对口援疆工作综述：守望相助 共圆梦想&|&发布日期：&|&nbsp浏览（）人次&|&&|&&]崔清新 阿依努尔　　新疆喀什市的深喀大道，阿图什市的昆山产业园&&在新疆维吾尔自治区，从很多新建地标建筑的名字就可以看出不少中东部省市与新疆之间密不可分的联系，见证着祖国边疆的发展与变化。
　　近两年，为贯彻中央民族工作会议和第二次中央新疆工作座谈会精神，落实全国民委系统对口支援新疆工作部署，各地在援疆过程中不断掀起援建热潮，亮点纷呈，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献着自己的力量。
　　情系民生 共谋发展
　　在和田地区人民医院，来自北京天坛医院神经外科的副主任医师齐巍发现，地区人民医院虽然初具手术所需基本设备，但医务人员专业技术、应急处理经验有限。他决定利用援疆一年时间，留下一支“带不走的医疗队”。这是齐巍的决心，也是新一轮援疆以来200余名北京医生的共同信念。
　　除了医疗领域的支援，两年来，北京市共安排项目201项，援助资金20.56亿元支援新疆，其中，民生领域在城乡住房建设上投入6.85亿元，改造受益6.22万户；直接和间接提供就业岗位16500余人。
　　此外，上海、浙江、江苏、福建&&其他援疆的中东部省市也为新疆的经济社会发展贡献了自己的智慧和力量。
　　完成叶城县乌吉热克乡阿亚格乌吉热克村新农村示范点项目，完成莎车县吾达力克团结农场自来水入户项目，完成泽普县依克苏乡加依托格拉克村“民族团结活动中心”，上海市扎实推进援疆民生项目建设。
　　截至2013年底，援疆省市累计实施援助自治区地方项目近3000个，1612个援疆项目相继建成使用，当地群众真切享受到对口支援带来的实惠。五年来，仅国家民委就协调有关部门，安排新疆少数民族发展资金26.45亿元、新疆生产建设兵团10.97亿元，为新疆经济社会发展做出了贡献。
　　立足长远 重在“造血”
　　援疆过程中，各地与受援地反复磋商，始终把有利于边疆社会稳定和长治久安作为对口支援的根本目标。
　　近两年，山东省民委协调有关部门在寿光市建立了中国（寿光）少数民族蔬菜大棚技术培训基地，为来自新疆等地的少数民族群众举办实用技术培训班，培训时间合计达400天，1600余人次接受培训。此外，培训基地还派技术人员赴新疆指导蔬菜大棚种植技术，有效提高了当地群众就业创业能力，带动了当地产业升级和可持续发展。
　　辽宁省两家大型民品企业多次到新疆考察，与当地政府共商合作，2012年以来，在新疆和田地区、兵团北疆地区等地采购新疆长绒棉7100吨，采购新疆细绒棉10330吨，价值2.05亿元，推动了当地相关产业发展，带动了棉农增收致富。
　　新疆维吾尔自治区民委负责人感慨地说，援疆工作中，如何改善少数民族农牧民的生产、生活条件，培育自我发展能力是对口支援的突破口，这需要在相互沟通的基础上找到契合点。
　　智力支援 成效明显
　　区域发展，人才是关键。
　　为协助做好内地民族班办学工作，广东省全省有30所学校承办内地民族班，在校生总数6410人，约占全国内地民族班学生总数的六分之一，历届内高班毕业生几乎100%考上大学，一批学生考入清华、北大等名校。
　　到目前为止，湖北省已经有1100名党政干部与新疆博尔塔拉蒙古自治州1100户群众结对帮扶，省民宗委5名党组成员每人结对帮扶1户，每位干部借出差的机会赴新疆博州开展 “双结双促”工作，或者委托前线援疆工作队员及新疆博州民宗委的同志上门看望慰问、认亲结对。
　　智力援疆成效明显，截至2013年底，各援疆省市已为新疆培训各类干部人才8.6万人，吸引来疆工作各类人才2300名。未就业高校毕业生赴对口援疆省市及国家部委所属188所院校培训累计达2.3万名。（编辑：赵娜）[字号：
]前一则: 后一则:和田地区和田市 和田县 墨玉县 洛浦县兵团农十四师团场
喀什地区疏附县 伽师县兵团农三师图木舒克市
喀什市 塔什库尔干县
克州阿图什市 乌恰县 伊犁霍城县 伊宁县农四师66团 察布查尔锡伯自治县
喀什地区巴楚县 莎车县 泽普县 叶城县
喀什地区疏勒县 英吉沙县 麦盖提县 岳普湖县
阿克苏地区1市8县 兵团农一师阿拉尔市
哈密地区 兵团农十三师
巴州 兵团农二师
昌吉州阜康市 农六师五家渠市
昌吉州昌吉市 玛纳斯县 呼图壁县 奇台县吉木萨尔县 木垒县
吐鲁番地区
博州博乐市 精河县 温泉县 兵团农五师
和田地区皮山县
和田地区民丰县 策勒县 于田县
阿勒泰地区福海县 富蕴县 青河县兵团农十师
克州阿克陶县
阿勒泰地区阿勒泰市 哈巴河县 布尔津县吉木乃县
各地对口支援新疆情况一览
对口支援地区
援疆计划、思路
和田地区的和田市 和田县 墨玉县 洛浦县及兵团农十四师团场
　　五大示范项目：和田市棚户区改造一期工程、和田县抗震安居房暨新农村建设工程、墨玉县设施农业建设工程、洛浦县人民医院病房楼建设工程、兵团农十四师红枣加工基地建设工程
喀什地区疏附县 伽师县 兵团农三师图木舒克市
未来五年,广东省(含深圳市)将安排资金96亿元对口援建喀什地区“两市三县”；在今年年底前完成对口支援总体规划及公共服务、基础设施、产业发展、城乡建设等各专项规划的编制工作
喀什市 塔什库尔干县
着力帮助解决对口支援地区民生问题,改善人民生活,把人财物重点投向民生领域,切实解决对口支援地区群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题……
克州阿图什市 乌恰县 伊犁霍城县 伊宁县 农四师66团 察布查尔锡伯自治县
把保障和改善民生作为对口支援工作的重中之重
喀什地区巴楚县 莎车县 泽普县 叶城县
把支援重点放在群众最为关注的民生问题与可持续发展问题上……
喀什地区疏勒县 英吉沙县 麦盖提县 岳普湖
着力支持民生保障项目建设；着力培育特色优势产业；以智力帮扶为重点，着力强化人才援疆工作 ；着力推进农村基层政权和基层组织建设……
阿克苏地区1市8县 兵团农一师的阿拉尔市
突出改善民生；突出干部、人才支援；突出项目支援；突出产业培育和资源开发利用……
要把受援地区各族群众最为关注的住房等民生问题作为对口支援的工作重点，一定要在今年入冬前帮助受灾群众把住房建起来，不让一户受灾群众受冻……
哈密地区 兵团农十三师
做好六个方面的工作，加强工作的对接，实现优势互补，实现豫新两地共同发展……
巴州 兵团农二师
把保障和改善民生放在对口支援工作的优先位置，把资金、人才、技术、智力等更多投向民生项目，让广大群众切身感受到对口支援的成果……
昌吉州阜康市 农六师五家渠市
以企业为骨干，与新疆各族人民友好相处，实现互利共赢……
昌吉州昌吉市 玛纳斯县 呼图壁县 奇台县 吉木萨尔县 木垒县
把重点更多地放在与群众切身利益相关的生产生活条件上，着力解决受援地区群众最直接、最现实的困难和问题，大力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题……
吐鲁番地区
要科学编制对口支援各项规划；要把促进科学发展作为对口支援的突出任务；要把改善民生放在对口支援的优先位置；要充分利用好湖南的优势；要精心组织好重大项目建设……
博州博乐市 精河县 温泉县 兵团农五师
选择切合实际的援助项目，切实满足当地需要，着力解决博州和农五师经济社会发展的瓶颈和难点问题，切实加强受援方的造血机能……
和田地区皮山县
突出重点，坚持当前与长远相结合、输血与造血相结合、硬件与软件相结合、政府与市场相结合……
和田地区民丰县 策勒县 于田县
采取10项措施做好新一轮对口支援工作……
阿勒泰地区福海县 富蕴县 青河县 兵团农十师
将围绕农业产业化、矿产资源开发、地质勘探等领域，加强协调沟通，不断拓宽合作渠道，通过技术支援、资本输出、人才共享、合作开发，促进两地民族团结和经济共同发展……
克州阿克陶县
通过前五年的对口援建，力争使阿克陶县经济总量、财政收入、县城规模实现三个翻番，经济发展综合水平达到江西省县（市）的平均水平……
阿勒泰地区阿勒泰市 哈巴河县 布尔津县 吉木乃县
把对口支援的重点放在着力改善生存性民生问题、保障性民生问题、解决安全性民生问题下工夫，早让群众得实惠……高考录取查询被对口援疆的大学录取了 专业后面括号定向什么意思_百度知道您现在的位置： >>
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对口援疆工作总结
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【第一篇】：2011年援疆及2012年工作思路，对口援疆工作012 2011 年援疆工作总结及 2012 年 工作思路2010 年是我市援疆工作的筹备之年，根据中央和省里的总体安 排，我市对口支援新疆阿克苏地区库车县。自从中央新疆工作座谈会 以来，我市进行了一系列的工作部署，成立了领导小组，设立了援疆 办和援疆指挥部，开展了调研对接，制定了支援方案和各项。各 项援疆准备工作基本就绪，为 2011 年援疆工作的开局之年奠定了坚 实的基础。一、对口支援新疆工作的筹备情况 一是以最强的责任感部署中央和省援疆工作会议精神。一是以最强的责任感部署中央和省援疆工作会议精神。中央新疆工作座谈会后，我市立即着手研究相关工作方案。5 月 27 日，召开了市委常委会,专题传达学习中央新疆工作座谈会精神和 省委常委会精神，统一认识，并对重点工作进行了研究，会议强 调要认真学习领会中央新疆工作座谈会精神， 深刻认识对口支援新疆 工作的政治责任感和历史使命感， 切实增强援疆工作的自觉性和紧迫 感。在全省对口支援新疆工作会议后，6 月 17 日，巴音朝鲁书记主 持召开市援疆工作领导小组第一次会议， 进一步深入学习领会中央新 疆工作座谈会精神，传达贯彻全省对口支援新疆工作会议精神，并结 合我市实际， 研究讨论我市对口支援新疆阿克苏地区库车县的相关工 作。会议要求全市上下要把思想统一到中央和省委的决策部署上来， 切实把援疆工作放到重要位置。二是以最快的速度建立了协调指挥机构。二是以最快的速度建立了协调指挥机构。为切实加强对对口支援工作的领导，市委、市政府成立了宁波市 对口支援新疆工作领导小组并下设了领导小组（设在发改委）和驻新疆前线的宁波市对口支援新疆阿克苏地区库车县指挥部。目 前，市援疆办各项前期准备工作基本就绪，市对口支援库车指挥部全 体工作人员全部到位。与此同时，市经委、贸易局、旅游局、监察局、 科技局等领导先后带领相关专家赴库车县开展调研对接， 做好本 系统对口支援的各项准备工作。我市的援疆工作，从领导小组到市援 建办、指挥部、对口职能部门的各项工作扎实推进。三是以最积极的态度组织市党政代表团赴库车县调研。三是以最积极的态度组织市党政代表团赴库车县考察调研。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对口支援新疆的决策 部署，切实做好我市对口支援新疆阿克苏库车县工作，市委市政府十 分重视，迅速行动。7 月 7 日-10 日，省委常委、市委书记、市人大 常委会主任巴音朝鲁率我市党政代表团赴新疆阿克苏地区库车县考 察调研对口支援工作。调研考察期间，宁波市与库车县进行了交流座 谈和工作对接，签订了《宁波市人民政府和库车县人民政府关于对口 支援库车县经济社会发展框架协议》，举行了指挥部揭牌仪式等。9 月 14 日-16 日，市委副书记、市长毛光烈率市党政代表团赴新疆阿 克苏地区库车县考察。在库车期间，双方共同研究并明确了《2011 年宁波对口支援库车县工作要点》。四是以最高的效率编制援建方案， 迅速启动部分援建项目。市援 四是以最高的效率编制援建方案， 迅速启动部分援建项目。疆办会同指挥部和市有关部门，在深入库车认真调研的基础上，按照 省委省政府“四个突出(民生、人才、项目、产业)、三个为主（民生 项目、中小项目、公益性项目）”的总体要求，编制了《对口支援新 疆库车县》及配套的《援疆项目管理办法》、《援疆资金管 理办法》、《援疆项目代建管理办法》、《援疆项目招标投标实施办 法》等，经过前后方多次衔接讨论和修改完善，已经基本成熟，其中 市政府领导专门听取了《对口支援新疆库车县实施方案》拟定情况的汇报，得到肯定。《对口支援总体规划》和《项目专项规划》、《产 业发展和资源技术战略合作专项规划》 《干部人才专项规划》 《教 、 、 育事业专项规划》、《医疗卫生专项规划》等援疆规划已通过了专家 和部门论证评审，对口支援项目储备库初步排定项目共 65 项，总投 资 12.92 亿元。9 月 16 日，毛市长亲自带队赴库车县，启动了我市 对口援助库车的首批 5 个重点民生项目――库车县万户农牧民致富 工程、库车县玉奇吾斯塘乡卫生院改扩建、库车县阿格乡卫生院建设 项目、库车县“双语”建设项目、太阳能设备捐赠项目 的开工仪式。目前，该 5 个项目正在紧张有序地建设中。五是以最大的努力提供智力支持。为了快速推进援疆项目前期工 五是以最大的努力提供智力支持。作，根据省里“三个提前”的要求，我市多次派出业务骨干，指导帮 助库车县开展建设项目的前期工作以及援疆项目总体衔接等一 系列工作。7 月 5 日，我市又先后派出 12 名咨询、招标、造价、质 监等技术人员，赴库车县开展为期三个月的前期援疆工作。根据省委 下达的干部人才援疆任务，积极开展多种形式的干部人才援疆工作， 着力增强对库车县发展的组织保障和人才智力支持， 为推进新疆跨越 式发展提供人才保障。通过“走进来”和“请出去”相结合的方式， 对当地教师、医生等专业技术人才开展了培训。12 月 1 日--5 日，市 委组织部等部门牵头安排库车县第六期中青班学员来宁波学习。12 月 20 日， 市委组织部在全市范围内选拔的 17 名优秀教师和医生将于 2011 年初赴新疆开展支医支教工作。六是以最适合的手促进产业发展。“政府引导与市场运作 六是以最适合的手段促进产业发展。坚持 相结合”的基本原则，大力支持库车农产品在宁波的营销体系建设和 现代服务业发展，进一步增强了库车县的产业发展能力。11 月 5 日 ―8 日，市贸易局等有关部门安排库车县精选的 15 个品系、72 吨农林牧优质产品在宁波举行的“2010 年中国食品博览会”上进行集中 展示，并帮助库车举办农特产品及项目推介，牵头安排有关 与库车对接农产品保鲜、储运、及科技攻关等事宜。月 28 日， 11 我市与阿克苏地区在宁波就加强信息交流，实现资源共享、加强旅游 投资领域的合作交流等签署了旅游发展合作框架协议， 并举行了阿克 苏旅游专场推介会，为推进库车县的旅游业发展创造了有力条件。年援疆项目计划 计划。七是以最严格的标准研究制定 2011 年援疆项目计划。继 2010 年部分援疆项目提前启动后，我市的 2011 年对口支援新疆库车县工 作要点基本确定，并征求了库车县的意见。在提出 2011 年工作要点 的基础上，排出了 2011 年援疆项目计划，共 17 个援疆项目，总投资 40887 万元。为了把各项对口支援工作落实到实处，制定了《2011 年 宁波市对口支援库车县“十大工程”》计划，并进行了责任分解，把 任务落实到各职能部门和县市区。总之，2010 年我市的对口支援新疆前期工作抓得比较紧、比较 实，进展顺利，成效是明显的。经过前一阶段的努力，我市的对口支 援新疆工作已经有了良好的基础，但今后的任务十分艰巨，有待于在 今后的工作中克服突破。二、2011 年援疆工作初步安排 2011 年是“十二五”开局之年，也是贯彻落实新疆工作座谈会 精神的关键年、全面实施对口援疆工作的起步年。我市将全面贯彻 中央新疆工作座谈会精神， 落实国家和省政府对口支援新疆工作的一 系列部署，围绕“以改善民生为重点，以干部人才援助为支点，以教 育扶持为要点，以产业发展为亮点”的总体任务，拼搏进取，各展优 势， 积极促进民族团结、 边疆稳定、 经济发展， 重点实施 “十大工程” ， 启动“六大基地”，以一流的质量、进度、和效益，把“十大工程”建成惠民工程、精品工程、同心工程，为 2020 年库车县全面实 现小康社会目标打好开局之仗。重点做好以下八方面的工作（一）加快民生项目建设，促进库车社会和谐稳定 加快民生项目建设， 将通过项目和资金的适当倾斜，加快民生项目的建设，突出抓好“富 民安居兴牧工程” ，改善库车农村特困户和城市棚户区住房条件；突 出抓好“城乡供水节水工程” ，帮助 20282 户农牧民解决安全饮水问 题；突出抓好“无电村舍光明工程” ，帮助 1040 户无电地区家庭解决 供电困难；着力改善双语教师培训基本设施，促进库车“双语”教育 基本全覆盖；着力改善医疗卫生条件，完善基本医疗卫生设施；实施 “关爱温暖福利工程”工程，着力推进残疾人康复中心项目建设；发 动在新疆的甬商、援疆干部及市内机关事业单位干部、社会团体和企 业，对口帮扶库车的困难家庭、困难群体；实施 8 个基层组织阵地建 设工程。（二）深化产业合作进程，提高库车发展能力 二 深化产业合作进程， 以产业发展为亮点，充分依托库车县当地资源禀赋，以“政府主 导、社会参与、市场运作、多元投资”的机制， 助推库车县发展现 代农业、新型工业和符合当地实际的服务业，变“输血”为造血。着 力打造宁波―库车产业转移合作基地。引导大量宁波民企作为产业对 接的主力进入产业园区和合作基地，参与到库车当地产业发展中去； 积极参与、协调和支持宁波市企业来库车发展天然气化工、煤化工、 建材、 农副产品深加工业、 棉纺织业、 旅游业， 支持发展现代服务业； 积极推动商贸物流业发展。（三）开展干部人才支援，增强经济社会发展动力 开展干部人才支援， 我市将按照《浙江省对口支援阿克苏地区智力支援工作组织实施办 法》和《浙江省对口支援阿克苏地区专业技术人才管理考核办法》，采取双向挂职和两地培训相结合的办法，分类培训库车县的党政干 部、企业经营管理人才和以教育、卫生、农技人才为主的专业技术人 才，努力造就一支在当地扎根结果的干部和人才队伍。同时，组织更 多的全市各地的教育、卫生、农业、经营类专业技术人才，采取灵活 多样的方式开展支教、支医、支农活动，为库车经济社会发展积蓄有 生力量。（四）注重教育科技援疆，提高当地教卫科技水平 注重教育科技援疆， 注重教育援疆、科技援疆的长期效益，加大教育、卫生、科技基 础设施建设力度， 加大两地教育、 卫生、 科技队伍的交流与学习。2011 年将坚持协调行动、整合资源、主动介入，发挥科技支撑引领作用， 在教育卫生、建设管理、农业科技、环保技术、新型工业化和信息化 建设等方面发挥宁波的科技优势，及时提供决策咨询服务。加强宁波 与库车两地科研机构合作，引导开展产、学、研合作和交流。同时， 充分发挥援疆专业技术干部的作用，不定期地开办医疗卫生、教育教 学、农林科技专题讲座，培养和传授技术与经验，提升库车的教育、 卫生、科技水平。（五）强化援疆项目管理，创建宁波援疆项目品牌 强化援疆项目管理， 加强对项目建设的规范管理，健全审批、招投标等手续，既要抓 好工程进度，又要抓好工程投资、质量、安全文明等管理工作。在项 目建设过程中，积极开展平安工地创建活动和立功竞赛活动，文明标 化工地建设，倡导文明施工、规范施工，强化对工程进度、实物工作 量、平安工地创建等考核，明确责任，严肃考核奖惩，把好进度关、 质量关、安全关，建立健全贯穿项目建设全过程的投资控制机制、跟 踪审计机制，确保我市援建的工程都是精品工程、示范工程。惠民工 程、同心工程。（六）抓好援疆队伍建设，树立宁波干部良好形象 抓好援疆队伍建设， 以省援疆指挥部提出的 “特别能学习、 特别能吃苦、 特别能干事、 特别能团结、特别能自律、特别能奉献”的“六个特别”为抓手，抓 好学习，不断提高援疆干部的思想政治素质和业务能力，打造高素质 的援疆干部队伍；抓好制度建设，严格内部安全管理和制度管理，规 范各项工作运行，建立良好的工作秩序，打造纪律严明的援疆干部队 伍；抓好作风建设，打造勇于拼搏、敢打硬仗的援疆干部队伍；抓好 廉洁自律建设，认真执行中央关于干部廉洁自律的各项规定，使援疆 干部修身立德，一身正气，两袖清风，打造抗得住诱惑、经得起考验 的援疆干部队伍。（七）动员社会力量参与，营造援疆良好社会氛围 动员社会力量参与， 为了更好地开展援疆工作，充分发挥我市各级各部门、社会各界 在资金、智力、管理、技术、市场等方面优势，抓紧组建各县市区的 指挥机构，确保人员到位。动员社会各界力量，充分发挥扶贫济困优 良传统， 多渠道、 多层次、 多形式参与援疆工作， 支持库车发展工业、 农业、商贸、旅游、基础设施、医疗卫生、教育文化等事业，提高发 展能力，改善发展质量，增强发展后劲。（八）建立完善信息报送机制，努力做好援疆统计工作 建立完善信息报送机制， 在各县市区的指挥机构抓紧组建完成后， 要建立健全信息报送机 制，形成“重大信息及时报送、工作信息月度报送”制度，建立起高 效、及时、准确的信息网络。同时要形成完善的统计机制，准确地把 我市对口支援规划项目、投资完成的项目、实物工作量进度等通 过统计报表的形式反映出来，及时汇总上报。
【第二篇】：全国对口援疆工作会议上交流材料，对口援疆工作总结对口援疆工作会议精神 扎实推进新疆跨越式发展和长治久安巴州人事局 翟庆核（2010 年 10 月 26 日）今年以来， 巴州人事局认真贯彻落实中央新疆工作座谈会 和全国对口援疆工作会议精神，在自治区人社厅的有力指导 下，在巴州党委、人民政府的正确领导下，我们以促进大中专 毕业生就业、打造阳光人事为抓手，跳出人事看人事，紧紧围 绕经济社会发展大局，贴近中心工作，号准发展脉搏，破解就 业难题， 以思维创新推动工作进步，为巴州经济社会发展和社 会稳定人才和智力支撑。现将有关情况汇报如下一、认真贯彻落实两个会议精神，重点做好几项工作 1、开展“头脑风暴” ，着重“加油充电” 。为认真贯彻中 央新疆工作座谈会和全国新一轮对口援疆工作会议精神， 今年 6 月上旬，我们向各县市人民政府征询了在实现科学跨越和长 治久安中需要人事部门提供人才、智力支撑方面的 20 多条意 见和建议。6 月下旬，我们组织了由县市人事局长、分管人事 的县市领导、 州直有关部门和部分国有企业参加的 “科学跨越、 人才支撑”专题研讨会。会议就如何“跳出人事看人事”冲破 部门樊篱，树立全局眼光，转变思维方式，把握经济脉搏，提 供人才智力支撑等方面进行了深入探讨和交流。形成了在公务1员管理、 农村实用人才培育、 事业单位改革、 人才的培育储备、 人才区域合作、人才智力援疆等方面 40 多条意见和建议。在 人事局内部中层以上干部中开展了“头脑风暴”活动。深入研 读张春贤书记自治区全委扩大会议上的讲话。引导大家各抒己 见，充分“消化” ，产生共鸣，碰撞火花，统一思想，形成共 识。同时， 为了更好地了解内地发达地区和对口援疆省市的先 进实践经验， 我们利用三个月的时间， 组织局机关干部赴区内 外学习考察，共先后组织 8 批 20 多人次到北京、河北、上海、 江苏、浙江、四川、重庆等内地经济条件较好的地区“加油充 电” 。2、制定人才规划，实现智力支撑。为进一步借助河北省 援助巴州的重大历史机遇，今年 8 月，我们和州党委组织部、 州劳动和社会保障局共同商议， 制定了河北援助巴州人才智力 支撑专项规划， 重点通过对口援疆渠道， 大力实施人才培养工 程。计划 2011 年― 年， 5 年的时间， 用 由河北省投入 6000 万元，采取“请进来、走出去”的形式，为巴州培养各类人才 4000 名。2016 年―2020 年再培养 6000 名，并在选派援疆干 部、 加强交流合作、 完善人才机制等方面都达成了共识。目前， 我们已经开始在河北省委党校、 河北农业大学等院校对我州党 政人才、专业技术人才分批分期进行专题培训。从明年开始， 大规模培训工作将逐步展开。3、签定合作协议，助推智力项目。河北省是教育和人才 智力的大省， 一直对口支援巴州， 为了做好人才智力受援工作2和引智项目衔接工作， 今年 9 月， 我们专程组织人员赴河北省 人力资源和社会保障厅进行了对接， 省人社厅领导和省外国专 家局领导高度重视，安排我们到井陉、晋州、沧州等地进行了 考察， 并与河北省外国专家局共同签订了 《关于共同加强引进 国外智力支援巴州经济和社会事业发展的合作协议》 。河北省外国专家局确定将巴州作为智力引进项目实践基 地，积极把河北省引进的美国、日本、澳大利亚、罗马尼亚、 德国、以色列等国家的新品种、新技术、新产品的成功实践项 目进行筛选，根据巴州的地理纬度、自然环境、光热条件以及 地域性和季节性等特点，对适合巴州发展的项目进行推广和 “二次引进” ，并组织巴州的相关技术人员到河北的引智成果 基地进行培训。《协议》还约定要依托河北的人才、技术、管 理经验等方面的优势，加大在新能源、科技、教育、卫生技术 人才方面的支持。《协议》 还在建立共同引智工作的长效机制、 引智工作技术项目攻关、 两地企业联营推动产业升级等方面做 了具体约定。在河北期间，我们还到有关院校进行了洽谈，对我州巴音 技术学院等院校就师资的培训、 学校和科研院所的合作进 行了交流， 对今后巴州职业教育教学质量的提高和教学品位的 提升都有积极的作用。4、强化技能培训，促进就业工作。新一轮河北对口援助 巴州各项工作全面启动， 河北省把促进就业作为援助工作的重 点， 并将转移就业援助扩大到职业技能培训援助， 农业富余劳3动力转移扩大到大中专毕业生就业培训。我们积极配合州劳动 和社会保障局， 全面启动未就业大中专毕业生参加免费职业技 能培训，今年 10 月，我们组织选送 120 名大中专毕业生赴河 北实训， 重点解决未就业大中专毕业生就业问题。截止今 年 9 月底，全州未就业大中专毕业生 2269 人，其中，大学本 科生 564 人，占 24.86％；大专生 523 人，占 36.72％；中专 生 882 人，占 38.87％。目前，全州每年用于公务员、事业单 位和其他岗位招考的名额能够解决就业的不过 20％左右，其 余近 80％将要适应市场的要求，到大中型企业或自谋职业及 自主创业来实现就业， 我们将通过免费开展职业教育与培训帮 助大中专毕业生学到实用的生产、 管理和服务方面的技能， 实 现就业和创业。二、下一步工作重点 1、围绕经济社会和重点产业发展的需要，进一步加强专 业技术人员的培养。结合自治州各类专业技术人才队伍实际， 选派专业技术人员赴河北挂职锻炼、 学习进修。推行专业技术 人员导师制，河北省将选派科技、医疗卫生、教育、农业和畜 牧业领域的省级拔尖人才到巴州担任导师，任期 3-6 个月,每 人负责指导 3-5 名专业技术骨干， 或选派巴州专业技术骨干到 河北工作学习。2、全面落实河北对口援助巴州专项规划。河北省援助巴 州人才智力支撑规划涉及点多面广， 认真落实规划内容对我们 进一步完善人才体制机制， 全面优化人才环境， 充分发挥各类4人才作用，统筹推进各类人才队伍建设，着重加强党政人才、 专业技术人才、 企业经营管理人才、 农村实用人才和高技能人 才的引进和培养， 全面提高现有人才队伍整体素质，使巴州人 才总量和质量实现跨越式发展具有重要的意义。3、 认真落实河北省外国专家局与巴州签定的 《合作协议》 ， 以项目为引领促进智力项目落地工作。为尽快落实协议内容， 我们将在轮台县、 和静县已经建立的 “大学生农业创业孵化园” 的基础上，推广果树套袋技术。此工作我们已经向州农业、科 技及香梨研究机构进行了咨询， 请他们对香梨套袋技术进行可 行性论证，并适时安排试点，实行“人才+项目”的培养模式， 切实把引智项目作为促进巴州经济社会发展的重要手段。我们 将在今年年前落实智力项目引进和落地工作，确保做到人力、 物力、 财力到位， 为明年各项工作的顺利开展打下坚实的基础。最后， 衷心感谢河北省人力资源和社会保障厅、 省外国专 家局对我州人才智力工作的大力支持， 感谢自治区人力资源和 社会保障厅对我州人才人事工作的关心和关怀！5
【第三篇】：县援疆工作，对口援疆工作总结年工作总结2011 年是新一轮援疆工作全面开展之年，来，我县按照“统筹兼顾、突出重点， 民生优先、全面支持，规划先行、有序推进,优势互补、深化合作”的原则, 落实领导分工责 任制， 健全对口援疆工作配套机制和服务协调保障机制， 教育和引导全县各族干部群众解放 思想，转变观念，不等不靠，以干部人才援助为支点、以产业发展为亮点、以教育卫生科技 扶持为要点、以改善民生为出发点和落脚点，全面做好了对口援建的各项工作，确保了援疆 工作有力、有序、有效开展，为新一轮援疆工作起好步、开好局。一、对口援建工作总体情况 （一）认识到位、领导重视。县委、政府高度重视，进一步加强对口援建工作的组 织领导，成立了 县对口援建工作领导小组，下设办公室，主要按照对口援建工作的统一 部署和要求，组织实施全县对口援建工作。并强化对口援建双方之间的协调与联系，健全实 施机制，组织具体项目的落实。同时，丽水市选派得力领导干部到 做好前期援建对接工 作，建立了对口援建工作指挥部，做到了领导到位、组织到位、人员到位、资金到位、项目 实施到位，形成了对口援建工作的整体合力。（二）密切配合，营造环境。我们按照平等协商、互利互惠的原则，加强丽水市对口援 建工作前线指挥部与 的协调配合，加强经常性的联系沟通，不断拓宽合作渠道、创新合 作方式、完善合作机制。建立了丽水市对口援建 县各项工作制度，严格执行项目法人、 招投标、工程监理、合同管理、竣工验收等基本建设管理环节，加强对项目前期工作的监督 管理。积极为援建干部创造良好的工作、生活环境，着力解决援疆干部的后顾之忧。通过与 丽水市对口援建工作前线指挥部沟通，投资 300 万元建设了援疆干部公寓楼于今年 3 月 4 日正式入住。（三）认真开展调查研究，确定 2011 年建设项目。我县组织相关人员深入 6 乡 2 镇进 行细致调研，认真听取乡（镇）及各有关单位对援疆项目的意见和建议，并对征求到的意见 和建议进行了认真梳理。在征求各方意见和各部门申报项目的基础上，立足本县实际，从全 局考虑，对入选的项目进行集中讨论征求意见。并组织县发改委、 建设局、教育局、 卫生局、 财政局等相关部门参与项目的论证活动， 从项目的可行性、 项目建议书和项目的效益分析等 方面进行反复论证。最后确定了 2011 年项目计划 12 个，其中：9 个民生服务项目、2 个产 业发展项目、1 批智力支持项目。从援助的结构来看，3 个全额投资项目(交钥匙工程)，即 县丽水高级中学(部分全额)、渭干乡卫生院病房楼、塔什艾日克乡敬老院项目；2 个全额投 资由地方建设的项目，即村舍光明工程、 县灾害性天气预防项目；1 个器材援助项目， 即 县乡镇卫生院救护车配置项目；5 个差额补助项目，即富民安居工程、新农村样板示 范村、阵地建设、食用菌推广营销、果树（红枣）滴灌示范工程；1 个自主性智力援助 项目。（四）科学规划、健全管理、推进机制、狠抓落实。我县按照“立足当前、着眼长远、 因地制宜、 保持特色、 确保质量” 的原则， 根据对口援建工作的目标任务， 结合制定 “十二? 五” 时期经济社会发展规划，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，在层层征求各方意见的 基础上，认真编制好了对口援建总体规划和有关专项规划。一是完善项目建设管理机制，提 高前期管理水平，规范项目前期资金管理和使用，落实前期工作经费，明确项目责任人，依 据项目管理的四项制度“监理制、合同制、项目法人制、招标投标制”规范管理。二是建议 实施县领导联系援疆项目制度。对“援疆项目”落实联系领导、落实责任、明确任务，强化 领导在项目实施过程中的指导、督促、协调和推进作用。三是坚持项目协调推进工作例会制 度。逐月对项目进展情况、存在困难和问题分析，及时解决问题。四是建立健全年度考核制度。按照有奖有罚的原则，对援疆项目进度、项目管理、质量安全等进行定量考核，加强项 目推进紧迫感和使命感。二、援疆项目进展情况 （一）2011 年续建先期实施项目 1、 县浙江丽水维吾尔医一期工程。总建筑面积 8205． 平方米， 38 其中住院楼、 配套服务用房、连廊、垃圾处理房、门卫值班室，总安排床位 201 张，概算投资 2247 万元。该项目于 2010 年 10 月 25 日正动工，现病房楼主体工程封顶并完成砖墙砌筑，电梯招标工 作已完成，配套楼已经封顶，正在进行连廊、垃圾房和门卫室的基础施工。2、 县尤鲁都斯巴格镇卫生院病房楼建设项目。建筑面积 l422 平方米，包括病房、 治疗室、产房、配药间、手术室、值班室等，投资 347 万元。该项目于 2010 年 10 月 25 日动工，计划于 2011 年 8 月份竣工。截止目前，主体工程已完工，正在进行内部装修。（二）2011 年第一批实施计划项目 1、 渭干乡卫生院病房楼。项目投资 300 万元， 由丽水市全额援助， 已完成投资 50 万元。基础已完成，正在进行二层主体施工。2、乡镇卫生院救护车配置项目。项目总投资 215 万元，由丽水市全额援助。已于 5 月 31 日举行捐赠仪式，现救护车已投入使用。3、塔什艾日克敬老院。项目总投资 300 万元，由丽水市全额援助，现工程基础回填完 成，正在进行一层主体施工。4、灾害性天气预测预防项目。项目总投资 450 万元，由丽水市全额援助。已同施工单 位签订合同，共有 5 个炮点，1 个弹药库，现已全部开工。5、社区阵地建设项目。项目总投资 300 万元，援助资金 100 万元，正在制作四层绑钢 筋。6、自主性智力援助项目。项目总投资 219 万元，由丽水市全额援助。已完成投资 62 万元。根据我县智力援助方案， 我县于 3 月份组织 40 余名演职人员前往丽水市参加 “ 风、 丽水情”文化交流活动；4 月 16 日，选派 10 名干部赴丽水挂职 6 个月； 5 月 21 日组织 10 名丽水市教育卫生专家来 县开展业务指导工作；5 月 29 日，组织中青年干部培训班 30 名学员赴丽水进行为期 14 天的学习考察。（三）2011 年第二批实施计划项目 1、安居富民工程项目。项目总投资 5900 万元，援助资金 1400 万元。全县共建设 2386 户，于 6 月 10 前全部开工建设，房屋已竣工 1120 余户。2、新农村建设样板村项目。项目总投资 1035 万元，援助资金 500 万元。可研和初设已 经地区评审完，正在准备招投标工作。3、“村舍光明”接电入户工程。项目总投资 165 万元，援助资金 165 万元。可研和初 设已经地区评审完，已发招标公告，将于近期进行招投标。4、 丽水高级中学。项目总投资 14000 万元，援助资金 5800 万元。初步设计正在修 改中，计划 7 月完成施工图审查和项目施工招投标，8 月开工建设。5、食用菌推广营销项目，项目总投资 500 万元，援助资金 100 万元，现设备已到位， 正在进行设备安装工作。6、果树滴灌示范工程项目。项目总投资 900 万元，援助资金 500 万元。该项目计划于 6 月 15 日招投标，并签订施工监理合同，近期开工。三、当前援疆项目存在的问题 总体来说，我县援疆项目在县领导的重视、项目管理部门努力、业主部门与相关部门的 配合下，项目工作取得了重大进展，但是具体实施过程中看，仍然存在一些问题。（一）对项目前期操作不熟悉。部分项目业主对项目基本建设程序审批不是很清楚，特 别在可研、初设阶段上有哪几个环节要审批、备案，每一环节上要做哪些事，要提供哪些材 料，不是很明白。等一个环节过了才考虑下一环节，还有个别单位仍习惯于部门的老办法， 没有遵循地区发改委关于援疆项目审批程序规定，多走了弯路。（二）对项目工作认识不到位。部分单位对待项目工作存在着“争取项目积极、实施项 目无所谓”的思想，项目单位负责人认识不深，落实不到位，在推进项目前期每环节上常常 缺位。（三）项目咨询设计等中介服务能力薄弱。由于赶时间，咨询设计单位服务能力有限， 加上责任心不强，拿钱不办事，敷衍了事，致使部分项目报批审查无法通过，耽误前期推进 时间。（四）对援疆工作的力度不够。对开展的援疆工作没有进行及时全面的宣传报道， 或者宣传报道不深入， 没有对援疆工作的宣传题材进行深挖采访， 刊登发表的援疆宣传报道 较少。四、下步工作打算 下阶段，我县将以第二次全国对口援疆工作会议精神为指导，结合 县实际，立足当 前、着眼长远，不等不靠扎实做好对口援疆工作，为推进我县“两个率先”，跨越式发展和 长治久安提供坚实保障。（一） 抓续建， 确保试点项目完工。严格按照年度计划安排， 围绕在建项目的早日竣工、 及早发挥投资效益、及早形成民生援疆要求，加强对在建试点项目施工调度和督促检查，强 化协调服务，及时解决矛盾问题，统筹要素保障，加快推进 县丽水市维吾尔医医院一期 工程、 县尤鲁都斯巴格镇卫生院病房楼建设、 县社区阵地建设，力保在 11 月底交 付使用。（二）抓前期，确保项目顺利开工。“重工期不如重前期”，根据五年规划项目，主要 集中在前三年实施的要求， 县 2011 年新建项目多，提前谋划项目十分重要。研究项目 前期工作，全力推进项目前期工作，确保项目顺利开工。转变审批观念，增强服务意识，提 高办事效率，做好项目前期审批，限时完成审批，加快推进 县“新农村样板村”项目、 县丽水高级中学开工时间，确保完成形象进度和计划任务目标。（三）抓考核，强化预警督查。项目进度与工程质量缺一不可，在推进项目建设的过程 中努力提升项目建设管理水平，狠抓工程质量，在保证工程质量的同时加快项目推进，两手 抓， 两手都要硬。进一步加强项目建设施工安全管理和项目廉政管理， 抓好项目管理 “四项” 制度落实，强化工程招投标及合同管理，确保工程廉政、阳光、优质。要切实完善项目推进 考核办法，进一步明确责任领导、责任单位和责 任人，健全奖惩机制，既要充分调动各部门积极性、主动性，又要对工作不负责导致任务不 能如期完成的，实行责任追究制度，确保援建项目如期保质保量完成。（四）加强援疆工作宣传力度。加大宣传力度，增强我县干部群众对援疆工作的了解， 紧紧抓住援疆工作重点，以援疆工作促经济社会发展、改善民生为突破点，认真梳理总结援 疆在我县经济社会发展、长治久安方面所取得各项突出成果，从而建立民生、经济发展、社 会事业、扶贫帮困四条采访线，不断加大援疆外宣力度，全力唱响援疆宣传新篇章。
【第四篇】：第二次全国对口援疆工作会议，对口援疆工作总结次全国对口援疆工作会议第二次全国对口援疆工作会议与 2011 年 5 月 27 日至 29 日在北京召开。会 前，中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要批示，他指出“一 年来，援疆工作取得了显著成绩。要认真总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全 面实施援疆工作，务实取得扎实成效。”中共中央政治局常委、国务院副总理李 克强，中共中央政治局委员、中央政法委书记周永康主席会议讲话。李克强在讲话中充分肯定了援疆工作取得的显著成绩。他说，一年来，在党 中央、国务院坚强领导下，19 个支援省市、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设 兵团、中央有关部门和单位齐心协力、迅速行动，做了大量工作。对口支援综合 规划和专项规划已经编出， 支持新疆发展的政策措施逐步出台，来自祖国各地的 科技人员、教师、医生、企业家和援疆干部满怀热情投入工作，一大批试点项目 开始实施，给天山南北各组群众带来了实惠。李克强指出， 全面实施对口援疆，是中央新时期新疆工作总体部署和整体安 排中的重要组成部分， 是贯彻落实 “十二五” 规划纲要、 加快转变经济发展方式、 实施扩大内需战略的必然要求， 是促进西部大开发新的增长极、提高各族群众生 活水平、推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措。“兄弟齐心，其利断金。” 对口援疆是新疆的需要， 也是其他地区的需要，有利于发回新疆的比较优势和后 发优势，也有利于拓展全国发展的市场空间和回旋余地。李克强强调，今年是“十二五”开局之年，也是新一轮对口援疆全面实施的 开局之年。要抓住机遇、乘势而上。把推动发展和维护稳定有机结合起来，不断 开创援疆工作新局面。一是坚持把保障和改善民生放在优先位置，扎实推进民生 工程建设，集中力量办成一些大事、实事，解决好急事，促进基本公共服务均等 化。二是着力培育新疆自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作 用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什、霍尔果斯特殊经济特 区等产业园区的作用，把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。三是住进落 实差别化经济政策。按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持新疆 发展。四是深入推进全方位援疆。把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆更 好的结合起来，统筹软硬建设，提高援疆成效。李克强要求，各有关地区、部门和企业要加强组织领导，创新理念机制，坚持真情援建、科学援建、高效援建，严格项目和资金管理，保质保量的完成建设 任务， 确保援疆工作取得扎实成效。他强调， 援疆干部和人才是援疆的中坚力量， 要从政治、工作、生活上关心帮助，支持他们与新疆同志一道，把援疆规划的宏 伟蓝图变成美好现实，造福各组人民群众。周永康做了总结讲话。他说，中央新疆工作座谈会召开一年来，我先后两次 到新疆实地考察调研， 天山南北正在发生的变化让我感到振奋，援疆干部职工的 真情付出让我深受教育， 新疆各族干部群众的奋发努力让我深受鼓舞。实践证明， 中央关于援疆工作的决策是完全正确的。同时要看到，把新疆经济社会发展搞上 去、把新疆长治久安工作搞扎实，需要付出长期艰苦的努力。要认真贯彻中央新 疆工作座谈会和这次会议精神，相互借鉴试点工作经验，坚定信心决心，克服一 切困难，把援疆工作坚定不移的推向前进。周永康强调，援疆规划是援疆工作的行动指南，制定不易，实施更难。要咬 定青山不放松，一步一个脚印推进实施，一茬接着一茬干，确保一年一变化、五 年见成效、十年大变样。要坚持民生优先不动摇，集中人力财力物力，坚持不懈 地办好老百姓的民生大事，重点抓好安居富民工程、双语教育和充分就业。要加 快产业兴疆步伐，抓紧落实和完善优惠政策，发挥各类企业的积极性，中央企业 要发挥骨干、表率作用，切实把新疆最具有优势的产业搞上去。要牢牢把握民族 团结这一生命线，广泛开展民族团结“手拉手”活动，促进新疆与内地各族群众 交往交流，巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。周永康要求， 新疆维吾尔自治区和生产建设兵团要发挥好主体作用，不等不 靠，更加积极主动的开展工作。要加强干部队伍建设，加强体制机制创新，简化 审批程序，提高办事效率和服务质量。要坚持科学民主依法决策，妥善处理建设 发展中产生的矛盾和问题，尽可能让城乡各民族群众多收益。要深入开展“热爱 伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神， 坚持一切从实际出发， 坚持勤俭办一切事业。中央有关部门要进一步加强对政策 制定、规划实施、项目审批、资金落实、队伍建设等工作的组织协调、督促检查， 及时研究就解决实际问题， 及时总结推广好经验， 即使宣传员将工作的先进典型， 确保援疆工作科学有序高效进行。会上，北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、深圳等 19 个援疆省市负 责人， 采取大会和播放专题片相结合的方式， 介绍路一年来新疆工作的做法、 经验和成效。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和深圳、苏州及教育部、住 房和城乡建设部、国家能源局、中石油、神华集团负责人谈了下步工作打算。与 会代表进行了分组讨论。大家一致认为，这一次对口支援新疆的成果展示会、工 作检查会、经验交流会、部署推动会，既学到了经验，也看到了差距。大家表示， 一定要以胡锦涛总书记的鼓励鞭策为动力，全力推进对口援疆各项工作，不辜负 党和人民的重托。
【第五篇】：喀什地区科技援疆工作总结2012，对口援疆工作总结援疆工作总结新一轮对口援疆工作开展以来，我区各级科技部门认真 贯彻落实全国对口援疆工作会议和全国科技援疆工作会议 精神，从推进喀什跨越式发展和长治久安的战略全局出发， 准确把握中央新疆工作座谈会对新疆经济社会发展环境的 新判断，紧紧抓住对口援疆的大好历史机遇，以围绕加快转 变经济发展方式，切实增强科技对区域经济社会发展支撑和 引作用这条主线，明确科技援疆工作思路，准确把握科技援 疆工作的战略重点和主要任务，以强烈的政治责任感、历史 使命感和扎实的工作作风，有效推进了我区科技援疆工作的 开展。现将科技援疆工作总结如下一、学习贯彻全国对口援疆和全国科技援疆工作会议精 神，认真制定科技援喀规划方案，谋划好科技援疆工作 认真制定科技援喀规划方案， 在第二轮全国对口援疆工作全面展开的历史机遇前， 喀什 地区各级科技部门一边深入全国对口援疆和第三次全国科 技援疆工作会议精神，一边积极组织人员深入基层，摸清了 喀什地区科技工作家底，分析查摆出制约我区科技事业快速 发展的瓶颈问题，征集汇总了各县市科技需求，并先后制定 了《对口支援喀什科学技术工作实施方案》《贯彻落实中央 、 新疆工作座谈会精神加快喀什地区科技事业发展规划》《科 、 技援喀工作思路及建议》 等文件， 并把科技援疆工作做为 “十二?五”科技发展规划的重中之重，重点安排部署。围绕已 经出台的《全国科技援疆规划》提出的八项重点工作任务， 我区地县两级科技部门启动了“十二?五”科技援疆专项规 划编制工作，旨在进一步明确今后一个时期科技援喀工作思 路和重点任务，为科技援喀工作的顺利开展奠定坚实的基 础。二、强化科技援疆工作的协调和对接 在各援喀省市征集对援疆综合规划意见和建议时，主动 与各省市援疆前指沟通协调，争取支持，并发函致电对口援 喀省市科技部门，提出合理意见和建议，努力提高科技援喀 工作在援疆综合规划中的比重，为科技援喀工作的顺利开展 奠定了良好的基础。同时，进一步强化强科技援喀项目协调 和对接，协同上海、山东、广东、深圳等对口援助省市科技 部门领导和调研组对我区科技工作的基本现状进行实地调 研。围绕优势产业做大做强、提升区域创新能力、带动当地 群众增收致富等重大事项，提出合作意向，认真凝练科技合 作项目，先后向对口援喀省市申报科技合作项目 66 个，与 上海市签订科技合作框架协议 4 个，与广东省农科院签订科 技合作框架协议 4 个，与中科院新疆理化研究所签订科技合 作框架协议 1 个。积极与山东省科技厅联系，在山东省援疆 前指的大力支持下合作实施了《喀什地区林果精品园建设项 目》 ，争取经费 35 万元。中科院阴和俊院长一行在喀参加喀什对地观测分中心挂牌仪式、签订科技合作协议期间，地区 科技局主动把握机遇，提出了利用中科院遥感技术共同开展 科技合作的建议，为今后喀什―中科院全面开展合作奠定了 良好基础。在对口援建省市的大力支持下，积极开展科技人 才交流培训工作，先后送往内地发达省区业务培训人数达到 227 人次，使科技人才有了更广阔的交流平台，学到了本领、 增长了知识、 提高了认识， 为地区科技管理队伍注入了活力。三、科技援将项目实施情况良好 自新一轮对口援疆工作实施以来，特别是第三次全国科 技援疆工作会议胜利召开后，喀什地区深入贯彻落实会议精 神，牢固树立依靠科技进步和创新，支撑引领实现跨越式发 展和长治久安的理念，全力以赴推进科技援疆工作，在对口 支援省市的支持帮助下，全区科技创新工作取得了阶段性的 成效。仅在 2011 年，山东、广东、上海、深圳等对口支援 省市，结合喀什实际，先后启动实施了 15 个科技支援试点 工程，总投资达 3.41 亿元。目前，大部分科技支援项目已 建设完毕， 经济社会效益逐步显现， 示范引领作用成效显著。山东省科技援疆工作以现代农业科技发展为突破口，规 划 5 年内投入援疆资金 1.8 亿元，分别在英吉沙、麦盖提、 岳普湖、疏勒四县各援建一座现代农业示范园。目前，已投 入资金 8150 万元，受援四县现代农业示范园基本建成。上海市把推进科技兴县作为科技援疆工作主要任务，投资 4600 万元在莎车县援建了现代农业示范园；投资 2070 万 元在泽普县启动了“世博科技专项”援疆项目示范工程、援 建了 “上海公共研发平台” 服务驿站和标准化畜禽养殖棚圈； 投资 670 万元在巴楚县援建了高新节水农业示范基地。广东省先后投资 700 万元在疏附县、伽师县援建了现代 设施农业示范基地；引进广东今日景艺生物科技有限投 资 1.8 亿元在伽师县建设了现代化高档花卉基地。深圳市确定了在喀什市援建集生态农业观光旅游、绿色 食品生产、科普教育和农业科技示范为一体的“深-喀现代 农业示范园”项目，目前正处于前期规划阶段。四、取得的经验和 一是加强沟通与交流。通过加强与对口支援省市的协调 和对接，成功与相关省市科技管理部门和科研院所签订了 9 个科技合作框架协议，为地区科技援疆工作的顺利开展奠定 了坚实基础。二是形成工作合力。地委、行署高度重视、强化领导， 积极整合各行业、各部门的资源和力量，在全区形成了上下 齐心、左右联动的共同推进机制。三是注重人才培养。在对口支援省市的大力支持下，积 极选派地县科技工作管理人员和县乡党政领导干部赴内地 省市参加科技专题培训，为本地科技队伍注入了创新活力。五、存在的问题和建议1、科技援疆是中央确定的五大援疆机制之一，各对口 援疆省市也都在综合援疆规划中对科技援疆工作进行了安 排部署，把科技援疆工作贯穿于援疆工作的各个方面，但是 从目前实际情况来看，科技援疆工作相对于其他援疆领域还 缺乏明确的资金安排、目标任务计划和抓手工程。因此，建 议科技部应尽快与各对口援疆省市进行会商，在充分沟通、 对接的基础上，进一步明确科技援疆资金安排计划，提出具 体的工作任务和目标，安排实施一批具有典型代表性的抓手 工程，并把科技援疆工作纳入总体援疆工作绩效考核范围。自治区科技厅应围绕《全国科技援疆规划》 ，在充分考虑全 疆、各地州科技发展实际情况的基础上，尽快提出分解落实 规划的具体工作方案，明确科技援疆工作任务。指导各受援 县积极与对口援助省市科技管理部门加强工作沟通和衔接， 双方共同制定落实《规划》的工作方案，并围绕工作方案进 一步建立、完善科技援疆工作长效机制。2、新一轮援疆工作全面展开以来，各对口援疆省市积 极组织省内科技管理部门、企事业单位、科研院所来喀调研 对接科技援疆工作，并与我区达成了多个科技合作意向，但 是从目前实际情况来看，合作意向真正转化为具体科技合作 项目的还很少，对口援建省市的科技优势尚未在科技援疆工 作中充分发挥。因此，建议各对口援建省市应进一步加强本 省市科技援疆工作的宣传引导工作，全力促进科技合作项目的立项实施一方面积极引导和鼓励本省市高校、 科研院所、 高新技术创业中心、生产力促进中心、企业技术研发中心等 机构到受援县市建立分支机构或是与受援县市共同凝练科 技合作项目，通过实施项目带动当地科技发展，共同推动当 地工业园区、农业科技示范园区以及创新服务平台建设；另 一方面，在大力扶持当地现有企业逐步发展成为高新技术企 业的同时，积极引导和鼓励一些高新技术企业以及以农产品 为原材料的精深加工企业到受援县市投资兴业，大力发展 “龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式，延长产业链， 提高农产品附加值，实现科技富民强县的目的。3、对口援喀在注重“输血”的同时，应更加注重“造 血”功能的培育，应通过科技援疆工作不断增强喀什自身发 展能力建设。要在立足于增强喀什自身创新能力和自我发展 能力的基础上考虑科技合作项目、引导产业转移。坚持“科 技惠民”原则，通过科技援疆切实提高喀什地区各族群众， 特别是农牧民的生产力和自身发展能力。4、进一步加强异地培训工作，提高培训的针对性。喀 什地区相对与内地发达地区的落后不仅体现在基础设施建 设、经济发展等方面，更重要的是思想观念上的落后。因此 建议对口援喀省市能进一步加强异地培训工作，组织更多的 本地党政领导干部、科技管理人员、专业技术人员赴内地培 训，其目的不仅是为了学技术、学知识，更重要的是希望能通过培训进一步转变观念、解放思想。要进一步提高培训工 作的针对性，对专业技术人员要通过培训切实提高其技术水 平，增强转化先进科技成果能力，了解国内外科技成果 和发展趋势；对党政领导干部和科技管理人员和要通过培训 切实增强其科技创新意识、掌握现代科技发展趋势、更新科 技管理工作理念。另外，希望对口援喀省市能分批组织我区 科技示范户（种养大户、专业户）代表赴内地观摩、培训、 交流，通过他们的现身说法和典型带动作用加快新型农民培 养步伐，推动我区现代农业发展。5、要打破科技援喀工作的地域界限。科技援喀工作不 应当只局限在对口援建的四个省市内，希望能在自治区科技 厅的牵头和引导下， 其他援疆省市也能来喀开展合作、 投资， 从而实现“互惠互利、合作双赢” ，共同促进喀什地区的经 济社会发展。六、2012 年科技援疆工作思路 2012 年科技援疆工作要始终坚持以科学发展观为统领， 围绕《全国科技援疆规划》总体战略部署，携手对口支援省 市，着力突破制约优势资源转换的关键科技问题，着力发展 优势产业技术和民生科技，全力推动区域创新体系建设，努 力开创科技援疆工作新局面。1、加快农业科技成果转化，促进现代农业发展和农民 增收。以援建的现代农业科技示范园区（基地）为依托，以科技合作项目为载体，以优良品种选育为重点，充分利用对 口支援省市科研院所的人才、技术资源等方面的优势，不断 加快农业先进适用技术的推广和应用。2、加强工业领域科技合作，加快新型工业化进程。积 极与对口支援省市开展合作，全面提高工业技术和装备水 平， 加快新型工业化进程。以建立高新技术产业园区为目标， 进一步加强与对口支援省市高新技术领域的技术合作，力争 引进或培育一批战略性新兴企业在经济开发区内聚集。3、加强社会领域的科技合作，实现科技惠及民生。进 一步加强与对口支援省市的人才交流和培训，提升地区应对 公共安全、自然灾害突发安全事件的能力和技术水平，为各 族群众生命健康安全和提高生活质量提供科技保障。4、加强资源可持续开发利用技术领域的交流与合作。借助对口支援省市的科技优势，加强盐碱地、荒漠地综合治 理技术的研究与开发，建设盐碱地、荒漠地综合治理开发科 技成果示范基地，为地区增强发展后劲提供科技支撑。抓住 与中科院签订科技合作协议的机遇，利用中科院喀什对地观 测分中心的遥感技术，加快地区矿产资源勘查技术的研发创 新。5、围绕加强科技创新和成果转化能力建设，加快科技 公共服务平台建设。争取对口支援省市在喀什经济开发区内 建立科技企业孵化中心，力争建成辐射全地区的创业基地、创新研发基地、科技合作基地、技术交易基地和科技成果转 化基地。6、不断加强科技人才队伍建设。通过引进援疆科技人 才和培养本土人才，尽快建成一支门类齐全、梯次合理、素 质较优、新老衔接，具有较强创新能力的科技人才队伍。喀什地区科技局 二○一二年三月十六日