我是回沪知青子女，93年根据政策回沪（落户地是爷爷奶奶的房子），95年参军也是从老房子出去的，98年因房屋拆迁，根据动迁条例我拿到了动迁款，由爷爷奶奶做主购买了2室一厅的租赁制房子。租赁证上只有爷爷奶奶的名字，没有我的名字。动迁款是按照我们三个人分得。（现在爷爷已经过世，租赁证上只有奶奶一人名字，而我则是同住人）请问：1、我现在可以加名字吗？2、老爸是知青，现在到了退休年龄，户口要回来，要通过谁同意，户口才可以进来？3、如今叔叔的小孩户口也报进来了（当时他们也因动迁而分到动迁款，并另外购置房产），请问我享
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我是回沪知青子女，93年根据政策回沪（落户地是爷爷奶奶的房子），95年参军也是从老房子出去的，98年因房屋拆迁，根据动迁条例我拿到了动迁款，由爷爷奶奶做主购买了2室一厅的租赁制房子。租赁证上只有爷爷奶奶的名字，没有我的名字。动迁款是按照我们三个人分得。（现在爷爷已经过世，租赁证上只有奶奶一人名字，而我则是同住人）请问：1、我现在可以加名字吗？2、老爸是知青，现在到了退休年龄，户口要回来，要通过谁同意，户口才可以进来？3、如今叔叔的小孩户口也报进来了（当时他们也因动迁而分到动迁款，并另外购置房产），请问我享
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All Rights Reserved社会保障视角下退休回沪知青社会融合指标研究--《上海工程技术大学》2014年硕士论文
社会保障视角下退休回沪知青社会融合指标研究
【摘要】：退休回沪知青是指当年从上海下放，在外地办理退休后回沪定居的具有“知青”身份的特殊群体。随着退休知青返沪高潮的到来，退休回沪知青的社会融合问题成为政府关注的重要课题。作为已退休的中老年人群体，退休回沪知青社会融合问题的实质是社会保障问题。社会保障制度在养老金待遇水平、医疗保险水平、公共服务及社会福利等多方面阻碍着退休回沪知青的社会融合进程。研究退休回沪知青的社会融合问题，需要使社会融合具备可测量性，研究退休回沪知青的社会融合指标就成为研究退休回沪知青社会融合的必然要求。基于社会保障的视角研究退休回沪知青社会融合指标具有重要的理论和现实意义。
在指标体系的构建方面，本研究借鉴欧盟社会融合指标、英国“机会人人共享”指标的构建方法，设计退休回沪知青社会融合指标；借鉴欧盟移民融合指数的方法测量退休回沪知青的政策融合指数；借鉴国内社会融合指标研究的探索性因子分析方法分析影响退休回沪知青社会融合的因子；在调研数据的基础上，计算退休回沪知青的社会融合指数，分析各个指标的社会融合程度以及指标总体的社会融合程度；在政策分析的基础上，测量退休回沪知青的政策融合指数，计算各个政策的政策融合指数和政策总体的政策融合指数；运用探索性因子的方法，分析退休回沪知青的社会融合影响因子。最后，在实证分析的基础上，结合社会保障制度“碎片化”整合的大趋势，从加快社会保障制度顶层设计、提升政策融合指数、完善生活帮困补助政策和社区医疗帮困政策、统筹解决民生问题、补偿不限地域以减缓人口流动等政府政策角度；以及加强社区融合的平台建设、充分调动民间和社会组织的力量等社会支持的角度，提出了促进退休回沪知青社会融合的政策建议。
【关键词】：
【学位授予单位】：上海工程技术大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2014【分类号】：D632.1【目录】：
摘要6-7ABSTRACT7-9目录9-12第一章 绪论12-19 1.1 研究背景12-13 1.2 研究意义13-14
1.2.1 理论意义13
1.2.2 政策价值13-14 1.3 相关重要概念的界定14-16
1.3.1 退休回沪知青14
1.3.2 社会保障14-15
1.3.3 社会融合15-16 1.4 研究重点、难点、创新点及解决方法16-19
1.4.1 研究重点16-17
1.4.2 研究难点17
1.4.3 创新点17
1.4.4 解决方法17-19第二章 文献综述19-31 2.1 有关知青的研究评述19-21
2.1.1 国内有关知青的研究19-20
2.1.2 国外有关知青的研究20-21 2.2 有关社会融合的研究述评21-26
2.2.1 国内有关社会融合的研究21-23
2.2.2 国外有关社会融合的研究23-25
2.2.3 社会融合的心理建构25-26 2.3 有关退休回沪知青社会保障的政策回顾与评述26-31
2.3.1 退休回沪知青的社会保障与社会融合26-27
2.3.2 上海市有关退休回沪知青的社会保障政策27-31第三章 研究设计31-36 3.1 研究思路和研究内容31-32
3.1.1 研究思路31
3.1.2 研究内容31-32 3.2 研究方法32-33 3.3 主要概念的操作化33
3.3.1 客观层面的社会融合指标测量33
3.3.2 政策角度的政策融合指数测量33
3.3.3 影响社会融合的因素测量33 3.4 问卷访谈设计33-34 3.5 研究数据34-36
3.5.1 数据收集和处理方式34-35
3.5.2 数据质量评价35-36第四章 国内外经验借鉴36-53 4.1 国外社会融合指标实践36-49
4.1.1 欧盟社会融合指标36-38
4.1.2 英国“机会人人共享”指标38-42
4.1.3 欧洲移民融合指数42-44
4.1.4 美国俄勒冈州阳光指标系统44-46
4.1.5 巴西圣保罗社会融合/社会排斥指数46-49 4.2 国内社会融合指标研究的经验借鉴49-51 4.3 社会融合指标研究的方法借鉴51-53第五章 退休回沪知青社会融合指标体系构建53-61 5.1 指标体系的构建原则53-54
5.1.1 贴近需求原则53
5.1.2 反映现实原则53
5.1.3 可操作性原则53
5.1.4 细致简明原则53-54 5.2 基于问卷访谈的退休回沪知青社会融合指标54-57 5.3 社会融合指标设计57-59
5.3.1 经济收入指标57-58
5.3.2 健康及医疗费用指标58-59
5.3.3 住房指标59 5.4 政策融合指数59-60 5.5 社会融合的影响因子60-61第六章 社会融合指标体系的检验61-87 6.1 社会融合指标检验61-71
6.1.1 经济收入指标检验62-67
6.1.2 健康及医疗费用指标检验67-68
6.1.3 住房指标检验68-71 6.2 政策融合指数测量71-82
6.2.1 单个指标的政策融合指数测量72-75
6.2.2 多个指标的政策融合指数测量75-82 6.3 社会融合的因子分析82-87第七章 促进退休回沪知青社会融合的政策建议87-97 7.1 加快社会保障制度顶层设计88
7.1.1 养老保险全国统筹88
7.1.2 医疗保险全国联网88 7.2 提升政策融合指数88-90
7.2.1 独生子女奖励费惠及退休回沪知青89
7.2.2 退休人员一次性物价补贴惠及退休回沪知青89-90
7.2.3 取消经济适用房申请的户口年限限制90
7.2.4 解决回沪知青子女户口问题90
7.2.5 异地养老金资格认证政策人性化管理90 7.3 生活帮困补助政策优化90-91
7.3.1 简化申领程序91
7.3.2 帮困补贴与物价水平联动91 7.4 完善社区医疗互助帮困政策91-93
7.4.1 自负医疗费用减负92
7.4.2 住院医疗费用实报实销92-93 7.5 统筹解决民生问题93-94
7.5.1 住房保障制度建设93
7.5.2 因病支出型贫困家庭生活救助93-94
7.5.3 帮助有困难的退休回沪知青子女就业94 7.6 加强社区融合平台建设94-95
7.6.1 完善社区健身运动设施94
7.6.2 实施社区医疗卫生公益性体检94-95 7.7 充分调动民间和社会组织的力量95 7.8 补偿不限地域以减缓人口流动95-97参考文献97-101附录101-104攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果104-105致谢105-106
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互助帮困人员帮困参保登记及缴费
互助帮困人员帮困参保登记及缴费
/life/7/803.html
一、项目名称：
　　互助帮困人员帮困参保登记及缴费
　　二、政策依据：
　　1.《关于印发〈上海市市民社区医疗互助帮困计划实施细则〉的通知》（沪医保〔2004〕18号）；
　　2.《关于2005年度本市实施市民社区医疗互助帮困计划有关事项的通知》（沪医保〔号) ；
　　3.《关于2006年度本市实施市民社区医疗互助帮困计划有关事项的通知》（沪医保〔号)。
　　三、受理条件：
　　1、原本市户籍并由本市动员分配支援外省市 建设，在外省市办理退休（职）手续，享受外省市 社会保险待遇，经本市公安机关批准，报入本市常 住户口的支内、支疆、上山下乡知青、异地安置离退休干部等人员。
　　2、上述人员的外省市户籍配偶中，按照国家有 关规定，在外省市办理退休（职）手续，享受外省 市社会保险待遇，经本市公安机关批准，报入本市 常住户口的人员。
　　3、属于本市市民社区医疗互助帮困计划参加对 象的人员按照自愿原则，在登记缴费期（一般每年 10月8日至12月20日）（节假日顺延)至其户籍所在 地的医保服务点申请参加医疗互助帮困计划。次年 全年享受医疗互助帮困待遇。
　　四、申请材料：
　　1、符合参加医疗互助帮困计划的人员，应到户籍所在地的医保服务点办理登记手续，并按规定提 供相关证件、资料：本人身份证、户口簿、《本市 支援外地建设退休（职）回沪定居人员生活帮困补 助申请表》、退休证、养老金领取证明、原户籍迁 出证明（异地安置干部及配偶除外〉。填写《上海 市市民社区医疗互助帮困计划参加人员申请表》。
　　五、办理程序：
　　1、办理登记手续时，申请参加医疗互助帮困 计划的人员，应将上述证件、资料及资料复印件交 医保服务点经办人员初审。经审核不符合参加条件 的，医保服务点会及时告知申请人。
　　2、经审核符合参加条件的人员，在办理登记手 续后的10个工作日起，可到医保服务点办理缴费手 续。参加人员办理缴费后，不可退费。
　　六、受理部门：
　　所在街镇社区事务受理服务中心
　　七、办结时限：
　　八、收费标准：
　　根据市医保中心规定的缴费金额缴费。
　　九、特别说明：
　　1、参加人员办理缴费后，可当场领取《上海 社区医疗互助卡》和《上海市社区医疗互助门急诊记录册》。
　　2、年度中途新符合参保条件的人员，当年度 参保的缴费截止日期为11月30曰。
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今年退休回沪的知青帮困复核工作何时开始？
今年退休回沪的知青帮困复核工作何时开始？
尊敬的各位大侠：今年退休回沪的知青帮困复核工作何时开始？(去年此项复核工作是11月2日开始的) 有消息灵通人士请告之。谢谢！
这个月就开始复核了 ，带上身份证，工资卡，户口本。
回复 2# 珊珊 的帖子
还没开始，九亭社保说的啊。
那么，到底开始审核了没有？
回复 4# 秋舞夕阳 的帖子
没开始呢，只是对假上海人而言的即养老金是由外地发的那部分人，你是正宗上海人，劳资关系在沪的啊。
我是下放在外地工作现退休回沪也按落实了&沪口& ，但见楼主这帖.....&假上海人而言的即养老金是由外地发的那部分人&有点闹心，我们这批能退休后回沪是悲哀中的幸运。想必老弟是句...戏言 。 真实的意思是区分退休后的养老金是哪里发的两批人而已。
回复 6# 夹谷家人 的帖子
一个意思，享受待遇是不同的啊。当初我们主动下乡现在户口回来还要看派出所的脸色，我们住院要回外地报销的，这就假上海人和真上海人的不同，已对我们算客气了哦。
肖江海 最后编辑于
回复 肖老弟 的贴子看来老弟是爽朗的乐派 ，想想在那一片红的疯狂时代又有多少死在他乡回不家的伙伴们，我们是坚强的幸存者遇上好政策高兴呵，有什么难与苦比得上我们下乡的年代....您回沪仍可参加医保、帮困。 我参加了，也在等今年的知青回沪帮困复核工作，以往这样工作早办了。
回复 8# 夹谷家人 的帖子
可能有了年初的当地的审核了，就不再进行了，在网上一目了然啊，你很乐观，但我们毕竟是假上海人，只有空壳户口而已，许多都没有的，上海每年增养老金都早于外地，且数额高于各省市的。帮困医保交费已开始了啊，各位。
肖江海 最后编辑于
原帖由 肖江海 于
14:59:00 发表可能有了年初的当地的审核了，就不再进行了，在网上一目了然啊，你很乐观，但我们毕竟是假上海人，只有空壳户口而已，许多都没有的，上海每年增养老金都早于外地，且数额高于各省市的。帮困医保交费已开始了啊，各位。 假上海人，你知足吧！你的信箱满了，赶紧清理删除一些，否则给你发文件装不下了！
跳转到 0 ? parseInt(this.value) : 1) + '.aspx';}else{window.location='showtopic.aspx?topicid=37670&page=' + (parseInt(this.value) > 0 ? parseInt(this.value) : 1) ;}}"" size="4" maxlength="9"/>页
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主题：上海市委市政府对回沪老知青的政策！
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上海市委市政府对回沪老知青的政策！
&DIV id=read_ mb10?&上海知青长期以来如同挤牙膏一般，八年下来，知青们的医保待遇有了些改善。医疗门诊待遇从报销30%、40%、45%、70%一直到了现在的85%，但与“369“们相比仍有不小差距。比如，在门诊报销上，退休知青拿到的不是上海市社会保障卡，而是上海市社区医疗帮困卡——自己先缴纳120元，政府补助30元，接着，他们还要用完500元“门槛费”，即，只有在650元之后的医疗费用才可以报销85%。再如，在大病医疗上。“369”和上海市退休职工一样，医保上限是28万元，不限医院。可他们退休知青的上限只有3万元，且必须在指定的医院。上海新疆知青绝对是中国历史上“上访人次最多，持续时间最长，平均年龄最大”的三最维权。2015年在市政府27号文件基础上又给予了提高！[tr][td][/td][/tr]
以诚待人，言必行，行必果，传承延安精神，保持艰苦奋斗，实事求是，仗义执言。
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很精彩，不知不觉就进来了
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解决知青上山下乡遗留问题的现实意义!根据《党史》二卷有关上山下乡的意义论述:我们认为全国知青的上山下乡从历史上讲,的确减轻了各地当时的就业压力,也就是说对各地市县地区是有贡献的.《党史》中也明确指出:由于上山下乡知青得不到妥善安置而引发了一系列问题.各地的老知青上访诉求群体事件也正体现了这一点.与此同时,各地的知青上访诉求也印证了《劳动人事部关于妥善解决插队知青遗留问题的通知》以下简称《通知》,和劳人培1984年26号文件：有些地区对下乡插队知青的遗留问题放松了领导，有的甚至处于无人过问的状态，因而造成上访的现象增加。《通知》明确表示：解决插队知青遗留问题，要继续本着“国家关心，负责到底”的精神，体现政策取信于民。还明言“对于新情况下出现的新问题，各地可以从实际出发，采取一些特殊措施，报省，自治区，直辖市人民政府批准后执行”此《通知》是否属于国家政策我们不得而知，希望有关领导明鉴。《通知》中也表示“对处理下乡插队知青的遗留问题要善始善终，要保持工作的连续性，随着机构的调整，劳动人事部门应当把这个任务继续承担起来，要有领导分管，要有专人去抓”。但现实却是截然不同，否则就不会出现各地知青上访诉求，例如北京知青上访诉求近十年的因在京无医保导致社保贫困交加，不但自己受害，家属受害，子孙都跟着受害。不知各级政府对此作何解释，我们无法明确。我们只好说是官僚主义迫使我们走上了上访诉求的道路。我们真诚的期待各级政府能借“反四风”的春风能给我们的这些遗留问题从根本上彻底解决这一社会问题。诉求：一:进行一个管理：依据《劳人厅2004年8号文件》全面掌握养老金金额及变化情况，身体健康状况。二:搞好俩个服务：依据《劳人厅2004年8号文件》《劳人厅2009年90号文件》《社保法第29条》1:知青退休身份认证。2:医保门诊看病报销，住院报销。2:实施俩个知青补贴：依据《劳人培1984年26号文件》对低于北京退休职工养老金平均数额的差额进行全面或阶梯式补贴。讲目前的“一老”改制为“医疗补充险”，对门诊，住院部分理应按北京退休职工的保险金额和外地报销的差额进行补贴。三：北京异地退休回京知青就是要求将医保和社保关系与户籍一样转回北京，享受北京退休职工同等待遇。在问题没有得到彻底解决之前，当务之急应首先解决眼前困境。1:减免“一老”每年一交的360元，2:参照执行上海对知青的节假日期间慰问补助知青条例标准。上述情况请各级领导斟酌尽早予以解决为盼！北京异地退休回京落户老知青上访诉求人员民意！
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《本市支援外地建设退休（职）回沪人员养老、医疗政策问答》的传单质询&& 今年夏天经过六七次每周三接待日的走访，日上海市人社局信访处在江西中路209号，发放了《本市支援外地建设退休（职）回沪人员养老、医疗政策问答》的传单，根据该传单，我们质询：一、请问该传单是否代表了上海市人社局官方意见？因为我们从中没找到问答两方的署名。二、国办发[2009]66号文件，全名为：《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》，这文件明明是“暂行办法的通知”，不是国家基本养老制度。因此，退休回沪人员诉求将基本养老关系转入上海的诉求，不存在与国家基本保险制度是否相符合问题。所以退休人员的诉求是合理的，符合国家宪法法律，不同意诉求才不符合国家基本保险制度。三、退休人员医保异地结算的问题。国家人社部在《人力资源社会保障部对十二届全国人大三次会议第4062号建议的答复》中明确指出：“2016年，全面实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。”有关方面为什么为什么不能明确答复“什么时候可以解决医保异地结算的问题”？四、该传单说有210万支援外地建设各类人员中的退休返回上海退休人员有多少？如果这类人员还有一半的一半，就有50万，这类人员按规定有限的时间走访有关部门，为什么用“不得有聚众非正常上访和聚众扰乱社会公共秩序的行为”敌视态度进行威胁？十年帮困的演变与剖析——————帮困十年怎会出现一批贫困市民&& 2016年的上海还存在这十万多靠两千左右低养老金生活的居民，他们在高消费的国际都市苦苦挣扎，他们就是异地退休后投靠子女的老人，这批人十六七岁为响应祖国号召，服从组织分配，背井离乡，把青春献给了处在困难时期的祖国，把计划经济物资分配指标留给了城市其他居民，在外地农村差队落户当农民，或到建设兵团当垦荒战士。&& 针对这批领取外地养老金、外地医保和因外地企业破产、转制而回“家”打工生活的困难群体，上海市总工会等部门在2007年公布了帮困政策，沪工总保（2007）35号文件规定了帮困对象和标准，在2007年至2010年，该项政策曾起到一定的作用（经调查：当时异地退休人员与上海同类人员的养老金之比差约-10～18%之间，异地回“家”知青靠打工上能生存。&& 2010年3月，全国二会期间，时任上海市长的韩正讲到“······我们就应当帮助补到基本上同成要同样水平，我们今年也开始建立一些长效机制，不是想到了就加一点，有呼吁了加一点，有一个正常地增加机制，今年要建立起来。”日，韩正在市政府工作报告补充发言又讲到：“要使这类人和上海同类人的水平相差不多，和整个城市保持相一致。”多么好这么明白的承诺，掷地有声，实实在在，广大异地退休回沪知青苦苦等待，翘首以盼，竟然成了奢望未能实施！&& 随着时间的推移，外地和上海都在为退休人员增加养老金，但由于各地增幅差异、上海物价上涨因素和异退回“家”人员老了不能打工，且又要看病等原因，异地退休回沪知青的困难状况又发生了很大的变化。说到底就是他们两千元左右的养老金很难在上海生存了。（2016年上海同类人员养老金已在四千元左右，而异退回“家”的知青仅在两千元左右，多么大的差距）难道上海制定帮困政策高层决策者和执行帮困政策的有关部门没看到异地回“家”的知青实际困难状况？&& 应该讲，他们是了解的，因为按规定，帮困补助人员每年都要复印的当地养老金所在银行当年流水收入证明交有关部门审核才能领取补助金。既如此，明明知道上海有十几万的低养老金的特困群体存在，为什么到2016年的今天还要延续十年不变的帮困标准和政策呢？（如果讲帮困政策有进步，2016年8月宣布对帮困两千元以上和两千元以下加三十元而言），加三十元能解决这一大批特困群体难以生存的问题了么？再则，帮困政策的上层设计层决策者，是否看到了领悟了韩正2010年和2012年的重要讲话呢？还是韩正把话收回去了？这些决策设计人员是否真正了解民生，听到民声了呢？这究竟是庸政、懒政不作为，还是乱作为？等待了六年的异地退休回沪知青感到十分不满和困惑！于是不约而同的连续两月上访了上海市人社局信访接待处，由于困难人众多，形成群访之势越来越大。直到九月一日，市人社局召开了异地回“家”知青和异地退休返沪人员的座谈会。仔细分析其中原因，可见帮困政策的顶层设计者的指导思想是存在严重的偏差和误区的，也可以看到帮困政策的有关部门存在这庸政、懒政不作为和乱作为的工作作风和方法。
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