国际多式联运发展中的问题
提要 国际多式联运是一种以实现货物整体运输最优化效益为目标的联运组织形式，因此受到了国际航运界的普遍重视，在世界范围内得到了飞速发展。自上世纪七十年代末我国开展集装箱运输业务以来，我国多式联运已取得了长足发展，但在很多方面仍然存在着问题。
　　提要　国际多式联运是一种以实现货物整体运输最优化效益为目标的联运组织形式，因此受到了国际航运界的普遍重视，在世界范围内得到了飞速发展。自上世纪七十年代末我国开展集装箱运输业务以来，我国多式联运已取得了长足发展，但在很多方面仍然存在着问题。
　　一、国际多式联运的定义与特征
　　国际多式联运是一种以实现货物整体运输的最优化效益为目标的联运组织形式。它通常以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机组合在一起，构成连续的、综合性的一体化货物运输。通过一次托运、一次计费、一份单证、一次保险，由各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输，即将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排。
　　论文百事通它率先采用于北美、欧洲和远东地区的货物运输，随后逐步在全球实行。国际多式联运很大程度上不同于传统的单一运输方式。根据1980年《联合国国际货物多式联运公约》以及1997年我国交通部和铁道部共同颁布的《国际集装箱多式联运管理规则》的定义，国际多式联运是指&按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定地点交付的货物运输&。
　　根据定义，结合国际实际做法，可以得出，国际多式联运具备以下特征：(1)必须具有一份多式联运合同。该运输合同是多式联运经营人与托运人之间权利、义务、责任与豁免的合同关系和运输性质的确定，也是区别多式联运与一般货物运输方式的主要依据;(2)国际多式联运的货物主要是集装箱货物或集装化的货物;(3)必须是至少使用两种不同运输方式的国际间的连续货物运输;(4)实行运输全程一次托运、一单到底、一次收费、统一理赔和全程负责，实行全程单一费率的运输;(5)必须由一个多式联运经营人对货物运输全程负责。该多式联运经营人不仅是订立多式联运合同的当事人，也是多式联运单证的签发人。当然，在多式联运经营人履行多式联运合同所规定的运输责任的同时，也可以将全部或部分运输委托他人(分承运人)完成，并订立分运合同。但分运合同的承运人与托运人之间不存在任何合同关系。
　　二、发展中存在的问题
　　(一)基础设备设施尚需改进和完善。多式联运通常以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机地组合在一起，构成连续的、综合的一体化货物运输链。由于该运输链通常是集装箱化的，因此，对船舶、港口、铁路、公路、机场、集装箱分拨中心等基础设备设施，都提出了比较高的要求。然而，我国、尤其是长江流域内陆地区的集装箱装卸设备技术水平低，致使集装箱港、站的作业效率低、能力难以发挥。而且，集装箱运输工具也比较落后，铁路、公路专用车辆和内河专用船舶较少，特别是长江干线的集装箱船舶多为旧船改造和部分通用驳船，吨位偏小，运输效率和效益都难以提高。
　　(二)高科技水平不足。随着信息通信技术的不断发展，人们已经认识到需要一个统一的信息平台来支持多式联运系统的正常运营。多式联运系统涉及到各种运输方式、众多的经营者及消费者，由于用户需求的快速变化及各种技术的不断进步，没有一个坚实的信息化基础将不可能实现多式联运的目标。尽管我国的多式联运系统信息化建设已经初步开展，在一些港口和枢纽站已建立起实用的EDI系统，但是，目前该系统的发展还很不平衡，而且并没有普遍应用。另外，我国多式联运系统还没有引进先进的货物全程在线跟踪技术，港口、船公司、查验单位也没有实现数据信息共享，造成了各环节上的信息传递滞后。
　　(三)管理部门之间缺乏协调合作。长期以来，我国按照运输方式进行分部门管理，水运和公路运输由交通部管理，民航由民航总局管理，铁路由铁道部管理。这样，部门之间的权利和责任就有了交叉和重复，缺乏有效的合作与协调，产生了多头管理和缺乏统一管理并存的实际状况。在这种对多式联运采取分段运输的管理模式下，自然不能很好地规划和建设运输链中衔接不同运输方式的运输节点，不能很好的形成多式联运的网络系统。只要这种结构性的问题不解决，货物运输的效率就会受到抑制。
　　(四)缺乏统一的多式联运法规及政策。要实现高效的多式联运系统，统一的标准是必不可缺的。因为运输设备尺寸的差异，数据交换格式的不同等都会引起多式联运系统的效率低下。同时，运输模式的日益变化要求有统一的、通用的各种软、硬件标准，以支持多式联运在不同国家、地区、方式之间有效地进行。然而，目前我国尚无统一的多式联运管理机构，各主管部门受行业和利益限制，缺乏对多式联运的全盘考虑，制定的有关集装箱运输和监管的法规相互矛盾，难以协调，跨部门、跨行业执行相当困难，不能对多式联运市场进行有效的法制管理。
　　同时，我国目前国际多式联运存在着费用项目繁多、价格体系不统一的问题。因为集装箱是按照新线新价、优质优价的政策制定价格水平，而件杂货运输有的还是国家计划价，因此，集装箱运输价格有时明显高于件杂散货价格。这样就使我国内陆相当一部分适箱货在沿海港口拆装箱后以件杂货方式进行运输，不利于集装箱运输的开展。另外，长江流域集装箱运输中存在着环节多、收费名目多、重复查验、重复收费等现象。目前，我国多式联运全程价格不稳定，透明度较小，难以实现国际多式联运的一次收费要求。
　　(五)欠缺对国际多式联运发展的鼓励政策。由于多式联运全程实行单一的运输费率，价格较高，因此贸易双方处于成本考虑，有时不愿采取国际多式联运的方式进行货物运输。尽管近年来，国家及地方政府在基础设施方面制定了一些鼓励发展集装箱运输的政策，但是对于多式联运这种高效的运输组织方式，还需在价格、税收与补贴、开发与研究、信息发布和市场宣传等方面给予鼓励和扶持。特别是长江流域多式联运正处于发展的初级阶段，更需要国家在政策上予以扶持，尤其是要鼓励充分利用长江水道开展集装箱多式联运，节约资源、降低成本、保护环境。
　　随着科技的发展，时代的进步，国际多式联运在未来的国际货物运输中所起的作用、所占的比重会越来越大，国际多式联运时代必将来临。为了更好、更高效地进行国际贸易，相关部门和贸易方必须正视我国多式联运发展存在的问题，加以改进，为我国成为世界贸易强国增添更有利的砝码。
　　提要　国际多式联运是一种以实现货物整体运输最优化效益为目标的联运组织形式，因此受到了国际航运界的普遍重视，在世界范围内得到了飞速发展。自上世纪七十年代末我国开展集装箱运输业务以来，我国多式联运已取得了长足发展，但在很多方面仍然存在着问题。
　　一、国际多式联运的定义与特征
　　国际多式联运是一种以实现货物整体运输的最优化效益为目标的联运组织形式。它通常以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机组合在一起，构成连续的、综合性的一体化货物运输。通过一次托运、一次计费、一份单证、一次保险，由各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输，即将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排。
　　论文百事通它率先采用于北美、欧洲和远东地区的货物运输，随后逐步在全球实行。国际多式联运很大程度上不同于传统的单一运输方式。根据1980年《联合国国际货物多式联运公约》以及1997年我国交通部和铁道部共同颁布的《国际集装箱多式联运管理规则》的定义，国际多式联运是指&按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定地点交付的货物运输&。
　　根据定义，结合国际实际做法，可以得出，国际多式联运具备以下特征：(1)必须具有一份多式联运合同。该运输合同是多式联运经营人与托运人之间权利、义务、责任与豁免的合同关系和运输性质的确定，也是区别多式联运与一般货物运输方式的主要依据;(2)国际多式联运的货物主要是集装箱货物或集装化的货物;(3)必须是至少使用两种不同运输方式的国际间的连续货物运输;(4)实行运输全程一次托运、一单到底、一次收费、统一理赔和全程负责，实行全程单一费率的运输;(5)必须由一个多式联运经营人对货物运输全程负责。该多式联运经营人不仅是订立多式联运合同的当事人，也是多式联运单证的签发人。当然，在多式联运经营人履行多式联运合同所规定的运输责任的同时，也可以将全部或部分运输委托他人(分承运人)完成，并订立分运合同。但分运合同的承运人与托运人之间不存在任何合同关系。
　　二、发展中存在的问题
　　(一)基础设备设施尚需改进和完善。多式联运通常以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机地组合在一起，构成连续的、综合的一体化货物运输链。由于该运输链通常是集装箱化的，因此，对船舶、港口、铁路、公路、机场、集装箱分拨中心等基础设备设施，都提出了比较高的要求。然而，我国、尤其是长江流域内陆地区的集装箱装卸设备技术水平低，致使集装箱港、站的作业效率低、能力难以发挥。而且，集装箱运输工具也比较落后，铁路、公路专用车辆和内河专用船舶较少，特别是长江干线的集装箱船舶多为旧船改造和部分通用驳船，吨位偏小，运输效率和效益都难以提高。
　　(二)高科技水平不足。随着信息通信技术的不断发展，人们已经认识到需要一个统一的信息平台来支持多式联运系统的正常运营。多式联运系统涉及到各种运输方式、众多的经营者及消费者，由于用户需求的快速变化及各种技术的不断进步，没有一个坚实的信息化基础将不可能实现多式联运的目标。尽管我国的多式联运系统信息化建设已经初步开展，在一些港口和枢纽站已建立起实用的EDI系统，但是，目前该系统的发展还很不平衡，而且并没有普遍应用。另外，我国多式联运系统还没有引进先进的货物全程在线跟踪技术，港口、船公司、查验单位也没有实现数据信息共享，造成了各环节上的信息传递滞后。
　　(三)管理部门之间缺乏协调合作。长期以来，我国按照运输方式进行分部门管理，水运和公路运输由交通部管理，民航由民航总局管理，铁路由铁道部管理。这样，部门之间的权利和责任就有了交叉和重复，缺乏有效的合作与协调，产生了多头管理和缺乏统一管理并存的实际状况。在这种对多式联运采取分段运输的管理模式下，自然不能很好地规划和建设运输链中衔接不同运输方式的运输节点，不能很好的形成多式联运的网络系统。只要这种结构性的问题不解决，货物运输的效率就会受到抑制。
　　(四)缺乏统一的多式联运法规及政策。要实现高效的多式联运系统，统一的标准是必不可缺的。因为运输设备尺寸的差异，数据交换格式的不同等都会引起多式联运系统的效率低下。同时，运输模式的日益变化要求有统一的、通用的各种软、硬件标准，以支持多式联运在不同国家、地区、方式之间有效地进行。然而，目前我国尚无统一的多式联运管理机构，各主管部门受行业和利益限制，缺乏对多式联运的全盘考虑，制定的有关集装箱运输和监管的法规相互矛盾，难以协调，跨部门、跨行业执行相当困难，不能对多式联运市场进行有效的法制管理。
　　同时，我国目前国际多式联运存在着费用项目繁多、价格体系不统一的问题。因为集装箱是按照新线新价、优质优价的政策制定价格水平，而件杂货运输有的还是国家计划价，因此，集装箱运输价格有时明显高于件杂散货价格。这样就使我国内陆相当一部分适箱货在沿海港口拆装箱后以件杂货方式进行运输，不利于集装箱运输的开展。另外，长江流域集装箱运输中存在着环节多、收费名目多、重复查验、重复收费等现象。目前，我国多式联运全程价格不稳定，透明度较小，难以实现国际多式联运的一次收费要求。
　　(五)欠缺对国际多式联运发展的鼓励政策。由于多式联运全程实行单一的运输费率，价格较高，因此贸易双方处于成本考虑，有时不愿采取国际多式联运的方式进行货物运输。尽管近年来，国家及地方政府在基础设施方面制定了一些鼓励发展集装箱运输的政策，但是对于多式联运这种高效的运输组织方式，还需在价格、税收与补贴、开发与研究、信息发布和市场宣传等方面给予鼓励和扶持。特别是长江流域多式联运正处于发展的初级阶段，更需要国家在政策上予以扶持，尤其是要鼓励充分利用长江水道开展集装箱多式联运，节约资源、降低成本、保护环境。
　　随着科技的发展，时代的进步，国际多式联运在未来的国际货物运输中所起的作用、所占的比重会越来越大，国际多式联运时代必将来临。为了更好、更高效地进行国际贸易，相关部门和贸易方必须正视我国多式联运发展存在的问题，加以改进，为我国成为世界贸易强国增添更有利的砝码。(责任编辑：admin)
------分隔线----------------------------
下一篇：没有了【图文】我国多式联运现状存在的问题及解决办法_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
评价文档：
我国多式联运现状存在的问题及解决办法
上传于||暂无简介
大小：166.00KB
登录百度文库，专享文档复制特权，财富值每天免费拿！
你可能喜欢摘要???????????????????????????????1 关键词??????????????????????????????1
一、国际多式联运的基本概念????????????????????1
（一）国际多式联运的定义?????????????????????1
（二）发展国际多式联运必须具备的条件???????????????1
二、多式联运的必要性及其意义???????????????????2
三、我国多式联运存在的问题????????????????????3
四、针对我国多式联运问题而提出的相关建议?????????????4
五、总结?????????????????????????????4 参考文献?????????????????????????????5
我国集装箱多式联运存在的问题及分析
（物流管理专业 物流07（3）班，管珊珊）
摘要：现今，交通运输飞速发展的同时也给社会带来了各种各样的问题，构建一个多种运输方式紧密联系的系统，运价成为亟待解决的问题之一。在此分析了什么是国际多式联运及其成立的条件、必要性、意义，以及各方面集装箱多式联运发展问题并提出了进一步思考。
关键词：国际多式联运；集装箱多式联运；铁路
一、国际多式联运的基本概念
（一）国际多式联运的定义
国际多式联运（international multimodal transport or international combined transport,美国称之为international intermodal transport）是在集装箱的基础上产生和发展起来的一种综合性的连贯运输方式，它一般是以集装箱为媒介把海陆空各种传统的单一运输方式有机地结合，组成一种国际间的连贯运输。《联合国国际货物多时联运公约》对国际多式联运所下的定义：“国际多式联运是按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人把货物从一国境内接运货物的地点，运至另一国境内指定交货地点。”现如今，提供优质的国际多式联运服务已经成为了集装箱运输经营人增加自己竞争力的重要手段。
（二）发展国际多式联运必须具备的条件
按照《联合国国际多式联运公约》的解释，“国际多式联运”必须具备以下几个条件：
1. 必须具有一份正式联运合同，该运输合同不仅是多式联运经营人和托运人间的权利、义务、责任以及豁免的合同关系和运输性质的确定，也是区别多式联运与一般货物运输方式的依据。
2. 必须是两种或者两种以上不同运输方式的连贯运输。
3.必须使用一份包括全程的多式联运单据。该单证应该满足不同运输方式的需要，按照单一运费率计算全程运费，包括全程各段运输费用的总和、经营管理费用以及合理利润。由多式联运经营人对全程运输负总责任。多式联运经营人不仅仅是订立多式联运合同的当事
人，同时也是多式联运单证的签发人。在多式联运经营人履行多式联运合同所规定的运输责任时，可以将全部或者部分运输委托给分承运人或他人来完成，订立相关的分运合同。（分运合同的承运人和托运人之间没有任何合同关系）。
集装箱多式联运充分利用了各种运输方式的内在优势，使其有机的结合在一起，降低了货物运输过程中的转载成本，在货物运输中扮演着极其重要的角色。
二、多式联运的必要性及其意义
随着经济全球化的趋势发展，对外贸易的不断增长。促进我国运输业的发展，同时也促使我国运输业向综合物流方向转变。集装箱多式联运作为物流发展中的重要环节之一，是以实现货物整体运输的综合效益最优化为目的的一种运输组织形式。随着集装箱运输的快速发展，多式联运逐渐成为国际货物运输的主要方式之一。打破了过去单一的各种运输方式各自发展的做法，形成的联合运输方式，在降低运输成本提高运输效率上有显著作用。为了更好的适应和促进经济一体化的发展，我国有必要大力开展国际集装箱多式联运。发展多式联运的必要性不仅如此，同时，我国社会经济发展的迫切需要也同时决定着多式联运的飞速发展。自改革开放以来，我国国民经济生产总值每年持续增长，同时，经济结构也在不断变化，从商品生产的角度来看，机械、电子、汽车等高附加值的货物的产量越来越高，其运输需求也逐步从满足一定数量转变为提高其质量。现今，我国大多数货物运输是通过公路和航空来实现的，而铁路所占的份额较少。这样是不合理的。不仅使公路承担了一些不合理的中长途运量；同时，由于其运输能力有限，时常发生超载、超限现象。与公路相比较，铁路集装箱运输具有环保节能、运量大、受天气影响较小、办理点分布广泛等特点，具有一定优势。因此，我国铁路部门大力发展集装箱多式联运势在必行，应积极协调配合其他运输方式，组织开展集装箱多式联运，为我过经济的发展做出贡献。
三、我国多式联运存在的问题
我国的集装箱运输市场上缺同时存在着分段运输、国际运输和国际多式联运三种运输组织方式，而国际多式联运在市场中所占比重缺很小。其中铁路运输的发展情况缺尤为严峻，和世界水平的差距相当大，但是同时也预示着我国铁路运输的发展空间之大，潜力无限。我国发展铁路集装箱多式联运主要还存有以下几方面的问题：
（一）铁路同其他运输方式特别是海运间缺乏有效衔接
产生这一方面问题的原因一方面是由于铁路和港口在基础设施的综合运输规划和建设问题上面没有建立良好的协作关系，另一方面也是由于铁路集装箱运输服务的水平尚且不能满足船运公司的要求。我国多式联运发展相关的基础设施相对薄弱的问题已经成为制约我国多式联运发展的主要问题之一。具体可以表现在集装箱办理站和港口等交通枢纽之间的衔接不够融洽，布局不够合理，集装箱内陆的中装站点数量不足，部分集装箱港口的装卸技术不能满足市场发展的需要，还处在落后的状态。
（二）我国各种运输方式条块分割过于严重，如铁道部门负责铁路的建设；交通部门负责管理公路和水陆；民航总局负责管理民航运输；建设部门管理地铁及城市公交的建设。这种条块分割的管理体制致使分割的各部门之间的合作意识不强，缺乏同意管理和协调合作，使得开展集装箱多式联运缺乏同意标准和相互衔接的基础条件，各自为战，综合运输体系尚未形成 。
（三） 技术设备的相对落后
我国目前集装箱多式联运主要使用的是20英尺、40英尺的标准集装箱，但是铁路方面却缺少相应可以适用的标准集装箱装卸设备，大大降低了场站换装速度和效率。运输方面，缺少集装箱运输专用车辆，运营部门管理技术较为落后，缺少高效率的EDI系统。我国场站建设应努力满足集装箱多式联运的发展要求，提升集装箱办理站和港口等交通枢纽的衔接，尽量合理化布局，提高系统协调性，发展集装箱多式联运。
（四）完善运输机制和相关法律
目前部分集装箱运输车辆供给不足造成了货物不能快速、安全、有效、准时的到达目的地。我国集装箱运价机制也有待改善。拿铁路集装箱运价来看，拼箱运输的货物除了要承担运费以外还要按照货物的重量缴纳作业费、站内堆存费、搬移空箱费等等。由于组织管理水平不高协调性不够，运输机制低下，使得多式联运的一次托运、一次计费、一票到底的特点没有充分的发挥出来，在各个相关部门遇到急需解决的问题的时候常常没有办法及时相应，需融洽处理。
四、针对我国多式联运问题而提出的相关建议
基于上述集装箱多式联运出现的问题，我国现应做到以下5点：
（一） 努力建设技术设施和信息技术体系
由于运输能力不足，在开展集装箱运输的过程中，不能实现合理运输。为了解决这一问君，已阅读到文档的结尾了呢~~
国际多式联运所面临的挑战及对策研究
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
国际多式联运所面临的挑战及对策研究
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口