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涟源市多措并举发展野生动物驯养繁殖产业
核心提示：E木业网讯：为贯彻落实好加强资源保护, 积极驯养繁殖, 合理开发利用野生动物驯养繁殖的方针政策，涟源市多举措力助野生动物驯养
& &E木业网讯：为贯彻落实好&加强资源保护, 积极驯养繁殖, 合理开发利用&野生动物驯养繁殖的方针政策，涟源市多举措力助野生动物驯养繁殖产业发展壮大。
& & 一、加强科技推广力度。一是举办野生动物驯养繁殖技术培训班；二是鼓励和引导各大高校和科研单位开展多形式合作；三是重视和加强技术投入推广先进适用技术、培育科技示范户，以点带面做好辐射带动作用，促进产业健康发展。
& & 二、发展规模养殖。一是加强示范企业和基地建设，引导野生动物养殖单位由家庭散养向规模集约化养殖转变，根据养殖单位的经济状况、管理状况及野生动物养殖自身的特点，建设高标准的规模养殖场，提高专业化水平，改善驯养繁殖条件，防控疾病减少人畜交叉感染.二是重点培育龙头企业，使其带动其他养殖户进行管理模式、养殖技术和产业规模的升级，使广大养殖户受益，促进野生动物养殖产业的发展。
& & 三、做好政策宣传工作。一是宣传《野生动物保护法》提高对野生动物的认识，并为养殖单位提供驯养、运输、销售等方面的政策咨询；二是创新机制，在法律法规范围内，鼓励养殖单位大胆尝试养殖，并鼓励有条件的单位或个人试验性养殖研究、开发新产品等。
& & 四、加大资金投入力度。一是加大贴息贷款力度，扶持繁殖和经营利用产业的发展；二是加大招商引资力度，吸引社会企业投资该产品，提高资源利用率，为产业健康发展奠定良好基础。
& & 五、加强产品开发和深加工。引导企业加强野生动物养殖关键技术的科研和产品研发工作，鼓励企业与科研单位健立&产、学、研&联动机制，研发产品深加工，提高产品价值，提高名牌产品知名度和市场占有率，提高市场竞争力，完善野生动物市场体系，树立为市场服务的理念，严格监管流入流通领域的野生动物及产品进入市场，规范市场流通秩序，保证养殖经营单位的合法权益。
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云南省野生动物驯养繁殖产业存在的问题与建议
在正确处理好野生动物保护与开发利用平衡点的前提下,合理开发利用野生动物资源,发展野生动物驯养繁殖产业,是一种经济社会发展的必然. 野生动物驯养繁殖产业现已被列入云南林业八大产业之一,但整个产业在发展的过程中还存在许多涉及相关政策法规、经营管理、市场营销等问题困扰,影响了产业的健康持续发展.为此对省内一些有代表性的州市调查分析,针对这些问题,强调修改原&云南省野生动物驯养繁殖经营利用和运输管理办法&(以下简称&管理办法&)的必要性,并为当前该产业在发展过程中存在的其它相关联问题提出一些思考与参考性建议.
作者单位：
云南省林业调查规划院,云南,昆明,650051
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野生动物驯养繁殖现状及发展思路探讨
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加快阿勒泰地区野生动物驯养繁殖产业健康发展的思考
阿勒泰地区野生动植物保护办公室 卢山
内容提要：阿勒泰地区野生动物资源丰富，驯养繁殖和经营利用野生动物前景广阔，市场潜力巨大，该产业将为阿勒泰地区农牧民增收致富提供新途径。本文通过对制约阿勒泰地区野生动物驯养繁殖产业不利因素的具体分析，提出了通过营造宽松的政策环境、加强野生动物相关法律法规的宣传、加大政府扶持力度、引进推广适宜阿勒泰地区驯养繁殖的物种、内引外联、规模养殖、项目促进、开展精深加工、扩大销售市场等措施加快推进阿勒泰地区野生动物驯养繁殖产业健康发展。
随着人类文明的进步和科学技术的发展，人类的需求开始变得多元化，对于动物的需求不再是单纯的食物需要，动物产品被赋予了更多的意义：奢侈品、保健品、艺术品等等。当家禽和家畜无法表现高品质的生活质量时，人类开始把目光转向了野生动物，对于野生动物的需求数量也急剧增加，导致野生动物数量迅速下降，甚至出现大量物种消亡现象。而人工驯养繁殖和经营利用野生动物是从根本上解决野生动物保护与利用的矛盾、促进野生资源保护和发展的重要途径，同时也是开发特种产业、寻求致富的一条全新之路。阿勒泰地区有着丰富的野生动物资源和独特的自然条件，做好野生动物驯养繁殖和经营利用工作，将为本地区的生态稳定、社会和谐和农牧民增收致富起到积极作用。本文拟就如何加快阿勒泰地区野生动物驯养繁殖产业发展做一粗浅探讨。
一、野生动物驯养繁殖产业现状
（一）国内野生动物驯养繁殖产业发展现状
野生动物驯养繁殖在我国初期，主要物种以皮毛动物和鹿为主，当时是为了出口创汇，增加国民财富。改革开放以后，特别是全国野生动植物保护及自然保护区建设工程实施以来，野生动物驯养繁殖市场进入了迅速膨胀时期，驯养物种也开始增加，林蛙、熊、麝、果子狸、穿山甲、野猪和一些非原产地动物如：鸵鸟（鸸鹋）、湾鳄等都进入驯繁市场。丰富的物种扩大了驯繁地区，从东南沿海到西北内陆再到东三省，都有适应当地自然条件的动物可供养殖。逐渐形成了包括实验动物、毛皮动物、药用动物、肉用动物和观赏动物等五大动物类。根据地域和自然条件的不同，各地相继找出了适应当地条件的驯繁动物，东三省根据当地环境条件，结合自身优势，以毛皮动物、林蛙、茸鹿为主的养殖发展迅速形成了规模；仅辽阳市就建有以狐、貉、貂为主的养殖园区4个；狐、貉、貂养殖专业村101个，养殖场(户)1253个，种狐、貉、貂存栏51.81万只，狐、貉、貂年出栏35.65万只，狐、貉、貂硝染企业已发展到11家，2009年皮毛产业实现产值20亿元。南方养殖户则根据当地自然环境，大力发展野禽、鳄鱼、穿山甲、果子狸、猕猴、蛇类等野生动物养殖，除了猕猴是作为制药临床实验动物之外，其余动物主要以食用和观赏为主，产业规模巨大。华北地区主要以皮毛动物养殖为主，形成了由生产到加工到销售的产业链；西北地区则以养殖茸鹿为主，有着数十万头的规模。
据统计，全国现有野生动物驯养繁殖场3万多家，年产值达1000多亿元。
（二）阿勒泰地区野生动物驯养繁殖产业现状
阿勒泰地区有鸟类237种，两栖爬行类15种，鱼类24种，其中国家一级重点保护动物20种，国家二级重点保护动物53种。适合驯繁的本土物种有马鹿、赤狐、狼、野猪、鹅喉羚、石鸡、雉鸡和部分水禽类。
阿勒泰地区野生动物驯养繁殖产业发展分为两个阶段，2006年以前的养殖主要以马鹿为主，政府职能部门没有进行行业规划和指导，养殖户规避风险意识差，鹿茸价格高的时候养殖积极性高，反之则以减少马鹿存栏量来降低成本，截止2006年，阿勒泰地区马鹿存栏量已经下降至不足百头；2006年以后林业部门规范了证件审批、对于生产、加工过程进行指导和监管，同时引进了新的驯繁物种，据2010年年底统计，阿勒泰地区从事各类野生动物养殖户总计为23家：分别为马鹿4家，梅花鹿1家，鸵鸟2家，野猪5家，赤狐1家，环锦雉2家，鹌鹑1家，狼2家，石鸡及野兔2家，野生雁鸭类3家。
二、阿勒泰地区野生动物驯养繁殖产业存在的问题
（一）政策法规滞后
国家相应的法律法规和新疆维吾尔自治区实施《野生动物保护法》办法制定出台于上世纪80-90年代初，对保护野生动物资源发挥了重要作用。但对产业发展限制较多，与目前产业发展的需要不相适应。如养殖许可证、人工驯养繁殖的野生动物及其产品运输手续的办理程序繁琐等问题的存在，一定程度上制约了产业发展。
（二）法律法规宣传不到位
由于人员、资金不足，相应机构设置较少等原因，阿勒泰地区对《野生动物保护法》及其相应法律法规宣传力度较弱。大多数养殖户没有办理《野生动物驯养繁殖许可证》，个别农牧民由于不了解国家关于野生动物驯养繁殖和经营利用的相关法律法规，非法养殖和经营金雕、马鹿等国家一、二类保护野生动物，受到了法律的制裁，严重者还被判刑处理，极大地损害了农牧民从事野生动物养殖和经营利用的积极性。
（三）政府扶持力度不够
阿勒泰地区的野生动物驯养繁殖大多都是养殖户自发进行的，政府、企业参与或扶持的很少，缺乏资金支持、技术支持和相关的优惠政策，大多养殖户无力继续扩大养殖规模，致使效益周期增长，利润率相对较低。
（四）养殖规模小，品种单一
目前阿勒泰地区驯繁野生动物存栏量少，品种较为单一，除布尔津县的“阿山鹿业”有一定的养殖规模外，大多数从事驯繁的单位和个人没有形成养殖规模，只停留在种源扩展阶段，出栏率低，产品供应不足，无法形成规模效益。
（五）产业化程度低，产品附加值不高
阿勒泰地区的野生动物驯养繁殖和经营利用目前仅处于初级阶段，没有形成集约化经营。驯养繁殖的野生动物在销售时仅仅是宰杀后的初级产品，加工利用手段落后，高科技、高附加值的深加工产品很少，竞争优势没有凸显，目前还处于“小产业、低效益”的格局。
三、推进阿勒泰地区野生动物驯养繁殖产业健康发展的措施
（一）营造宽松的政策环境
树立保护优先，加快发展的思想。调整思路，创新机制，对于法律法规没有明令禁止的就不要限制，养殖技术成熟的54种野生动物名单以外的动物，只要有条件的，都要大胆偿试，鼓励有实力的单位和个人开展试验性养殖和研究，攻克技术难关，开发养殖新品种。简化野生动物驯养繁殖和经营利用许可证件的审批程序和手续。坚持依法、精减、高效的原则，能简化程序和手续的尽量简化。
（二）加强野生动物相关法律法规的宣传
野生动物主管部门通过广播、电视、网络、报刊、宣传单、宣传车进一步加大《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等相关法律法规的宣传力度，力争做到家喻户晓。依法查处破坏野生动物资源的各种违法行为和案件，规范野生动物养殖和经营利用行为。鼓励广大农牧民和企事业单位依法开展野生动物驯养繁殖和经营利用，依法保护其合法权益不受侵犯。
（三）加大政府扶持力度
通过政府引导，重点扶持马鹿、梅花鹿、鹅喉羚、特种野猪、狼、蒙古兔、雉鸡和鹌鹑等野生动物的人工养殖。对于想扩大经营规模且资金不足的养殖户给予政府担保贷款和自主创业资金支持，对于初期从事野生动物养殖的单位和个人，野外捕捉种源可适当减免收取资源费，驯养的野生动物上市销售时，前三年可免收野生动物产品交易费，同时着力改变养殖户技术落后的现状，组织专家和养殖经验丰富的一线人员编制养殖技术规程，举办养殖技术培训班，推广科学实用的养殖技术，努力提高养殖物种的生长质量和生长速度；组织养殖户参观考察内地养殖技术发达的企业和社团，不断更新养殖技术，力争低成本、高产出，将养殖事业做大做强。
（四）引进推广适宜阿勒泰地区驯养繁殖的物种
引进推广驯养繁殖技术成熟且适宜阿勒泰地区养殖的动物种类，如鸵鸟（鸸鹋）、狍等，丰富阿勒泰地区动物驯繁种类，减少品种单一带来的市场局限；根据阿勒泰地区的自然条件，从阿勒泰地区物种和相同条件下养殖成功的物种中筛选适合阿勒泰地区驯繁的物种，包括：中国林蛙、蒙古野驴、鹅喉羚、盘羊等，努力实现野生动物资源保护和利用的可持续发展。
（五）内引外联，探索规模养殖的可行性
利用阿勒泰地区良好的野生动物资源优势，成立野生动物驯养繁殖协会，充分挖掘自身潜力，不断交流、更新养殖技术，进一步总结经验，努力提高养殖效益；利用内地省市援疆建设的大好契机进行招商引资和引进技术，吸引省内外有实力的财团投资开发野生动物驯养繁殖产业，进行规模养殖尝试，扩大规模效益。
（六）利用项目加快野生动物驯养繁殖产业发展进程
积极与相关大中型院校和科研院所联系，以合作形式申报野生动物养殖项目，从项目上争取资金支持，同时利用合作单位的技术，加快野生动物驯养繁殖产业进程，力争以项目促发展，以项目增效益。
（七）开展精深加工，扩大销售市场
积极引进新的精深加工技术，开展野生动物产品精深加工，开发高科技、高附加值的产品，提高资源利用效率，实现提质增效的目的。同时积极开拓疆内和内地销售市场，扩大产品宣传力度，力争实现订单加工，减少市场风险，实现良性循环发展。责任编辑：郝晓乾
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