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来源：　　作者：路雅丽
浅谈如何提高教学仪器设备的使用率　 近几年来,随着“实验教学普及县工程”的开展,我省中小学在实验室建设和教学仪器配备方面有了较快的发展,装备水平有了较大提高。这些教学仪器设备广泛地应用于课堂教学,为提高教学质量和实施教学改革发挥了积极的作用。但从总体上看,仍存在着教学仪器设备使用率不高、效益发挥不充分、管理不规范的问题。下面,笔者就教学仪器设备使用率不高的原因以及如何解决这个问题谈几点看法。1教学仪器设备使用率不高的原因1)由于受传统教育思想的影响,部分学校的领导和教师对实验教学缺乏正确的认识和理解,没有真正认识到实验教学是搞好素质教育的重要手段和有效途径。片面认为有了实验室,配备了教学仪器设备,制定了各项规章制度,安排了实验教师管理,能应付上级的各项检查验收就行了。由于学校领导不重视,实验教师怕麻烦,因此使教学仪器室、实验室变成了供人参观的展览室,造成了教学仪器设备的闲置和浪费。2)实验教师或管理人员不稳定且业务素质低也是一个重要原因。尽管近几年省、地、县、校都组织过实验教师上岗培训,但由于学校人事调整频繁,部分新从事实验教学的教师和兼职实验教师,缺乏实验教学工作必备的知识技能和素质,难于管理好教学仪器设备和开展好实验(本文共计1页)　　　　　　　　　　
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有效提高大型仪器设备利用率的探讨.pdf 5页
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有效提高大型仪器设备利用率的探讨.pdf
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第32卷第1期
实验室研究与探索
Vol-32No．1
RESEARCHANDEXPLORATIONINLABORATORY
有效提高大型仪器设备利用率的探讨
(西北农林科技大学食品科学与工程学院，陕西杨凌712100)
摘要：如何充分发挥高等院校大型仪器设备的使用率与效益，增强教学、科研和对外服务能力，是高校
实验室管理部门努力的目标。分析了目前国内各高校提高大型仪器设备利用率的各种措施，并结合实
际工作经验分别从管理制度建设、仪器设备效益评价体系、基层管理人员、仪器设备共享、实验技术队伍
建设5个方面对各种措施在实施过程中存在的问题进行了有益的探讨。
关键词：大型仪器设备；利用率；改革措施
中图分类号：G482．0
文献标志码：A
EffectiveI
mprovementEfficiencyLarge-Scale
I nstrumentsand
ofFoodScienceand
AgricultureForestryUniversity，
(Department
Engineering，Northwest
712100，China)
Yangling Abstract：This
thevariouskindsofmeasuresto
instrumentsand
paperanalyzed
improve efficiencylarge-scale
domestic and
ofthese equipmentmajor
collegesuniversities，andexploredproblemsimplementation
and measuresfromfive
theconstructionofthe
instrument
aspects，including
managementsystem，the
evaluation
staff，the ofinstrumentand
theconstructionof efficiency
system，themanagementsharing
equipment，and
technicianteam． laboratory
instrumentsand
measures Key
efficiency；reform
words：large-scale equipment；use
发展。那么，如何有效规范地管好和用好现有仪器设 0 引
备，使其处于最佳的技术状态，最大程度地发挥大型仪
大型仪器设备是高校进行教学、科研的重要物
正在加载中，请稍后...提高贵重仪器设备利用率的措施分析
高等院校,特别是综合型、研究型大学拥有贵重仪器设备的数量,在一定程度上反映着科研实力的强弱和科研手段的高低。我校现有仪器设备约70340台/套,价值8.5亿元,单价在10万元以上的贵重仪器设备987台/套,价值约3.2亿元。贵重仪器设备的台套数虽然在固定资产中仅占1.4%,但价值在固定资产中却占到了37.6%以上,所以,管好、用好贵重仪器设备不但对高校实验室建设有非常重要的意义,而且对国有资产的增值、保值,也起到非常重要的作用。本文初步探讨了我校为提高贵重仪器设备的利用率所采取的一些措施和实施后的效果。1严把设备论证关和招标关首先从设备的论证入手,无论是“211工程”项目、“985”项目或是“世界银行贷款”项目,从项目立项的设备论证开始,就组织专家从项目建设目标和学科建设的一致性、实验室建设和规划的一致性、设备的共享性、利用率和运行成本、校内是否有同类、同档次设备几个方面,严把设备的论证关,保障所购设备有较高的投资效益,杜绝重复...&
(本文共3页)
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大型贵重仪器设备是高校投资金额较大的固定资产之一,其闲置或利用不充分不仅是一种经费和资源浪费,更是一种生产能力的浪费。根据教育部对高等学校大型贵重精密仪器的考核评价,我国大型仪器的利用率远远低于发达国家的利用率。如何充分发挥大型仪器设备的效益,更好地为教学、科研服务,是全国每个高校都要面临的问题,成为衡量高等学校办学效益的一项重要内容。1目前大型设备利用率低的主要原因1.1设备购置前论证不充分学校个别单位在购置大型贵重仪器设备前,只考虑本单位使用上的便利或某个研究课题的临时需要,没有认真了解全校及学校周边地区同类仪器设备的数量和使用状况,没有对该设备购置后的使用效益、人才梯队建设等进行严格的预测分析,导致贵重仪器设备购置后因科研课题的完成、专业方向的转变、人才梯队的匮乏、运行维护费用不足等原因,致使贵重仪器设备闲置不用,造成资源浪费。1.2管理分散,使用效益低在现行体制下,一些高、精、尖贵重仪器设备的管理人员,往往存在本位主义思...&
(本文共3页)
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科学仪器是人类认识世界、改造世界的重要工具,也是现代教育教学和科学研究的有力支撑。各高校对仪器设备尤其是大型精密贵重仪器设备的投资力度逐年加大,如何管理好这些贵重仪器,提高其使用效率随之成为一个亟待解决的问题。本文从设备论证、日常管理、共享平台、队伍建设等几个方面介绍根据我校近年来摸索出的一些做法和体会。1设备购置科学化、合理化在购置大型精密贵重仪器设备前,进行必要性与可行性论证是一个相当重要的环节。我们要求申请购置大型精密贵重仪器设备的单位提出可行性论证报告,在报告中要明确购置的目的、作用以及应用背景,调查本地区是否有同类仪器,并预测该仪器未来的利用率。我校专门成立了由各学科资深专家教授组成的大型精密贵重仪器投资专家论证小组,由专家把关,尽量避免重复投资和低效益投资。设备购置本着“公平、公正、公开”的原则进行,我校于2004年建立了招投标专家数据库并自主开发了配套软件,如图1。该系统安装在实验室及设备管理处服务器上,实验室及设...&
(本文共4页)
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大型贵重仪器设备是高校从事教学、科研的重要物质基础和保障条件,是学科建设和人才培养的平台,大型贵重仪器设备的拥有量和利用率在一定程度上反映了学校教学、科研的水平[1,2]。随着中央财政支持地方高校投资力度的加大,高校实验室仪器设备不断更新,大型贵重仪器设备增加迅猛。我院陆续购置了一大批教学、科研急需的实验仪器设备,其中价值10万元以上的设备有:扫描电子显微镜(SEM)、X射线衍射仪(XRD)、同步热分析仪(DSC)、万能材料试验机、真空热压烧结炉、高温显微镜等,总价值2 000余万元,使我院的实验仪器设备居同类学校的领先地位,对提高教学质量、科研水平等方面起到了积极的推动作用。然而,如何用好这些大型贵重仪器设备,提高其利用率,以更好地促进高校多培养高质量的人才,多出高水平的科研成果,也成了亟待解决的问题。为此,许多高校的同仁也做了一些有益的尝试[3-5]。近年来,我院着重从设备购买、实验队伍建设、实验室开放、服务地方企事业单位等...&
(本文共3页)
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随着高等院校办学规模的逐步扩大,一批高、精、尖仪器设备相继进入了大学校园,使贵重仪器设备在总值和数量上都有了很大的增长,不仅增强了学校的办学实力,也给学校教学、科研工作带来了新的生机和活力。与此同时,如何管好用好这些设备,最大限度地发挥它们的作用也成了设备管理工作者面临的新的课题。笔者认为,以市场为导向,强化贵重仪器设备的使用管理,进一步提高其使用效益是提高高校综合办学效益的重要举措。一、提高贵重仪器设备利用率的必要性长期以来,中国的高等教育坚持规模、结构、质量、效益统一协调发展的指导方针,在规模有了较大发展的同时,更加注重办学的质量和效益。在“八五”、“九五”期间,为创建一流的高等院校,国家先后以“世行贷款”、“211工程”、“面向21世纪教育振兴计划”等项目加大了对教育的投资力度,建成了一批技术先进、设备精良的标志性建设工程。近来,教育部高教司对直属56所高校年度40万以上的03类贵重仪器设备综合使用效益进...&
(本文共3页)
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近年来,随着“211工程”、“985计划”、“世界银行贷款”等项目的实施,高等学校仪器设备的拥有量成倍增加,仪器设备的数量、质量和品种都有了大幅提升。如何对其加强管理,提高利用率,成为衡量高等学校办学效益的一项重要内容。由于贵重仪器设备在高等学校仪器设备中占很大比重,是仪器设备效益管理的主要矛盾;因此要想提高仪器设备的利用率,就要从贵重仪器设备入手。1贵重仪器设备使用现状在传统的管理体制下,高等学校贵重仪器设备利用率普遍不高。据有关报道,我国贵重仪器设备利用率不到25%,而发达国家高达170%~200%。根据教育部2001年对全国248所高等学校单价在40万元(含)以上仪器仪表类贵重仪器设备机时利用率的考核评价,机时利用率合格的仅占68%。根据北京市教委2000年对参加效益评价的31所高等学校的贵重仪器设备的考核结果(按照教育部的考核评价体系):优秀设备占3%,良好设备占11%,合格设备占25%,不合格设备占60%。根据我校20...&
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传真：010-如何提高大型检测仪器设备利用率&&& 近些年来，尤其是在中国加入WTO后，各行业和地方部门更加重视检测机构的建设，每年国家财政均投入上百亿的资金用于检测机构建设，其中大部分资金用于购买大型检测仪器设备。如何用好、管好这些大型精密检测仪器设备，努力提高它们的利用率，从而提高检测机构的技术能力和国家的投资效益？笔者结合自身的体会，谈一点粗浅的看法。&&& 据不完全统计，我国目前面向社会从事检测业务的实验室超过1.5万家，拥有大于10万元的仪器设备近6万台套，价值人民币超过160亿元，平均每个实验室拥有总价值100万元的大型仪器设备4台套 。由于存在地区和行业差别，这些大型仪器设备的分布其实是不均匀的，拥有大型仪器设备的大型检测机构更多地集中于发达地区的大、中城市。在这些地方，有不少的实验室拥有价值数千万甚至上亿元的大型仪器设备。&&& 但是，以高效气相色谱仪为例，据统计，全国各类检测机构拥有的气相色谱仪超过7000台套，但这一较贵重的仪器设备却只有10%左右处于满负荷使用（2000小时/年以上），有50%左右的仪器设备每年开机时间不足500小时，有10%左右的设备购买回来以后就未曾使用过，投资效益极为低下。其他的大型仪器设备和设施的建设也存在类似的问题，尤其是近年来比较热点的领域，例如电磁兼容、食品安全等，其相关设备如EMC实验室、气相-质谱联用仪、液相-质谱联用仪等近年来的购买量都很大，但平均使用时数每年仅300小时。如何优化资源配置，盘活资产存量，不断提高大型仪器设备的利用率，急需国家有关部门采取必要的措施。 笔者认为，提高大型设备的利用率应从以下几方面着手：&&& 建设中国实验室资源数据库，宣传和共享全国实验室资源信息，尤其是大型仪器设备信息。 &&& 目前由国家认监委组织建立的“中国实验室资源网”已经基本成型，资源共享平台正在建设之中，预计在不久的将来可以投入使用。另据了解，国内不少省市也建立了本区域的检测资源信息网，高校间也建立有不少资源共用网，不少地方还建立了大型仪器设备共用网。这些涉及科研、高校、检测部门、企业检测资源的各类信息共享网络可以一并纳入全国的信息共享平台，从而实现我国检验检测资源的全国性共享。建议尽快建立国家投资购买大型检测仪器论证咨询制度，对各行业部门的实验室建设进行沟通协调，统一布局规划。&&& 将大型仪器设备使用权和所有权分离。检测机构在提出购买大型仪器设备的要求时，应与上级拨款部门签订贷款合同。检测机构在购进大型仪器后，可以拥有使用权，但这些设备的所有权仍归拨款部门。在一定期限内，检测机构应向拨款部门偿还购买该仪器所花费的款项及相应利息。如果检测机构无法按期偿还，则拨款部门有权收回、拍卖、转让这些大型仪器设备。对于现有的大型仪器设备，应组织资产清查，重新登记。&&& 建立大型检测仪器设备维修基金。基金来源由检测机构购买大型检测仪器设备时按一定比例上缴。利用这一基金成立专业维修队伍，保证检测机构大型仪器设备的正常运转，或者由该基金支付各单位自行维修的费用。避免大型仪器设备重购买、轻维护，重使用、轻修理的局面。&&&&设立大型检测仪器设备开放使用基金。购买了大型检测仪器设备的实验室，如果其仪器设备为外单位或部门所用，按照开放的机时数由该基金给予该机构一定比例的补贴。国家应鼓励这一基金的建立和运用。谢 澄（作者单位：国家认监委实验室部）
&&?&&&&?&&习近平：提高科研设施和仪器使用率-《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会
习近平：提高科研设施和仪器使用率
&&&& 10月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》和《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。
　　习近平指出，总体上看，现在一些地方和部门，科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出，不少科研设施和仪器重复建设和购置，闲置浪费比较严重，专业化服务能力不高。要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度，通过深化改革和制度创新，把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好为科技创新服务、为社会服务。推进这项改革要细化公开有关实施操作办法，加强统筹协调，一些探索性较强的问题可先试点。
科技部:我国大型科学仪器年均有效工作机时为1157小时
来源：中国科技网-科技日报作者： 2014年10月29日　
[导读] 中央全面深化改革领导小组第六次会议日前审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。2017年对管理单位仪器设备开放情况进行评价考核,并向社会公布。
衔接供需方 推拉形合力
科技部解读《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》
科技日报北京10月28日电 （记者贾婧）中央全面深化改革领导小组第六次会议日前审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。科技部于28日下午召开新闻通气会就意见中提到备受社会关注的如何解决科技资源分散、封闭、重复、低效等问题进行解读。
随着科研设施与仪器数量、价值快速增长，利用率和共享水平不高的问题逐渐凸显。据科技部透露，2013年我国大型科学仪器年均有效工作机时为1157小时，对外服务率为10.6%。
对此，科技部发展计划司副司长蔡文沁表示，此次意见指导对象主要包括两大类：一部分是重大科研基础设施，这部分在建设初期有明确需求，根据国家战略需求导向建设，总体应用情况不错；另一部分是大型科学仪器，这部分要从两方面区分来看，一方面是公共科学事业的发展需要这些大型科学仪器的支撑，但另一方面确实存在盲目购买的问题。
“大多数科技计划都是以项目为单位管理的，项目预算没有按时执行可能会被收回，而购买仪器是最快捷的花钱方式。另外，在购买仪器过程中也缺乏统筹规划。所以当项目上需要用到某种仪器时，可能首先想到的不是去借用租用，而是去买一个回来。”他说。
“在意见出台之前，有些现行的法规和开放共享是不相适应的。比如，按照现行规定，用于科研和教学的进口仪器设备可以享受减免关税的优惠政策，但仅限‘用于本单位的科研工作，不能对外用于其他单位，更不得用于营业性的用途’。而大多高档仪器设备都来源于进口。”蔡文沁表示，这里面就存在自用和共享的矛盾。
“这个问题在这次就引起了关注，《意见》致力于在政策层面有所突破。”蔡文沁说。此外，以往由于管理的条块分割，各类科研设施与仪器的开放服务平台标准不统一、不利于用户与管理单位间的信息交流。本次意见中提出制定统一的标准规范，建立统一开放的国家网络管理服务平台，实现开放信息共享。所有管理单位都要按照统一规范标准建立在线服务平台，并纳入国家网络管理平台。所有符合条件的科研设施与仪器都要纳入平台，建立国家网络管理服务平台，是科研设施和仪器开放共享的基础。
据他介绍，此次意见中提到的激励机制包括三个方面：一是采取有偿服务。管理单位对外提供开放共享服务，可按照成本补偿和非盈利性原则收取服务费，服务收入纳入单位预算，由单位统一管理。对纳入国家网络平台统一管理，享受科教用品和科技开发用品进口免税政策的科研仪器设备，在符合监管条件的前提下，准予用于其他单位的科技开发、科学研究和教学活动。二是统筹考虑和严格控制新上项目中仪器设备购置。将单位优先利用现有科研设施和仪器开展科研活动作为获得国家科技计划支持的重要条件。三是对开放效果好、用户评价高的科研设施与仪器，同级财政部门根据评估结果和财政预算管理的要求，建立开放共享后补助管理机制。
约束机制主要是：对不按规定公开开放与利用信息、开放效果差、使用效率低的管理单位，采取网上通报、停止管理单位新购、申报项目时不准购置仪器设备等方式予以约束。对通用性强但开放共享差的，可以按规定在部门内或跨部门无偿划拨，管理单位也可以内部调配。
蔡文沁表示，过去财政投入对形成的资源没有强制性约束的东西，激励性政策更多是以奖励性为主，且缺乏完善的资金分配机制。此前，中央财政定期对国家重点实验室给予运行经费支持，但并没有明确应用在科研仪器的维护和更新上。另外，在科研单位里，科研人员是一线的，实验人员则是二线三线的，不管是在职称评定上还是在收入方面都比不上科研人员。此次意见通过加大奖励支持，引导管理单位提高实验人员薪酬待遇等方式解决这一问题。此外，意见的工作重点是要把分散在各个科研单位的科研设施和仪器充分利用起来。意见明确了奖惩措施，在奖励方面，提出要根据科研设施和仪器的开机率和对外服务的数量和质量，通过财政投入对其运行服务给予补贴奖励，而在惩罚方面，也提出了一些具体措施。比如，如果仪器设备没有对外共享，或者没有得到很好的利用，将来管理单位在新申请国家科技计划项目的时候所提出的仪器设备购置需求将受到很大影响。
“我们现在要做的，就是将持有仪器设备的供方和需要用这些设备来开展试验的需方，通过信息互换的管理平台高效结合在一起，再加上好的奖惩措施。一推一拉形成合力。”蔡文沁说道。
据透露，此次意见将分阶段实施，今年将建立仪器设备的数据库；在2015年完善对新购置仪器设备的查重评议等制度，新购置仪器设备统一纳入国家平台管理；2016年全面建成平台，各单位建成自身数据平台并与国家平台对接，明确服务方式、流程和内容；2017年对管理单位仪器设备开放情况进行评价考核，并向社会公布。
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