如何辩证看待 人走茶凉两化互动,产城一体

两化互动助推老工业区新跨越_百度文库
两化互动助推老工业区新跨越
青白江区:“两化互动” 助推老工业区新跨越
7月12日,2010年四川县域经济“十强县”榜单出炉,成都市青白江区连续三年醒目在列。
生态青白江,现代产业城。数年奋斗,让青白江作别具有“污染”特征的老工业基地,完成一次亮丽转身——“十一五”期间,工业化率达68.8%,城镇化率突破45%,城区建成区面积由10平方公里增加到28.57平方公里。
新型工业化和新型城镇化互动发展,将全区城乡经济社会带入历史上最好最快的时期。
今年5月11日,环境保护部组织专家对青白江区创建“国家级生态区”进行技术评估。评估组认为,其“全力推进由传统工业区向生态产业城的转型,促进经济与生态和谐发展,走出了一条具有青白江特色的生态发展之路。”
全国科普示范区、四川首批省级环保模范区、省级生态区、省级绿化模范区、中国人居环境范例奖,一系列含金量极高的名片,成为“两化互动”成效的最佳诠释,青白江走在了成都全面深入推进城乡一体化、加快建设世界现代田园城市的前列。
青白江区委书记孙建成说:“青白江区将‘两化互动’提升到发展战略高度,以新型为方向,以互动为推手,以创新为保障,开创出跨越发展的新局面。”
青白江区是国家“一五”时期在西南地区建立的工业基
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两化互动心得体会
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篇一:学习“两化互动、城乡统筹”心得体会
学习“两化互动、城乡统筹”心得体会
经过学习,使我认识到以前我对“城乡统筹、两化互动”只是表面上很肤浅的认识。经过这次系统的学习,我才知道,对于加快推进我国社会主义现代化重要性,鲜明地表达了我们党坚持和发展“城乡统筹、两化互动”的坚定信念,做为在基层干部,我个人有以下几点体会:
一、坚持“工业强县”发展思路不动摇
苍溪应紧紧围绕能产生利税的主导产业,要进一步把拉长产业链,提高每一个链条企业的综合竞争能力,切实增加产品技术含量,全面提升企业应对市场风险的能力,使之成为解决苍溪城乡劳动力就业的主要渠道。具体应该做: 夯实园区建设。在现有工业园区建设的基础上,切实转变和完善园区相关职能,提高园区一站式服务水平,着力解决园区内企业要素制约瓶颈,整合相关职能部门的资源,采取“移栽大树”大手笔搞好招商引资,引进一批污染少、耗能低、技术含量高、劳动力需求旺盛的企业。
做大做强企业。为具有行业优势的企业倾斜相关扶持和奖励政策,让资金、土地、劳动力不再是制约企业有序扩张的“拦路虎”,对市场占有率高、技术更新快、利税增幅特别突出的企业加大税收减免和融资支持。
二、创新、加强对人和社会的管理
着力加强干部队伍的管理。全县要打造清正廉洁、高效实干的干部队伍,必须切实转变干部队伍工作作风,尤其是要加强相关职能部门的工作作风,真正让我们的各级干部上下一心,团结拼搏,围绕苍溪城乡发展这一大局用一个声音做事,同时我们的领导干部要率先垂范,脚踏实地的干好每一件事。
加强和创新社会管理,把握正确舆论导向。苍溪的发展离不开坚强有力的领导班子,更离不开广大的干部群众支持,没有广大的干部群众的理解、支持、工作,苍溪的发展是无从谈起的,作为党委、政府应进一步理顺社会管理,畅通群众诉求,坚强有力的打击无理违法的“闹访”“缠访”,把符合广大人民群众利益的事办实、办好,坚决杜绝“息事宁人”、“得过且过”、“事不关己,高高挂起”的工作方式和工作作风。全力打造一个依法、守法、和谐、安全、公平的发展环境。
三、城乡统筹、科学规划
苍溪县应该采取“拿来主义”和“广纳建言”的方式,统筹城乡发展,按照科学、长远、易居、易商、生态、安全的思路规划产业和城市布局,做到产城一体,和谐发展。通过专家评议确定的规划方案,不得为哪一个领导、单位、企业的喜好、利益轻易更改变通。
四、实现城市与农村一体化。
县委县政府提出了“城乡统筹、两化互动”发展战略,
作出战略部署。目的都是为了全推进统筹城乡发展。所谓统筹发展,就是要实现人的发展、城乡发展、人与自然的协调发展、经济社会协调发展。对农村而言就是要缩小发展差距,实现城市与农村一体化。
现在城乡之间,差别很大,联系我县工作,我们要立足我县实际,按照围绕大局、服务企业、延伸农村、方便群众的工作思路,落实统筹城乡发展战略。当然,在统筹城乡发展中需要特别重视对农民权益的保护,对土地权益的保护是核心,恪守土地用途管制原则,不可随意借统筹之名,行侵害之实,更要为社会长远发展留下生存空间。同时,还要为市民化的农民留个退路,留一个逐步适应的缓冲地带,否则易形成新的社会问题,尤其是要关注当前业已形成的城市“新二元现象”对社会和谐发展的潜在风险。
总之,通过这次学习,使我对“城乡统筹、两化互动”有了比较系统而全面的理解,使我在思想觉悟上有了更深一层次的提高。今后,在日常工作中,不去计较个人得失,真正做到无私奉献,坚持勤奋工作,为苍溪社会经济发展而不懈努力!篇二:两化互动
改善民生旨在践行“两化互动”
泸州东岭重庆市、贵州省,南界贵州省、云南省,西连宜宾市、自贡市,北接重庆市、内江市,是四川省东南部川渝黔滇的结合部,交通优势突出。改革开放30多年来,泸州城市发展取得了丰硕的成果,但与许多已开发的城市相比,泸州无论在政治、经济、文化等领域都还存在很大的差距。2011年7月全省 “两化”工作会议的召开和同年10月省委、省政府推进“两化”互动发展意见的出台,标志着“两化”互动战略在全省各地吹响了全面实施、加快推进的号角。泸州的城市发展千载难逢地赶上了这趟“班车”,市领导迅速号召全市人民要齐心抢协力,共同抓住这一事关泸州城市发展质量的重大转折点,充分把握住这次机遇,运用好这次机遇,为泸州的城市发展更上一层楼再添砖加瓦。
实现“两化互动”战略,这是社会发展的必然要求和历史发展的必然结果,是泸州“156”发展的战略任务,是统筹城乡发展与构建和谐泸州的内在要求,是促进泸州民生改善的奠基石。“两化互动”是辩证统一的,工业化是城镇化的内在动力,城镇化是支撑工业化的空间载体,泸州的发展就是要在推动工业化的同时,同步推进城镇化,努力使工业化和城镇化的“两化互动”,以新型工业化引领城镇化水平提升,以新型城镇化支撑工业化优化升级,进而更好促进泸
州的经济发展和民生改善。由此可见,“两化互动”战略意义非凡,影响深远。
一个城市发展状况的优劣,在市民的眼里,认为民生工程的多与少、优与劣才是最能形象和直观反映发展成果的指标。我们坚信市领导班子在“两化互动”战略上,民生工程也是规划之中的一部重头戏,这样一来,以民生为本、民生优先为理念的“两化互动”才有实质意义。篇三:两化互动工作汇报
XX县“两化”互动工作汇报
尊敬的冯主任、刘秘书长及各位领导:
感谢你们不辞辛劳莅临XX检查指导。XX县地处四川中偏北部,面积1108平方公里,辖44个乡镇,总人口72万,其中城镇人口13万。近年来我县坚持“两化”互动、“三化”联动,努力建设生态经济强县和“中国西部有机食品第一县”。2011年实现地方生产总值65亿元,完成地方财政一般预算收入2.16亿元、工业增加值23亿元,同比分别增长15.1%、35%、26.3%,城镇化率达到32%;城镇居民人均可支配收入达到11982元,农民人均纯收入达到5055元,同比分别增长16.7%、19%。现就我县加快城乡统筹、推进“两化”互动相关工作作简要汇报。
一、坚持科学规划,引领“两化”互动发展
我们始终坚持规划先行,注重规划的战略性、综合性和可行性,用科学规划引领发展。
(一)立足县情,确定“两化”互动的总体思路。XX县是典型的丘区农业县,自身资源匮乏,产业发展滞后,县域经济一直处于低水平、缓增长的尴尬境地。在“两化”互动的发展大潮中,县委、县政府深刻认识到,XX要实现跨越赶超,
必须立足自身农业禀赋、生态资源等比较优势,坚持出位发展,致力绿色崛起,强力推进生态经济强县建设和“中国西部有机食品第一县”建设,大力发展以有机农业为核心的现代农业,以农产品加工为重点的新型工业,以特色旅游为龙头的现代服务业,走绿色低碳的新型工业化之路,走生态田园的新型城镇化之路,联动推进农业现代化、新型工业化和新型城镇化。
(二)多规融合,构建“两化”互动的规划体系。编制完成“十二五”现代农业发展、工业发展、现代服务业发展等20个行业规划和有机食品基地县建设、旅游发展等18个重点专项规划,构建以有机农业为突破口、以新型工业为主导、以现代农业为基础、以现代服务业为新增点的三产融合发展的现代产业体系。完成城市第七次总规修编,编制北部新城开发、九龙湖景区开发、特色集镇建设、新农村建设等规划,构建以县城和多扶为核心、以中心集镇和产业重镇为支撑、以新农村示范片为节点的新型城镇体系。编制完成土地利用、交通水利建设、信息能源等规划,构建功能配套、设施完备的基础设施规划体系。将土地利用、基础设施建设、产业发展、城镇建设、新农村建设等各项规划衔接统筹,做到县域发展“一盘棋”思考,各项规划“一张图”融合。
(三)项目驱动,谋划“两化”互动的重大支撑。始终坚持把项目作为推动“两化”互动发展的“牛鼻子”,着力谋划打基
础、利长远、强带动的大项目。立足发展需求,依据各类规划,大手笔谋划了中国西部有机食品基地县、国家级现代农业示范园、多扶食品产业园、川东北物流园、川驰汽车工程机械物流园、张澜故居4A级景区等一批产业发展重大项目,北部新城区、多扶产城互动示范区、省级新农村示范片等一批重大城镇建设项目,南(充)西(充)快速通道、县域交通环状通道、九龙潭水库、城市生活污水处理厂、城市生活垃圾处理场等一批重大基础设施项目,为推进“两化”互动发展、“三化”联动发展提供了强大的项目支撑和驱动引擎。
二、坚持重点突破,带动“两化”互动发展
针对我县城镇综合能力不强、互动发展基础条件较弱的基本现状,我们把握重点工作和关键环节,突出重点区域,实施重点突破,强力推进“两化”互动。
(一)突出功能配套,夯实“两化”互动基础。加快推进以交通水利为重点的基础设施建设,增强“两化”互动发展后劲。通盘考虑县城内部和外围交通设施建设,配合推进广南、巴南、成德南、遂西、南绵等过境高速建设,规划建设县城至南充快速通道,加快县际公路、高速连接通道、通乡通村公路建设,构建便捷高效的交通路网体系,打造川东北次级交通枢纽。抢抓国家加大水利投入机遇,实施九龙潭中型水库、国家小型农田水利重点县、升钟水库二期工程XX灌区、“武引”工程二期蓬船灌区等重点水利设施项目,切实解决长
期困扰XX的工程性缺水问题。完成县城生活垃圾处理场、污水处理厂、“两河”治理、“南西”输水等重大基础配套建设,不断提高城市承载能力。
(二)突出载体建设,搭建“两化”互动平台。始终把产业园区作为“两化”互动发展的“主战场”,强力推进以产业园区为重点的载体建设。加快国家级现代农业产业园建设,累计完成投资3.2亿元,建成义兴有机供港蔬菜、义观青高产粮油等4个万亩特色农业产业园。依托有机食品品牌,规划建设14平方公里多扶食品产业园。2008年以来,工业园区从无到有,面积拓展到4.5平方公里,道路管网、园区污水处理厂等基础配套基本完善,入驻企业达到32户,富联金针菇、光友粉丝等21户企业建成投产,园区产值达到50亿元。启动华储川东北物流园、县城汽车物流园、建材家居物流园、川驰汽车工程机械物流中心建设,推动物流业集群发展。为“两化”互动搭建了强大(来自: 海达 范文 网:两化互动心得体会)的产业发展载体。
(三)突出新区开发,打造“两化”互动样板。坚持把城市新区和产业园区作为“两化”互动、产城融合的重要结合点和有效突破口,全力打造产城互动的示范样板。依托多扶食品产业园建设,统筹推进多扶新区开发。完成新区建设总体规划编制,加快推进张澜职业技术学校、人民医院多扶分院、XX中学多扶校区等配套建设,启动场镇棚户区改造、还房工程建设,努力把多扶建设成为产业新城和城市新区,打造
成“两化”互动的示范区和融入南充的“桥头堡”。围绕生态田园城市建设目标,有序推进4平方公里北部新城区开发,完成“四路一桥”等基础建设,启动核心区“四馆一场一中心”建设,初步构建新区总体骨架,加快打造城市“副中心”;推进九龙湖片区开发,高标准编制30平方公里新区规划,加快水库大坝建设,着力打造居游一体的城市风景区。
三、坚持三产融合,助推“两化”互动发展
坚持以有机农产品生产,带动农产品精深加工、乡村旅游和商贸物流,努力实现以农代工、以工促农,三产融合、协调发展。
(一)以有机农业为核心,带动农业现代化。坚持把农业现代化作为推动“两化”互动发展的基础,大力发展以有机农业为核心的现代农业。围绕“建设中国西部有机食品第一县”目标,大力实施“10+1”优质生猪、“20万亩麻竹”等重点项目,新建有机果蔬基地3.7万亩、麻竹基地1.6万亩,建成万头生猪养殖小区18个,带动全县新建优质粮油、果蔬基地20万亩。成功创建“丰源禽蛋”、“西凤脐橙”等有机品牌82个,28个品种通过有机认证,“充国香桃”、“XX黄心苕”成为国家地理标志保护产品,“XX二荆条辣椒”获得国家地理标志证明商标。在北京、上海等一线城市建成有机食品销售旗舰店5个,龙兴富硒猪、充国香薯、百科牛奶猪等畅销港澳、沪深等地。以第一名身份获得全国首批“国家有机产品认证示范篇四:心得体会
学习刘超书记关于高新区“第三次创业”讲话有感
高新区“三次创业”的战略,可归纳为“一三四五七”。即“一”:一个总体目标――建设世界一流高科技园区。“三”:“三步走”战略――第一步到2015年,产业增加值超过1500亿元,工业总产值超过4000亿元,财政总收入超过400亿元,率先在全市实现产业倍增目标;第二步到2017年,产业增加值和工业总产值比2013年翻一番,产业增加值超过2000亿元,占全市比重超过15%,工业总产值超过6000亿元,占全市比重超过25%,财政总收入超过500亿元,其中公共财政预算收入超过200亿元;第三步到2020年,力争实现产业增加值和工业总产值在2015年基础上再翻一番,产业增加值超过3000亿元,占全市比重超过20%,工业总产值超过10000亿元,占全市比重超过33%,实现财政总收入超过800亿元,其中公共财政预算收入超过300亿元。“四”:四个基本遵循――以“科学发展、领先发展”为总取向,以“率先提质升位、率先转型升级”为总要求,以“改革开放、创新驱动”为总引擎,以“两化互动、产城融合”为总路径。“五”:“五区”定位――高端产业集中区、高端人才集聚区、自主创新示范区、改革开放模范区、文明和谐首善区。“七”:七大主要任务――全力做强做优产业,构建现代产业发展新体系;深入推进科技创新,增强创新驱动发展新动力;大力推进改革开放,注入加快发展新活力;全面推进城市建设管理,培育聚集辐射新功能;加快推进社会建设,形成经济社会协调发展新格
局;持续推进政务环境建设,塑造服务发展新优势;切实加强党的建设,凝聚干事创业新合力。
第三次创业要求我们必须对区情进行再认识、再思考我们必须正视当前面临的挑战,必须增强危机感、紧迫感和使命感,传承和弘扬高新区人的创业精神,激发全区新一轮发展的创新活力和创业激情,掀起高新区第三次创业浪潮,进一步发展壮大软件与信息技术服务外包、电子商务、工程设计、物联网、云计算、航空航天信息系统、新能源汽车及储能技术、生物医药和健康医疗、文化创意、科技金融等高端产业,使高新区经济持续健康发展,创新能力跃上新台阶,发展环境全面提升。体制机制改革是高新区第三次创业成功与否的关键。要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,全面深化行政管理体制改革,进一步减少审批项目,简化办事流程,构建小政府、大社会、大服务的管理体制;要大力推进干部、人事制度改革,杜绝人浮于事的现象,真正做到“精兵简政”。要全面推进分配制度改革,建立科学合理的考评体系,使业绩、贡献与实际收入直接挂钩,形成干事创业的良好氛围。切实减轻企业负担,降低企业运营成本,为企业营造良好的发展环境。努力在成都深入“五大兴市战略”、打造西部经济核心增长极中发挥“首位作用”,为提高全市乃至全省的自主创新能力和综合竞争力作出新贡献。
经济发展科篇五:各地两化互动提纲
“产城一体”的生动实践 ――涪城坚持“两化”互动闯出发展新路
“产城一体”实践的三个切片
金家林总部经济试验区集聚产业起新城
古井社区村民生活城市化
中脊村集中居住点农民捧上新“饭碗”
“产城一体”发展的内生动力
“产城一体”发展的生动探索
资阳市雁江区
关于推进工业化城镇化互动发展的实践与探索
一、高起点抓规划
构筑成都都市圈新组团
二、高质量打基础 打造资源富集发展高地 三、高标准育产业 增强城市经济内生动力
四、高水平建机制
突破瓶颈形成发展合力
“两化”互动的乐山实践
工业高端化带动新型城镇化 以工业高端化带动新型城镇化。
以城镇特色化吸引产业现代化。
推动企业向园区集中。
推动园区向城镇布局。
推动农民向城镇聚居。
以产兴城 园城联动
催生乐山现代工业新城
园城一体发展。
城镇集聚产业。
产业催生新镇。
“两化”互动 园城共生
实现园城一体化发展
乐山抓住关键点、结合点,扎实全面推进园城一体化发展。 以产兴城,以工业高端化带动城市现代化。 以城促产,以城镇特色化促进产业现代化发展。 园城共生,以园区建设为龙头促进产业与城市繁荣发展。
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老工业基地如何推进两化互动?青白江:“产城一体”宜居宜业
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  □徐继波 本报记者 张守帅
  7月12日,2010年四川县域经济综合评比“十强县”榜单出炉,成都市青白江区以198.61亿元的GDP总量,连续三年入围。
  “十强”光环背后,一个现象耐人寻味:该区工业增加值占GDP的比重达68.8%,显示着老工业基地依旧青春;继去年捧回“中国人居环境范例奖”后,今年4月,该区又成功通过“国际级生态区”创建技术评估,生态文明再迈坚实一步。
  老工业基地,为何宜居宜业?
  解释这种现象,离不开“工业化”、“城镇化”两个关键词。数据表明,2010年青白江区工业集中度达90%以上,城区建成区面积30.56平方公里,城镇化率突破45%。
  联动推进新型工业化与新型城镇化,青白江区把“产城一体”作为重要抓手,探索“生态携产业齐飞、环保与建设并重、新城共山水一色、文明伴和谐同行”的两化互动之路。
  “产城一体”迈入高端
  溯源工业化与城镇化的关系,青白江区本身就是案例。
  青白江因工业建区兴城。国家“一五”时期,青白江成为全国13个化工基地之一,为配套产业发展,城市规模逐渐形成。至“十一五”初,建成区面积达17.36平方公里,城镇人口13.9万。
  “这只是粗浅型的产城一体。”青白江区委书记孙建成说,尽管在化工、冶金等产业带动下,青白江率先成为成都第一个财政总收入过亿的经济强区,但传统产业的生产模式,不仅阻碍了自身的壮大,也变成城镇拓展的掣肘。
  四处充斥的浓浓氨水味,让大企业员工宁肯每日早起从成都赶车上班,也不愿住进城区,本地人置业的触角,则伸向了临近的金堂、新都、广汉等地。
  2004年,沱江特大污染,将这个城市的神经彻底刺痛。
  一切向新。“新型工业是经济发展的主体,新型城镇是经济发展的载体,两者合力才能形成区域发展的‘两轮驱动’。”孙建成说,按照“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”思路,新型工业与新型城镇的深度融合提上日程。
  2003年,成都作出“工业向集中发展区集中”的部署。2006年,青白江完成新老工业区的整合,全面启动工业集中发展区建设。
  后来,这个工业区被列入全省“1525工程”中的500亿元以上重点产业园区,现已引进的205家规模以上企业,承担起青白江千亿生态产业城的逐梦使命。
  城市规划、产业规划、土地规划,三规合一。青白江区的规划编制者,是从7个国家的19家知名设计单位中遴选产生的。规划始终秉持产业区、生活区 “一城二区”的整体理念,将工业集中发展区等十大产业园区,以及现代物流综合功能区、龙泉山生态旅游综合功能区等市、区级战略功能区纳入城区组团,实现生产区与生活区的功能互补。
  新型产业重塑支撑
  如何联动推进新型工业化、新型城镇化,又避免重陷粗浅、初级的产城关系?战略性新兴产业集群发展,被视为新型城镇化的发动机和助推器。
  2008年,成都确立“一区一主业”的产业定位,冶金、建材制造业及相关生产性服务业定局青白江。
  不乏工业化经验的青白江,这次“标新立异”要建战略性新兴产业基地,即:国家级高性能复合材料高新技术产业化基地、西部新能源装备制造基地、西部商用车制造基地、西部新型住宅研发生产基地。
  “22.6平方公里的工业区内,正雕刻出前所未有的产业图景。”青白江区经信局相关负责人说,2008年以来,随着落后产能被淘汰,工业用地大量腾出,环境容量相对增加,一大批具有“高端产业”和“产业高端”特征的项目,井喷而来。
  中国建材投资50亿元,兴建碳纤维生产基地;台玻集团投资2.8亿美元,建设电子玻璃纤维丝及布生产基地;巨石集团投资30亿元,建设年产60万吨的玻纤基地;重汽王牌投资30亿元,建设年产40万辆商用车制造基地……这些重大项目的总投资已达325亿元以上。
  “老工业基地”青白江区如今还有一个身份――成都市首个低碳经济发展试验区。
  台玻成都玻璃有限公司厂区,两根烟囱高耸,排放的却不再是高达四五百摄氏度的热蒸汽。今年1月,台玻与成都四通合作,将高温尾气引入汽轮机发电。以往城区弥漫的氨水味,也产生了效益。去年开始,川化集团的废氨水提供给攀成钢作为烧结烟气脱硫的基础原料,同时其副产物生产硫酸铵化肥,实现了污染减排和变废为宝的“双赢”。
  通过“内涵”式发展,弱化资源环境约束,科学发展之路渐趋明朗。
  生态动脉贯通产城
  成都天保重型装备股份有限公司对面,是正在修建的城市综合体,再往前是按三甲标准新建的区人民医院。工业区与城区仅一路之隔。
  “安居才能乐业,留不住人才,怎么谈发展?”该公司相关负责人告诉记者,公司近年招了一批大学生和技术人才,“期望他们扎根于此。”
  这些都离不开城镇化。
  “新型城镇化,绝非简单地盖高楼、建广场,也绝非单纯地把农民转移到城镇。”孙建成说,青白江的城镇既是产业集中地,也是人口聚集地和产品集散地,要满足人全面发展的多种需求,这意味着必须着力构建生态环境优美、功能多元呈现、基础设施配套完善的现代城市综合体。
  工业化与城镇化,青白江区选择用“生态”润滑两者的互动关系。
  在青白江“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区”战略中,生态高居首位。老工业基地的人对生态的理解,简单朴素――“生态,就是生产生活的状态。”
  青白江渴望发展,但在招商引资中执行的却是最严厉的环评关,一大批高耗能、高污染的高投资项目,被“拒之门外,谈都不谈”。
  “绿肾”、“绿肺”、“绿屏”、“绿廊”、“绿墙”等工程先后实施,该区生态建设投入超过30余亿元。工业区内,利用铁路沿线等地带,创造性打造出1700亩的“工业区森林公园”。2010年底,该区城市绿化覆盖率46.11%,城市人均公园绿地面积19.33平方米,森林覆盖率达35.07%。空气质量优良率从2005年的70.7%增加到2010年的90.4%。
  此时,一个有趣的现象出现了。以前都想逃离的青白江,涌入大量外地人在此置业安家。
  今年5月11日,由环保部组织的专家对青白江区创建“国家级生态区”进行技术评估。评估组认为,其“全力推进由传统工业区向生态产业城的转型,促进经济与生态和谐发展,走出了一条具有青白江特色的生态发展之路。”
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两化互动 “产城一体”是关键
  编者按
  目前,实施“两化”互动、统筹城乡总体战略在蜀乡全面推行。工业化、城镇化平衡化发展,实现“两条腿走路”是“两化”互动的内在要求。如何更好实现这一目标?专家高屋建瓴理论引导,基层从实际出发不断探索适合自身的发展之路,“两化”互动的进行让新农村呈现出新的面貌。为展示这一进程,探索经验,本版推出 《“两化”互动进行式》,敬请关注,也欢迎读者积极参与,推荐当地的经验做法,或发表相关的意见和建议。
  主 持 本报记者 刘鑫嘉 宾 四川省社会科学院党委书记、教授 李后强
  目前,“两化”互动、统筹城乡战略在我省深入进行。但对“两化”互动有深入研究的四川省社会科学院党委书记、教授李后强认为,在实际发展过程中有工业化强、城镇化弱,工业化对城镇化发展缺乏拉动力等情况。为此记者专程对话专家,理清思路,辨明方向。
  记者:从实际来看,一些地方探索 “两化”互动重视建工业园区,引进、设立项目等举措。工业化程度高了,但城镇化却不够。那么“两化”互动如何协调才能做到互动?
  嘉宾:“两化”互动是指工业化与城镇化的良性互促发展。正确处理工业化与城镇化的辩证关系,具体做法就是以新型工业化为“发动机”,引领城镇化水平提升;以新型城镇化为“增长极”,支撑工业优化升级。最终实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。
  其中,政府要发挥主导作用,尤其要对资源、资金、技术、人才等进行统筹。在城镇化建设中,要防止“摊大饼”的扩张方式,注重提升城镇功能,提升对产业支撑和农村发展的引领能力、提升农民素质、提升城镇管理水平等内涵发展要素的改善。
  “两化”互动,核心在工业化,依托在城镇化,关键在联动化,要把“两化”作为整体来研究和部署。
  记者:两化互动实现形式是什么?
  嘉宾:两化互动的实现形式就是“产城一体”。推行“产城一体”,围绕工业发展需求优化城镇功能,确保城镇化有产业带动,工业化有城镇支撑,有效防范出现 “超前城镇化”或“滞后城镇化”现象,确保“两化”在时间上同步发展。
  此外,“产城一体”还能优化功能分区。工业园区与城镇的功能分区不明确,功能低级、雷同的问题在全省各地实际发展中普遍存在。“产城一体”将工业园区的服务功能划入城镇体系,大力发展服务于工业发展的城镇服务业。通过建立“产城一体”的规划体系,实现园区和城镇的整体分工、合理布局,最大程度地发挥“两化”的合力。
  相关链接
  “两化”互动样本点击
  成都:产城融合
  成都市利用优势资源,在高新区、郫县和青羊区等地先后为富士康提供了数百万平方米的员工公寓和生活配套,同时对这些区域实行社区管理,不仅成立了专门的管理机构,还组建了42名专职的社区工作者队伍,探索政府、企业、员工和社会共同参与的新型社区管理格局。
  在温江区,打破乡镇行政界限规划形成的“6+2”产业功能区和重大项目区,让吃、住、娱、业融为一体,缩小了城乡居民的生活半径;在蒲江县寿安新城,凭借“产城一体”的规划格局吸引来了德国博世等世界五百强企业入住工业园区,农民集中居住点等新型城镇化建设项目点缀其中,村民真正实现了家门口就业。
  阆中:全域推行“城乡一体”
  阆中市突出优势优先,确立了“一核一极三区三基地”互动发展的总体部署。利用自身“古城”特色,扩大影响力,增强吸引力,聚集发展要素,打造新县域经济增长极。同时,通过全域规划、退城入园等形式,书写了两化互动的阆中样本。
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