【干货】精养鱼池的正确肥水方法
精养鱼池的正确肥水
1、高产鱼塘水肥标准
判断水质肥浓是否适当，主要是看水色，水色是池水中悬浮物质和浮游生物组成的反映，是调节、掌握水质的依据。凡是水质符合“肥、活、爽”这三个字，就是好水，这三个字的具体标准是：肥一透明度适中，约25～40厘米，这种透明度表示水中浮游生物量丰富、适宜。
所谓活是指水质会不断变化，它有三种表现：
一是上午水质较淡，透明度大，下午水质较浓，透明度小。除了每天有日变化，每隔几天或更长时间会浓、淡交替出现。
二是有水华出现，水华是在无风晴朗之日，水面出现一条条，或一块块浓淡相间的颜色，并不断移动。水华有程度不同之分，条状水华是最理想的水质，水的肥浓适中，浮游生物组成好，可消化种类多;而大片云状水华，是水质过肥的象征，是“转水”的先兆，必须及时注水。
三是下风有油膜浮在水面，有粘性，发泡，一般上午呈黄褐色，下午呈绿色，渔民称早红夜绿。水质看起来浓而不混浊，呈油绿色(包括蓝绿、黄绿色)或红褐色(包括茶色)，表示浮游生物组成好。
2、如何科学合理的施肥。
（1）了解肥料种类及特性 分为有机肥、无机肥、有机无机复合肥
A有机肥：特点是有机质高、氮、磷含量低，主要培养浮游动物，施用后见效较慢但因营养全面，肥效较好而持久。
未发酵的有机肥料主要有粪肥（猪粪、牛粪、鸡粪、鸭粪、鸟粪等）、绿肥、堆肥等。未经充分发酵的有机肥在水中会腐烂分解，消耗水中氧气，放出有毒气体(硫化氢、氨、二氧化碳等)，同时带入大量致病菌及寄生虫卵，对鱼类生长会带来较大影响，不建议使用。
生物有机肥是利用生物工程技术对各种畜禽粪便进行生物处理，转化为无公害、高效的生物菌肥。
生物有机肥具有以下几方面特点：
①有机质含量高，可作为基肥使用或花鲢养殖主要用肥品种。
②经高温腐熟，杀死了大部分病原菌和虫卵，减少病虫害发生。
③生物有机肥中添加了有益菌及其分解产物，既可作为鱼类饵料，又具备调节水质的作用，减少鱼病发生。
B 无机肥：包括氮肥（碳酸氢铵、氯化铵、尿素、硫酸铵等）和磷肥（过磷酸钙、重钙、磷酸一铵等）以及当前厂家以氮和磷源为主要原料添加微量元素配置而成的配方肥,特点主要是培养浮游植物，肥效快但不持久。
C有机无机复合肥：由有机质和无机质按一定比例配置而成，营养较全面，在某个适合温度时间段内，具有有机肥效持久无机肥快速起肥两者优点同时施放简单。
（2）根据不同季节科学搭配使用有机肥和无机肥
对于精养模式（草鱼）：
施肥应贯彻春秋季根据水温及投料情况，因施生物有机肥料或有机无机复合肥为主、带中间(夏季水温高时施用无机肥料)、重施基肥、巧施磷肥，以磷促氮，通过“四看”（即看季节、看天气、看水、看鱼状况）施肥技巧，采用有机与复合及无机肥结合的方法合理进行施肥，可保持养鱼水体处于“肥、活、嫩、爽”状态。
冬季（11-来年2月）水温低，溶氧高，耗氧低，此时施入一定量生物有机肥作基肥，对来年肥水可起到促进作用（日常养殖过程中，会出现如在冬季施了基肥的朋友，来年肥水特别快。反则，肥水效果则慢或是总是肥不起来。
同时对于主养或套养花白鲢用户：水温低鱼体只能说是生长缓慢，并不是完全停止生长。经科学研究证明：即使低于零度的冰层以下，照样有硅藻和轮虫在正常生长。
经解剖发现，即使冬季温度再低，鱼体内肠胃中照样会有被大量摄入的食物。这就说明，在相对低温时段向水体补充营养成分还是相当必要的，以促进鱼体保膘，保持健康状态。
而当春季（3～5月）水温上升时，水质转浓，池水中饲料生物就会大量繁殖，有利于鱼类生长，此时因根据水温情况施肥以生物有机无机复合肥及生物有机肥为主，对于水体特别瘦的还因配合氨基酸肥水液同时使用，应次少量多。
高温季节6月到9月，是投饲量最大的时期，鱼体排泄物多，耗氧量大，此时段不施肥或只补充磷肥，以调水改底为主（因为饲料及鱼体的排泄物也是一种肥料，但一定要定期使用生物制剂进行快速分解利用，否则易造成耗氧最终溶解氧偏低引发氨氮及亚硝酸盐超标。如水质较淡，施肥量也要次多量少勤施肥，保持水质肥活。
晚秋（10月中下旬后），由于此时鱼体吃食量已下降，池塘内的排泄物等有机质减少及为了来年做基肥，需针对不同的养殖对象施入相对量的生物有机肥。在每次施肥时，要根据水质情况而异，水质清淡要适当多施肥，水质肥浓，施肥后要加注新水或及时使用水产专用菌调节水质。
（3）施肥技巧
池塘施肥技术是一项比投喂技术更复杂的技术，需根据池塘条件、养殖品种、天气、肥料搭配等灵活施肥，下面介绍一些施肥技巧：
1、 水体浑浊，含悬浮物及粘土颗粒多时，不宜先施肥，因先施用净水产品使粘土胶粒凝集沉降后再施肥。
2、使用无机肥必须注意氮、磷的比例平衡；高温期肥水必须少量多次；精养池及老池塘应注意可能缺乏磷肥（可进行测有效氮及有效磷及氮磷的比例是否正常）。
3、天气晴朗多施，阴雨天不施或少施，水色清淡多施，水色浓厚少施或停施，鱼活动正常多施，发现浮头或病害时不施。
4、在施用化肥时不能与碱肥混用，目前使用的化肥多呈酸性，一般都忌与生石灰、草木灰或其他碱性肥料混合使用。
5、如以滤食性鱼类或套养了此鱼种的池塘，应保持池水肥、活、嫩、爽。重施底肥，巧施追肥。做到看天、看鱼、看水施肥，追肥少量多次，不宜追施农家肥。始终保持池水透明度25 cm －35cm，当透明度小于20cm时应停止施肥。
6、新池塘、泥砂底应多施有机肥，同时前期配合氨基酸肥水液使用。肥水塘和淤泥较多的老鱼塘，可少施不施有机肥，以微生物为主进行有效分解利用。
7、主养投料鱼的精养塘，因注意：前、后期根据水温注重施肥（生物有机肥与益生肥水素），中期根据水色实际情况少施或不施肥（主用生物制剂进行饵料及鱼排泄物肥效的转化）。（文章来源：中渔海洋——科学养殖 张晓勇）
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养鱼技巧：常用生石灰调水好处多
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第五章&供电
第一节&发电站和变电站
发电站的任务就是将各种能源转换成电能。发电站要能正常发电就需要使用和维护设备，使用和维护设备就是发电站的主要工作内容。本辖区没有发电站。
变电站是将发电站发出的电能通过电力设备进行各种变换，以利于传输，然后输送出去。
&&&&35千伏城关变电站
位于平阴城南，占地3000平方米。1975年动工，同年建成。工程总投资20万元，安装4000千伏安主变压器一台，设计最大输送容量5000千瓦。主要解决县城居民生活用电。1987年供电量377.5万千瓦时。以后逐年在原基础上有所提高。
&&&&110千伏平阴变电站&位于平阴城南5公里，十里铺南侧，占地1.2万平方米。1977年8月动工，
1979年4月建成。工程总投资160万元，安装主变压器两台、40000千伏安。1987年供电量10057.3万千瓦时。
2011年锦水街道办勇于创新，境内搞起了绿色环保惠农型的发电业。
济南玮泉生物发电有限公司&该公司地处锦水境内，由济南市琦泉热电有限公司发起设立。项目成立于2010年10月，注册资金1080万元，2011年10月正式破土动工，是济南市的第一家生物质发电项目。2012年12月正式投产发电，输送到千家万户。
生物质发电是以本地农作物秸秆和林业废弃物为燃料进行发电的新能源项目，也是国家鼓励支持的可再生能源项目。生物质能源替代性最强，资源最丰富，分布最广泛，可获得性强，而且发展生物能源特别符合中国的国情。
济南玮泉生物发电有限公司的目标是在济南地区做节能、环保、惠农的领航者，创新生物质能源利用方式，发展生物质直燃发电事业。生物质发电与“三农”问题的解决有着密不可分的关联，是变废为宝增加农民收入的重要举措，也是实现工业反哺农业的创新途径。对于带动发展农村经济，节能减排、清洁乡村具有重要的现实意义。对加快社会主义新农村建设，推动建设资源节约、环境友好型社会贡献巨大。本项目建成后，每年将增加农民收入6000多万元；年燃用农作物秸秆及林业废弃物等生物质燃料30万吨，节约标准煤16万吨；年减少二氧化硫排放1500吨，二氧化碳20万吨；同时，能够满足未来十年城区居民供暖市场需求。本项目总投资2.3亿元，占地60亩，建设周期为12个月.
锦水街道办事处成立后，2012年8月份，平阴供电公司将原平阴供电所根据行政区域划分成锦水供电所和榆山供电所。锦水供电所担负着锦水街道办事处和济西工业园区的供电任务。目前有三个变电站。分别是：110千伏胡庄变电站、110千伏北土变电站、35千伏南土变电站。
第二节&输电线路
1987年，平阴镇共有用电村55个，配6—10KV高压线路80公里，配0.22—0.4KV低压线路86.9公里，
配电变压器80台、8.875千伏安。35千伏以上变电站一处，容量2台/7200KＶＡ，３５千伏以上输电线路10.70公里。电灌面积3.07万亩，用电量589.1万KW.n。
1995年，平阴镇用电村55个，6—10千伏高压电路81.1公里，0.22—0.4千伏低压电路120.8公里，配电变压器126台，15970千伏安。35千伏以上变电站2处，流量51500KvA。35千伏以上变电站（石横平阴线）10.70公里。
&&&&2003年，共完成售电量7311万千瓦时，完成平均电价52591元/兆瓦时，节约电量1169万千瓦，用电回收率100%。新上和更换变压器8865KVA/47台，完成新架和改造配电盘线路21公里，400V线路改造37.9公里，新装和改造配电盘78面，新建配电室38座。通过建设和改造，完善了电网结构，增大了线路线径，提高了供电能力，降低了电损，解决了多年的卡脖子的平静问题，全镇形成了以110KV变电站为中心、35KV、10ＫＶ的配置晚上的供电设置，年减少电量损失６０万千瓦时。为广大用电户，用电单位减轻了负担。
&2010年，平阴镇用电村56个，用电58413户，配电线路224.22公里，配电变压器780台，215563千伏安，无功补偿设备台，30120千乏，农村电工为36人。
2011年，锦水街道办事处供电线路共有12条10千伏配电线路。线路总长95.3794千米。配电室42处，分布于各自然村、社区和小区。
2012年，锦水街道用电村22个，用电户21935
户，配电线路92.3公里，配电变压器456台。农村电工21人，农村用电量2802万千瓦时。
第三节&农网改造
农村电网改造升级是指变电站、线路等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
1999年，平阴镇实施了“农电体制改革、农网改造和实现城乡用电同价”为目标的“两改一同价”工作。
2010年，平阴镇紧紧围绕国家推进社会主义新农村建设、围绕发展现代农业和小城镇建设等中心工作，以加快建设具有坚强、智能特征的结构合理、技术实用、供电质量高、电能损耗低的新型农网为目标，扩大电网改造面和供电覆盖面，着力解决电网薄弱问题，解决农村供电设施超载、过载、供电“卡脖子”“低电压”等影响农业生产和农民生活用电的突出问题，更好地满足农村经济和农民生活用电。将以110千伏（66千伏）和35千伏电压等级为骨干网架、10千伏及380伏以下网络协调发展的农村电网，农网供电可靠率将达到99.73%；农网综合电压合格率达到98.45%；农村电网综合线损率平均达到6.5%以下，更好地满足农村各类客户的用电需求。
境内用电现行售价分五个种类。一是居民生活用电价；二是居民照明电价；三是非工业及普通工业电价；四是农业生产电价；五是中小化肥电价。
国家非常重视农网改造工程，2012年，国家电网向锦水街道办事处投入线网改造资金108.5万元。锦水供电所用以改造了1条10千伏线路（平工线）和四个台区，分别是宋子顺台区、前寨台区、凌庄台区和下盆王台区。在改造过程中资金短缺成了改造难题。
锦水街道办事处又追加资金109.1万元，弥补了资金短缺的问题，顺利进行了农网改造。
第四节&用电管理
2011年以来，锦水街道办加强了辖区内的用电管理，使之更加科学化、严密化、条理化、实用化，让电业真正地为三农服务，为千家万户服务，为工业生产服务。用电管理主要从网络管理、计划用电管理、安全管理等几个方面抓起。
随着县供电企业体制的不断改革，2012年锦水街道办事处用电管理模式有了较大的变化。其具体表现为：
锦水供电所按电压等级供电的电力用户按村、社区、行政区划范围由供电部门负责其用电管理。用户按照用电规模大小分别设有专职电工，企业用户并建有机电班。全锦水街道办事处所有用户都设有用电管理人员。用电村、社区，按用电户数和村、社区用电量多少，设有专职电工。在全锦水街道供电站，村，社区实行了两级用电管理网，并有县供电局统一管理。形成了三级用电管理网络。
其间，锦水供电所用电管理分为：供电企业和行业专项业务管理和以计划用电，节约用电，安全用电为一体内容的“三电”管理。①专项业务管理。供电所在全街道办事处用电管理中的专项业务管理包括：用户新装，增容和变更用电，电度计量与收费，设计、安装、试验与接电，供电方式与供电质量，用电设施的维护与分界和用电监察管理。在对电力用户的用电管理中，供电所设有用电监察人，对用户实施定期和专项的用电监察。②“三电”管理&在县“三电”办公室的具体领导下，计划用电管理，即编制电力分配方案，并执行“谁超限谁”、“超用扣还”的规定，对超指标和未按规定时间用电单位实行限电、停电。节约用电管理，及编制节电指标，由“三电”办公室下达。为了搞好安全用电管理，锦水供电站、所配备了专职安全员1名。分工负责全锦水所有用户的安全用电管理和监督检查，发现问题及时解决。供电站、所对全锦水配电变压器出线总开关，分线开关和用户统一安装了漏电保安器，实现全锦水用电“三级安全保护”。
第九编&商贸旅游
第一章&商业所有制
党的十一中全会以来，我国对传统商业体制进行了一系列改革，打破了长期以来国有商业一统天下的局面。大力发展多种经济成分，多种经营方式，多种流通渠道的商业体系，并积极引进外资。因此，非国有制企业得到了迅速发展，特别是1992年以后，非国有制企业得到了迅速的而发展阶段。突出变现为，增长速度快，行业和区域分布广。所占市场数额越来越大，成为流通领域最具活力的市场主体。商业格局所有制的变化，意味着政府的政策取向和重点要随之改变。其具体表现为：一，多种所有制共同发展。二、国有经济比重持续下降。三、集体经济比重明显下降。四、个体经济发展较快。五，其他经济成分迅速成长。
第一节&私营商业
锦水街道地处县城农村的结合部，交通便利，四通八达，东靠山东省府济南市，西邻聊城市、南接泰安市，北濒九曲黄河，自古是商家途径要道。境内土地肥沃，气候宜人，农副产品丰富，商业、酿造业、餐饮业、加工业发达。各种商号、店铺林立，商贾云集。和济南、泰安、聊城、菏泽、梁山等地货物多有流通，极大方便了人们的生产生活需要。
清末民初，县城内有盐店、酱园、酒店、饭店、旅馆、布匹、日用杂货店、药铺等较大商号等。1917年，县城内有酒馆、饭铺、旅馆17家，以崇华楼、永福楼、福茂公较为有名。崇华楼饭馆座落在县城南北大街路东，有烹调名师，生意颇为兴盛。永福楼饭馆座落在平阴城大隅首西路南，1920年开设。有一位厨师，技艺精湛，善制作高档菜肴，制作的“平阴梨丸子”色泽鲜艳，造型美观，甜脆可口。“梨丸子”作为平阴地方名吃流传至今。福茂公盐店，始建于光绪二年（1875），座落在县城里小隅首北路西，中有大厅1处，平房瓦屋数十间。1914年福茂公盐店包销平阴盐务，设盐总、盐巡警，享有盐业专卖权。盐店与官府关系密切，盐店常作为临时公馆接纳官员。
&&&&1920年，境内的大同号、锦文斋书社等经营文化用品。裕丰厚、裕升堂、中裕德、东大成、同升号、鸿祥号等经营日用杂货。保元堂、裕和公、怀仁堂、林春堂、广盛聚、同益堂、天德堂、树德堂、怀德堂等经营药材。商号、店铺、摊贩从业人员一千多人。
&&&&每逢二七是平阴大集，远远近近的商贩农民带着粮食、青菜、瓜果、柳编、草编、家纺、布匹、肉禽蛋奶、牛驴骡马、猪羊鸡兔、铁器、木器、生产用品、日用杂货等汇集在此。市场繁华，买卖兴隆。其间，县城的几家大户，开设钱庄，自设账号，滥用纸币，互相竞夺市场。他们一方面活跃了市场、增加了流通、提高了购买力，一方面控制市场、囤积居奇，牟取暴利，使一些小商小贩运营困难，很难提高档次和规模。
&1938年6月，日军侵占县城后，大力推行经济掠夺，致使许多商号、店铺因遭受骚扰纷纷倒闭停业。药店房子被拆，崇华楼、赵家饭馆等大小商号、店铺纷纷关闭。即使逢集适会，市场也冷冷清清，倍见萧条。商号和店铺所剩无几。
1945年日本侵略者投降后，停业的商店先后开张。1947年2月，国民党军队进占平阴城，平阴商业市场又遭到破坏。1948年3月，平阴县城解放，人民政府一方面领导人民进行生产自救，一方面认真贯彻、宣传党的工商政策，商业恢复发展很快。1949年，县城有商号店铺59处，摊贩51户。酱园酒店6家80人，饮食服务业20家80人，杂货铺8家20人，布匹百货铺5家15人，照像馆4家17人，理发铺6家10人，文化用品商店5家6人，药铺5家20人，摊贩51家60人。
新中国成立初期，平阴四分区贯彻落实党在恢复时期的经济政策，商业迅速复苏发展，商号、店铺等逐步增多。1951年个体私商2232户，商号、店铺98家，各类摊贩达到三千多人。1955年下半年到1956年上半年，境内实行了对私营工商业的社会主义改造，私营商业者先后加入了各种形式的商业组织，私营商业被取消，个体小商贩大多被组织到合作社中，余者则弃商从农。直到“文化大革命”结束后，私营商业才逐渐恢复。在对私营工商业进行社会主义改造中，私营商业者申请行业合营，按照“全面安排，全业合营，合并改造”的方针，把私营商业人员组成各种合作商店、合作小组，一部分务农。并入供销社专业商店和国营商店的自有资产一律折价入店，给予定额股息，经常在店服务的人员，实行固定工资制；不经常在店服务人员，按日计发工资。1957年，全县有私商52户，1958年26户。1966年私营商业仅剩4户6人。1975年个体商贩15户42人。
中共十一届三中全会后，通过实行“放宽”、“搞活”等各项经济政策和改革措施，商品流通渠道发生了深刻变化。商业流通领域出现了国有、个体私营、股份制等共同经营的局面。在此期间，各级政府先后制定了扶持个体私营的优惠政策，个体私营商业企业积极参与市场竞争，许多农村剩余劳动力和企业下岗失业职工纷纷走进流通领域，个体私营商业网点，商品零售份额占整个商业流通的份额逐年上升。逐渐成了主流。个体私营业者，来势勇，干劲大，适应能力强，使城乡市场繁荣稳定，供需两旺，商品种类不断增加，且品种日趋丰富多彩。琳琅满目供应充足。私营商业分布整个辖区各处。各商业有限公司经营品种不一，收支情况各异。但买卖兴隆，繁荣昌盛是共同点。不少大型超市，品种极为齐全，大件有冰柜、冰箱、空调、电视，先进的饮食用具。小的有鞋帽、袜子、针线、玩具应有尽有，丰富多彩。食用的有瓜果、菜蔬、糕点、糖果，国内的进口的一应俱全。
&&&&其间，城乡市场繁荣稳定，市场供需两旺，商品种类不断增加，且品种日趋丰富多彩，琳琅满目，供应充足，社会消费品市场由卖方市场进入到买方市场。2003年，锦水所在地的平阴镇从事批发和零售、餐饮业从业人员为3012人；共有市场5
处，其中专业批发市场 2 处，农村集贸市场3 处，集市贸易成交额2000多万元。
&&&&&&&&&&
2012年，锦水街道办为进一步强化招商引资工作,营造街道上下齐抓招商的良好局面，助推街道经济实现快速健康可持续发展，特结合街道实际，调整了工作思路。一是解放思想抓招商，二是创新方式抓招商，三是搭建平台抓招商，四是紧盯项目抓招商，五是保姆服务抓招商，立足区位抓招商。年底有商业网点20多处，商品上销售总额为49780万元。
锦水境内除了百货市场繁荣，还有汽车销售商场多家。有大吨位的运输车中小型客车，还有铲车、挖掘机、中小型吊车等。小车卖场更是供货齐全，有尼桑系列，有上海通用，别克系列。品种齐全。高档的有奔驰。宝马；中档的有十几万，八九万的还有老年代步车几万的。总之有房有车成了时尚。车卖场出现了购销两旺的繁荣景象。极大满足了人们的生活需求。
锦水街道办事处位于县城较繁华地域，交通、教育、就医方便，因而成为房地产销售的热点。楼房多样化，有高层的豪华式住宅，有适应多种人群居住的款式，低高中档楼房应有尽有，满足了各式人群的住房梦。
&&&&&&&&&&&&&&&&第二节&集体商业
新中国成立后，集体商业开始出现。集体商业是在对私营工商业进行社会主义改造后发展而来。1953年，锦水的前身城关镇只有2个合作理发店。1954年，由10名理发人员组成联营小组，分4个门市部营业。1960年，县城内有合作理发店、合作商店2家。1970年，城关人民公社共有几家商业几个网点。它们独立核算，自负盈亏，交纳税金。
&&&1958年，集体企业过渡到国营。1960年，商业调整后，有7人回到合作理发小组。1961年，重建合作理发店，设2个门市部，营业面积78平方米。1987年营业面积减为50平方米，理发员4人。后逐渐转化为个体经营理发店。
集体商业是社会主义商业的重要组成部分。锦水前的平阴镇其集体商业主要是平阴城关供销社，它是由农户投资入股的形式作为基金，全区95%以上的农户入股。入股资金和筹资共建的供销社。主要经营百货、日用品、棉布、食盐、酱菜和部分生产资料。入股的社员凭《社员入股证》购物，享受优惠价格并按期分红。合作社实行民主理财的方针，定期召开入股社员的代表会议，征求社员意见，不断改进工作。为方便群众购物，扩大经营，在所属的村设立了代销处，在全区形成了庞大的商品销售网络。供销社对各销售网点给予了大力支持和帮助，统一经营，统一价格，就近购物，保障供给。
随着“改革开放，搞活”政策的落实，供销社进行了一系列的优化组合。1991年，进行体制改革，集体承包各门市部。1992年后，随着所有商品取消计划供应，实行市场、经营、价格三放开，原供销社体制已不适应市场经济的发展。供销社实行了“五自”（自我酬金、自办执照、自主经营、自我约束、自我发展）经营和国有自营。2002年3月，按照新的区划和经济区域发展变化，供销社开展了减债减负，优化内部结构等。为减轻发展负担，增强为农服务实力，优化了解历史债务，资本结构得到进一步优化。在债务化解的基础上，对保留下来的有效资产进行了积极的改造和重组，通过改造重组，重新焕发出生机与活力，成为新的为农服务载体。与此同时，供销合作社积极化解人员包袱，在尊重历史，依法重新签订劳动合同，规范劳动关系的基础上，采取，依法解除劳动合同，鼓励职工“双脱钩、双置换”，采用了允许职工买断工龄、自谋职业等手段，多渠道、多形式地化解了人们的思想包袱。供销合作社各种形式的经营责任制进一步完善，完成了从旧的管理体制向新的管理体制过渡工作。
第三节&国营商业
1949年，在全县工商企业登记中，国营商业登记4户。1950年设烟酒专卖公司。1951年国营商业6户。1956年完成对资本主义工商业的社会主义改造以后，城关公社相继成立了5个国营公司。为扩大批发业务，使国营逐步占领农村市场，百货公司、食品公司、烟酒专卖公司设立分销处和经营组，形成从管理到经营，从批发到零售的国营商业体系。1957年国营商业54
户，户，商业市场完全为国营商业控制。1965年有国营商业机构2个，1975年5个。党的十一届三中全会后，随着“改革、开放、搞活”政策的深入贯彻，多头批发并存，竞争日趋激烈，商品从计划分配转向开放经营。流通领域出现巨大变化。1983年，平阴镇为了方便基层供销社零售单位及个体商户进货，设立百货、副食、五金交电3家批发公司
1个批发站。1986年全年销售额715万元，实现利润22万元。1987年，职工发展到114人，销售额由1983年的528万元到1987年的798万元。利润由1983年的16.3万元，到1987年的24.2万元。
&锦水原属于平阴镇范围。1988年，平阴镇辖城关供销社，二级站供销社，城关旅社，买卖都很繁荣昌盛。利润可观。全年商业系统完成销售额达579.88万元利润72万元。平阴镇城关供销社批发部以品种、价格、服务为手段，不断扩大市场辐射面，拓宽厂家进货渠道。
他们还在扩大销售上下功夫，不断召开供货会、定货会，变坐商为行商，不断带样品上门服务。销售市场辐射到肥城、东平、梁山、东阿、阳谷、茌平等周边十几个县市区的供销社和门市部。历城区一些供销社跨过济南来平阴进货。是年实现商品销售额557.4万元，利润56万元，利税33.5万元，达到历史最好水平。1992年，组建商业物资公司，开拓经营物资类商业；集体商业综合公司的职工有的转为全民所有制职工，有的被辞退，自谋职业。
进入20世纪90年代后，国家逐渐减少有关商业流通的限制，除食盐、烟草、成品油、民爆器材及部分粮食，属限制和禁止个体经营外，其它商品均逐渐放开经营。国营、集体企业的垄断地位被打破。1994年、1998年，分别进行了两次国有商业流通体制改革。1994年初，玫瑰大酒家从饮食服务公司分立，成为法人单位。肉类联合加工厂从食品公司分立，成为法人单位。同年县招待所不再由商业局代管。这期间各级政府先后制定了扶持个体经营经济发展的优惠政策，个体私营工商业得到迅速发展。与此同时，国营商业由于体制僵化、经营管理等方面原因，部分商业企业开始亏损，继而倒闭、破产。1995年，商业物资公司因管理不善，陷入瘫痪。1996年7月，肉类联合加工厂破产。1997年4月，济南第三食品厂（副食品加工厂）破产。2001年7月，五金交电化工公司破产。至2003年底，县商业局属国有企业仅剩食品公司和百货公司，国有资产基本上从商业领域退出。
第一节&日用工业品购销
历史上境内的生活日用品大都从外地购进。清末，从外国进来的居多，从名字就可以看出来。比如洋火、洋油、洋钉、洋布、洋线、洋袜子、洋铁桶、洋车子等。新中国成立前，境内生活资料采购供应全由私商车运驴驮自由经营。如，1907年，由私商从外地购进布匹、日用百货值银4万多两。1949年前生活资料供应全由私商自由经营。1949年新中国成立后，政府对这项工作开始重视和引导，初期建立了日用品批发机构，采购多由泰安、济南批发进货。经营食盐、煤油、火柴、食油、布匹、肥皂、纸张等主要生活必需品。1951年，沿黄一带发生水灾，城关公社管辖的供销社代销供应粮130万公斤。1952年，始采购供应煤炭，销售自行车3辆，茶叶28担，卷烟152箱。1953年，生活资料采购供应以计划分配为主，自由采购为辅。对当地产品采取加工定货、包购包销等形式进行购销。同年根据国合分开、城乡分开、商品分工的原则，对百货、副食品、五金由国营公司进货，日用杂品、陶瓷器皿、手工纸类、铁木家具、饮食用具、夏令商品由供销社购销。
1955年，城关公社在采购供应上除抓好计划物资调拨供应外，还从外地寻找货源，从当地加工和外地调剂日月工业品货源，扩大渠道，充实库存，增加品种，市场供应较为活跃。
1978年党的十一届三中全会以后，商品流通体制改革，日用工业品购进逐步由计划分配变为市场调节、自由选择。城关公社从外地购进的商品，除计划内品种和部分由主营部门统一调拨供货外，大部分商品实行多渠道、多方式采购进货。随着商品流通体制改革的深化，国家计划分配的日用工业品逐年减少，到1998年平阴镇已没有按计划分配调拨的商品。
2000年后，随着农村经济的发展，农民的收入日益提高，农村市场需求发生了很大变化。中、高档家用电器、家具等商品的需求量逐日上升。锦水所在地的平阴镇各种生活用品应有尽有，一些高档名牌瓶装酒。啤酒，名牌香烟以及各种高级香料供应量迅速增加。中高档自行车、手表、彩色电视机、冰箱、空调、电动车、席梦思床、电脑等货源充足。
2011年锦水街道办事处成立以来，继续把这项工作做大做强，通过批发集团公司，实行厂家进货，直购直销等方式，取得了价格优势，同一厂家，同一货次的商品进价取得了优惠。增加了同行业竞争优势，取得了日用工业品购销两旺的新局面。
随着社会的发展和进步，市场经济代替了计划经济，各种商品陆续放开，极大地满足了人民群众的需要。到2012年，锦水办事处辖区各种商品已经趋向饱和，工业品的销购大都由私人来完成，居民可以随意地购买各式各样的商品，选择的空间非常之大。不少人开始网上联系购物，足不出户物品就能顺利到家。
第二节&生产资料购销
生产资料就是劳动者进行生产时所需要使用的资源或工具。一般可包括土地、厂房、机器设备、工具、原料等等。生产资料是生产过程中的劳动资料和劳动对象的总和，它是任何社会进行物质生产所必备的物质条件。
农业生产资料是供销社的主营商品。除中小农具外，供销社主要经营各种化肥、农药、农地膜等。随着农业生产条件的发展变化，生产资料购销逐渐旺盛。1950年，平阴一区开始大批购进销售农用犁铧、铁耙、锄头、铁锨、铁镢、豆饼等。1952年，开始推广新式农具，采取步犁赊销、水车贷款的方法，扶持农民发展生产。解放式水车每部82.9元，步犁每部35元。年供应水车30部，步犁2部，化肥24吨，农药15公斤。1956年，起连续9年从内蒙古等地调进马、牛等大牲畜，先后调进马10匹，耕牛34头。
1957年，农村市场发生变化，由单纯供应农业生产资料，发展到供应工业、副业、建筑业材料；由供应手工工具发展到供应动力机械。对数量有限的大型机械、提水工具、商品肥料等，城关公社实行合理分配；对地产地销产品，如小农机具，组织产销见面，一般不再插手经营。1958年，城关公社开始分配供应农村自吸泵、离心泵、轴流泵、深井泵和各种型号的柴油机、电动机，年供应各种提水机械9台，化肥1.8万公斤，农药306公斤，水车82部，双轮双铧犁、步犁9部。1961年，国家统一规定交售经济作物奖售化肥标准，对超交的粮和生猪奖给一定数量化肥。以后奖售范围越来越大，奖售换购的品种也越来越多。1964年，氨水成为农业增产的主要肥料，供应有化肥、农药药械等。1971年采购供应六六六粉、乐果粉、敌锈钠等。1975年，全公社大搞农田水利建设，供应各种动力排灌机械2台，各种水泵7台，人力车内外胎504件，胶管、铁管34米，各种中小农具四千多件，各种农副产品加工机械6台，拖拉机1台。
1977年，农业生产资料货源充足，购销两旺。1978年，供应了城关公社化肥、农药、农用薄膜、农药机械、动力排灌机械、拖拉机、总额238万元。1987年，供应化肥、农药、农用薄膜、大中小拖拉机82台，动力排灌机械30台，供应总额680万元。
以后市场物品和价格逐步放开，各种物质应有尽有，人们可以随时到市场购买。计划经济、各级各区域分配货物的模式已经成为了历史。
1988年至2003年，锦水所在地的平阴镇农业生产资料销售额累计达3500万元。1997年全年达520万元，为历年来最高。1999年至2003年，受承包、租赁经营影响，统计数据呈逐年下降趋势。
1996年前，尿素、磷酸二铵等地产化肥的购销于1990年逐步放开，由经营单位自主经营，执行指导价格，1990年仅碳酸氢铵一种，全县供销社各经营单位亏损140万元。在化肥经营方式上，为了保证粮、棉生产，国家从1989年起实行“粮棉肥挂钩”办法，即优质肥的供应与粮食部门收购的农民粮油、棉麻公司收购的价格供应化肥。1997年后取消“粮棉肥挂钩”政策，化肥完全由供销社、生产厂家和农民之间自主经营，国家不再出台定价或指导价。2002年底，为加强化肥市场监管，县供销社经与县工商部门协商，对全县化肥经营网点进行了调查，制定了由县农业生产资料公司委托供销社各基层门店、个体工商户经营的办法。
农药&农药是供销社经营农资商品的重要品种之一，农药销量的多少受病虫害发生程度和药效高低（即用量）影响。1988年至2003年，锦水所在的平阴镇累计销售各种农药150吨。1990年后高效农药用用销量逐年减少。
2011年以来，锦水办事处辖区的生产资料都由私人经营，他们自购自销，或自产自销。有经济实力的商家自购小型拖拉机、新式农机局大型收割机服务于农。小的私营商家利用自己精湛的手艺，通过烘炉、锻打，手工焊接，制作一些大型工厂所不能生产的中小微型农机具：小耘锄、小播种耧、锄、镢、锨等，对生产起到了很大作用。
第三节&农副土特产品购销
新中国成立前，农副土特产主要自产自用，收入也不多。新中国成立后，随着生产生活条件的变化，准备进入购销市场。1949年，平阴一区收购的品种主要是蓖麻仁、大豆等，并代国家收购粮油，年收购总额51.2万元，万元，万元，万元。1952年后，以收购粮食、棉花、生猪、鲜蛋等大宗农副产品为主。1954年，始收购槐米、乌枣，到1956年三年累计收购槐米1.45万公斤，乌枣1.6万公斤，年收购总额17.5万元。1956年后，开始收购废旧物资，
1957年土产品、废旧物资收购额17.6万元（不含粮油）。1958年废旧物资回收额1.7万元，采购总额106.5万元。
1960年，国家采取用工业品换购食品、副食品，用出口工业品兑换收购畜产品的措施。1961年对收购农副产品、食品、副食品采取了实物奖励办法。1962年3月，实行收购鲜蛋奖售工业品，奖售比例一般不超过鲜蛋价格的50～60%。同年对粮食、经济作物和畜产品实行奖售收购，奖售收购产品40种。完成国家收购任务后，对粮食、食油、猪、羊、禽蛋以及其它三类物资可以开展自营业务。日起对20种工业品不再实行奖售。始收购苹果、香椿芽，1966年至1969年，连续三年收购苹果2.1万公斤，香椿芽1.5万公斤。1966年收购粮食200.2万公斤，油料42.5万公斤，生猪万公斤，羊56头0.19万公斤，总额96.2万元。
1978年，农副产品和三类物资采取多种形式议购议销。收购粮食232.3万公斤，油料9.97万公斤，猪3343头，菜牛32头，鲜蛋4.1万公斤，苹果24.2万公斤，收购总值149.5万元。1980年，对一二类农副产品完成国家计划后，均实行议购议销。收购粮食301万公斤，油料14.2万公斤，猪5266头，苹果12.74万公斤，收购总值285万元。1985年，国家取消对一类粮棉油大宗农副产品的统购派购，实行合同定购，年收购粮食461.3吨，油料22.3万公斤，肥猪7040头73吨，菜牛227头3.5吨，菜羊15头0.3吨，鲜蛋2.7吨，苹果15.3吨，收购总值484万元。1987年，收购粮食6228吨，油料217吨，肥猪吨，菜牛29头2.3吨，菜羊10头0.3吨，鲜蛋17吨，苹果367吨，收购总值839万元。
供销社经营的农副产品主要有果品、玫瑰花、棉花、粮食、瓜干等几十个品种。1988年至2003年累计收购总额17291万元，平均年收购额1080万元。累计收购苹果29214吨，玫瑰花2781吨，棉花7899吨，粮食72281吨。所收购农副产品全部由收购单位自主销往县内、外各经营网点或生产企业。
锦水街道办事处农副土特产品购销两旺。随着锦水事业的发展，人们生活的提高，除常见到的一般性水果及深加工品外，有多种稀有水果在锦水美丽的街市上，商铺内摆放销售。有购自南方各地的桔子、香蕉、樱桃、荔枝、芒果、梅子、李子、火龙果等。满足了当地居民的生活需求，丰富了农副产品市场。
第三章&集市贸易
农村集市贸易在古代早已产生。在手工业和农业分离之后，由于部落之间、农业生产者与手工业者之间的产品交换次数增多，交换的规模和范围扩大，由原始的偶然的交易场所，逐步形成为有固定时间和地点的集市。中国南北朝时期的农村集市，称为草市;唐代南方的农村集市称为墟，北方称为集，西南方为场。农村集市大多地处城市近郊或依傍水陆交通要道。这里较易受商业的刺激，商品交换容易发展。在资本主义以前的历史阶段中，农村集市是小生产者经济联系的集结点。封建社会后期，随着农村商品经济的发展，农村集市有了明显的发展，不仅出现了更多的插足于小生产者之间的小商贩，利用不同集市间的供求和价格的差异，或根据城市市场的需要进行贩运，而且出现了商业资本。他们或者设点收购，或同时控制一部分小商贩，掠夺小生产者的成果。在此同时，有的农村集市所在地出现了固定的商业街道，逐步发展成农村集镇(或称市镇)，成为周围集市的中心。在私有制社会里，农村集市贸易是以个体生产者的广泛存在为基础的，因此它是生产力不发达、商业比较落后的情况下必然出现的贸易形式。在资本主义高度发达的国家中，这种古老的贸易形式大多数已经为资本主义商业所代替。
现阶段状况
近些年，随着我国农村经济的发展和农村产业结构调整，农民生产生活需求比较旺盛，促使农村集市贸易迅速发展，使农副产品得到集散和交易。农村集市贸易能够发挥衔接城乡产需、引导消费、增加就业，带动当地经济发展的作用。因此，农村集市贸易具有很好的发展前景。然而，农村集市贸易在现实发展过程中存在着一些亟待解决的问题，为了培育与开发农村集市贸易，政府管理部门应采用有效措施，促进其健康发展。
农村集市贸易促进了农产品的交易，拉动了农村商品经济的发展。因此，农村集市贸易在农村经济中具有重要的地位和作用，培育与发展农村集市贸易就具有重要意义。其表现主要有以下几个方面：1.
发展农村集市贸易有效缓解农村劳动力的就业压力。农村集市贸易的发展可以吸纳农村中闲散的劳动力，为其提供了大量第三产业的劳动岗位。分散的、小规模的广大农户通过参与集市交易获取农产品的交易信息，以此改变农产品生产加工方向，促进农产品适应集市贸易的需求。
2.发展农村集市贸易方便了农民消费活动。农村集市贸易可以为农民提供生产和生活所需要的农副产品和生活用品。农民可以就近以较低价格购买，十分方便。通过农村的集市贸易，提高了农村的消费观念，
进而影响农业生产的规模化、产业化，提高农产品品质，加速了农民消费活动的城市化进程。
3 .发展农村集市贸易加速农村产业结构的调整。由于大量的农产品通过农村集市贸易的经济形式直接进行交易，这样使农产品集散速度快、交易成本低，增加了农民的收入，这样就具有积极作用，能够加速农村产业结构的调整。农村集市贸易刺激农产品的供给，引导农产品更好地进行专业化生产，
从而使农业资源得到合理配置。
4 .发展农村集市贸易有效规范农产品流通方式。农村集市贸易实现了对农产品的质量监控、交易管理的市场功能，有效减少农民的不规范的农产品流通方式。通过农村集市贸易规范了农村经济秩序，提高农产品交易的服务质量。农村集市贸易使一些农民逐渐实现固定摆摊经营、常年经营、采购经销，培养了农民经营者的竞争意识，最终成为农村市场的经济主体，这对农村经济的发展具有积极的意义。
境内的集市发展及现状：
平阴城关集市&也叫平阴大集、城里集，位于平阴县城之内，早期由当地群众自发形成，逢农历二和七为集市时间。现已经形成了以经营农副产品、日用工业品为主的综合集贸市场，经营牛马驴骡、木器、铁器、陶器、布匹、衣物、餐饮以及小麦、大豆、高粱、谷子、花生、等杂粮。还经营桔子、香蕉、苹果、西瓜、柚子、龙眼等水果以及白菜、茄子、辣椒、芹菜、芫荽、西红柿蔬菜等各类农副产品等，可说包罗万象，应有尽有。该集市占地面积2.5万平方米，共有摊位9100多个，是县城驻地与各乡镇居民进行物资交流的主要商品交易场所。该集市活跃了县城商品交易市场，极大地方便了市民和群众。尤其是年集，方圆几十里甚至上百里的群众都会慕名而来，采货购物。
平阴县财源市场&&1994年12月建立，
占地面积5.4万平方米，投资1600万元，以经营农副产品、电器、衣物等日用工业品为主，全部为沿街两层楼门市，是高标准、规范化的综合市场。
平阴县黄河市场&&1993年7月，由东南沟村先后投资450万元兴建，为大棚式开放式市场，
占地面积1万平方米，以座商与流动业户为主，经营农副产品、日用工业品，年营业额3250万元。
2011年原平阴镇分为锦水街道和榆山街道两个办事处。子顺集和盆王集都属于锦水辖区。
子顺集市&&是年代久远的一个老集市，逢五、逢十为集。文革中有些衰败。1997年2月，经村里申请，经上级有关部门批准，由平阴镇东子顺南村投资0.7万元，恢复子顺历史传统大集，在原村中心大街兴建，占地面积1300多平方米，上市商品以农副产品、日用工业品为主，兼有大牲畜牛马驴骡，鸡鸭羊兔及粮食、布匹、衣物、铁器、木器、肉类蛋奶的日用生活品，农副产品以瓜果、菜蔬、糕点、餐饮、熟食、肴货等。日用百货类有鞋、帽、衣、布匹及生活日用品木器种子农药化肥等，一般是定点销售，也有摆摊出售。赶集的人数分淡旺两季。淡季赶集的人少些在3000人次左右，旺季多些在人次左右。
盆王集市&&2001年5月，盆王村周边七八个村，联合投资1万余元，在盆王村北侧东西大街兴建，上市的主要有农用产品，日用杂品、粮食、油料、布匹、铁器、木器、牲畜、肉类蛋奶等生活用品。还有瓜、果、蔬菜、面食、肴货等。日用工业品以农药、化肥、布匹、鞋帽、衣物、小型农机具、木器、小百货等。该集市的成立，拉动了周边村庄经济，支援了农工建设，极大地方便了人民群众。
第四章&旅游
第一节&旅游资源
旅游资源主要包括自然风景旅游资源和人文景观旅游资源。自然风景旅游资源包括高山、峡谷、森林、火山、江河、湖泊、海滩、温泉、野生动植物、气候等，可归纳为地貌、水文、气候、生物四大类。人文景观旅游资源包括历史文化古迹、古建筑、民族风情、现代建设新成就、饮食、购物、文化艺术和体育娱乐等，可归纳为人文景物、文化传统、民情风俗、体育娱乐四大类。旅游资源是旅游业发展的前提，是旅游业的基础。
莲花山农业观光园
新中国成立前，境内没有开发旅游业。新中国成立后，旅游业没有形成规模。1990年，锦水所在地的平阴镇旅游业才起步发展。
2005年4月，平阴镇成立旅游办公室，设专业人员1名。重视发掘旅游资源。2006年，平阴镇坚持以政府主导、市场运作、社会参与的方针，积极推进旅游资源整合开发，高起点做好规划，加大景区建设力度，精心组织节庆活动，提高行业管理水平，强化市场宣传推介，不断提升平阴镇的知名度、美誉度和影响力。2010年，围绕着“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，初步建起了涵盖景点、旅行社、餐饮、宾馆、交通、购物等领域的旅游产业。现有国家AA级旅游风景区1处（圣母山景区），国家农业旅游示范点1处（圣母山农业观光园），山东省工业旅游示范点1处（山东福胶集团有限公司），济南市工业旅游示范点1处（济南伊利乳业有限公司），加强旅游资源整合与市场宣传推介，先后开发了“平阴镇风情一日游”等旅游项目一般从明代古村落贤子峪为起点至圣母山农业观光园再至毕海洋、大李村莲花山。先后接待游客20多万人次，实现旅游总收入500多万元。
&&&&2010年，平阴镇形成了特色的农业旅游观光示范区。该区东起贤子峪，中经圣母山，西到毕海洋、大李村莲花山形成了一道绿色长廊，一年四季树木葱郁瓜果飘香，成了远近闻名的旅游景点。
莲花山小流域位于平阴县城西南部，总面积20平方公里，辖11个行政村，人口9800人，耕地面积1.2万亩。地势南高北低，南水北调干渠纵贯南北，国道220线、105线在此经过，为低山丘陵区，园地海拔100-200M之间，土层以中厚层土为主，适宜于花果的生长。因境内有大小山头九座，俗称九顶莲花山。
2011年锦水街道办事处成立以来，高度重视莲花山小流域的治理和开发，采用多种措施，把这一景点打造成了远近闻名的人间乐园。
一是扎框架，加强基础设施建设。在街道办的引领下，莲花山流域新修环山水泥路22公里，新打机井19眼，配套9个变压器，19000米低压管道，新建蓄水池5个1000立方。通过垫石塘窝、整荒片新增耕地300亩，小块变大块整平土地500亩，新修石堰4000立方米。
二是填内容。目前，一处全新的景观节点正在紧张施工之中，依地势建成2000多立方的塘坝两座，将形成山光水色、绿树红花交互辉映的美景。与此同时，锦水街道办把创建国家建森林城市与农民增收相结合，以莲花山流域为中心，通过增植林、果、花，突出发展玫瑰花、核桃、葡萄、苹果产业，基本实现了整个流域的林果覆盖，现栽植面积8000亩，先后被评为省级经济林示范区，济南市特色林果示范园等称号。流域内毕海洋村种植的紫云珠无核葡萄成熟于8月上旬，自然无核，果穗果粒大，果肉香甜，无须吐皮，耐储运，属国内罕见品种，果实成熟后在果枝悬挂60天不裂果，不失水变色；平均粒重6.5克，最大可以达到10克，穗众700～1600克；糖酸比41：1，含糖20%；果粒紫黑色，形似珍珠。是目前葡萄品种中的极品，被称为“吃葡萄不吐葡萄皮”。已连续举办五届葡萄采摘节。通过趣味摘葡萄、吃葡萄比赛、葡萄架下亲子乐等特色活动，吸引了济南、聊城、泰安、菏泽等众多客人。
玫瑰湖湿地公园
锦水街道办境内的黄河玫瑰湖湿地公园位于平阴县城西部，东以青龙路为界，南至翠屏街，西至前阮二村，北至黄河田山电灌站山体北路，地理坐标为东经116°25&11&P-116°26&25&P，北纬36°16&52&P-36°19&44&P，由湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地、库塘湿地、各色乔木等组成，总面积685公顷。
由于玫瑰湖湿地公园一带地势低洼，历史上一直作为黄河滞洪区和城区泄洪区。2005年，平阴县委、县政府正式提出开发建设生态湿地，按照“保护优先、科学发展、合理利用、持续发展”的原则，先期投资5.4亿元人民币，进行了综合治理。实施了退耕还林、退耕还湿等措施，加快了生态湿地建设的步伐。经过近几年的积极治疗，如今的玫瑰湖湿地已远离洪水侵袭，成为市民休闲游憩的乐园。
为进一步强化湿地公园规划、充分发挥湿地功能，2010年县委县政府委托国家林业局林产工业规划设计院，对玫瑰湖湿地公园再度进行了科学、合理的规划设计，以恢复、扩大湿地植物、保护野生动物资源为重点，结合湿地自身资源条件和社会发展的需要，在充分利用和保护现状资源的基础上，打造具有平阴特色的玫瑰湖生态湿地景观。总体布局按照湿地功能划分为：以保护、监测为主要功能的湿地保育区，占地面积约为137公顷，该区域进行与湿地生态系统保护和管理无关的活动；以湿地植被、水体恢复和培育湿地为主的湿地恢复重建区，占地面积约为107.5公顷，通过一系列的水系整理、水体污染控制、河道疏浚、水质保育等工程，设置人工鸟巢、人工浮岛，种植适宜的水生植物，尽可能地使湿地恢复到湿地应有的结构功能；以生态展示、科普教育为主要功能的湿地宣教展示区，占地面积309公顷，通过有力的宣传教育等措施，强化公众的湿地保护意识和资源忧患意识，创造良好的湿地保护环境；以亲水、观光、休闲娱乐为主的湿地利用区，占地面积127公顷，通过合理的水环境、动植物资源和人文资源的开发利用，实现生态、社会和经济效益的平衡，促进湿地公园的良性健康发展；以日常管理、服务等为主设施集中的服务管理区，占地面积4.5公顷，为动植物的保护管理提供必要的基础设施。
2011年8月8日，平阴玫瑰铸造有限公司为“感谢政府、回报社会、支持干事创业”，以“公益捐赠”的方式，出资1亿元人民币支持玫瑰湖国家湿地公园建设。目前，玫瑰湖国家湿地公园合理利用区（玛钢公园）土方调整及一期绿化工程已经完工，玛钢公园广场工程正在实施中。随着2012年11月与苏州市群力投资有限公司BT合作协议的签订，玫瑰湖湿地的后续建设得到了保障。下一步将借助群力投资公司的资金实力及超前的规划设计理念，提升玫瑰湖湿地项目的建设档次，加快项目推进速度。玛钢公园的改造总投资为31亿元。
在各级领导部门的高度重视和努力下，在国家政策的大力支持下，玫瑰湖湿地公园经过3-5年的恢复、改造建设，将充分发挥湿地保护、湿地观光旅游和弘扬生态文化的多种效益，为维护生态环境和水系安全、协调区域经济发展奠定坚实的基础，实现和促进湿地保护与利用协调统一，人与自然和谐发展。
3.1 湿地类型、面积与分布
玫瑰湖湿地公园内湿地类型丰富多样，湿地总面积约为449.5公顷，主要包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地四大湿地类型以及永久性河流、永久性淡水湖、草本沼泽、鱼塘湿地、稻田湿地、污水处理池6个湿地亚类（表3-1）。其中，河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地面积分别为29.5公顷、126公顷、13公顷、281公顷，分别占湿地总面积的6.56%、28.03%、2.89%、62.51%，分贝占湿地公园总面积的4.31%、18.39%、1.90%、41.02%，整个湿地公园的湿地率高达65.62%。
表3-1 山东黄河玫瑰湖国家湿地公园湿地类型表
占总湿地面积比重
占湿地公园
永久性河流
永久性淡水湖
污水处理池
3-2 湿地生物多样性
目前世界上有8条候鸟迁徙路线。经过我国的主要有3条路线，黄河玫瑰湖国家湿地公园处于阿拉斯加等到西太平洋群岛的西太平洋候鸟迁徙线路上，是许多候鸟迁徙必经的“中转站”、越冬地和繁殖区：每年11月至翌年3月下旬，成群的冬候鸟大天鹅、东方白鹳、反嘴鶋，鸬鹚等在湖区居留，多时成百上千只，浮水点点，形成亮丽的风景。湿地内的小鱼、小虾，都它们的“美餐”；湿地内浮游生物和嫩草，又是鱼类的饵料。在这里野生动物的食物链结构都能各取所需，使整个湿地生态系统保持稳定性。
3-2.1 植物资源
据实地调查并参照有关资料统计得出，湿地公园及周边有维管植物98科、365属、641种。
3-2.2&重点保护植物
1、国家级重点保护植物：有2种，即中华结缕草和玫瑰。平阴被称为中国玫瑰之乡，是全国著名玫瑰集中种植区和主要分布区，是山东玫瑰的重要分布区，野生和栽培均有分布。全县玫瑰栽植面积2000公顷，玫瑰品种51个，种质资源114个。
2、山东特有植物：有3种。分别是长冬草、泰山前胡和泰山韭。
3、列入《中国珍稀濒危植物红皮书》植物：有2种，分别是蒙古栎、黄耆。
4、列入“濒危野生动植物种国际贸易公约”植物：有3种，分别是五柱兰、羊儿蒜和绶草。
5、列入“山东省稀有濒危“植物：有8种，分别是乌头、全叶延胡索、连翘、徐长卿、列当、黄精、玉竹和野鸢尾。
3-2.3&主要植被类型
湿地公园区域植被在中国植被区划中，属于暖温带落叶阔叶林区域—暖温带落叶阔叶林地带—暖温带南部落叶栎林亚地带—鲁中南山地、丘陵栽培植被，油松林、侧柏林、杂木林区—泰、鲁山地栽培植被，油松林、侧柏林、杂木林小区。区域内主要植被类型如下：
1、暖温带落叶阔叶林
主要为杨树林，且以黑杨类品种为主，系人工栽培，栽植年限不一，湖区周围，群落无灌木层，林下常见草本植物有黄花蒿、狗尾草、茜草、狗牙根、铁苋菜、长萼鸡眼草等。
2、水生植被
依据生活型组成的不同，湿地公园及周边水生植物主要分为4个植被亚型、10个群系。
（1）挺水植物：包括菰群落、香蒲群落、芦苇群落、荻群落4个群系；（2）沉水植物：包括金鱼藻、黑藻群落，狐尾藻群落、篦齿眼子菜群落3个群系；（3）漂浮植物：包括浮萍群落、紫萍群落2个群系；（4）&浮叶植物：包括莲群落1个群系。
3-2.4&动物资源
据相关资料统计及湿地调查：湿地公园及周边区域有野生动物26目，57科，176种，野生动物中以珍稀鸟类资源最为丰富，其中国家级保护鸟类有白鹳、国家二级保护鸟类有大天鹅、小天鹅、鸳鸯、鸢、苍鹰、雀鹰、红脚隼、红隼、红角鸮、领角鸮、雕鸮、斑头鸺鹠、鹰鸮、纵纹腹小鸮、长耳鸮；山东省重点保护鸟类有黑颈鸊鹈、凤头鸊鹈、草鹭、中白鹭、灰雁、针尾鸭、赤膀鸭、红胸秋沙鸭、石鸡、四声杜鹃、三宝鸟、棕腹啄木鸟、星头啄木鸟、凤头百灵、黑枕黄鹂、暗绿绣眼鸟、黄雀等。
3-3 湿地景观与文化资源
山东黄河玫瑰湖国家湿地公园原来为平阴县城西洼地，因平阴盛产玫瑰而得名玫瑰湖湿地，这里景色优美：锦水河由南而来，环城而行，水流潆洄清澈，秋日澄泓，一派纹错如锦，被誉为“锦水秋潆”；田山北麓泉水成溪，汇入黄河，清澈明镜，月影入水清晰明亮，被誉为“湖溪沉月”。但是以往每年汛期，湖水都会淹没附近的大片农田、鱼塘，严重影响了当地居民的生产生活。
经过当地政府多年来的积极治理，如今的玫瑰湖已远离洪水侵袭，成为市民休闲游憩的乐园，宛若一幅和谐美丽的图画：参天的白杨为玫瑰湖扯起一道道绿色屏障，白杨凝翠，遗韵悠长，玫瑰湖水面浩瀚，清澈透明，涟漪荡漾，鱼虾游弋，水鸟起舞，泛舟湖心，但见波光粼粼，河水清清，野鸭悠哉游荡，水鸟振翅蹁跹，远看芦苇密密匝匝，近看荷花风姿绰约；河岸俊秀，花草含情，水杉、苦谏，竹林、松柏，一派绿意盎然；置身于公园中的绿树丛荫，仿佛走进了一个天然的氧吧，令人心旷神怡。
湿地公园不仅风光旖旎，同时又好似一部史记，字里行间映透着厚重的文化，它记载着“平阴”的由来，平阴以地形特征而得名，“平”，取义地处古东原底平，“阴”，取义位于济水之南。
3-3.1 湿地景观（图）
3-3.2内部景观（图）
1、黄河直角
黄河直角景观位于湿地公园北部田山电灌站旁边，翟庄村山脚下，在这里可以清楚地看到黄河流域中唯一一处直角景观，能够感受到滚滚黄河水由西而来，奔腾北去的壮丽景象。
2、落日映湖
“落日西下，彤云灿粲天边挂。红霞染青山，氤氲绛雾，空朦如画。红霞洒湖中，水如猩猩血染，宛如万朵红柳绽。一叶孤帆，悠悠荡荡，泊在湖畔。踏舟摇橹随波荡，人影随波晃。霞落如火，映仓中，小舟直往夕下。飘飘然，倚舱眺重山隐隐，湖水遥遥，好似画中游。”以上就是湿地公园落日映湖景观的真实写照，该词将湿地公园应有的安静与祥和展现得淋淋尽致。傍晚荡舟玫瑰湖，在夕阳晚霞的映衬下，呈现出美丽的画卷，让游客可以静静欣赏玫瑰湖的恬静与柔美。
3、天主教堂
宗教文化是湿地公园重要的文化资源。公园内现有一新建天主教堂，也叫阮二村教堂。主体建筑天主教堂南北长52.25米，东西宽28.37米，主塔楼高27米，建筑面积500平方米。整个建筑用大块料石靠缝砌垒，柱石上饰以高浮雕花卉，精美绝伦。整个建筑群处处呈现出哥德式建筑风格。教堂的建成为湿地公园增添了浪漫与神秘的色彩，成了旅游观光的一方圣地。
4、碧波杨林
湿地公园内现有大片的杨树林，树干笔直挺拔，满目葱郁，漫步其间犹如走进森林氧吧，让人充分感受清新与惬意。成片的杨树林除作为森林景观、改善公园生态环境外，也为各类攀禽动物提供了良好的栖息环境，已成为公园内一道亮丽的风景线。
5、沉沙落雁
黄河玫瑰湖国家湿地公园内现有一个由尘砂池形成的开阔水域，面积约150公顷，水面宽阔，水质较好，微风起时，呈现出烟波浩淼、波光粼粼的壮观景象。水域周围自浅水区至堤坝岸边形成宽窄不一的岸线，生长着不同的湿地植物，时有大雁落地觅食繁衍生息。形成了美不胜收的水域湿地景观。近来，又在此地修建了亭台楼阁、桥涵河渠，更加美丽壮观。
6、子牙垂钓
在湿地公园南部小尘砂池与堤坝交界处，有茂密的芦苇荡、红白相映、亭亭玉立的荷花、郁郁葱葱的菖蒲等湿地植物丛生的泥沼地，泥沼地中滋生着大量水生动物，尤以鱼类资源较为丰富。这些泥沼动物是涉禽类和游禽等湿地鸟类赖以生存的食物。杨柳的浓荫密密匝匝，星期天节假日，爱好垂钓的游人尽可在这里泡饵甩钩，享受垂钓的无限乐趣。
锦水街道办的山头村西头坡有一棵古槐，树龄已近千年。该树生长在石缝中，根系向外延伸20余米。主干下部中空，已腐朽。神奇的是，从中空根部长出一幼树“椿树”，茁壮茂盛，形成了“槐抱春”母子相抱相偎相依的景观。
锦水街道办事处玫瑰小区西一公里处有一座长之山脉。该山脉贯穿南北十几公里，松柏翠缘茂密。形成了10平方公里的绿色长廊，松柏的香气浸人肺腑。树荫下光石板上，支起了就地取材的石桌、石凳，供人游乐享用。山下还有貔子沟，沟深五六米，长几千米，全被荆棘灌木覆盖。传说这里野物多出没，以貔子居多，便有了貔子沟之称。为方便游客观光旅游，有关部门投资十万元修了10余公里的环山公路，沿公路观光，桃、梨满山，苹果透着诱人的香气。
9、老皂角树
锦水街道辖区内的北土村有一棵老皂角树，至今已600余年，现仍长势旺盛，根繁叶茂，神采奕奕。树高8米余，树身胸围350立米，树枝分杈四面伸展，树冠茂密荫翳蔽日，树形像一尾巨大的乌贼仰望天空，形成了一个靓丽的景点。此树年产皂角1000余斤。
第二节&景区建设
建国前，人们所见到的都是自然景观，由于人们食不果腹，民不聊生，很少有人刻意打造景区景观。建国初期，由于受经济基础的制约和传统思想的束缚，境内对景区建设仍然重视。随着生活条件的提高和真善美意识的增强，景区建设逐步走向了议事日程。2005年，锦水所在地的平阴镇根据本地实际情况，编制了《让自然景观和人文景观服务于当代》《函山休闲度假中心规划》等文件和规划蓝图。这些规划详细制订了发展的步骤和目标。2008年，平阴镇委托北京大衍致用旅游规划设计院编制完成《平阴县圣母玫瑰精品园控制性详细规划》。2010年4月，青岛九思旅游规划与景观设计研究院编《贤子峪旅游开发规划》。
2011年，锦水街道办成立以后，根据本地实际，重新制定了区域内的建设规划，其中包括玫瑰湖湿地建设，莲花山景区建设和改造、济西工业园的提升、堡子岭万商城的修建等。这些规划的落实，切实可行，使景区规划和管理有了大的规模和提升。
一、玫瑰湖湿地建设
平阴县玫瑰湖湿地建设正在紧张有序的进行。该工程规模大，档次高、工期长，计划投资5.4亿人民币，需三五年建成。
玫瑰湖湿地涉及锦水办事处山头村、上盆王村、前阮二村、北土村、中土村5个村760户，占用土地3515.52亩，地上附属物总额元。
二、工作进展
2008年由原平阴镇、济西办事处对土地面积以及地上附属物进行了清查确认，2009年签订协议，土地租金每年支付一次，地上附属物分四次支付，第一次支付30%，并把2000元以下的145户全部支付完毕，第二次支付25%，第三次支付25%，第四次支付20%。地上物清理方面除山头、上盆基本清理完毕外，其他村还没有清完，其原因一是补偿资金不能一步到位，二是开发周期长，如全部清除对整个生态环境有影响。第二批资金（转账资金与本周二到位）拨付到位后锦水办事处及时召集相关管理区、村开会，通报相关情况，要求在发放地上附属物补偿资金的同时进行地上附属物清除，对需保留的坝坡上的树株与户里签订保证书，保证能随时清除。今天上午各村会计到财政所对各自的资金数进行了核对，以确保准确无误。
为了保证玫瑰湖湿地核心区的顺利开工建设，2011年8月30日锦水街道玫瑰湖湿地建设指挥部成立。指挥部由街道办主任任总指挥，分管主任担任常务指挥，相关管理区成员和包村干部为成员，分为地上附属物测量组和地上附属物清除组，主要职责是配合县玫瑰湖湿地建设指挥部做好地上附属物的清除，做好拟占用附属物的测量、协议签订，保证玛钢主题公园和湿地西航道正常施工。为了把该项工作落实到实处，锦水街道办做到了几个落实。
玫瑰湖湿地建设指挥部职责分工。1、建立土地测量组和附属物评估组；2、制定玫瑰湖湿地建设指挥部工作制度；3、锦水街道湿地指挥部领导落实。
&湿地清障工作情况
玫瑰湖湿地指挥部共与锦水街道签订租地协议3515.52亩，涉及山头、中土、北土、前阮二、上盆王五个村、760户（注：山头1466.76亩、中土89.81亩、北土790.73亩、前阮二922.69亩、上盆王245.53亩）。目前已向湿地指挥部供地近1800亩，全部完成了地上附属物清除，重点做了三方面的工作。
一、完成了玫瑰湖核心区清障工作。核心区共占地1800亩左右，其中锦水街道占地1600余亩，涉及山头、中土、北土三个村146户，锦水街道成立以后，随机展开了清障工作，共计清除树株近20万株，房屋80余间，鱼池藕池63处。
二、围绕着西航道建设开展了清障工作。西航道因航道拓宽新增占地近200亩，重点涉及北土、山头、前阮二三个村，涉及群众24户，清除树株5万余株。
三、原平阴镇奶牛场拆迁工作。奶牛场拆迁房案中间过程几经调整，于2012年9月份最终经县政府批准走中介机构评估的路子，委托物价局评估中心对26户群众的房屋及地上附属物设施进行了评估。锦水街道配合湿地指挥部组成了由机关干部、山头村两委干部组成的工作班子，开始入户做群众的思想工作，到目前为止共签订拆迁协议14户，拆除房屋12处。
&一&玫瑰湖湿地土地征用基本情况
玫瑰湖湿地指挥部共与锦水街道签订租地协议3515.52亩，涉及山头、中土、北土、前阮二、上盆王五个村（注：山头1466.76亩、中土89.81亩、北土790.73亩、前阮二922.69亩、上盆王245.53亩）。目前已向湿地指挥部供地近1800亩。租用土地协议是2007、2008年分两次签订的，当时土地租金为650元，价格偏低，村集体、群众多次向街道反映，而且根据当初签订协议2013年度进行了调整。
2011年6月，经过锦水街道办研究决定：玫瑰湖湿地涉及锦水办事处山头、上盆、前阮二、北土、中土5个村760户，3515.52亩，地上附属物总额元。按照县委县府的统一部署，2008年由原平阴镇、济西办事处对土地面积以及地上附属物进行了清查确认，2009年签订协议，土地租金标准一致，每年支付一次，地上附属物分四次支付，第一次支付30%，并把2000元以下的145户全部支付完毕，第二次支付25 %，第三次支付25%，第四次支付20%。
&&&竣工后的玫瑰湖湿地鸟瞰（图）：
&&FONT face=黑体&二&莲花山农业观光园建设
按照提高上档做大做强的林业产业的要求，锦水街道办解放思想，进一步打造莲花山观光基地。增植林、果、花，实现整个流域果树的全覆盖。一期工程增加了莲花山示范园建设规模500亩。通过项目的实施，提高葡萄、核桃、苹果等的产量和品质，达到高产优质高效的目的，促进果农增收，起到示范带动作用，为市民休闲娱乐观光旅游提供一个好去处。
项目建设具体措施：
1、邀请专家对果农进行技术培训和指导，组织果农外出参观。2、按照相关生产技术规程组织标准化生产，完善土肥水管理、树体管理、花果管理和病虫害防治管理，增施有机肥。3、完善基础设施；对毕海洋果业合作社进行扶持使产业规模化。4、举办采摘活动，促进果品销售；进行设施栽培，拓宽葡萄采摘期。
投资估算及资金筹措：
打造莲花山精品工程，街道办和村级共投资100万多元。技术培训及推广费4万元，每年每亩地补助20元，共四年培训完；仪器材料费3万元；农药、肥料补偿130元，共四年；建园费2万元；劳务费6万元；基础建设15万元；对专业合作社扶持2万元；外出参观学习费2万元；水利设施补助10万元；设施栽培补助10万元；采摘活动费用15万元；项目管理费5万元。
&这项工程，受益村需自筹资金20万元；争取上级补助80万元。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&第十篇&&财税金融
第一节&&机构
清末民初，在县衙内设钱粮局。1912年县设财政科。1912年财政科改称财务局。1933年财政局改称第三科。年，境内有银号、钱庄33家，其中县城有天成银号、同兴隆、日升祥等23家。1949年第三科敢为财政科，下设城关、孝直、东阿三个税务所。各区设财政助理员。1956年设财政局。
1958年，城关人民公社设财粮助理员1名。1986年，平阴镇设立财政所，统一管理上级拨款和自筹资金的全部收入和支出。2002年6月，平阴镇在农村税费改革后，为加强农业税收征管，成立农业税收征收管理所，负责农业税、农业特产税、耕地占用税和契税的征收，与财政所合署办公。2006年，山东省取消农业税和农业特产税。9月，根据济南市乡镇机构改革方案，农业税收征收管理所撤销，耕地占用税和契税由财政所负责征收。2011年3月，耕地占用税和契税移交地税部门征收。
&&&平阴镇历任财政所长：
赵桂芬 91.3、
秦笃义98.4
伊同生03.8
刘少明03.9
王少华07.8
锦水街道办财政所所长：
张广丽2011年3月至今
财政所工作职责：多年来，财政所一是贯彻执行国家财经方针政策和法律法规，研究制定全办事处财政、税收、国有资产管理的实施办法并组织实施；二是负责财政收支计划的制定和实施，编制年初预算，年终决算，编报各种会计报表；三是负责办事处及所属单位经费核算和收支管理，根据合法单据编制记账凭证，提供收支数据，分析收支情况；四是负责机关事业单位人员职工工资发放、离退休人员相关补贴发放和管理工作；五是负责国有资产监督管理工作，负责固定资产的核算、管理；负责财政票据的管理、负责会计档案的整理保管工作；六是负责小麦种植补贴、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡等国家惠农政策性补贴资金发放工作；七是完成街道党工委、办事处和县财政局安排的其他工作。
2011年3月锦水街道办从平阴镇分出挂牌成立，分管领导为街道办主任贾红霞，所长张广丽。该所成立后，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持改革创新，开拓性地开展业务工作。2012年获得平阴县财政局财政工作先进单位称号；2011年、2012年获锦水街道办事处先进单位称号；2011年获济南市物价局先进价格服务工作站称号；所长张广丽被济南市财政局评为2012年度基层财政管理工作先进个人称号；2011年被济南市农业局、济南市财政局授予“农村能源工作先进个人”称号。
随之成立财政惠民服务站。该单位以群众满意为落脚点，把强化基层民生工作作为推进执政科学化、管理精细化的重要抓手，不断推动街道职能部门规范化服务建设。服务站内统一安装制作了电子显示屏和惠民流程图，公示惠民服务项目及相关政策法规，并配备了专门工作人员。该站立足财政惠农和便民服务，设有政策咨询、家电补贴、农资补贴等12个服务窗口。服务大厅坚持“阳光”操作，建立健全了工作人员岗位目标责任制，严格落实服务承诺制、首问责任制、责任追究制、一次性告知等制度，并公开办事内容、办理程序、承诺时限、补贴标准与依据，定期公开办事结果，设立意见箱和投诉电话，自觉接受社会监督。自建站以来，共接待群众10000余人次，办理各种服务事项5000余件，接受政策咨询3000余人次，项目办结率100%，发放惠农宣传资料1200余份，累计发放各项惠农补贴资金1168万元。
&&&&&&&&&&&&&&&&第二节&财政体制
财政体制是财政管理体制的简称，主要包括国家预算管理体制、
税收管理体制、行政事业财务管理体制、国有资产管理体制、基本建设财务管理体制等。
解放前的1945年到解放后的1957年，区一级没有设置财政部门，所有财政事宜由县财政统一管理，税收全部上缴，开支有县财政统一下拨，由1名财务会计管理行政经费，执行的是代收代支体制。即：收入全部上交，支出由上级财政全额拨款，年终进行上划下拨结算。
1958年，财政实行“以收定支，五年不变”的管理体制。财政管理权限下放到公社，增加了公社机动财力。因国家财政与集体财务混为一体，出现了国家财政分散，公社经营管理“吃大锅饭”的现象，加之当时浮夸风所致，出现了财政收入弄虚作假，随意动用等现象，严重影响了经济建设。是年9月，根据国务院《关于进一步改进财政管理体制和改进银行信贷管理体制的几项规定》，自1959年起，城关公社实行“收支下放、计划包干、地区调剂、总额分成、一年一变”的财政管理体制。1963年，贯彻落实《中共中央关于农村人民公社体制的若干规定》（六十条）人民公社一级财政仍由县财政统一管理。
1985年，平阴镇财政所建立后，实行了“定收定支、收支挂钩、总额分成、定额补助、超支不补、超收奖励”的财政管理办法。
1986年，财政实行“收支挂钩，比例包干”的办法，收入基数以1985年的收支实绩为基础，核定收支比例，年终按实际入库数计算分成。
1987年，财政实行“收支挂钩，总额分成”体制。
1990年，镇财政实行“定收定支、定额补助、收入全留、三年不变”的财政管理办法，收入和支出的定额均以1899年的实际收支数额为准，一定三年不变。
1991年，实行“定收定支，收支包干，超收全留、欠收自补”体制。
1994年，实施“分税制”后，实行“核定收支基数，定额上解，超收分成，不足部分镇财政自理。真正发挥了镇政府当家理财的积极性。
1998年，实行以“收支基数确定补助基数”的管理体制。收入基数的确定以1995年、1996年、1997年3年乡镇实际完成的工商税收、农业特产税平均数加1998年的农业税作为这次调整体制的收入基数。在此期间，镇增加的税收收入全部归乡镇留用。减少的税收收入也不再增加补助基数。按照确定的收支基数，超收奖励，欠收扣罚。
2002年，农村税费改革，实行了“按收支基数比例和定人定补确定补助的”财政体制，即按照收支确定补助基数的50%和按人定额补助想家后确定补助数。并对财政收入实行超收奖励，欠收不补的办法。2008年以后仍实行此政策。
2011年，锦水街道办加大对财政资金的指导和监管力度，借力省财政厅确定我县为济南市的“省乡镇财政资金监管试点县”，进一步建立和完街道行财会计核算系统、集中核算会计核算系统、
国库集中收付系统、综合惠民服务大厅和“村（社区）帐街道管”会计核算系统等五大系统，构建网络一体化监管平台，对接市、县和街道三级财政部门对街道财政资金的监管；再是及时公开、公示强农惠农补助资金和项目资金来源、使用和结余情况，形成项目单位和城乡居民对街道财政资金的监管；三是加强街道财政预算管理，健全农村（社区）财务管理，进一步规范街道本级、村（社区）级资金和财务的监管。通过加强监管，健全完善了街道财政财务核算和管理制度，进一步增强了预算约束力，规范了收支行为，提高了村（社区）级财务管理水平，确保了党和国家强农惠农政策的落实，促进了街道财政资金管理的科学化、精细化和规范化。
锦水财政所认真贯彻执行《会计法》、《税收征管法》及相关法律法规，贯彻省市县财政部门指示精神，积极参加全省业务技能考试，全所取得好的成绩，提高了政治业务素质，使基层财政工作在困境中求生存，在生存中求稳定，在稳定中求发展。
充分利用现有资源，大力培植新兴财源，搞活地方经济。财源枯竭一直是财政工作的老大难问题，只有把财源工作做好，收入才有稳定来源。在党工委、办事处的正确领导下，通过兄弟部门的配合，大力优化经济环境，搞好服务。自成立至今，办事处已引进了黄老泰、玮泉生物发电、锦泉热力工程等9家企业，投资总额高达5亿元，企业达产后可实现利税约300万元，为锦水的地方财政注入了新的活力。其次，在大力培植财源的同时，强化税收征管，加大各种税收的征管力度。自成立以来，积极协调各方，千方百计抓税源，截至2011年底，已全面完成地方财政收入任务4111万元，为锦水的发展打下坚实的经济基础。
为确保各项工作的正常开展，保证资金的正常运转，锦水街道办坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，努力把有限的资金用在刀刃上，坚持做到：（1）强化预算管理体制，严格按照财政预算管理制度，推行零机预算和部门预算，不搞赤字预算。（2）建章建制、科学理财、合理用财，先后出台和修订了一系列财务制度，严格审批制度，实行“一支笔”批字。（3）大力压缩非生产性开支，压缩招待费开支，对办公用品实行政府采购方式集中购买，并规范固定资产管理，专人管理，限额使用，有效地控制了办公经费的增长。为了更好地发挥有限的财政资金的作用，我们把部门资金全部纳入财政综合预算管理，并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则。
第三节&财政收支
财政收入 主要包括上级财政拨款和自筹资金两项。每年末，镇财政根据本单位行政、事业、文教、卫生、抚恤和社会救济、新技术开发等经费，编制预算资金草案，报县财政部门审批。
1962年，城关人民公社各项存款23万元，其中财政性存款1万元，企业存款1万元，储蓄存款1万元，农村存款21万元。1966年，各项存款是29万元，其中，财政性存款3万元，企业存款无，储蓄存款3万元，农村存款23万元。1970年，各项存款是58万元，其中财政性存款是3万元，企业存款6万元，储蓄存款2万元，农村存款47万元。1975年，城关人民公社各项存款81万元。其中财政性存款2万元。企业存款2万元，储蓄存款6万元，农村存款71万元。
1985年，平阴镇各项总收入是5501万元
，其中粮食收入803万元，林业收入67.9万元，牧业收入462.6万元，副业收入19.8
&&万元，渔业收入57万元，工业收入1831万元，交通业收入542.7万元。
1995年，平阴镇农业总产值是11624万元，工业总产值是29296 万元。比原来有了长足的发展。
2011年，锦水街道办事处坚持《中华人民共和国》及《预算法》有关规定，认真进行账务处理。
1、对往来款项及时清理。我们按照会计人员的相关职责，对于不能月清月结的单据，及时督促其报账、入账，使单据尽量体现在本月发生的往来帐目上，防止出现账务混乱现象。
2、坚持日清月结，及时报账。我们定于每个月月底至下个月初5日内处理帐目，及时电脑记帐，打印出本月财务报表，并将本月的财务报表及信息及时汇报给相关领导，以便领导做出财务决策。
3、规范账务处理方法，做好财务基础工作。自成立以来，已多次接受了县审计局及财政局有关部门的检查及业务指导，工作方法及工作程序得到了上级领导的一致认可。
锦水街道办按照县财政局建设规范化财政所的要求，给所里配备了电脑、打印机等硬件设施，整理相关文件及资料，制定了财务管理工作服务手册打印出记帐凭证和帐目，规章制度上墙。及时准确发放粮补、玉米、棉花、能繁母猪及专项补助款等多项资金，并通过“一卡通”，将资金及时发放到位，把党和政府的温暖及时送到了千家万户。
第四节&财政管理
&&&预算外资金管理
新中国成立以来，境内各个时期加强领导，对财政进行了认真管理，多年来采取了领导落实，责任到人，各负其责，互相监督，及时审查、等一系列措施，为人民管财理财，做到了权为民所谋，利为民所用，把有限的资金用之于祖国建设，集体建设及事业的发展。用之于全民的利益。真正做到了取之于民用之于民。
1988年，平阴镇对预算外资金实行“财政专户储存、计划管理、财政审批、银行监督”的管理办法。1993年，根据国家财政部颁布《企业财务通则》和《企业会计准则》，预算外资金不再包括国营企业的预算外资金。1994年，平阴镇根据贯彻落实对预算外资金实行“收支两条线”管理办法。1995年7月，平阴镇贯彻落实全省范围内统一行政事业性收费票据，强化了对预算外资金的源头控制。1996年，实行预算外资金为财政性资金，其所有权归政府，管理权归财政，将多项行政性收费项目以及养路费等13项数额较大的政府性资金（收费）纳入财政预算，作为地方财政的固定收入，不再作为预算外资金管理；事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营，服务性收入，不作为预算外资金管理；建立了预算外资金收支两条线管理，规定
各单位在银行开设收支两个预算外资金账户，收入户只收不支，支出户只支不收。
&&&&会计管理&&随着经济体制改革的逐步深入，1988年县财政局对从事30年以上的会计颁发了荣誉证书，开始进行会计技术职称评审工作，全镇共有80多人参加了评审。1990年，对评审合格的140多名会计人员颁发了“会计证”，1991年，开展了对会计人员的验证工作，召开了会计工作人员及会计工作“双先”（先进集体、先进会计工作者）表彰大会，对会计工作先进集体和会计工作先进个人进行了表彰。1992年，开始实行会计专业技术资格考核制度，有资格会计员、助理会计员、会计师、类别为企业和预算。高级会计师职务的任职资格仍实行评审制度。
&&&&&1996年，平阴镇为适应新形势下农村经济的发展，加强农村合作经济组织的财务管理，巩固和壮大集体经济，加强村级廉政建设，充分发挥合作经济组织的作用，制订了农村合作经济组织十项财务管理制度。一是财务计划管理制度；二是现金、存款管理制度；三是开支审批制度；四是财物资管理制度；五是民主理财制度；六是账务管理制度；七是审计监督制度；八是财务报表制度；九是财务交接制度；十是财务档案管理制度。严格执行了《现金开支制度》，100元以下由分管财务的负责人签字，100元以上的必须由支部书记把关，1000元以上的由村两委集体研究。另外，对收支业务只允许村会计和出纳员办理，其他人一律不准经手财务有关事宜。
1997年，对会计人员上岗培训、办证、年检等管理措施进行改革，推进会计基础工作规范化管理，对合格的换发会计证，在职会计占持证人员的100%；定期参加县会计管理事业局的培训。1998年，会计专业技术资格考试考试改革，取消了预算类考试，参加企业类考试。会计专业资格分初、中、高级会计师试行考评结合的办法。1999年，设立会计电算化培训点，对50名会计进行了培训。并在全镇开展了会计工作达标升级活动，至1999年，26个单位得到达标升级确认。2000年，会计证改为会计从业资格证，并规定会计从业资格两年一检。2003年，开展“会计诚信建设年”活动和推行村级会计委派制，试行会计账簿监督。要求村级及时通过黑板报、宣传栏等形式，及时地向村民张榜公布，接受村民的监督，增加财务的透明度。把各村对财务的管理情况纳入考核的全方位目标管理，实行了责任人和财会人员的问责制。
这些制度切实可行，全面严谨，对于财务的的科学管理和实用，对于推动经济及各项工作、对于和谐稳定、对于消除村民的疑惑和隔阂等，都起到了积极的作用。
财务监督&财务监督是公共组织财务管理工作的重要组成部分，也是国家财政监督的基础。它对于规范公共组织的财务活动，严格财务制度及财经纪律，改善公共组织财务管理工作，保证收支预算的实现具有重要意义。运用单一或系统的财务指标对企业的生产经营活动或业务活动进行的观察、判断、建议和督促。
1989年，平阴镇制定了农村财务监督制度。是年，对镇直各口、各企业、各村队，由原来的集中突击式的事后检查和事后纠偏，改变为日常监督检查，并开始探索事前监督，事中监控、事后检查相结合的财政监督检查体制。1999年，对各单位进行审计，及时发现并纠正财务管理上的疏漏和不规范操作，增强自我监督约束和依法理财的意识。通过全面检查，查处了隐瞒、截留财政收入、私设小金库、巧立名目收取赞助费等行为进行了严厉地查处和纠正。2010年以来，县镇进一步加大了审查力度，发现问题，及时处理。这些措施的实施，对于严肃财政纪律，规范财政程序、堵绝漏洞等起到了积极的作用。
固定资产管理
1987年，平阴镇为保证公共财产不受损失，正常发挥作用，对机关、学校、企事业原有的固定资产一律清查，然后统一编号，填写实物登记卡，一式两份。一份交财政部门，一份留存本单位，及时清查和检查。国定资产的添加和购置，根据其金额审签、先建卡登记后报销。固定资产的报废，达到使用年限的，没修复价值的，由管理人员将资产卡片交财政部门办理报废手续。属于非正常损坏的，由损坏者照价赔偿。要求各单位对固定资产定期进行资产检查，查明盈余、短缺的原因，以便及时处理。对于有残资产，经领导同意后注销或者按规定处理。
2011年，锦水街道办成立以来，财务所还极尽所能，努力做到以下几点：
积极培植税源，大力组织财政收入，扩大财政收入范围，确保财政收入稳定增长。其具体措施，一是严格依法治税，加强税收征管，按照“加强、管理、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针加大税务稽查力度，严厉打击偷税漏税、虚开发票，做假帐等违法行为。二是继续加强非税收入管理，扩大财政收入范围，健全完善了非税收入管理机制，严格收支两条线管理。
加强乡镇财政资金监管工作，按照上级要求做好抽查巡查、做到账目公开、上墙公示等方式，迎接财政部门的检查和验收。
认真调整支出结构，确保重点支出。一是树立“节支是增收”的观念，继续发扬艰苦奋斗，牢固树立勤俭办一切事业的风气，反对铺张浪费。二是确保各项支出重点。进一步加强预算管理，严格执行支出预算，努力保障重点支出，严格实行保工资发放，保机构运转，保社会稳定，坚持压缩一般性支出。严格控制会议费、接待费、电话费等一般性的支出。
继续认真做好惠民补贴工作，密切联系林业站、农业办，按照上级要求的补贴原则、补贴范围及补贴对象、补贴依据及标准，认真进行兑现，不搞假大空。
坚持大局观念，增强服务意识，积极主动做好中心工作。财政服务对象是全街道办事处，工作的出发点、落脚点都在办事处，故本所在做好本职工作的同时，顾全大局，服从安排，不折不扣地完成县财政局和党工委、办事处交给的各项中心工作。
第二节 &税收
第一节 机构
清代县衙内设钱粮局。1912年县设财政科，统管税务事宜。1939年，县财政由平阴县抗日民主政府第二科分管。1949年改为财政科，下设城关、孝直、东阿3个税务所。清末至民国时期，区级没有税务管理机构。
1950年，区级税务仍然由县政府税务局管理。1956年，城关区税务所成立，办公室因陋就简，配有税务干部3人，主要负责县城、境内集市、农村工商业户的税收工作。1978年，城关人民公社在公社大院投资建设五间办公室，税务所进驻。1986年，平阴镇财政所成立后，农业税由财政所征收。1989年，城关税务所更名为县税务局城区分局，在35人左右。
1994年8月，随着税务体制改革，城区分局分分设为平阴县国税局城区分局和平阴县地税局平阴分局。平阴县国税局城区分局人员20左右，主要征收，增值税，所得税、消费税。2002年进行税改革，成立平阴镇农税所，人员12人，征收税种有：农业税、农业特产税、契税、耕地占用税等。平阴县地税局城区分局人员15人左右，征收税种包括：营业税、城建税、教育附加税、土地增值税、土地使用税、印花税、资源税、个人所得税、消费税等。2004年，农业税停止征收，2006年，农业税全部取消。
2008年，国家税务局城区分局有干部5人，地方税务局城区分局有干部职工8人。
2011年，锦水街道办根据上级规定，契税、耕地占用税划归地税局征收，财政所不再组织征收。
第二节 税种
赋税 &清末，赋税主要有地丁、漕粮、关税、盐税4种。其他杂税有契税、当税、酒税及各项附加税等。民国时期分国税、省税、县杂捐三类。国税有烟税、酒税、牌照税、营业税、印花税；省税有牙税、牲畜税、屠宰税、油税、契税；县杂捐有契纸附捐、集行公益捐、会捐、酒斤捐等。
&&&&农业税
&清代，农业税是财政收入的主要来源。地征地赋，人征丁赋，丁赋的征收对象是应差男丁，未成年人及妇女不征，乡绅、举、贡、生员优免。每丁年征银1钱4分。