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云南昆明:游客猎捕红嘴鸥致死处8倍重罚
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红嘴鸥（资料图）
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千只红嘴鸥飞临海埂大坝不敢接近人 森林公安严查虐鸥行为
摘要：“海埂大坝飞来好多红嘴鸥，可能是大部队来了吧。金永志表示，如果猎捕红嘴鸥达到一定数量，将依据《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款，如果有猎获物的，将处以相当猎获物价值8倍以下的罚款，没有猎获物的，将处2000元以下罚款。
“海埂大坝飞来好多红嘴鸥，可能是大部队来了吧。”昨日，市民王先生兴奋地表示。记者从昆明市鸟类协会获悉，最近两天，已经有上千只红嘴鸥从草海飞到海埂大坝了，不过警惕性极高的红嘴鸥只是试探性地在水面盘旋，还不敢接受人们的投喂。
走访到昆红嘴鸥数量不多小鱼小虾就能满足它们
上午10点左右，记者在靠近永昌湿地附近看到，几十只红嘴鸥时起时落，在靠近大坝的水域上空盘旋飞舞，引来不少市民围观。但是，不少红嘴鸥只是试探性地靠近大坝之后，马上就飞向远处，不敢靠近有人的地方。
“据鸟协观察员观察，这两天来到大坝的红嘴鸥已经有上千只。”昆明市鸟类协会副秘书长杨明介绍，这些红嘴鸥只是试探性来到大坝上查看是否安全，所以，盘旋一阵子就飞走了。“现在，海鸥的胆子还比较小，还不敢接受人们投喂，等到过两天，红嘴鸥的数量有所增加，慢慢地就敢与人接触了，到时候人们就可以进行投喂了。”
杨明介绍，现在的红嘴鸥虽不敢接受人类的投食，但数量不多，滇池的小鱼小虾已经足够它们填饱肚子了。鸥粮生产还需再等几天。“由于鸥粮都有一定的保质期，生产出来以后如果投喂不了，就可能浪费。所以，等红嘴鸥数量达到一定程度，可以接受人们投喂的时候再生产鸥粮也不迟。”
监督森林公安对红嘴鸥聚集地展开常态化巡逻
“红嘴鸥大部队马上就要到大坝了，我们将在红嘴鸥分布相对集中的海埂大坝、翠湖等地展开常态化的巡逻，一旦发现伤害海鸥的行为将从严查处。”昆明市森林公安局治安大队大队长金永志表示，而在其他海鸥投喂点，各辖区森林公安部门工作人员也将会加强巡逻，对于不文明的观鸥行为进行及时劝阻和批评教育，一旦发现虐鸥行为将从严查处。
金永志表示，如果猎捕红嘴鸥达到一定数量，将依据《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款，如果有猎获物的，将处以相当猎获物价值8倍以下的罚款，没有猎获物的，将处2000元以下罚款。
市森林公安局提醒市民，不要使用工具或徒手抓捕海鸥，禁止向红嘴鸥投喂发霉变质的食物。如有市民发现恫吓、伤害红嘴鸥行为，或者发现红嘴鸥死亡受伤的情况，可及时打、。
免费鸥粮发放和投喂点
翠湖、昆明动物园、莲花池、月牙塘、世博园、盘龙江上游、环西桥、篆塘、大观河、大观楼、南园、马街、海口、草海、永安湿地、船房河、西山-观音山、白鱼口-交通疗养院、河尾、海埂大坝、民族村、海埂公园、福保、宝象河、沙坝河、西亮塘、五甲塘、六甲乡、大清海、明通河、蓝色庒园、盘龙江入口、盘龙江下段、白沙河公园、向化屠宰场、斗南、回回营、江尾、乌龙、洛龙公园、关山水库、阳宗海、滇池周边河流及湿地（南至腰湾荷花塘，北至爬齿山）
1 许多市民用面包、馒头投喂红嘴鸥，但是这样不科学，也不利于红嘴鸥的生长发育
鸥粮内含有鱼粉、骨粉、维生素，对海鸥成长有极大好处，市民应该采用有关部门专门研制的鸥粮定时喂食
3 市民在喂食的时候应该采用抛喂，避免食物被污染（记者 张小燕 实习生 聂一帆）
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可恶！游客抓海鸥拍照 被制止后摔断海鸥翅膀。
云南昆明海埂大坝出现了4起游客捕鸥拍照事件，导致红嘴鸥翅膀折断流血。警方已立案处理，当事人将面临高额罚款。
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每年冬天，数万只红嘴鸥都会从遥远的西伯利亚飞往云南昆明滇池越冬栖息。1月9日，昆明蓝天白云，虽然是周一，但海埂大坝上人山人海。拍照合影、喂食海鸥，游客不亦乐乎。
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突然，一名50多岁的男性，一把抓住一只海鸥，用手捏住了海鸥的翅膀。“不能抓，快放了。”巡逻的保安人员刚好看到这一幕，连忙上前制止。保安劝阻后，该男子恼怒地揪住海鸥翅膀往下一甩，将海鸥重重地摔到地上。这一摔，致使海鸥的翅膀折断，还流了血。
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对于抓鸥事件，昆明市森林公安民警均立案处理和处罚。其中，致使海鸥翅膀折断的男子，需缴纳红嘴鸥5—8倍价格的罚款。而其他的3名抓鸥者，需缴纳红嘴鸥1倍价格的罚款。
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原标题：游客虐死一只红嘴鸥被罚5000 警方通报处罚依据
　　去年12月16日，第一次来昆明旅游的哈尔滨人扈某到海埂大坝喂鸥时，竟将一只红嘴鸥翅膀折断，并欲将红嘴鸥装进帽子里带走，被众人制止时，他竟说要带回去尝尝野味。虐待红嘴鸥致死后，扈某回了哈尔滨。但这几天他“火”了，不仅成为虐鸥的反面典型，也成为全国首次因非法猎捕红嘴鸥而被行政处罚的第一人(本报曾连续报道了这一虐鸥事件)。昨日，昆明市森林公安局在红嘴鸥保护工作新闻通报会上详细说明了破案过程和对扈某作出5000元罚款的处罚依据。
　　虐鸥者何许人也？个体户
　　去年12月16日，看到扈某在海埂大坝折断了一只红嘴鸥的翅膀，滇池度假区管委会护鸥人员立即向昆明市森林公安局报警。接到报警后，昆明市森林公安局治安大队展开了调查，通过现场走访、询问在海埂大坝的护鸥人员，很快就确定了虐鸥者所乘坐的旅游大巴车牌号码，从而确定了游客扈某有虐鸥嫌疑。民警调查得知，去年12月16日中午，扈某在海埂大坝使用给红嘴鸥喂食的方法，非法猎捕一只红嘴鸥，并致使红嘴鸥翅膀被折断，后经云南省濒危动物救助中心救治无效死亡。
　　昆明市森林公安局派员赶赴哈尔滨市，在哈尔滨森林公安局的配合下，很快找到扈某。现年46岁的扈某是名个体户，面对民警，他承认了非法猎捕红嘴鸥行为，并愿意接受昆明市森林公安局给予的行政处罚。
　　处罚依据有哪些？有多条
　　在对扈某作出处罚之前，昆明市森林公安局做了大量工作，找到了相关法律依据：
　　首先《昆明市人民政府关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》规定，从去年6月1日起，昆明开始了5年的禁猎期。在此期间，禁止狩猎被列入国家重点保护、省级保护以及“三有”的野生动物，其中就包括红嘴鸥。根据规定，对任意一只红嘴鸥造成伤害或捕捉及非法买卖将受到相关行政处罚，如果猎捕红嘴鸥超过20只，就构成刑事犯罪，将被立案调查处理。同时，根据《云南省陆生野生动物保护条例》第六条之规定：“禁止非法猎捕野生动物。因科研、教学、展览、驯养繁殖，需要猎捕国家重点保护野生动物的，按国家有关规定办理；需要猎捕省重点保护野生动物的，由省林业厅行政主管部门批准；需要猎捕有益的或者有重要经济、科学研究价值野生动物的，由地、州、市林业行政主管部门批准，报省林业行政主管部门备案”的规定，扈某涉嫌非法猎捕国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值野生动物违法行为。
　　其次，根据《云南省陆生野生动物保护条例》第二十二条第一项“非法猎捕省重点保护或有益的、有重要经济、科学研究价值野生动物的，由林业行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款”的规定。据此，昆明市森林公安局确定了对扈某处罚的依据。
　　一只红嘴鸥价值几何？625元
　　红嘴鸥因扈某非法猎捕导致死亡，只有确定其价值，才能对扈某作出具体的罚款数额。那么一只红嘴鸥价值多少呢？根据国家发展和改革委员会价格认证中心实施的《野生动物及其产品(制品)价格认定规则》第八条规定：“有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，依法获得出售、收购行政许可的，按野生动物许可交易市场的中等价格认定。未依法获得出售、收购行政许可的，地方制定野生动物价值标准的，按地方标准进行价格认定。无地方标准的，比照与国家重点保护野生动物同一分类单元中价值标准最低的野生动物进行价格认定。”再依据《林业部关于在野生动物案件中如何确定国家重点保护野生动物及其产品价值标准的通知》有关规定，将涉案红嘴鸥委托给第三方进行价格鉴定。
　　今年1月12日，鉴定机构出具了《涉案红嘴鸥价格鉴定报告书》，认定这只死亡的红嘴鸥价值为625元。据此，昆明市森林公安局依法对违法行为人扈某作出“处猎捕红嘴鸥价值8倍的罚款，计5000元”的处罚决定。
　　救助了多少红嘴鸥？23只
　　据了解，为坚决打击破坏野生动物资源安全的违法犯罪活动，自去年11月大批红嘴鸥抵昆以来，昆明市森林公安局全力抓好红嘴鸥在昆越冬期间的保护工作。在去年11月至今年1月3个月期间，昆明市森林公安机关组织警力在红嘴鸥聚集区域开展便装巡逻活动，巡逻中制止使用食物喂食、试图抓捕红嘴鸥拍照等破坏红嘴鸥安全隐患的行为70余次，并先后协助省、市野生动物救助中心和各县区野生动物救助站等单位救助受伤红嘴鸥23只。
　　昆明市森林公安局新闻发言人李强介绍，扈某因非法猎捕红嘴鸥成为全国首个接受行政处罚的违法人员。有了他这个反面典型，以后遇到类似案件时，森林警方就有了直接的处罚依据，对打击非法猎捕红嘴鸥提供了有力的法律保障。李强说：“我们将在红嘴鸥聚集区域设置警示标志，以增强市民和游客的爱鸥护鸥意识。昆明市森林公安局呼吁广大市民和游客，自觉树立爱鸥护鸥的良好意识，严格遵守红嘴鸥保护的有关法律法规，积极举报非法猎捕、伤害红嘴鸥的违法行为。”
　　春城晚报记者 吕世成
(责编：蒋琪、王静)
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