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为什么要雄安新区
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你可能喜欢以雄安新区为引，谈谈建一座新城有多难
本文转自微信公众号：曲高和众（m15875），作者：孟庆祥，虎嗅获得授权转载。愚人节这一天，中央爆出特大号新闻，要在北京、天津连线上向西南做一个等边三角形，三角形的另外一个角落在了河北雄县、容城县、安新县交汇处，命名“雄安新区”。&雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。&在这个一直是新闻淡季的日子里，有这么大的一个题目，自然不能错过。但，这同时也是一个让各路作文高手懵逼的题目，不知道从何写起，也不知道如何写，而且这事没有理论，没有成熟的逻辑。看了一堆缺乏新意的吐糟文章，我也跃跃欲试，越是全体人民都不懂的事，越是我最擅长想象的区域。&首先，歌功颂德类文章已经被官方垄断，无法写出新意。历史挖掘、引经据典只能彰显渊博，其实有时等于腐朽。例如，有人说这是为了战争的安全起见。尼玛，就算是两千年的秦始皇时代，一马平川的两百里也构不成安全屏障，何况，现在其间只有一个小时的车程。可见这些所谓学富五车的人愚昧到什么程度！历史首都搬迁和现代完全不是一码事，早已沧海桑田。历史上，距离和地形就是军事，在现代的交通和武器时代早已丧失原意。&大部分吐糟类文章似乎都认为这事没戏，但又说不清个子丑寅卯，反正就是没戏。让我想起福特自传上的一句话：“我从来不雇佣聪明人，他们总是对什么事干不成一清二楚。你如果想破坏竞争对手，就把这些聪明人送过去。”&就在聪明人都说没戏的时候，不聪明的人都在琢磨着怎么样利用这个机会投机一把，这就是聪明人和不聪明人的区别。&千年大计之类的纯属胡扯，千年之后还有没有人记起这事都保不齐，何谈大计之说。如果都按着这种拍马扯淡的思维方法搞，再有戏的事最终也没戏。但如果真好好整，有戏，这是我的基本结论。&一&一个住宅模样的房子，连同房子需要的道路、三通一平等基础设施，现在的造价也不超过5000元/平米，在北、上、深等许多地方却要卖10万/平米。土地稀缺、政府土地供应不足，货币政策等等，仅仅是诱因。真正导致房价飞涨的原因只有一个——聚集。一个地方可以成为无人居住的鬼城，也可以成为寸土寸金的宝地，其根本原因就在于可否促成聚集。&财富和机会因聚集产生，成本也随着聚集上升，形成了相互依赖的关系。&PPT之王总是开口生态闭口化反。事实上，真正由人类形成的生态就是城市。&造城失败，说到底是没有形成健康的生态。&珠海这个地方平原很广阔。多年以前有个大忽悠说怎么能让珠海发展起来呢，方法就是引进大学城。然后，一堆大学骗子都到那里搞了巨大无比的一块地。结果，什么都没有发展起来，因为它不够生态——能上学、无法就业。全是单一的学生仔，物种非常单一，当然形不成生态。于是，多年之后，大学城还是大学城，并不能带动经济发展。&2008年，汶川大地震，不久就建成了全新的城市。因为有人居住，不会成为一座空城。第二，按着城市的基本功能规划建设，让它具备合理的生态并不难。&1979年，中国搞了一个蛇口特区，然后就成了今天的深圳。同时搞的还有另外三个特区：珠海、汕头、厦门，发展都远不如深圳。主要的原因是深圳毗邻香港，它赶上了第一轮的发展机遇，形成了自循环、自我强化的系统，虹吸效应让它吸引了许多人口的聚集，不断地强化，很快就形成了超级城市。&1992年，深圳初现特区效应，上海开始搞浦东。开始的五六年间，根本不灵，直到1999年，金茂凯悦大厦竣工，终于有了一点人气，开始了聚集效应，10年之后成为中国最具标志性的地段。&浦东的初步成功之后，中国至少有八成的城市都学会了搞新城，农田变城市，生地变熟地，政府挣大钱，城市大发展。&每个新城区都经历了建筑物漂亮、房间低廉、没有人气、价格抬升、城市重心转移等阶段。当然不是每一个新城都是成功的，但成功的是多数。&城市即是聚集，其基本生态并不复杂。宜家、万达在城乡结合带建房，一座综合性的建筑就能带旺一大片地段。如果以政府的力量，再配套上其它设施呢？人气的暂时冷清只因人们是领地性的动物本能，愿意居住在熟悉的地方，不愿意迁徙而已。但这种生物力量没有那么强烈，只要诱导因素一出现，新的聚集很快形成。在一个城市中，我们都很容易看到不同地段的兴衰交替也就是十多年的工夫。&二&城市生态并不像想象的一样复杂，有工作，能生活，即是一个可以自循环的生态。&许多房地产商在远郊盖了房子很多年炒不旺人气，因为这里能生活不能工作，只能吸引不需要工作的老人。而纯粹的、不需要干活的老人群体并不多，所有这种住宅社区不容易炒起来。&大的公司搬迁到一个远离城市的郊区，因为人们的习惯加上生活设施暂时不配套，人们往往宁愿住在城里忍受长时间的通勤，也不愿意住在公司附近。&如果又能工作，又有生活设施呢？&也不会一夜之间形成一个真正的城市，它还需要一堆新居民。这几个要素都具备，搞一个新城市并非有多难。&中国城市化率已经从改革开放时期的不足20%上升到现在的55%左右。比较靠谱的估算，大约还有20%的增长空间，也就是说，未来还有3亿人左右进城。&城市化主要有三种办法：&第一，&&原有城市的自然增长，城市不断向各个方向蔓延，就是俗称的 “摊煎饼”——由中心向外逐层扩散。这种模式的好处是非常自然，随着城市的扩容，生态自然形成。&第二，&&成立新区，生地变熟地。和第一种方法相比，就是引导向一个方向扩张，统一规划，扩张成本低。&第三，&&在农田上建新城。最易规划，成本最低。&从一到三，一个比一个好，一个比一个难。新区模式已经比较成熟，政府首先搬迁过去，然后再搞定几个企业，居民很快就会跟过去。&新区规划确实好，这是一个基本事实，只是人们不愿意搬动的原始本能在阻止新区的形成。但是，原始本能很容易被现实的教育改变。当年浦东新区搞了很长时间没人理，房子便宜也没有人买，但如今雄安一出，立马去了很多炒房客，这就是现实教育的结果。&最后，我要回答一个问题，很多人会问，原来城市自然扩容的方式不是挺好吗？为毛要另起炉灶？北京光平川之地就有7000平方公里，现在才用了2000多，为毛不自然扩容？&答案只有一个词，就是“成本”。聚集可以产生财富，人们的意识形态又会过分地高估这份财富。于是，城市的自然聚集不可避免地形成泡沫。比如一个城市热点房价达到10万这个级别，无论如何聚集都创造不了这样的财富，这样的地段长期来看就会形成负资产。&政府的办法就是把核心地段送给企业，然后通过周边地价飞涨隐形收税。一套一千万的住宅，按100年折旧加上资金成本，少说一个月的居住成本也有两万之多，也就是说每天的居住成本高达700元。有多少人能日进这么多钱呢？南方某个养蛊的城市，就用这招，把最好的地段白送给高科技企业，然后周边地价上涨，大家都夸他好，他牛逼。事实上，他在骗你。&政府如果像企业一样，盈利是唯一的目的，这种玩法最好。但政府并非长期的盈利组织，它必须保证长期协调发展。所以，必须不断地创造聚集，又不断地破坏聚集，以防泡沫过分导致的崩溃。这就是搞新区优于自然扩散，搞新城比新区还好的原因。虽然一个比一个难，但世间的事，凡是值得干的就值得乱干一气，等所有条件都成熟了再搞，世界上永远不会有这样的机会出现。&三&北魏鲜卑人拓跋宏5岁继承皇位，成人之后，虽为鲜卑人却主张全面汉化，自己也改成汉族的姓氏元宏。&公元493年，拓跋宏26岁，他想干一件事，想把都城从漠北平城（山西大同）迁都到南边700多公里之外的洛阳。鲜卑人本来就在北方聚集，当然不愿意搬到700公里之外的南边。&咋整？&拓跋宏想了一招——组织南征。在过去，向南征700多公里并非易事，到了洛阳，说休息休息、休整休整。几个月下来，大家已经比较习惯在洛阳。拓跋宏说该继续向南进发了，大家已经进入舒适区，不愿意再继续南下，然后就定都洛阳了。&把首都从北京搬迁出来，牵涉到田铎盘根错节的关系，绝非易事。所以，这次的雄安定位是“疏解北京非首都功能”，暂时肯定是这样的，但再过几年可就不一定了。先搬个水利部，再搬个工业部，并没有那么复杂。&长安距离洛阳大约有400公里，这在车马时代不是一个很近的距离。唐朝基本上是长安、洛阳双都。天朝这么大，政府的职能比纯粹的市场经济要多得多。为什么就不能在相距一百多公里的地方整个双都？完全应该。&那么，是不是说雄安就一定能搞起来呢？&这事儿事在人为，客观上是具备条件，如果瞎整，再好的事也会整残。
未来面前，你我还都是孩子，还不去下载 猛嗅创新！
后参与评论
又一个一带一路的笑话
我只看到房地产又要发疯 其他的什么产业 我看够呛
我是没想清楚这件事情怎么执行落地。深圳或者浦东当年很好搞。发展模式：直接拷贝香港的就行，就像以前做互联网公司一样直接抄一个国外的网站来就行，qq,阿里百度都是这样的；资金：钱也不缺，隔壁香港有钱也有有眼光的人愿意给你钱；市场：大陆那是什么都缺，只要你能干出来不担心卖不出去东西。所以模式、资金和市场都齐了，唯一缺的一个就是政策。所以政府画一个圈，这个圈里面给你政策，这个圈就能起来。现在资金、市场、模式这些外部条件都没有，只有政策推动就很难搞，像有些媒体拿雄安新区比对深圳和浦东就有些东施效颦了。
：举个例子，某央企在北京有块地，5万一平卖掉，雄安新区2千一平批给你，剩下的4万多够你搬迁建设经营流转了
:担心是多余的，现在绝大部分国内城市的新区都成功了，暂时不成功的城市，老区缺乏活力。但是这个，是首都北京的新区，而且还能分天津的一杯羹。现在快速发展新区的途径很多种。功能区快速进驻，政府职能单位、医院、大企业、高校及附中，重点中小学等等，能在最短时间内快速形成区域规划，积聚人气。中国可能缺资源，目前唯独不缺的就是人。好多地市的都成功了，省会新区更是牛的一塌糊涂。首都的新区，别怀疑了，机会无穷大。
:战略有了，没有实现路径。很现实的问题钱怎么来？现在整体经济这么差，雄安那片儿本身又穷，地方政府指望不上，中央政府可以号召央企去填大坑，但现在这些央企负债将几十万亿，这个数据够全国人民不吃不喝干一年才能把央企的窟窿补上，所以央企也就是做做样子，要动真格的那是需要花大把大把的银子的。私企就更指望不上了。关键还不是这些，关键是我就算是把企业搬到这个地方去了，我未来在这个地方有什么发展潜力，如果未来我能够把钱赚回来也可以，估计没有几个企业可以等上千年。趁着还有热度，炒炒房最合适，操作手法又成熟见效又快。
感觉现在主要问题是国家对此政策不明朗，不知道未来发展方向是什么。
会飞的猪要环游世界
：很对很对，我们都是共产主义的接班人！！！
:怎么不明朗？我们的方向一直都是共产主义！
就看是不是真下决心迁都，如果是迁都就搞得成，如果不是迁都，只是把别人迁出去，自己留下来，别人会变着法子往回跑，那就难搞成。
问题是五年后，新领导是不是这么想没人知道，除非学普京，如果学不了，这事很可能就是一劳民伤财的烂尾工程。
:把摊子铺到足够大，下届不继续搞不行。
:把摊子铺到足够大，下届不继续搞不行。
老共這是在玩一个前无古人的实验，，或者说做一件造福百年的大计划！！类似三线计划，，把一大批教育科研医疗资源集中到一个地方！！形成人造的国家级的科学城！！成功了好处多多，，失败了也就一座空城，，配的起！！
形成一个生态系统，才是关键！
:@Fz said is good
看见有人说缺水缺资源，，种菜种树养猪不知道允不允许
:@Fz said is good 看见有人说缺水缺资源，，种菜种树养猪不知道允不允许
10年去内企业按雇员人数进行减免房租和税收、为企业雇员提供公租房廉租房，在雄安全职雇员超过一定比例的企业IPO免排队，直接都去了。
越是全体人民都不懂的事，越是我最擅长想象的区域
觉对能整好！我相信滴哟！
作为一个学规划的，这文章的观点显得有点幼稚。
不是新城，那是地方上给房地产业搞臭的概念，新区，后特区时代，你没看的蓝绿结合？伪专家们看不懂了吧
绝对能整好，这对国家对个人都是非常好的。
还不如迁都到淮河流域您所在的位置：&&正文
雄安新区，又一个“春天的故事”
作者:&长城证券佛山三水张边路营业部&
智能制造－全文略读：雄安新区后续要看能否走出这样的问题，现在提出的设想里面，雄安新区要建绿色、智能的城市，这个定位有别于产业转移，不是承接不要的东西。中央挑了个原有城市负担很低、人口少、基础设施落后的雄安，基本是白手起家状态...
1. 雄安新区设立事件始末
日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。新华社撰文称，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。
习近平指出，规划建设雄安新区要突出七方面的重点任务：一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
同时，要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控，避免城市规模过度扩张，促进与周边城市融合发展。
2. 设立雄安新区的政策动机
第一代核心领导人：建国
第二代核心领导人：深圳特区
第三代核心领导人：浦东新区
第四代核心领导人：雄安新区
从核心代际来看是能够理解的，具有一定的规律性。比较深圳、浦东当时的定位与给予它们的政策优惠、发展的情况、发展的总量和到现在发展的情况对标来看，城市的发展有质的飞跃。加上北京、天津，京津冀的冀也有了可对标的经济重镇。
3. 之前规划的特区发展情况
3.1 深圳经济特区比较分析
3.1.1 深圳经济特区发展历程
宝安县改为深圳市，同年11月，深圳市改为地区一级的省辖市。
经中华人民共和国第五次全国人大常委会第15次会议决定批准，在深圳市境内划出327．5平方公里（补更调查数据为395．992平方公里）地域设置经济特区。
全国人大常委会颁布了《广东省经济特区条例》，深圳经济特区正式成立，地域包括今罗湖、福田、南山、盐田四个区。
深圳市升格为副省级市。1981年10月，在经济特区外恢复宝安县。
新中国第一张股票“深宝安”发行，深圳第一家股份制企业诞生。
华侨城开始筹建，拉开了中国内地“主题公园”建设序幕。
探索国企股份制改造新路。
1988年10月
国务院批准深圳市为计划单列市，并赋予其相当于省一级的经济管理权限。
深圳经济特区内设立福田、罗湖、南山三区。
新中国第二个证券交易所——深圳证券交易所诞生。
全国人大常委会授予深圳市人民代表大会及其常委会、深圳市人民政府制定地方法律和法规的权力，同年8月国务院批准撤销宝安县设立宝安和龙岗两区。
深圳设立金融中心，对活跃、组织和监督货币市场起到了积极作用。
深圳掀起“二次创业”，以适应特区优惠政策逐渐变成普惠制的新形势。
深圳初步建立社会主义市场经济十大体系，深圳基本完成了从计划经济到社会主义市场经济的过渡。
《深圳市政府审批制度改革实施方案》出台，开创中国内地审批制度改革先例。
首届中国国际高新科技成果交易会在深圳举行，其后发展成为“中国科技第一展”。
深圳市实行国有大型企业国际招标改革，在探索国有企业产权主体多元化方面实现了突破。
深圳市完成农村城市化，成为无农村的城市
《深圳市实施“走出去”战略规划纲要》出台，深圳首次把“走出去”列入城市重点发展战略。
国家发改委《珠三角地区改革发展规划纲要》确定深圳“一区四市”的定位，即综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、国际化城市和中国特色社会主义示范市。
深圳证券交易所创业板开市交易，中国多层次资本市场进一步完善。
中央已经批准了深圳扩大特区版图的申请。深圳特区范围延伸至全市，特区总面积将由395平方公里扩容为1948平方公里，接近香港面积的两倍（香港总面积达1103平方公里）。并于日起执行。地域包括今罗湖、福田、南山、盐田、龙岗、宝安、光明新区，坪山新区，龙华新区，大鹏新区。日。深圳经济特区延伸至汕尾市的深汕特别合作区。
截至2015年末
常住人口1137.89万人，比上年末增加60万人，增长5.6%，其中户籍人口354.99万人。
政府工作报告显示，初步核算，2016年深圳市生产总值19492.6亿元，同比增长9%，深圳已经超过在2016年省市GDP排名中位列第15位的陕西省。
3.1.2 深圳特区发展现状与原设想比较
发展设想及定位
相对应贡献
问题及挑战
1.为全国的改革开放“杀出血路”。深圳经济特区最初的创建既要突破传统计划体制的束缚，又要破除当时极“左”的对外封闭体制，重新打开国门。特区从创建之日起，肩负着重大的历史性、战略性任务，它实行的是灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，它的战略目标是要突破以行政审批配置资源为主、以指令性计划配置资源为主的原有计划经济体制，建立以市场方式配置资源为主的社会主义市场经济体制，并重新以开放的姿态，形成中国改革开放“技术的窗口、知识的窗口、管理的窗口、对外政策的窗口”。
1.深圳改革开放的最大意义就在于为改革开放探路，对计划经济体制的突破和对社会主义市场经济体制的探索，并初步形成适应经济全球化发展的、全方位对外开放的新格局。2.深圳36年的改革，就是如何再造体制活力、提高运行效率、科学运行机制的改革。深圳涉及具体的改革内容近千项，其中的一些改革，对全国都有着重要的影响。比如新中国国有土地使用权拍卖“第一槌”、率先进行价格改革闯关、实行建筑工程招投标制、建立外汇调剂中心、探索国有资产管理模式、劳务用工和劳动分配制度改革、创办证券市场、推动高新技术市场化发展、建立人才市场、建立产权交易市场、率先推行住宅商品化等等3.深圳经济特区建立36年来，坚持改革开放，坚持以经济建设为中心，创造了世界工业化、城市化、现代化与国际化的历史性奇迹，为中国作为发展中大国的振兴探索了一条成功的道路。
2017政府工作报告显示，初步核算，2016年深圳市生产总值19492.6亿元，同比增长9%，深圳已经超过在2016年省市GDP排名中位列第15位的陕西省，经济总量相当于一个中等省份；深圳辖区公共财政收入7901亿元，其中地方一般公共预算收入3136亿元，增长15%。经济增量以新兴产业为主，新兴产业对GDP增长贡献率提高至约53%。固定资产投资4078.2亿元，增速达23.6%、创22年新高；社会消费品零售总额5512.8亿元，增长8.1%。全社会研发投入超过800亿元，占GDP比重提高至4.1%。原特区外投资超过2500亿元。东进战略启动实施，计划安排355个重点项目，总投资1.65万亿元。
1.上海、天津等自贸区弱化广东自贸区的竞争优势。上海是我国金融中心，享有东方明珠的美誉。上海外高桥保税区是全国第一个规模最大、启动最早的保税区。对金融体系改革的探索已具备一定经验，在自贸区建设方面初具规模，其龙头地位无可厚非。天津背靠北京，政治上享有绝对优势，天津滨海国家新区、环渤海经济圈、京津冀协同发展，政策叠加保障了发展的连续性。2.国际热钱对国内金融市场的猛烈冲击。近年来，中国经济快速持续增长，资本市场的投资回报率高，吸引众多海外资本流入境内，其中有数目可观的国际热钱是通过地下钱庄等非法途径侵入。国际热钱的过分投机不利于资本市场的发展，容易引起股市动荡，对国内金融市场产生猛烈冲击。广东自贸区因毗邻世界金融自由港的香港，面临巨量资本的挑战，肩负着资本通关审核、金融制度建设的重任。
2.为经济体制改革闯出新路。由于传统计划体制和对外封闭体制的长期作用，导致我国经济体制运行的失效与僵化，严重阻碍了国家改革开放的有序推进和高效运转。
3.为发展中大国振兴探索出路。中国作为发展中大国，如何实现大国振兴，特别需要解决的问题就是如何走出一条中国特色的社会主义道路，并重新屹立于世界民族之林。
3.2 上海浦东新区比较分析
3.2.1 上海浦东新区发展历程
党中央、国务院宣布浦东开发开放。它标志着浦东开发开放从20世纪80年代的上海地方战略构想，上升为20世纪90年代的国家重大发展战略，标志着中国改革开放进入一个新的阶段。
国务院批复，设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，黄浦区、南市区、杨浦区的浦东部分。1993年1月，浦东新区管理委员会成立。
浦东新区人民政府成立。
国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。
南汇行政区域划入浦东新区，这标志着浦东开发开放进入了二次创业的新阶段。
中国(上海)自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区等4个海关特殊监管区域。
全国人大常务委员会授权国务院扩展中国(上海)自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。
《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》公布，以建设开放度最高的自由贸易园区为目标，全面深化推动贸易和投资自由化便利化的改革举措。
浦东新区政府工作报告显示，近五年来，浦东新区地区生产总值年均增长9.3%，2016年预计达到8732亿元，人均生产总值突破2万美元。全体居民人均可支配收入预计达到5.5万元。
3.2.2 上海浦东新区发展现状与原设想比较
定位及目标
围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心）的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。
浦东新区2017政府工作报告显示，近五年来，浦东新区地区生产总值年均增长9.3%，2016年预计达到8732亿元，人均生产总值突破2万美元。全体居民人均可支配收入预计达到5.5万元。全社会固定资产投资累计超过8400亿元。第三产业增加值占地区生产总值比重达到75%，服务经济为主的产业结构进一步巩固。五年外商直接投资实到金额278亿美元，新增跨国公司地区总部90家、国内大企业总部60家。各类金融机构累计超过1.1万家，金融业增加值占地区生产总值比重达到27%。以外高桥港和洋山港为主的上海港集装箱吞吐量继续保持全球第一，洋山港水水中转和国际中转箱量占比分别达到50%和10%左右。商品销售总额、社会消费品零售总额年均增长13.5%和9.3%，外贸进出口总额占上海市比重达到60%左右。
浦东正处于从基础形态开发到功能开发、从资源的国际化集聚到服务辐射全国的转型阶段。浦东在这一转型过程中将面临不少困难，亟须解决诸如资源、环境和开放变量约束下的再发展问题。1.随着对外开放日益深入，浦东新区的经济发展，特别是对外贸易已经深深地嵌入国际经济体系之中，并越来越受到全球市场波动的影响。在出口市场上，国际新贸易保护主义的回潮有可能恶化产品的出口市场。在金融市场上，金融全球化过程中也带来了巨大的金融风险。2.浦东新区的发展面临周边地区激烈的竞争。在区域平衡发展、公平竞争的体制下，区域分割将逐步被打破，全国统一市场将逐步形成，各个区域都有加快发展的压力。浦东的开发开放也面临着周边地区激烈的竞争。3.浦东新区的发展正面临着日益严峻的要素资源约束问题，开发模式必须实现新的突破。如果浦东在新一轮开发开放中不创新发展模式，再单纯地靠投资和消耗土地等资源来推动经济发展，跟其他地方进行一些低成本的竞争，就将没有竞争力。4.体制和机制推动经济和社会发展的潜力和活力有待进一步释放，体制创新需要进一步深化。
4. 天津滨海新区和曹妃甸的发展历程和现状分析
我们来看一下近年来围绕京津冀一体化成立的两个重要的新区，曹妃甸和天津滨海新区的发展历程和现状。
4.1 天津滨海新区比较分析
4.1.1 天津滨海新区发展历程
天津市委、市政府决定在天津经济技术开发区、保税区的基础上，把塘沽区、汉沽区、大港区、天津港和高新技术产业园区这几个区域的资源整合起来发展，组建天津滨海新区。
《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准滨海新区成为继上海浦东新区之后，中国第二个综合配套改革试验区。
国务院印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，原则同意这一《方案》，天津滨海新区发展改革、开发开放出现新的局面。
滨海新区政府正式挂牌成立。
4.1.2 天津滨海新区发展现状与原设想比较
定位及目标
依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。滨海新区各大功能区定位：天津开发区瞄准科技创新项目主动出击。天津港保税区利用区位功能禀赋，主动承接非首都核心功能项目资源。滨海高新区以建设具有国际竞争力的产业创新中心为主线，构建产业生态，全方位挖掘、利用首都资源，以京津冀协同发展助推国家自主创新示范区建设。东疆保税港区充分发挥自贸区优势，以招商为先导，积极服务京津冀企业转型升级，推动北方国际航运中心核心功能区建设，区域经济实现高速度、高质量增长。中新天津生态城着力在产业发展、科技创新、社会事业、园区建设等方面加强与北京合作。中心商务区以撬动北京优质资源转移疏解为重点。
2016年,在国内前三季度GDP增长6.7%的大背景下,走进纳入国家战略第十个年头的滨海新区,地区生产总值突破万亿元,实现近三年年均增长13%。从滨海新区统计局了解到，2016年，滨海新区完成GDP10002.31亿元，同比增长10.8%，成为全国首个迈入万亿俱乐部的国家级新区。其中，第一产业增加值完成11.81亿元，同比增长2.3%；第二产业增加值完成5943.76亿元，同比增长11.4%；第三产业增加值完成4046.74亿元，同比增长10.1%。近三年,滨海新区累计建成投产233个重点工业项目,形成汽车及装备制造、石油化工、电子信息、粮油轻纺四大千亿级产业,航空航天、新能源、生物医药等战略性新兴产业年均实现两位数以上增长。以创新为引领,滨海新区累计建成市级以上研发中心429家,科技型中小企业突破2.6万家,飞腾CPU、麒麟操作系统、水下机器人等一批技术产品居领先水平。而作为高端产业集群主要承载地,旗下七大功能区实现生产总值占全区75%。创新金融、商务物流、总部经济等现代服务业加快聚集,第三产业增加值占地区生产总值比重达到39.5%,三年提高7个百分点,结构进一步优化。
4.2 曹妃甸比较分析
4.2.1 曹妃甸发展历程
河北省和唐山市从1992年开始启动曹妃甸工程的谋划论证，2003年3月开工建设通岛路为标志，曹妃甸正式拉开开发建设的序幕。
曹妃甸工业区成立，承担起管理、监督、协调、服务职能。为进一步放大曹妃甸的品牌优势，更加科学合理配置资源，推动唐山湾“四点一带”整体开发战略的实施，实现区域一体化协调发展。
2008年10月
河北省委、省政府批准成立曹妃甸新区
唐山曹妃甸新区暨曹妃甸承德临港工业园、曹妃甸秦皇岛临港工业园举行了隆重的揭牌仪式。
习近平总书记视察曹妃甸时指出：要把唐山和曹妃甸建成东北亚区域合作的窗口、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。
京冀签署共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议
4.2.2 曹妃甸发展现状与原设想比较
定位及目标
2010年7月，习近平总书记视察曹妃甸时指出：要把唐山和曹妃甸建成东北亚区域合作的窗口、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。在推动京津冀协同发展战略过程中，曹妃甸备受青睐。是有序疏解北京非首都功能的战略合作区。2015年4月，中共中央政治局会议通过的《京津冀协同发展规划纲要》对曹妃甸提出明确定位，即打造世界一流石化基地，建设国家原油战略储备库。
开发建设以来，曹妃甸累计投入资金4000多亿元，其中产业投资2000多亿元，首钢京唐、华润电力等135个重大项目建成投产。先后被列为国家首批循环经济试点产业园区、国家级经济技术开发区、国家级石化产业基地、中日韩循环经济示范基地、综合保税区和国家智慧城市试点，实现了由不足4平方公里的一叶小岛到世界级大港的华丽转身。2016年以来，曹妃甸全面承接北京产业转移和非首都功能疏解，全力打造“一区六基地”，截至5月底，在建京津项目39个，总投资1403亿元，其中北京项目31个，总投资1379亿元。首钢京唐二期、华润二期、北京中关村高新技术成果转化基地等正加紧建设；君和科技相变产业园、中科飞鸿军民融合孵化园、保利北斗智慧城、城建重工特种车辆改装、中恒（映美）科技复印材料等项目相继开工。为尽快把石化产业做大做强，建设国家原油战略储备库，在基础设施建设方面，曹妃甸全面推进园区市政道路及管网工程、电力、污水处理及热电联产等11类22项公用工程，力争三年内完成总投资120亿元，“十三五”末达到国内一流化工园区配套标准。京冀共建曹妃甸协同发展示范区。示范区建投公司、京冀协同发展产业投资基金已于年初运营，产业对接全面推进，已签约京津产业转移项目75个、总投资2453亿元，开工项目45个、总投资1376亿元，示范区建设取得阶段成果并展现出广阔发展前景。
在环渤海新区中，天津滨海新区规模较大，具有雄厚的发展基础，而曹妃甸的开发但仍处于初步阶段。相关配套基础设施薄弱，想要与周围的港城竞争合作尚有一定距离。另外，曹妃甸的综合服务能力尚待提高。
5. 雄安新区可能的发展情况设想
其实京津冀提出的时间，当时疏解首都功能等等，这是一贯以来的目的。依托当时，也成立了天津滨海、曹妃甸作为通州副中心，将北京市的过剩产能产业搬到通州，这是京津冀合作区成立以来的大事。当时预期规划和现在发展的现状是有出入的，城市建设都没有达到预期。
所以说当时这些东西没有达到预期的原因，一是天津滨海新区贸易、航运，全球贸易其实已经慢慢达到饱和，再建设航运中心本身就很难分到蛋糕。本身天津、北京区域都是这样的定位，再继续建设，只是原有功能强化，没有新功能出现，而且这种总部经济发展金融服务业，对河北是抽血，人才资金抽过去，但是却是服务于全国，即抽了附近的资源辐射到全国。曹妃甸港口、航运贸易的意味就更明确、浓厚，而且首钢搬到曹妃甸，只是完成一部分任务。搬走首都重污染，航运也同时受影响，河北重污染工业本身过剩，再搬过去产业结构更加畸形，承接了北京同类企业，更加畸形，参与人口更多，环境恶化、挤出效应会把科技人才挤到北京、天津，航运、贸易定位不利于它的发展。不同于上海、深圳当时的定位环境，环境定位，河北承接北京、天津一开始是高污染行业，纯粹只是承接落后待淘汰的产能，没有带动河北，反而加重原有状况，并不如人意。
雄安新区后续要看能否走出这样的问题，现在提出的设想里面，雄安新区要建绿色、智能的城市，这个定位有别于产业转移，不是承接不要的东西。中央挑了个原有城市负担很低、人口少、基础设施落后的雄安，基本是白手起家状态。要关注后续建设过程中如何落实绿色、智慧城市建设，从现有的中国现有绿色、智慧城市样板来看，深圳发展程度较高，但是深圳发展的方式是逐步的，一个片区一个片区的，或者某种科技业态的内生性的智慧升级改造，而且深圳本身也没有完全实现。深圳是整个城市实现高度智慧城市的样板，原有关内几个区发展程度会高一些，关外几个区融合程度相对低一些。另外一些样板，比如北京、上海还相对落后一些，所以这里面确实有比较大的亮点，我们也要看一下对于中央来说绿色、智慧要到什么程度才能称之为绿色智慧城市，如果要成功建设成，确实对周边地区升级发展会设立一个橱窗式的标准。
其实从深圳和浦东两个新区发展过的历史，特别是深圳，我们可以发现绝大多数省会、大城市、后来逐步发展成的大城市，在城市建设规划里面，城市布局、思路都有深圳的影子，这就是深圳改革开放窗口给其它城市设立的标准。这些城市不一定能达到，但是或多或少有深圳的影子。哪怕是后来建设成的浦东新区，也有深圳的影子，所以深圳特区对全国后来城市的建设是意义深远的。浦东新区可能对全国其它城市建设的影响会小一些，因为它本身自己受深圳影响。但是浦东新区强化了上海在长江经济区的核心作用，使得上海成功带动了整个长三角区域的发展。与京津冀区域不太一样的是，长三角一直以来是经济繁华之地，上海浦东新区的成功更多是对接了全球的资本，为中国本来经济活力本来就很高的长江中下游地区接入了资本、启动的力量，上海也成为长三角区域发展的样板和发动机。如今雄安新区有可能两方面的功能都要承担，但是第一个意义可能更强，即给全国、给其它地区树立一个如何建设绿色智慧城市的样板、标准。因为京津冀已经有北京天津，雄安新区最优情况是成为第三极，很难成为上海之于地区的作用，但是它本身之于河北的作用是可能能够达到的上海的作用的。从地理的环境来看，雄安新区对河北南部的影响会大于对北部的影响，对南部会有辐射性带动作用。但是如果能够成功建立起示范性带头作用的雄安新区，则在河北北部可能也能设立另外一个特区，力度会小于雄安新区，比如深圳旁边的珠海。
6. 投资建议
6.1 投资逻辑
从政治生命的角度来看，雄安新区的建设，前五年是关键时期。十九大以后，按照政治惯例，习主席还有五年任期，所以说前五年的发展成败对雄安新区来说是非常非常重要，必须争分夺秒来发展。在任期内，资源会大量倾倒来看护雄安新区的成长，会让它得到各方的支持。如果五年内雄安新区得以进入发展轨道，如果是一个真正成功的新区，成为一个思路上合理、设计上有生命力的科学的新区，则能够依靠发展惯性继续壮大。从发展经济学的角度来看，短期是需要大量资源注入来促进的，而后期如果还要继续注入就成为负担，所以头五年至关重要。对于资本来说，三到五年不用担心投资发展的问题，雄安新区是必然发展的，除非出现外部重大事件的打断。
对于个股来看，通过周三开盘后盘面观察，很多个股将可能出现冲涨停的情况，部分个股可能最终因为被市场淘汰而不能封涨停，最终股价也将分化。也就是说，部分真正提振估值和有实质雄安建设的后续业绩支撑的公司将走出一波持续上涨行情，而只是追逐概念的个股还将回归价值中枢。
同时，可留意重仓持有受益标的的基金，来不及参与行情的投资者可通过FOF间接参与。
6.2 受益行业领域及推荐标的一览
(1) 本地注册公司：乐凯新材，凌云股份，中国动力，华讯方舟，四通新材，保变电气，长城汽车
(2) 建材：金隅股份，冀东水泥，河钢股份，首钢股份
(3) 房地产开发：华夏幸福，廊坊发展，荣盛发展，京汉股份，宝硕股份，北京城建
(4) 港口：天津港，唐山港
(5) 机械：河北宣工，青龙管业，巨力索具
(6) 环保：棕榈股份，先河环保
来源：有道云 长城策略