公安部：驾照自学直考年内将试点
　　据了解，驾证自学直考试点工作有可能在今年7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，要实现自主预约考试，需要公安部和交通部两个部门合作起来一起推行。交通部门负责驾校的资格管理，交管部门负责驾驶证的发放。推行自主预约考试之后，学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校学，就可以自己再寻找不要钱的学车地方。【】【】【】【】【】　　尽管政策获得了许多人的支持和力挺，但也有不少“理智派”担心“理想很丰满，现实很骨感”。有网友提出了这样几个问题：第一，没车没教练怎么练？第二，无照上路练车违法和练车之间的矛盾怎么破？第三，学车过程中发生事故，向谁追责、保险是否赔付？不可否认的是，在现实的操作过程中确实会存在一些难题，这种担忧似乎不无道理。对于“自学直考”，还有网友直言可能会产生更多的马路杀手。【】【】【】
驾校乱象：心知肚明就是改不了？
　　学车请教练吃饭，要到特定饭店；准备考试，被告知要准备香烟，非软中华不可；甚至连打个摩的，3公里不到，竟被要价35元……一本小小驾照，为了得到它，除了需要过五关斩六将的考试，还遇到难以言说的各种潜规则，很多学车人有类似经历。【】【】【】【】　　部分学员路考前往往会被授意给考官买烟，且指定软中华，这是哪门子规矩？“去买包烟，准备着给考官抽。”不少学员在路面考试前，会接到教练这样的“考前动员”。而所说的烟，大多是软中华。于是，这种约定俗成，火了考场外的小卖部。记者以学员身份，向小卖部老板“请教”考前买烟问题。“就买中华，我建议买软包的，其他的也没用。”老板向记者介绍“经验”。考一次就一包烟，考官抽得完吗？记者在之前的路面驾考体验过程中发现，考官都在忙着测试打分，也没见到抽烟。难怪一些学员怀疑，这些烟，大部分都被教练“中饱私囊”了。【】【】【】【】
学个车为何这么费劲？
　　在厦门，考驾照要过的第一关，是排队：笔试要排队、练车要排队、科目二要排队、路考还要排队……动辄需要半年的时间。而在台湾考领驾照，采取“随到随考、额满为止”的方式，因此，若各科顺利通过，从报名到领证只需花费一天不到的时间，可以称得上“神速”。　　有网友认为应该在“考”上下功夫。媒体评论员舒圣祥发表文章说：“美国等国家考驾照的程序简单得多，网上报名预约考试，考过笔试就可以拿到实习驾照，只要副驾上坐着一位拿到正式驾照的人就可以了。不过，这并不意味着美国驾照很容易拿，报考虽容易考试却很严格，且更注重考核安全意识”。【】【】【】
其实最理想的方式是――如果未来允许自考驾照，类似其他国家资格考试，考得过就发照，考不过就不发，如何学车是人家的事，车管所的责任只是从严考照。只是，不知何时能实现。
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驾照可以自学自考？暂时不会影响漳州驾考市场
来源:闽南网
　　闽南网11月27日讯 11月24日，@公安部交通安全微发布以&权威发布&形式发布四条有关驾考改革的消息。其中提到，驾考改革要坚持四个原则：一是公开，只有公开透明，接受社会监督，才能确保公平公正；二是开放，进一步转变政府职能，整合社会资源，提高供给能力；三是脱钩，打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链；四是便利，给予考生更多选择权，更好地便民利民。
　　该微博还在后续消息中表示，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。
　　市民期待自学自考 驾校希望开放考试场地
　　驾考改革被明确提出，此前热议的&驾考能否绕开驾校&的话题再次引发讨论。对于驾考改革，漳州有准备培训驾照的市民都表示支持，最主要是期待自考能够更省钱。
　　闽南师大的大四学生小郑说，现在驾驶汽车已经成为求职应聘的一项加分技能，他也有打算在毕业之前培训驾照，但是一打听，价格还是颇高，要是自学自考能够实现，不用通过驾校，价格肯定能下来。
　　海都记者了解到，漳州市区目前培训驾照报价在元之间，县城稍贵，在元之间。这部分价格主要是由考试费、场地费、培训费、车辆折旧费、教练员工资等五大块组成。这其中，培训费占到很大一部分。业内人士称，现在漳州一部教练车一年只能毕业18个人，大部分的教练都有不少空余的时间在从事副业。而与此相对应，大量的学员被积压着等待考试，报了班，一直等着培训是常见的现象。
　　业内人士告诉海都记者，出现这种现象主要是因为受到考试场地的限制，如果能够向社会开放考试场地，类似车辆监测站一样，每个县级单位都能有个考试场地，那么培训的进度肯定能够跟上。每个驾校毕业的学员多了，培训费、车辆折旧费自然就往下掉。
　　何时能自学自考？业内人士认为短期难实现
　　从官方发布的消息来看，驾考改革仍处于收集意见阶段，尚未进入实质性阶段。海都记者也从交警部门得到消息，目前尚未接到关于驾考改革的具体操作办法，仍执行现有驾考模式。
　　在漳州龙文驾校从事驾考培训10多年的从业人员郑智勇表示，驾照自学自考已经提了很多年了，但是一直没有落实。&主要是我们缺乏相应基础设施，自考容易，交警部门有现成的场地和考试车辆，无非是考通一个自考预约系统而已，很容易。但是自学，谁提供场地、谁提供车辆、谁提供培训标准、谁保障学员的自身安全以及培训过程中他人的安全，这些都很难落到实处。&
　　业内人士告诉海都记者，目前漳州每年大约有10万人左右拿到驾照。如果不开放考试场地，考试进度无法跟上，那么培训驾照依旧是&买方市场&，这条改革信息短期之内不会对漳州的驾考培训市场产生大影响。
　　□相关链接
　　他山之石 看看其他国家如何培训驾照
　　当前，国际上流行两种驾驶学习方式：一种是获得交通部门规定资质的私人教练，配备含有&副刹车&等技术设备的教练车，招收学员进行培训，学习到一定阶段直接报名申请驾照。目前中国香港地区就以此为主流模式。
　　另一种是政府辟出一块专门的训练场地作为公共驾驶用地，供市民在家人或朋友的帮助下学车。这是美国人常用的方式。
　　澳大利亚考驾照笔试后就能获得一个初学者牌照，拿到牌照就可以上路，但副驾驶座上一定要有一个最高级驾照的人陪同。初学者牌照一定要拿1年，开车时间要100小时以上，1年后才可以参加考试。考试通过后可以获得实习牌照，上路1年之后再进行测试，获得升级版实习牌照，再开满1年后才能申请驾照。虽然不上驾校，但得经过3年时间。
　　日本考驾照要通过日本公安委员笔试和技能考试，模式跟我们国家有些类似。技能考试可以直接去政府管辖的考试场所进行考试，在通过考试以后拿到临时驾照，之后5天保证每天2小时以上的实际驾驶练习才能拿到正式的驾照。
　　但多数人一般是去政府认可的驾校学习，通过驾校的技能考试拿着驾校的毕业证书，再通过笔试和视力适应性测验就可以拿到驾照。（海都记者 王庆平 文/图）
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48小时点击排行榜　　社会呼吁多年的驾照“自学直考”将成为现实——国务院日前印发《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，明确在有条件的地方试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。驾驶人是道路安全最重要的因素，考试培训水平将直接决定道路交通安全水平，驾考改革涉及亿万群众切身利益。所以，不管你是“老司机”还是“准司机”，都得好好看看驾照考试将发生的以下七大变化。　　变化　　驾照可“自学”　　驾校丢掉“铁饭碗”　　意见提出“试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”，一句话就砸了驾校们的“铁饭碗”。具体来说，就是允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。意见也明确，自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。　　公安部交管局负责人介绍，将先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置。随车指导人员必须具备一定年限的安全守法驾驶经历。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。　　变化　　驾校计时收费　　考试网上报名　　意见提出，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。　　同时，驾照考试实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。考试费在约考确定后收取，提供网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。　　从自学到自主报考，驾照从培训到考试均由驾校“包办”的现状即将成为历史，其中的寻租空间也有望得到极大压缩。　　变化　　培训可“定制”　　考试更严格　　在驾驶人培训内容方面，意见提出实行驾驶人分类教育培训。优化小型汽车驾驶人培训方式，在完成规定培训学时要求的基础上，学员可根据自身情况增加培训学时和内容，满足个性化、差异化培训需求。　　针对公众比较关注的“大客”“大货”司机培训，意见提出推行大型客货车专业化驾驶培训，试点开展大型客货车驾驶人职业教育，将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容，加强守法文明驾驶意识培养，提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养。意见还提出，严格执行考试评判规定。道路交通安全法律法规、场地驾驶技能和安全文明驾驶常识考试应当使用计算机评判系统，道路驾驶技能考试推行人工随车评判和计算机评判相结合的方式，确保考试严格公正。　　变化“科目二”“科目三”一天考完，路考可提前熟悉环境　　过来人都知道，由于驾考分为好几个科目，全部考下来往往需要来回跑个三四回。为减少考生往返次数，意见提出逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。　　意见还说，道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。　　担心环境不熟影响考试发挥？驾考将实行考场开放。公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。　　变化　　拿本三年内出严重事故，倒查考试发证过程　　引人注意的是，意见提出，凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。意见还提出，依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。　　变化　　驾照可异地申领和审验，重新申领可直接考试　　意见提出，放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。　　同时，允许重新申领驾驶证直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。　　变化　　简化小型车驾照体检，放宽残疾人驾车条件　　在驾照体检方面，意见提出建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。　　同时，每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。　　此外，社会各界广泛呼吁的残疾人驾车条件也将放宽。意见提出研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。制定残疾人驾驶培训大纲和培训教材，鼓励有条件的驾驶培训机构开展残疾人驾驶培训。　　新闻分析　　驾照“自学直考”须过几道“关”？　　专家认为，开展驾照自学直考赋予公民更多选择权，符合政府简政放权的大方向，顺应了人民群众的期待要求，体现了斩断利益链条的改革勇气，但在具体实施过程中仍有几道“关”要过。　　“安全关”　　——“马路杀手”会否增多？　　此前，安徽、广东等地已开展自学直考试点。公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳介绍，这些试点的模型是参考国外设计的，一开始很多人担心教学效果，但实践证明，在交通违法率和事故率方面，通过自学直考与驾校培训出来的驾驶人基本持平。　　为保证安全，意见明确“三个限定”：限定训练车辆，车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置；限定随车指导人员，必须具备一定年限的安全守法驾驶经历；限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。　　“法律关”　　——交通事故责任如何认定？　　1.上路学车是否会被认定“无证驾驶”？　　根据意见规定，有关部门将依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识。清华大学法学院公法研究中心主任余凌云表示，上路自学的车、路、人都有严格限定。只要驾驶合规教练车，在公安部门划定的自学道路，且在有教练资格人的陪同下开车，就不会被认定为“无证驾驶”　　2.自学中发生的交通事故如何责任认定？　　意见明确，练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。在学车中因过失引发事故，教练员应承担法律上的主体责任。　　3.亲朋好友之间“教与学”，法律关系如何认定？　　一旦答应教别人开车，就形成了口头约定。口头约定也是合同约定，因此最好在承诺前，就学车可能出现的风险问题明确细化，避免纠纷。此外，意见将自学直考明确为非经营性活动，也是为了防止产生新的非法培训市场。　　延伸阅读　　延伸阅读　　哪些城市可以“自学”？　　《意见》明确，先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。不过，《意见》未具体说明试点的省份和城市。但据《青岛日报》今年6月的一篇报道称，青岛已被确定为全国驾驶人自学直考试点城市之一。与青岛同样试点的还有天津、宁波、厦门等5个城市。　　此外，广东省公安厅交管局今年7月也表示，9月1日起，广东省机动车驾驶许可考试费方式，由原来的一次性收取调整为按考试科目分段收取，并称“这是为将来实现自主约考、异地驾考做铺垫”。（综合新华社）　　作者：综合新华社