厦再次启动差价补贴 21种平价农副产品今起上市
厦门网-厦门日报
我市启动2014年第二期政府差价补贴销售平价农副产品，71家商店可购买制图/张平原提醒:查找71家平价商店名单，请关注微信公众号“()”，发送“平价”即可获得。鼠标点一点 平价农副产品送到家我市物价局已依托本土电商厦门吉象吉送电子商务有限公司的网上购物平台，设立“政府指定平价农副产品专页”。在这个网上购物平台上，市民轻点鼠标，足不出户就能借助选购平价农副产品，优质平价的农副产品可送到市民家或小区网店。()-()讯（记者
通讯员 吴绍鹏 陈国龙）记者昨日从市物价局了解到，为稳定我市市场价格，减轻市民菜篮子负担，我市将于6月23日起依托现有71家平价商店，启动为期一个半月的价格异动时期政府差价补贴销售部分平价农副产品。根据国家统计局厦门调查队监测数据显示，5月份我市居民消费价格总指数与去年同期相比上涨3.6%，其中食品类价格同比上升5.7%，粮食价格同比也有小幅上涨，符合《厦门市农副产品平价商店管理实施细则》所设定启动实施政府差价补贴农副产品销售的条件。市民购买平价农副产品将更加便捷、品种更加丰富。今年我市新增的9家平价商店都将参与本次政府差价补贴销售农副产品。目前，我市共有平价商店71家，其中岛内46家（思明31家、湖里15家）、岛外25家（海沧11家、集美9家、同安3家、翔安2家），已初步建成覆盖岛内外6个区、布点较为均衡的农副产品平价商店销售网络。而平价补贴农副产品的品种也有所增加，涵盖粮、油、肉、蛋、菜五大类21个品种。蔬菜价格低于当地同类市场均价20%，粮食、食用油、猪肉、蛋类价格低于当地同类市场均价5%。
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2017农副产品营改增税率介绍
　　日的时候我们中国召开了国务院常务会议，在这一次会议当中明确地指出需要深化税制改革同时也需要加大减税的力度，为我们中国经济市场的主体减去一定的压力，这样的做法也能够更好的帮助我们中国经济在内外环境比较复杂不稳定和不确定因素比较多的形势之下增强企业的活力和创新的动力。下面我们来给大家详细的介绍一下2017年农副产品营改增税率是怎样的？　　1、从日开始将增值税的税率由四档减到了17%、11%、6%这三档，取消了13%这一档的税率将农副产品以及天然气等相关企业的增值税税率从13%直接下降到了11%，同时在会议当中也明确的指出对于农副产品的深加工企业现维持原扣出力度保持不变，这主要就是为了避免因为进项抵扣减少而增加企业和公司的税负。　　2、在会议当中也明确的指出需要扩大享受企业所得税优惠小型微利企业的范围从日到日开始，小型微利企业每一年应当交纳的税款所得额的上限由30万元人民币提升到了50万元人民币。符合这一个条件的小型微利企业说的减半计算应纳税所得额面前也会按照20%的优惠税率缴纳企业所得税款。　　3、在这里还需要告诉各位商户，我们国家的农产品包括植物类粮食、蔬菜、烟叶、茶叶园艺植物等，动物类包括水产品、畜牧产品、，动物皮张、其他动物组织等，但是经过糖腌渍之后的果脯蜜饯，炒制之后的果仁和坚果都不属于农产品。
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农副产品收购发票开具存在的主要问题
小编导读：
一、目前农副产品收购发票开具存在的主要问题
（一）收购单位擅自扩大收购发票开具的范围。一些收购单位除对正常的农副产品收购业务开具收购发票外，还对一些不该开具收购发票的购货行为，比如本应计入经营费用的运输费、装卸费、包装物等费用，借用农副产品收购的名义混入收购发票的金额之中，虚增收购成本。根据现行税法规定，购进免税农产品准予抵扣进项税额，按照买价、价款和13%的扣除率计算抵扣进项税额，而这里的买价、价款只包括纳税人购进免税农产品时所支付的款项和按规定代收代缴的农业特产税，除此之外，纳税人购进货物支付的运输费、装卸费、保险费、仓储费和其他附加费都不允许计算抵扣。但部分纳税人故意鱼目混珠、混淆黑白，既使承运单位开具运输发票、销货方开具销售发票，也只当作一张废纸，弃之不用，仍要自己开具，从而把运输费、装卸费、保险费、仓储费等其他附加费用都记入农产品价格，加大农产品扣除比例，以达到自己多抵扣进项税额的目的，造成了税款流失。
（二）农副产品收购发票填开的随意性较大，填开不规范。根据规定，收购发票必须按每一笔收购业务逐笔开具，填写时必须项目齐全，内容真实。而目前部分企业在收购发票的使用中经常出现农产品的品名、项目填开不全，缺章、漏章现象严重；出售人信息不全等问题。有的企业 借口业务收购量大、人手不足，往往采用按日汇总填开的形式，不按规定将收购发票逐个开具给收购对象，而是按多个出售人汇总开具，甚至平时不开，于期末根据当期的生产成本倒挤收购发票金额，以达到多抵税款的目的，即使弄虚作假，税务部门也难以核实，无法查验。
（三）农业生产者的不确定性，导致了收购发票使用的不规范性。现行政策规定收购发票的开具对象仅限于农业生产者自产的初级农产品。但在实际工作中，农产品销售者的身份极为复杂，主要包括：农户，农场等。无论是税务机关还是收购企业，都很难确定销售者是否为农业生产者。同时，企业往往通过中间人收购农产品，由中间人提供所谓的&生产者&身份证号码，伪造销货方名称违章开具收购发票，以达到逃避税务机关检查的目的。
二、农副产品收购发票税收管理所存在问题的成因
(一)农产品的经销活动特点形成易发态势。一是购销频繁，数量大。在收购旺季，交易次数成千上万。二是农产品一般体积零散，不便规则堆放，盘点不方便。三是销售人员性质（是商贩还是农业生产者个人）难以辨别和判断。正是存在以上三个特点，给税务人员执法带来很大困难，虽然各地国税机关采取种种监管办法，如实地走访，检查身份等等，但面对数量众多的厂家和人员，此种做法无疑杯水车薪，难以从根本上解决问题。
（二）现行现金使用管理规定给纳税人造成可乘之机。国务院《现金管理暂行条例》规定：&向个人收购农副产品和其他物资的价款&可以使用现金，但却没有在数量上加以限制。加上纳税人特别是非公有性质的企业，在运行机制没有真正形成，监督管理不到位的情况下，现金来源很不规范。在这样一种情况下，纳税人用虚有现金购买虚假的货物就变得十分方便和容易。
（三）管理制度不健全，管理手段落后。一是收购发票现在只是纳入普通发票的管理范围。目前，对农产品收购专用发票的管理还缺乏一套完整有效的制度和措施。例如：部分小规模农产品收购企业在申请一般纳税人资格后将以前收购的农产品开具收购发票进行抵扣，税务机关遇到此类问题时往往无据可依，真假难辨，给一些偷逃税不法分子提供了可乘之机。同时，目前的农副产品收购发票由各地自己印制，没有统一版式，各地对发票的使用规定和要求报送的附件也不尽相同，这给地区间的协作管理带来困难。二是收购发票的开具是直接针对广大农业生产者，开票频繁，使用量大。手工版的发票面额小，手工开具工作量大，这给税务机关的审核与汇总增大了工作量和难度。在确认收购对象的身份方面，只有实地核证；在确认收购产品的规格、等级、单价、金额方面，由于缺乏相关的信息，无法监督企业做到账实相符、账账相符、账表相符。在实际税收管理工作中，按照国家政策规定，农业产品在收购环节可以使用现金结算，因此收购农业产品的增值税一般纳税人，只开具过磅单凭过磅单结算现金，而后将很多农户汇总在一起开具农副产品收购专用发票，据以申报抵扣进项税，未按一户一票的规定开具农副产品收购专用发票；或者将无法取得发票的非农业生产者个人和单位销售的非初级农业产品，也作为收购自产初级农业生产品，开具农副产品收购专用发票，申报抵扣进项税，由于缺乏有效监督，为主观扩大农副产品收购发票的开具范围，孳生偷税温床。
三、加强农副产品收购发票管理的对策
（一）在收购发票的申请上，严格审定企业领用收购发票的资格，对不具备收购条件的企业，坚决不予发售。改变过去纳税人&按需申请&的做法，实施&依资格权限申请&，即严格按照纳税人的生产经营规模和纳税情况发售不同数量的收购发票，并对用票资格实行过程控制，由税收管理员定期实际调查，严格控制其领购、使用和缴销环节，及时掌握*9手资料，杜绝管理上的&真空&。
(二)对不经常发生收购业务和收购发票使用量不大的，由税务机关代管监开收购发票。如收购单位发生收购业务需要开具收购发票的，由收购单位携带被收购人的收款收据、身份证复印件、证明资料、入库验收单等资料申请开具农副产品收购发票。对经常发生收购业务、收购发票使用量大的，经资格审定后可领回收购发票自行开具，但对相关资料必须单独装订成册并完整保存备查。
（三）对农副产品的收购发票进行限量、限额供应。根据收购企业向主管税务机关报送当年的收购计划和纳税人的生产经营规模，参考其历年的销售收入及生产销售能力，合理确定其购进农副产品的产销数量，实行按月限量供应，有效控制农副产品收购发票的使用数量，从源头上防范违规抵扣行为的发生。其次，农副产品发票的开具时间与申报抵扣的时间相一致。当月开具的农副产品发票在当期计算抵扣，对开具和抵扣时间不一致的，待核查完毕后决定其是否抵扣。
（四）在现实生活中，由于农户家庭生产的农副产品如大麦、菜籽、马铃薯等，由于受路程、车辆等因素的影响，农民一般很少直接到厂家销售其农副产品，往往由一些&贩销户&收购后，再销售给厂家。这些&贩销户&的存在，不仅方便了农民，而且也搞活了市场，作用较大。因此，税务管理必须面对现实，因势利导出台管理办法。建议：对专门从事农副产品收购的&贩销户&，应加大检查力度，规范、约束其购进和销售农副产品的行为。
（五）鉴于旧版农副产品收购专用发票设计的过于简单，提供的有效信息相对不足，难以满足税务机关征收、管理、稽查的需要。改革旧有收购发票版式，设计合乎税收征、管、查需求的新式收购发票，在收购发票联次设计上，参考增值税专用发票，设置存根联、发票联、抵扣联、付款联、记账联；在收购发票项目设计上，可以考虑在原有设计项目的基础上，增设农业生产者详细住址、身份证明及字号、联系电话、领款签名、金融机构付款签章等栏目。明确收购发票的填写要求，除联系电话外，不得有空白或涂改的栏目，如不符合收购发票的填写要求，则不予抵扣。
（六）规范对收购发票的管理职责，按增值税专用发票的有关规定进行收购发票管理。税务部门要将收购发票视为增值税专用发票进行管理，从基础工作抓起，开展深入细致的宣传，提高用票单位按规定用票的意识，同时，从税务机关本身来说，还要对用票单位的管理制度化、经常化、目标化，加强监督考核，要求税务管理人员熟悉企业的生产经营，随时掌握税源变化，并对出现管理漏洞造成税收流失的，实行严格的责任追究。同时，要严把纳税申报审核关，提高报表审核质量。在企业进行纳税申报时，管理人员要严格审核企业报表之间的逻辑关系，对企业的存货收购数量和入库数量、收购单价和收购金额严格进行核对，如产生疑问，则必须由企业做出合理说明。必要时，管理人员可以到企业进行实地检查，了解企业的收购数量和实际入库数量，对其收购数量和入库数量之间产生的损耗等差异。同时，对于收购单价和收购金额，也要根据当地当期收购市场的实际情况和企业的经营规模做出适当的研判，或者抽查走访农户进行实地调查，以确定其收购单价和收购金额的真实性。必须严格审核向农业生产者的付款形式，要及时核对银行日记账、现金日记账及银行对账单，核查现金支出明细账；收购单位属工业生产企业的，必须附仓库保管人员签字的农产品入库单，并定期查核仓库保管帐，确认各项单、证在真实、合法的情况下方可作为进项抵扣凭证，杜绝纳税人虚开收购发票或无货交易开票的行为，彻底堵塞利用农副产品收购发票偷逃国家税收。
（七）加大行业评估和重点稽查，强化打击力度。农产品收购专用发票的管理一直是我们税收管理上的难点和重点。因此，切实加强对该行业的纳税评估和重点检查已显的刻不容缓。首先，要对以农产品为主要原料的加工、生产企业分行业测算出单位产品成本耗用率和单位产品税收负担率，根据测算出的参数设立警戒线，进行严格监控；其次，要将农产品收购行业全面纳入纳税评估的范围，因其行业的特殊性，税收流失已相当严重，管理较混乱、控管乏力。因此，建议按月对其有重点的开展纳税评估。并根据测算出的参数，通过人机结合的方式实行比对，及时发现其存在的问题，及时加以处理，防患于未然。再次，要切实加强对该行业的专项检查，强化稽查打击力度。凡是评估出的重点问题，都要一视同仁，坚决依法从严惩处，决不姑息手软。
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责编:Cherry
Copyright &copy
高顿网校, All Rights Reserved.　　农业产品的税收优惠关系到经营者的切身利益，但也是把&双面刃&，所以必须清楚明了。
　　农业产品的税收优惠概括起来就是三句话：农业产品增值税的法定税率为13%;者销售的自产农产品免征增值税;企业从事农、林、牧、渔业项目可以免征、减征企业所得税。
　　第一句话的意思是：增值税的基本税率为17%，低税率为13%。也就是说，凡是在低税率13%的税目税率注释范围内的农业产品，对一般纳税人征增值税时，一律按13%计算(小规模纳税人按3%征收率计征)。
　　第二句话有三个关键词要读懂：&农业生产者&，即只有&直接从事生产的单位和个人&才有免税的资格，纯粹从事经销或贩销的就没有免税资格。
　　&自产&，即只有农产品的来源是自己生产的才可免税，外购农产品用于直接销售或加工后销售的都不能免税。&农产品&指符合13%低税率的农业产品。三者要同时符合，缺一不可。在现实中，这句话经常被经营者误读或者曲解。此外财税[2008]81号文件规定，对农民销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。财税[2008]81号文件规定，农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。
　　第三句话也有三个关键点：&企业&，因为是对&企业所得税&进行免征、减征，所以特指法定应缴纳企业所得税、而且是直接从事列举项目生产的生产企业才适用(缴纳个人所得税的个体企业适用其他法规)，大致可概括为具有法人组织的国有、集体、各类合作社、股份制、公司等性质的生产性企业。
　　&从事农、林、牧、渔业项目所得&，实际就是前述的&农业产品&范围，经营行为的界定也一样(即&自产自销&)，只不过计税依据变成了&应纳税所得额&。&免征、减征&，免征即全免;减征即按应纳税所得额减半后乘以法定企业所得税税率25%计征企业所得税。
　　对适用免征、减征的项目，税收法规采用了项目列举法，免征企业所得税：
　　(1)蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;
　　(2)农作物新品种的选育;
　　(3)中药材的种植;
　　(4)林木的培育和种植;
　　(5)牲畜、家禽的饲养;
　　(6)林产品的采集;
　　(7)灌溉、农产品初加工、兽医、、和维修等农、林、牧、渔服务业项目;
　　(8)远洋捕捞。减半征收企业所得税;
　　(9)花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植;
　　(10)海水养殖、内陆养殖。
　　概括起来可以这样理解：凡是增值税免征的，一般情况下，企业所得税要么全免，要么减半，而且是免征项目多，减半项目少，企业范围在缩小。
　　怎样才能正确获得农业产品税收优惠?
　　要正确获取农业产品税收优惠，理解和记住三个要领，并且能做到就行，那就是：纳入税务管理是前提，规范经营、正确核算是核心，按时报备是关键。
　　纳入税务管理的标志是办理税务登记，并按规定开始纳税申报。税法规定，从事生产、经营的单位和个人都要办理税务登记，而且不管是否有税收减免，都要正常进行纳税申报，否则，所有的减免税都不成立。这是一个不能越过的大前提。
　　对农业产品行业的减免税管理来说，除了上述普遍适用所有纳税人的规定外，还有专门针对方便农民办税的规定，核心是对农业生产者自产自销农业产品的税务管理，允许其将纳税申报、税收减免与发票开具三者一次性即时办理完毕。
　　在此要跟广大农民朋友强调，现实中，不少农业产品生产者，特别是一些规模较大且应当办证的农户，经常误认为反正是免税，办不办证、报不报税没关系，只有到自己要用发票了、急了、没办法了，才去办证，还觉得&规矩&太多，手续太繁。事实上，办证前已经产生的销售是不能免税的，而且还很可能会造成诸如&偷税&等涉税违法问题。所以税务登记是不可省略的步骤。
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