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九年义务教育升级为十二年，是真的吗？教育部这样回应
来源：人民日报客户端&&时间： 08:39
　　&当前，还不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件，高中阶段教育的主要任务是加快普及步伐，满足初中毕业生接受高中教育的需要。&针对近日网传&九年义务教育升级为十二年制，中考将取消&的消息，教育部基础教育司负责人回应表示，现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。
　　&今年教育部等四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划(年)》，提出到2020年全国普及高中阶段教育。但普及、义务和免费是三个不同的概念，普及高中阶段教育重在解决有学上的问题，不是将高中阶段教育纳入义务教育或者实施免费教育。&该负责人表示，义务教育具有普及、均衡、强制和免费等属性，《中华人民共和国义务教育法》明确规定我国实行九年义务教育。义务教育是重中之重，到2016年我国九年义务教育巩固水平已达93.4%，推进义务教育均衡发展取得显著成绩，但义务教育发展不平衡、不充分的问题仍然突出，未来一段时间进一步提高义务教育巩固水平和均衡发展水平的任务仍然繁重。&在普及的过程中，要妥善解决好家庭经济困难学生上学问题，目前我们已经建立了资助体系，下一步要重点做好普通高中建档立卡家庭经济困难学生的免费工作。&该负责人说。
　　同时，针对&中考将取消&的消息，该负责人明确表示不属实。
　　&根据党中央、国务院关于深化考试招生制度改革的总体部署，教育部于2016年颁布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》。我们一直强调，本次改革推行初中学业水平考试，并不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。&该负责人强调，本次改革是对原有中考制度的改进和完善，旨在建立新的高中阶段学校考试招生录取模式，更好发挥考试招生制度在推进素质教育中的正确导向作用，促进教育公平。他表示，目前教育部正在积极指导各地按照文件要求，结合实际细化制定本地中考改革实施意见。
　　出处|人民日报客户端
[责任编辑：荆丽娟]
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民生快车道&&&&日，教育部部长袁贵仁在人民大会堂围绕“努力让全体人民享有更好更公平的教育”作报告时称，到2011年底，全国所有县级行政单位全面普及了九年义务教育，这是中华民族教育史上的一个重要里程碑，也是人类文明史上的一个奇迹。但如何将这教育奇迹从9年延伸至12年，让更多孩子享受到更多的教育机会，再次被广泛热议，人们不禁要问实现12年义务教育困难在哪儿呢？相关专题解读我国暂不普及12年义务教育的真正原因？
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解读我国暂不普及12年义务教育的真正原因？
主张延长12年义务教育的理由1、避免中国经济陷入“低技术陷阱”；2、缓解未来就业压力；3、为贫困家庭子女送去“知识资产”；4、有利于解决“三农”问题，等等。教育部长解读义务教育是我国一项非常重要的基本教育制度。义务教育向上或向下延伸，要依法确定，是国家事权。义务教育具有强制、普及、均衡等特点。如果将学前或高中教育纳入义务教育，从强制、普及、均衡的要求来看都会存在一些问题。我国9年义务教育普及时间还不长，水平还不高，中西部地区义务教育均衡发展方面还面临很多问题。向上、向下延伸基础还不牢靠。此外，在学前和高中阶段，保留一定的个人选择、家庭选择余地，对孩子成长也是有好处的。所以，现在我们还不具备延伸（到12年）的条件。什么时候具备条件、什么时候延伸、向下延还是向上延，那要看以后的发展，让发展决定这个问题。对于一些省份实行15年免费教育的做法，免费教育和义务教育是有区别的。是不是要推行免费教育，要从我国的国情出发，量力而为，精准发力，保障公平。不延长义务教育的原因我们分析有三点&第一个理由：钱，也就是财政的压力。我国当前义务教育经费投入体制采取的是“以县为主”，事实上，我国目前还有1000 多个财政贫困县，包括3、400个财政极端贫困县，事实上，中国在教育上的投入不到GDP的4%，低于世界平均5%的水平。必须抛弃以目前财力有限，只能先发展经济再发展教育这样的观点，增加教育投资。首先是财力不足。9年义务教育不少地方财政已承受颇大压力，生均经费只能维持低水平的保障。其次是农村义务教育的师资状况普遍堪忧。不少农村还有临时代课教师，不论数量还是质量都亟待加强。最后是现在连九年义务教育还未完全普及。务工子弟还有相当大比例未能进入公办学校。在局部偏远、落后的农村地区“普九”任务仍很艰巨的情况下，提出十二年义务教育，势必会加剧本来就已经存在的教育不公平。&第二个理由：&我们国家的现实情况是什么样的呢！城市里的孩子基本上都上了高中，农村不读高中的孩子不是觉得读书没用，要么就是根本无心学习，要么就是家庭条件困难。眼下要加大支助那些想读高中、想读技术学校而又读不起的学生恐怕更现实更靠谱，而不是撒大网的说普及12年义务教育。&第三个理由：&能不能先把目前9年义务教育先真正的义务到位。据了解直到2016年刚过这几年，有1亿4千多万义务教育阶段学生，但是义务教育的巩固率只要93.4%，也就是说900万的孩子没有完整的接受当前的九年义务教育。从这三个理由来看，我们目前要解决的不是义务教育的年限延长的问题，而是义务教育需要巩固率的提高，幼儿园和高中的入学以及贫困地区和贫困家庭的孩子上学的问题。解决眼下现实的难题远比我们去探讨什么时候进行12年义务教育更靠谱，更解决问题，更时效。这正是理想可以很丰满，现实不能不去管，义务教育涨年限眼前问题更关键。本文为考试服务平台原创，转载请联系我们。我们的服务丨教育资讯丨考试服务丨高考指导丨
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喜欢该文的人也喜欢提案/十二年义务教育
十二年义务教育
在全国政协十一届一次会议上，在湘全国政协委员、校长、会计学院生导师提交《关于加强对高中贫困生扶助，逐步实施十二年制义务教育》的提案，呼吁建立高中贫困学生援助保障机制。
“义务教育只到初中阶段，因为相对九年义务教育高中收费较高，一些贫困家庭的学生特别是学生初中毕业后无法进入高中学习。”伍中信急呼，在总结、、等地十二年义务教育经验的基础上，尽快在全国范围内推行十二年制义务教育制度。
在伍中信看来，中国已有足够的财力来推行十二年制义务教育。伍中信认为，通过法律保障高中阶段的教育，让农村和城市孩子享受到平等的教育，相对消除了教育不公。同时，可以提高中国中青年劳动者的整体素质。“现代经济科技的发展，对劳动者文化素质的要求，起码得具有高中文化程度。”伍中信委员说。
2017年3月，全国两会期间，全国人大代表朱列玉和贺优琳均建议将学前教育纳入义务教育体系，让义务教育延长至12年；“建议将学前三年教育纳入义务教育”的提案也得到许多全国政协委员附议。投资未来、投资一个国家的战略发展，成为代表委员们的共同关切。
赞成观点/十二年义务教育
四条理由教育法
一是中国已具备推行十二年制义务教育的经济实力。2007年全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，总量排名全球第四，已经有足够的财力来推行十二年制义务教育；
二是中国已在深圳、珠海、浙江等地进行了十二年制义务教育的试点，积累了许多有益的经验；三是可以通过法律保障高中阶段的教育无论农村还是城市孩子都可以享受到，这就相对消除了教育不公的问题；
四是可以整体提高中国中青年劳动者素质。现代经济科技的发展，对劳动者文化素质的要求，起码得具有高中文化程度。
经过30年的改革开放，中国经济已经具备一定的规模和水平。但中国的教育投入不到的4%，低于世界平均5%的水平。必须抛弃以目前财力有限，只能先发展经济再发展教育这样的观点，增加教育投资。
农村义务教育的师资状况匮乏是现实，但一方面通过政府的大力支持，促进教育公平，落实好城乡免费义务教育政策，优化教育结构，大力发展职业教育。使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。另一方面，社会的人力资源基础雄厚。很多大学毕业生将会去农村支教，他们会与农村教师一起为提高农村教育水平而努力。
实行十二年义务教育在城市、农村也可以有所区别。不妨考虑重点将农村高中建成综合性的高中，增加大量的选修课程。使农村学生在高中阶段，既能够学到走升学道路的知识，同时也能够学到就业的技能。这样他们就可以省下三年的学费，为家庭减轻了负担，学生毕业时可以根据自己实际情况选择上或者是就业。
反对意见/十二年义务教育
九年义务教育覆盖率
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业，对政府、家长、学生都有强制性。对于将学生接受义务教育的年限由九年延长到十二年的观点，全国政协委员、政协副主席委员质疑其合理性，并提出了反对实行十二年义务教育的三条理由。
首先是财力不足。中国作为一个有13亿人口的大国，免收学杂费也是近两年才得以初步实现，还有不少地方财政为此承受颇大压力，生均经费只能维持低水平的保障。
其次是农村义务教育的师资状况普遍堪忧。不少农村学校现在仍然还有临时代课教师，不论数量还是质量都亟待加强。
再其次是还未完全普及。现在进城务工人员越来越多，外来子弟还有相当大比例未能进入公办学校，只能就读民办小学、初中，在那里他们仍然要交学杂费；在局部偏远、落后的农村地区“普九”任务仍很艰巨的情况下，提出十二年义务教育，势必会加剧本来就已经存在的教育不公平。
政府行为/十二年义务教育
农村地区教育条件义务教育延长有两种方案
中国青少年研究中心副主任透露，正在广泛征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将在2009年8月公布。提案的方向有两个，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加一年学前教育。
孙云晓又提及，中国还有27个县仍未完成九年义务教育的任务。教育投入经费仍然不足，现在的目标是国家投入的教育经费要不少于GDP的4%。
陕西省吴起县已经试行
2006年6月，出台了《关于创建人民满意教育工程的实施意见》，实现城乡教育均衡发展，今后县财政每年拿出1000万元专项资金，实行免费职业教育，以增强教育富民的功能。并从2006年秋季起，将免费教育的范围由城乡九年义务教育扩大到城乡十二年教育，将高中教育纳入免费范围。同时在十二年义务教育阶段设立和优秀学生制度。
北京2010年有望实施12年义务教育，如何延伸待论证
2001年8月北京市政府颁发的《贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的意见》中首次提出“分期分批逐步实现十二年义务教育”。为此教育科学研究院专门成立课题组对北京市实施十二年义务教育进行了可行性论证，形成了《2010年北京实施十二年义务教育的可行性研究报告》，研究表明，北京市到2010年实施十二年高中义务教育基本是可行的。
不过北京市教委表示，实施12年义务教育，是向上延伸至高中，还是向下延伸至的问题，社会各界有不同见解，还需要专家、学者作更深入的研究和论证。
学者声音/十二年义务教育
张成浩：12年义务教育时机未成熟义务教育数据分析
目前中国9年义务教育还未完全普及。据2003年数据统计，全国尚有四百多个县未“普九”。中国部长指出，中国中西部仍有百分之八的地区没有普及九年义务教育，而且这部分地区又是非常困难的地区。像这些地区，9年义务教育还未普及，何谈12年义务教育？这只会加大地区间、城乡之间的教育差距，从而使城乡间的贫富差距再次拉大。
晏扬：“12年义务教育”值得期待　
在欧美发达国家，早已实行了“12年义务教育”，即使在这样经济并不发达的国家，也实行了“12年义务教育”。中国财政性教育经费占GDP的比例只有3.41%，而教育经费比例的世界平均水平为5.2%（其中低收入国家为3.6%、高收入国家为5.5%）。如果中国的教育经费比例能够达到世界平均水平，那么实行“12年义务教育”就有了经费保障，就完全有可能。
凌云：十二年制义务教育须缓行
考虑到中国的现状，短期内要实现12年义教育几乎是不可能的。教育反映了社会发展的进程，它是个循序渐进的过程，不可能一撮而就。它必须与国情、与生产力发展水平相一致。在有条件的地方可以率先试行十二制教育，但不宜全国范围内推行。与此同时，国家要加大对教育的投入，加强教育基础设施的建设。尤其是对教育不发达的地区的投入和帮助，让义务教育名符其实；教育相对发达的地区也应积极支援和帮助教育不发达地区，实现教育公平。
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