，语气里不无艳羡。周萍感受到了身边一股喜气洋洋的气氛，虽然对具体的数据不了解，但她估计在九江县，至少几百人已经获益。 但这之中不包括周萍自己，& 这个政策主要是照顾以前的老同志吧&。 按照试点，一般科员要升到正科级待遇，需要工作27年。对于如周萍一样的年轻人来说，是一段过于漫长的时光。 这也是试点方案在九江县最引起争议的地方，多名当地中青年公务员向南方周末记者表示，&时间有点太长了。& 是个好事但也需完善 &我们已经将情况反映上去了。&九江县人事局局长吴文丽说， 2014年2月份，试点半年后，人社部来九江县调研，把九江县反映的情况带了回去。对于被选中试点，吴文丽承认，这不是九江县能决定的。即使直接主管试点工作，她自己也没能拥有一份关于整套试点的文件，因为后者仍属&秘密级&，& 只是让我们知道这个条件&。 九江县以江西省的名义上报方案，经人社部、财政部、中组部、公务员管理局、中央编制办批准之后，开展试点。 对此，周萍倒是有自己的理解，选择的四个试点城市中，既有东北老工业区，也有南方富裕城市和西部偏远地区，九江在中间，正好属于不穷不富的。 在九江县迎来人社部调研一个月后，另外一个试点城市，甘肃陇南的礼县，在3 月份也迎来前来调研的人社部工资福利司副司长李秀山。据当地新闻显示，3 月18日，李秀山到礼县公安局考察试点工作， 他说&国家各级领导非常重视公务员职务与职级并行制度试点工作， 各单位一定要加强研究，巩固试点工作取得的成果&。 他还表示将把试点中发现的问题带回北京，& 以便使此项政策更加完善、更加合理，更多的惠及千千万万个基层公务员&。除开年限太长，吴文丽反映给调研组的另一个情况，涉及考核的标准。在试点方案中，担任实职领导和享受同样职级的普通干部考核时是一样的标准，让许多实职领导感到不大公平。吴秀丽举例道，& 比如正科，乡里面就是乡长，县里面就是局长。主任科员就是一般干部，乡长、局长承担的工作、责任多很多，但享受副处条件是一样的。这就没显示出公平性&。 &这是一个好事，也是一个麻烦事。&吴文丽感叹道，具体操作中，容易引起矛盾。由于试点只适用于公务员，&事业单位有一部分人也很有意见&。在九江县，每个公务员都在丈量着这项制度对自己的影响，但并非每个人都保持乐观。一位副科级公务员有些沮丧地以自己为例，& 我是副科，要搞十五年，才调正科。调了又有什么意思呢，就加一百来块钱&。不仅时间太长，涨幅也太小。 他的抱怨，指向了这次工资试点没有涉及的部分&&是否要调整公务员整体的基础工资和涨幅。这才是他们最关心的。 周萍认为现在公务员工资的增长还停留在九十年代，& 一年涨二十块钱，对现在来说算什么啊，吃不到一顿饭&。她一直听到风声说会提高基础工资，但最后也没涨，这次是真的有变化了，但还是觉得&步子迈得太小了&。
被职务与职级并行制度改变的人生（李伯根/图） 向上的动力是什么？ 感叹工资太低，是近年来许多年轻公务员同声抱怨的事情。他们在网络上自发晒工资，向将信将疑的群众，展示自己非但不是油水丰厚、反而低得可怜的工资条。 九江县公务员的抱怨，很容易引起共鸣。在中部某省人社厅工作十年的刘凡，2011年升到正科，但他的工资不过涨了三百块钱，平均每年只有十几元的涨幅。 他注意到了国家推进职务与职级并行的改革，但由于不是试点县，他不知道试点的详情，愿意想象的，只是&大幅增加每一级别的工资&。 事实上，早在2007年，湖北远安县就低调试点了职务与职级并行制度，时间长达3 年。远安的试点与九江县相比，既有相似之处也有不同之处。远安的晋升职级只有两档&副科级非领导职务&、& 正科级非领导职务&，晋升条件中，年度考核、现任职务、年限为直接影响条件，除此之外还要求&在单位表现突出，群众公认&。 例如晋升副科级非领导职务，要求&科员8 年以上，连续2 年年度考核优秀或近5 年年度考核均为称职以上等次，在本单位表现突出，群众公认&。 同时，对晋升职数和晋升程序都有更加繁琐的规定。 时任远安县委组织部长夏锡璠是当时试点的操盘手，如今已经是湖北石首市的市长。他拒绝了南方周末记者的采访请求。那次的改革试点究竟取得了怎样的经验和教训，人们无从得知。 2010年，试点结束后，这位基层组织部长曾专门撰写过一份近两万字的材料，言辞恳切地点出当下公务员制度的弊端，追问&当一个科级机关人员的职务或最高级别都达到了正科级以后，再激励工作奋发向上的动力是什么&？ 此外，他还亲自动手设计了一套职务与职级并行的方案。在这个方案中，他提出应建立公务员职业化制度、领导职务届期制度、公务员养老金制度等一系列配套措施。 无论是远安还是九江的改革，实际上都是为了解决夏锡璠提出的一连串问题：人们达到了可以达到的最高级别以后，年度考核是不是就成了形式主义？干部能上能下是不是成了一句空话？怎样才能让老实人不吃亏？他在文章中写道：& 县市区，是我国执政体系中最重要最具决定性的一个层级，但在干部的待遇上一点也看不出对这个重要层级的重视。&在基层，职务与职级并行制度让 许多基层公务员开始憧憬，但在中直机关，多年来一直试图推进的&同城同酬制度将被落实的消息也在中央部委公务员中间传开了，甚至有人给出了具体的两步走方案。南方周末记者就此向人社部和财政部求证，截至记者发稿时并未收到任何回应。 临时性修补 &公务员的工资，从国家设计的基础工资上来讲，一直是偏低的。&香港教育学院副教授吴木銮说，多年来，他一直在研究内地公务员工资问题。职务与职级并行的改革，目的在于为公务员提供另一条工资增长的阶梯，稳定公务员队伍，并起到激励作用，但若是整体程度和涨幅偏低，效果就要大打折扣。 这样的情况已经发生过一次。 早在2006年的公务员法当中就为基层公务员设计了一套晋升渠道。国家行政学院教授宋世明曾参与公务员法的修订，他向南方周末记者介绍了十年前公务员法起草小组的想法。当时，针对基层公务员晋升的天花板，想到的第一个办法就是设计&职务晋升与级别晋升的双梯制&，让公务员职务不晋升，但可以通过级别升带来工资晋升。在方案中，规定了&公务员级别与工资等待遇挂钩&，但在落实过程中，这个&工资等待遇&就简化成了基本工资待遇。由于级别目前只与级别工资挂钩，但与占公务员收入大头的津贴并不挂钩，最终级别晋升的&激励效果不大&。公务员的津补贴制度，一定程度上正是为了缓解基础工资偏低的 问题，各个地方，根据当地的等实际情况，确立津补贴的数额。但由于不透明，这也成为公众质疑&公务员喊穷&的原因所在。 在刘凡的工资结构中，正科级的他，基础工资1115元，津补贴则有2490元，后者反而是工资的大头。而津补贴同样与职务挂钩，& 我们省里，除了260 元的电话补贴，其他津补贴全部都是按职务来分的，官越大钱越多&。 其中的弊端不难想象，不同地区、不同部门滥发津补贴的现象，虽经中央屡次打击，但也时时反复，由此滋生的腐败，已经是公开的秘密。 虽然承认公务员基础工资偏低，但在各地进行过公务员薪酬调查的吴木銮也发现，用大数据调研的结果，公务员的个人支出并不低，& 他们账面上的工资很难解释这个现象。&隐性福利、灰色收入&&由此引发的，则是民间对于公务员工资改革的不信任情绪。 2014年1 月，中国青年报舆情监测室的两千多条网友留言显示，超过67% 的网友不赞成公务员加薪。和中直机关调薪一样，职级与职务并行的试点，刻意低调，在公众的视野之外悄然进行。其中缘由，九江县人事局局长吴文丽也认为&这是一个政策性太强、太敏感的事情&。而年限太长，增长幅度不大，这些试点中被反映的问题，似乎也是一种刻意的保守。毕竟，小步慢跑的改革，在近三十年的历史上，所在多有。 &没有社会共识。&吴木銮说，对于公务员工资改革，这才是最根本的问题，&政府不缺钱，但老百姓不同意，网民骂得厉害。&刘凡将自己没有涨工资的八年形容为&悲惨的八年&。 他不认为是省里面不想涨工资，& 肯定向中央打过报告了。& 这样的谨慎，吴木銮认为是自己把自己套住了，由于中国对公务员工资一贯保持的保密态度，让外界很难清楚了解公务员工资的真实情况，&在欧美、香港，公务员工资的数据是公开的，要是完全落后了，是可以涨工资的，没有人会说有问题。& 也正因此，在中国人民大学公共管理学院刘昕教授看来，推动职务与职级并行的改革，无法解决公务员工资改革面临的最根本问题&&无论是其中存在的基础工资偏低的问题，还是隐藏的腐败风险。 这更像是在当前公务员士气低落的情况下做出的安抚之举，只是一项&临时性的修补&。
两个科级干部的工资条（李伯根/图） 还旧账 职务与职级并行的制度改革，解决的是公务员系统内部工资增长的方式。而公务员的整体工资水平如何变化，则需要建立与企业相比较的工资调整制度。 2006年，当职务与职级并行的制度建设还没有体现在公务员法里时，建立一套公务员工资水平的正常增长机制，就已经被提入了改革议程之中。 刘昕仔细翻看了2006年工资改革的指导文件《公务员工资制度改革方案》（下称《方案》），其中，一条改革原则就是&健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应&，规定&建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较&。&如果当时就把这些事情做完了，现在状况会好很多。&刘昕说。 但这项工作却是公务员工资改革制度当中进展最为缓慢的一项。 将公务员的收入与企业相当人员收入进行比较，据此进行动态调整，是国际通用做法。早在2010年人社部便委托人事科学院针对这个课题开展了相关研究，并拿出了一套方案。 不过，在最后的专家论证阶段遭到专家们的反对，而最终被摒弃。之后，人社部又委托了三家科研机构进行课题研究，其中两家负责分别建立一套与企业的比较方案，另外一家专门负责调查方法研究。 人力资源与社会保障部劳动工资研究所原所长苏海南介绍了这种比较调查的困难之处，& 企业本身的薪酬情况搞不清楚，各类管理人员的真实工资水平不掌握。&而另一个难题是，公务员系统与企业，不同层级间如何对应，同样难以厘清。 与缓慢的课题研究对应的，则是自2006年公务员法颁布以来，公务员的基础工资几乎没有变化，而此间8 年，物价与企业薪酬都经历大幅度的增长。在公务员法和《公务员工资改革意见》当中所规定的建立公务员正常增长机制却一直未能落地。 但好消息是，据相关专家透露，部分相关课题研究已经完成，接下来将会进入高层的决策阶段。 这一制度如果建立，和职务与职级并行的改革相配合，将能更好地解决当前公务员工资制度存在的问题。 &这也是还旧账。&刘昕说。但对于目前试点地区实行的职务与职级并行的制度，专家也有着顾虑，达到一定工作年限就可以提升职级待遇，让刘昕担心，可能会助长熬资历的官老爷的心态，& 如果熬到年头了，就可以晋升职级，那上面的人怎么指挥下面的人干活？&&那不就是凭资历吃饭了吗？ 那可不是按劳分配。&苏海南也持同样的看法。 （文中公务员李桦、周萍、刘凡均为化名）
[责任编辑：zhangzh]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
预期年化利率
凤凰点评：凤凰集团旗下公司，轻松理财。
凤凰点评：业绩长期领先，投资尖端行业。
凤凰点评：进可攻退可守，抗跌性能尤佳。
同系近一年收益
凤凰点评：震荡市场首选，防御性能极佳且收益喜人，老总私人追加百万。
04/13 08:36
04/13 08:36
04/13 08:38
04/13 08:37
04/13 08:37
04/13 15:44
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:28
04/13 09:21
04/13 10:23
04/13 08:14
04/13 08:48
04/13 08:48
04/13 08:14
04/13 10:30
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:22
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 09:21
凤凰财经官方微信
播放数：199919
播放数：6439387
播放数：3158842
播放数：5808920
48小时点击排行