扶贫不仅要“输血”还要“造血”【】【字体：
】【】稿件来源: 发布时间： 19:27:42　　法制网北京12月26日讯 记者席锋宇 十二届全国人大常委会第六次会议今天上午分组审议农村扶贫开发工作情况报告时，如何让贫困地区实现真正富裕成为常委会委员们讨论的热点。大家纷纷强调，扶贫工作不能仅仅是“输血”，更得增强贫困地区自身“造血”功能，应该采取措施进一步提高人的素质，同时培养和留住人才队伍。
　　王明雯委员说，目前国家构建大扶贫的工作格局，取得了非常明显的成效。但是这些扶贫方式更多的是在向贫困地区“输血”，一些贫困地区“等、靠、要”的现象还比较严重。“扶贫先扶智”，扶贫工作如果不能提高受助者自身的素质，增强其自身“造血”功能，不能让其最终自力更生，那么这样的扶贫只能是“越扶越贫”。
　　她建议，国家采取有效的措施，增强贫困地区的“造血”功能，特别是在如何留住人才，解决贫困地区人才稀缺的问题方面进行深入的调研，制定切实可行的优惠政策。只有实现从“输血”到“造血”的转变，才能最终脱贫致富。由于增强自身的“造血”功能得依赖于扶贫对象主体意识的增强、自身素质的提高和人才的支持，因此下一阶段的扶贫工作应当把教育扶贫作为重点工作来抓，在增强贫困地区的“造血”功能方面下功夫。
　　列席会议的全国人大代表吴永春是广西三江侗族自治县县长，长期的扶贫工作让他深刻体会到人才的重要性。他说，从了解分析掌握的情况来看，要解决今后的扶贫路径、对策问题，关键是要解决农村贫困地区人才紧缺的问题。如何留住本土人才，如何引进外面的人才，这些都需要建立健全机制来解决。
　　闫小培委员注意到，多年来扶贫工作重心更多是放在硬件的建设上，比如道路的建设、水利设施的建设、医院的建设、学校的建设，包括图书馆、书屋、文化站的建设，更多的都是放在硬件建设上，当然还包括一些产业项目。他认为在硬件建设基础上，应该在人的素质提高上下功夫，比如对贫困地区的群众多进行一些技能培训、职业教育培训等。
　　蔡昉委员认为，扶贫工作教会捕鱼比给鱼更重要。今天的贫困并不等于明天的贫困，但是如果今天的贫困加上今天的教育不足、人力资本不足，就必然等于明天继续贫困。所以扶贫开发工作不能局限于生活的救助、生产项目的开发，而更强调于能力的培养、可持续性的培养。比如更加强调人力资本的培养，教育、健康等这些领域。因此他建议，应把建立基本公共服务作为扶贫工作的一个重点。（责任编辑:李文）
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········如何让扶贫由“输血”向“造血”转变？（原创）
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偏重简单的“输血”，没有从根本上解决贫困问题
112.80.32.*
企退工人的贫和退休公务员的富,完全与退休金双轨制有关,现在是并轨不并金,问题并没有得到解决,扶贫不如压富,这不仅可以减轻国家负担,体现公平,同时可以平抑物价,现
113.251.37.*
千条万条，能扶持贫困户自己能够找钱为第一条。
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政策应对城镇贫困户和农村贫困户一视同仁。
扶贫；首先让广大党员干部明白贫困是各种原因造成（这里指的是天时地利人和因素）不是他们不勤劳，而是环境因素、社会因素、自身因素（包括神经、精神、心里、文化、身体健
中国农村农业的现代化的根本出路是集体化！！我只知团结就是力量！没见过单干就有力量！！
城镇化建设要防止突然建设问题；；；；；；答；；1；要熬防放开一窝蜂上，同款同样化的问题；；2；能一寸一特色农业，城镇也能一乡一镇一个特点；3；列；安徽芜湖繁昌县
答；；1；【修法】扶贫一律严禁乱送东西，乱送钱；；2；修路，修通山洞是好事；；3；从2比8法则看不是人人都能当老板，可给百分之20有老板，创业者素质的人贷款，让
财政应该止血，支出巨大啊
总是怨天怨地一怨父母二怨政府，就是不知怨自己，懒惰成性
有的地方扶贫已经扶了六十多年了还是贫困，显然输血式扶贫是扶不了贫的，造血式扶贫才是解决贫困的正确方式。除了强化农村基础设施建设，关键还是转变观念。
临时工贫困户路过。
人人参与社会主义建设是最好的扶贫攻略！
171.94.158.*
4050下岗职工
171.94.158.*
希望2016年.党和政府给4050下岗职工一点生活的希望。
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强国社区-人民网广西旅游扶贫：从“输血”到“造血”的转变-中国旅游报社
第02版：旅游报02版
旅游报01版
旅游报02版
旅游报03版
广西旅游扶贫：从“输血”到“造血”的转变
&&&&□邝伟楠吴丽萍杨林&&&&近年来，广西壮族自治区按照《自治区农村扶贫“十二五”规划》和“美丽广西生态乡村”活动的要求，实施乡村旅游富民工程，带动百姓脱贫致富。截至目前，全区已有1000余万农民直接或间接受益，年人均增收576元。&&&&据介绍，广西下一步将继续通过创建特色旅游名县、开发特色旅游项目、进行产业融合等措施推进旅游扶贫工作。&&&&相关人士预计，“十三五”期间全区将有62万贫困人口通过旅游实现脱贫，帮助贫困地区从“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变。&&&&路通才能“财通”&&&&“广西不少贫困地区设施简陋、交通不便，但‘深闺’里却蕴藏着奇山秀水，具有良好的开发价值。”业内人士认为，基础设施薄弱是贫困地区“贫血”现象的主要症结之一，民族村寨大多分散在高山峡谷中，有些地方不通道路或道路等级太低，游客难找、难进，交通安全有隐患，优秀景点难以开发利用。&&&&“以创建特色旅游名县抓旅游扶贫，是广西实行精准扶贫的一个重要举措，通过完善基础设施，打通贫困地区的‘致富路’。”广西旅游发展委有关负责人介绍，为推进“创特”工作，广西每年拨付创建县1000万元作为旅游发展专项资金，创建成功的县再给予2000万元奖励，用以支持创建县旅游基础和公共服务设施建设。&&&&“三江是国家重点扶贫县，‘创特’以来，三江游客急剧增多。”三江旅游局相关人士介绍，今年1月至6月，三江旅游总人数233.75万人次，同比增长124%。该县正加快推进贵广高铁三江南站、桂三高速、三柳高速等交通基础设施建设。&&&&融水县也在推进旅游交通路网建设，环元宝山休闲旅游线路初步形成，县城北环路、南环路、二桥等服务旅游的基础建设项目快速推进，县级财政还将投入2000万元对元宝山周边原有公路进行全面维修。龙胜县也在强力推进旅游大路网、龙脊景区循环路、桂三高速项目等多个项目建设。&&&&特色旅游“闯市场”&&&&“贫困地区实施旅游扶贫，一定要千方百计开发培育高品位、高质量的特色旅游产品，这是旅游扶贫的切入点和突破口。”业内专家认为，对于正在谋求发展的贫困地区来说，一定要找准定位，找出特色，要创出自己独有的品牌，切勿简单复制别人的产品。&&&&广西旅游发展委相关负责人介绍，在近年的特色旅游开发中，广西各地各显神通，出现了不少成功案例。&&&&三江冠洞村境内有风雨桥和民族特色铁索桥各1座、鼓楼5座，是典型的侗族村寨。冠洞村结合本村民风淳朴、民族风情浓郁的特点，成功塑造了冠小屯侗族民族风情旅游接待点“百家宴”品牌，并以“百家宴”为核心，新建旅游厕所、文化长廊、游览步道、停车场等旅游服务基础设施，将冠洞村建成了3A级旅游景区。&&&&“如今，‘百家宴’上惊天动地的酒令，从年初行到年尾。那里的酸鱼、酸鸭、酸肉以及各种酸蔬菜、打油茶、打糍粑等特色美食，吸引了四面八方的游客。”三江旅游局相关负责人说。&&&&有“天下长发第一村”“飘逸的山寨”美誉的龙胜黄洛瑶寨也创出了自己独特的品牌。黄洛红瑶寨共有370多名红瑶群众，寨里120多位成年妇女中，有80多人头发长度超过1.4米，最长的达1.8米，获得“吉尼斯群体长发之最”。通过展示以长发为代表的红瑶文化，黄洛瑶寨每年接待中外游客近25万人次，一台歌舞每年带来200万元收入。歌舞表演还带动了零售、餐饮等产业。如今，当地红瑶民众打油茶、唱山歌、表演歌舞、卖工艺品，家家户户开农家旅馆，旅游搞得红红火火。&&&&多业“抱团”融合发展&&&&推动产业融合发展是广西实施旅游精准扶贫的另一大举措。业内专家认为，产业融合促进了贫困地区的发展，带动了农民脱贫致富。&&&&八江镇布央村位于三江西北部，是三江茶叶产业发源地。为让资源优势转化为经济效益，该县整合多方力量和资金，加快布央村旅游规划，新建文化长廊、茶园步道、观景亭、旅游公厕等公共基础设施。依托独特的人文、民族风情和生态等资源，布央村去年吸引游客8万余人次，今年还将争创广西四星级乡村旅游区和生态农业示范区。&&&&龙胜是富硒产品之乡。为利用好这一优势，该县加强了国家森林公园、龙胜温泉、养生庄园的建设，逐步推出系列健康养生旅游项目，开发了“龙脊四宝”（胭脂糯米、茶叶、水酒、辣椒）以及国家地理标志和遗传基因产品——凤鸡、翠鸭为代表的富硒农畜产品。龙胜的特色家禽土鸡和土鸭被自治区分别命名为“凤鸡”“翠鸭”后，家禽市场产销两旺。龙胜镇双洞村村民周恩雄，过去都是按照传统生产方式管理家庭养鸡场，忙碌一年收入甚微；从事“凤鸡”养殖后，产品一直供不应求，今年已经出笼“凤鸡”5000只、纯收入近3万元。他表示，下半年争取出笼“凤鸡”1万只。&&&&目前，广西各相关部门积极贯彻落实自治区《加快创建广西特色旅游名县若干支持和激励政策》，整合农业、科教文卫体、生态环保、水利水电等方面扶持资金26.5亿元，促进旅游与农业、工业、商业、林业等相关产业融合发展。&&&&广西旅游发展委主任陈建军表示，广西将持续推进“农业围绕旅游提升、森林联合旅游保育、水利依托旅游做活、工业支撑旅游做强、城镇结合旅游做靓、信息改变旅游方式、文化联姻旅游做大、商贸融合旅游延伸、医养凸显旅游特色、体育融入旅游做旺、金融服务旅游增收”的产业融合模式，释放旅游经济发展红利，实现惠民兴业。
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推动扶贫由“输血”向“造血”转变
本报制图/龚武
&&&&喜德县摸底了解到大部分群众希望发展产业&&& 本报讯 （记者 吴梦琳）5月25日，喜德县贺波乡连续几天的降雨开始停了，天空放晴，乡里农户摸底调查工作也接近尾声。根据调研，大部分农户的强烈愿望依然是发展产业，将扶贫由“输血”变为“造血”。&&& 5月8日，省委调研组赴喜德县跃进乡等地督查调研扶贫工作，提出要坚持精准扶贫、持续扶贫，着力解决制约贫困地区发展的关键问题，加强民生改善和产业发展。5月11日，喜德县委、县政府就贯彻落实省委调研组意见建议，召集全县乡镇和县级相关部门召开专题会议，对下一步扶贫开发工作进行了安排部署。&&& 喜德县相关负责人介绍，此次专项工作包括两个方面。一是开展扶贫开发建档立卡工作的督查。县上成立了分别由县委办和政府办带头的两个督查组，对全县24个乡镇开展扶贫开发建档立卡工作展开全面督查，主要督查各乡镇各村扶贫建档立卡精准识别情况、档案资料管理情况及驻村帮扶情况。对工作开展存在不足、档案资料收集管理不规范的，进行通报并限期进行整改。二是在全县范围内对农户进行一次彻底摸底调查，对农户家庭人口情况、住房情况、耕地情况、家庭种植业情况、收入来源情况、致贫原因及发展意愿等情况进行详细的摸底了解。&&& 喜德县地处凉山中北部，是一个以农业为主的山区彝族聚居县，贫困村比例占全县行政村的80%，产业基础薄弱。由于文化知识、专业技术、市场经验等欠缺，贫困群众自我脱贫、自我发展能力欠缺，目前扶贫主要靠政府和社会的投入带动，急需向“造血式”扶贫发展转变。&&& 目前，喜德县正在制定全县扶贫攻坚的“十三五”规划，将为贫困村、贫困户制定更详细解决方案。同时实行“一把手”总负责亲自抓，分管领导具体抓，各部门乡镇直接参与的工作机制，扶贫开发机构延伸到各个乡镇，落实规划。
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其中，有券商对阳光电源、梅泰诺给出预测目标价，截至最新收盘，上述2只个股股价上涨空间分别为29.22%、23.50%。 此外，根据基金二季报披露数据显示，截至二季度末，上述精准扶贫概念股中，基金持有柳工、梅泰诺、科陆电子、凯迪生态、阳光电源、天原集团等股份数量分别为2383.50万股、1571.69万股、794.72万股、241.23万股、211.72万股、24.37万股，而持有梅泰诺、科陆电子、阳光电源、凯迪生态。
事实上，“精准扶贫”战略早已奠定。日至2日在福建调研时，国家高层曾表示，加快科学扶贫和精准扶贫，办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队。
今年中央财政加大扶贫预算，再次彰显出对如期实现全面脱贫攻坚目标的必胜信心。从预算安排中央财政扶贫资金补助地方的用途来看，主要增加了对绩效评价和扶贫成效奖励的资金规模，安排了易地扶贫搬迁贷款财政贴息，支持少数民族扶贫、以工代赈、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫、“三西”建设等，体现出中央扶贫资金使用安排的“精准”。 但是，财政扶贫资金增加，后续监管也必须跟进。
产业扶贫是确保脱贫不返贫的有效方法，建在产业链条上的合作社是产业扶贫的“药引子”。 罗甸县罗悃镇是贵州有名的绿壳鸡蛋的生产基地。该镇成立了绿壳蛋鸡专业合作社，从事绿壳蛋鸡和土鸡孵化、育雏、销售。合作社采取“合作社(贫困农户)+金融+基地+扶贫”的模式进行生产经营。
产业扶贫是确保脱贫不返贫的有效方法，建在产业链条上的合作社是产业扶贫的“药引子”。 罗甸县罗悃镇是贵州有名的绿壳鸡蛋的生产基地。该镇成立了绿壳蛋鸡专业合作社，从事绿壳蛋鸡和土鸡孵化、育雏、销售。合作社采取“合作社(贫困农户)+金融+基地+扶贫”的模式进行生产经营。
合作社推行“母羊寄养”模式，以3年为一个周期，无偿为全镇贫困户提供优质母羊，由农户繁育羊羔，合作社依托蒙羊以毛重每斤高出市场价0.5元回收羔羊，并为养殖户低于市场价供应合作社生产的饲料，降低养殖成本，提升养殖户效益。同时，高价回收贫困户农作物秸秆，为贫困户实施饲料送货上门，运费由合作社承担，每吨低于市场价100元。到目前已为18户贫困户免费运送饲料200余吨。 此外，合作社为贫困户优先提供工作机会。
贷款利率年息不足5厘，养殖户自己贷款最少8厘，每户仅贷款利率就可以省出3000元，足可以支付贫困户脱贫分红。目前，该县已经有4家合作社与新希望六和达成合作意向，猪舍正在建设中，可带动163户贫困户脱贫。 受此启发，夏津县又成功复制了“合作社 生态旅游”“合作社 土地托管”模式，利用旅游扶持基金建设农家乐，带动一户贫困户给予一定的政策支持，同时优先雇佣贫困户在农家乐打工；依托30万亩大田方，实现土地托管。
目前，全区返乡青年、留守妇女渐成农民合作社生力军。 截至2月底，在全区85家涵盖蔬菜、水果、茶叶、中药材等产业的合作社中，仅十堰智脑中药材专业合作社就与贫困户签订了20多份帮扶协议书。合作社带领农户发展百合、黄精等高附加值药材，并且承诺3年内为农户提供政策解读、技术指导、收购等服务。
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全球经济面临的主要挑战是如何从2008年全球金融危机中复苏，而解决方案是全球基础设施投资。
适度提高人民币汇率波动的容忍度，有利于灵活应对离岸市场汇率波动和进一步推动人民币国际化。
生态保护红线不但要划在图上、落在地上，更体现在推动经济社会发展过程中要有规矩。
程晓明在接受中国网财经记者采访时明确表示：“优先股并不适合新三板的挂牌公司。”
现存新三板做市商制度隐藏的逆向选择和道德风险也不断暴露，特别是在当前新三板市场流动性面临困境的情况下。
撮合中介这个看似生疏的名词，却摆着无比娴熟的姿势，隐秘又堂皇地站在新三板交投的舞台。
券商推荐挂牌或者做市业务不活跃的原因各有不同，实力强弱是核心原因。
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