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我国应急管理经历了哪些发展阶段?
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我国应急管理经历了哪些发展阶段? 我国应急管理经历了一个漫长的发展过程,真正意义上的应急管理是进入21世纪后围绕“一案三制”建设展开的。所谓“一案”就是指应急预案,所谓“三制”,就是指应急管理的体制、机制和法制。从2003年应对“非典”事件开始,我国的应急管理取得了长足的发展。总体来看,我国应急管理大致经历了三个发展阶段:个别应急行动阶段,“一案三制”建设阶段,应急能力建设阶段。  1、应急管理的萌芽期——灾害应对行动。我国是一个自然灾害频发的国家,在与自然作斗争的长期实践中,公众积累了较丰富的抗击灾害的经验。1949年建国以前,抗灾基本上由人民群众自发组织,政府主要是兴修大型水利设施,提供灾后救助。1949年以后,政府逐步建立了经济体系和保障体系,政府、企业、公众都加入到了应对紧急事件的行列,但也仅限于事后应对。仅仅是一些高危行业和企业制定了应急方案,少数特定部门具备了应急救援力量。但是各种力量和资源都是在各自具体的岗位上发挥特定的作用,职能比较分散,并没有形成体系,人们也没有足够重视应急救援管理体系建设,因而在这个时期该体系几乎没有发挥作用。  这一时期横跨我国几千年的发展进程,其特点是“头病医头、脚病医脚”,停留在一般的灾害应对行动上,应对灾害的主体也是社会公众。  2、应急管理的形成期——“一案三制”建设。21世纪初,美国发生了震惊世界的“9·11”恐怖袭击事件,世界范围内相继发生禽流感和人禽流感流行事件,应急管理提上了各国政府的议事日程。  2003年我国发生“非典”事件以后,应急管理得到了政府和公众的高度重视。在抗击“非典”表彰大会上,党中央、国务院第一次明确提出,政府管理除了常态以外,要高度重视非常态管理。随后,国务院成立应急预案工作小组,重点推动突发事件应急预案编制工作和应急体制、机制、法制建设;召开“部分省(市)及大城市制订完善应急预案工作座谈会”,确定围绕“一案三制”开展应急管理体系建设,制定突发事件应急预案,建立健全应对突发事件的体制、机制和法制,提高政府处置突发事件的能力;召开第一次全国应急管理工作会议,明确了加强应急管理工作要遵循的原则,包括健全体制、明确责任,居安思危、预防为主,强化法制、依靠科技,协同应对、快速反应,加强基层、全民参与。要求各地成立应急管理机构。这次会议标志着我国应急管理工作进入一个新的历史阶段。国务院成立应急管理机构,即国务院应急管理办公室(国务院总值班室),履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能。  这一时期跨度不长,但应急管理发展快速,其特点是自上而下推动应急管理建设,应急预案建设和应急体制、机制、法制建设框架基本形成。  3、应急管理的强化期——整合力量建设能力  2006年,国务院出台《关于全面加强应急管理工作的意见》,提出了加强“一案三制”工作的具体措施。召开第二次全国应急管理工作会议,提出:在“十一五”期间,建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系;健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制;完善应急管理法律法规;建设突发事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系;形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。2007年,国务院在浙江诸暨召开全国基层应急管理工作座谈会,提出要建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系;建立健全基层应急管理组织体系,将应急管理工作纳入干部政绩考核体系;建设“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作体制;深入开展科普宣教和应急演练活动;建立专兼结合的基层综合应急队伍;尽快制定完善相关法规政策。发布实施《中华人民共和国突发事件应对法》,在规范化、制度化和法制化的道路上迈出了重大步伐,召开全国贯彻实施突发事件应对法电视电话会议。  这一时期的主要特点是,整合各类应急资源,加强应急管理的综合能力建设和规范化、法制化建设。这将是一个涵盖现在延伸到将来的长期过程。 相关附件:君,已阅读到文档的结尾了呢~~
数据库技术的发展经历的哪几个阶段
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项目团队建设需要经历哪几个阶段?各阶段的特点是什么?
来源:信管网
【信管网:项目管理师专业网站】
项目团队建设需要经历哪几个阶段?各阶段的特点是什么?
(1) 形成期。
团队对项目前景充满期望,士气高昂。
(2) 震荡期。
项目中困难不断出现,团队成员在高压和困难面前,对项目的理想化期望被打破,在解决问题时出现争执,互相指责,甚至怀疑项目经理的能力。
(3) 正规期。
团队逐渐成型,对于争执有了统一的处理方式,团队成员之间开始互相信任和熟悉,项目经理逐渐被认可和开始真正成为团队的领导者。
(4) 表现期。
由于对项目经理的信任,团队成员开始积极工作,努力实现项目目标,团队凝聚力达到最强,团队成员具有强烈的团队自豪感。
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&&&&&&&&&&&&建筑火灾一般经历哪几个阶段?各阶段有什么特征?
建筑火灾一般经历哪几个阶段?各阶段有什么特征?
&根据室内火灾温度随时间的变化特点,可将火灾发展过程分为三个阶段,即火灾初起阶段、火灾全面发展阶段、火灾熄灭阶段 &&&&1.初起阶段 &&&&室内发生火灾后,最初只是起火部位及其周围可燃物着火燃烧。这时火灾好象在敞开的空间里进行一样 &&&&初起阶段的特点是:火灾燃烧范围不大,火灾仅限于初始起火点附近;室内温度差别大、在燃烧区域及其附近存在高温,室内平均温度低;火灾发展速度较慢,在发展过程中火势不稳定;火灾发展时间因点火源、可燃物质性质和分布、通风条件影响长短差别很大 &&&&根据初起阶段的特点可见,该阶段是灭火的最有利时机,应设法争取尽早发现火灾,把火灾及时控制消灭在起火点。为此.在建筑物内安装和配备适当数量的火火设备。设置及时发现火灾和报警的装置是很有必要的初起阶段也是人员疏散的有利时机,发生火灾时人员若在这一阶段不能疏散出房间,就很危险了。初起阶段时IRl持续越长,就有更多的机会发现火灾和灭火,并有利于人员安全撤离 &&&&2.全面发展阶段 &&&&在火灾初起阶段后期.火灾范围迅速扩大,当火灾房间温度达到一定值时,聚积在房问内的可燃气体突然起火,整个房问都充满了火焰,房间内所有可燃物表面部分都卷人火灾之中,燃烧很猛烈,温度升高很快。房间内局部燃烧向全室性燃烧过渡的这种现象通常称为轰燃。轰燃是室内火火最显著的特征之.它标志着火灾全Ifii发展阶段的开始,对于安全疏散IN言。人们若在轰 燃之前还没有从室内逃出,则很难幸存 &&&&轰燃发生后,房问内所有可燃物都在猛烈燃烧。放热速度很大.因而房间内温度升高很快、并出现持续性高温,最高温度可达1100&(]左右。火焰、高温烟气从房NJ的开口大量喷出.把火灾 蔓延到建筑物的其他部分室内高温还对建筑构件产生热作用.使建筑构件的承载能力下降,甚至造成建筑物局部或整体倒塌破坏。 &&&&耐火建筑的房间通常在起火后,由于其四周墙壁和顶棚、地面坚固,不会烧穿,因此发生火灾时房间通风开口的大小没有什么变化,当火灾发展到全面燃烧阶段,室内燃烧大多由通风控制 着,室内火灾保持着稳定的燃烧状态。火灾全面发展阶段的持续时问取决于室内可燃物的性质和数量、通风条件等 &&&&为了减少火灾损失,针对火灾全面发展阶段的特点,在建筑防火设计中应采取的主要措施是:在建筑物内设置具有一定耐火性能的防火分隔物,把火灾控制在一定的范围之内,防止火灾大面积蔓延;选用耐火程度较高的建筑结构作为建筑物的承重体系,确保建筑物发生火灾时不倒塌破坏,为火灾时人员疏散、消防队扑救火灾,火灾后建筑物修复、继续使用创造条件。 &&&&3.熄灭阶段 &&&&在火灾全面发展阶段后期,随着室内可燃物的挥发物质不断减少,以及叮燃物数量减少,火灾燃烧速度递减,温度逐渐下降当室内平均温度降到温度最高值的BO%时,则认为火灾进人熄灭 阶段。随后,房间温度下降明显,直到把房问内的全部可燃物烧光,室内外温度趋于一致,宣告火灾结束。 &&&&该阶段前期,燃烧仍十分猛烈,火灾温度仍很高。针对该阶段的特点,应注意防止建筑构件因较长时间受高温作用和灭火射水的冷却作用而出现裂缝、下沉、倾斜或倒塌破坏,确定消防人 员的人身安全,并应注意防止火灾向相邻建筑蔓延
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